學(xué)生意外傷害事故處理辦法

未成年人在學(xué)校受到人身傷害，學(xué)校需承擔(dān)法律責(zé)任的情況要針對(duì)具體個(gè)案具體分析。一般說來，未成年人在學(xué)校受到傷害涉及的主體有學(xué)校、監(jiān)護(hù)人、學(xué)生本人或者是混同主體。1.《學(xué)校傷害事故處理辦法》第9條規(guī)定：因下列情形之一造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任：（1）學(xué)校的校舍、場(chǎng)地、其他公共設(shè)施，以及學(xué)校提供給學(xué)生使用的學(xué)具、教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，或者有明顯不安全因素的。案例評(píng)述：1998年8月15日的《法制日?qǐng)?bào)》報(bào)道了一起校園旗桿倒下砸傷學(xué)生的案例。4月29日，江蘇省灌縣長茂鎮(zhèn)耿馮小學(xué)12歲的學(xué)生馮盼盼在校園內(nèi)旗桿下玩耍時(shí)，旗桿上端固定的鐵栓脫落，致旗桿倒下，將馮盼盼的右手砸傷。經(jīng)連云港市第一人民醫(yī)院診斷右手食指近指節(jié)中段缺失，右手中指近指節(jié)骨折，灌南法院法醫(yī)鑒定為七級(jí)傷殘。灌南縣法院判令耿馮小學(xué)賠償馮盼盼醫(yī)療費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、殘疾補(bǔ)助費(fèi)等共計(jì)16095.45元。校舍和教育教學(xué)設(shè)施的安全，是保證受教育者、教師及其他人員人身安全的重要前提。國家有關(guān)法律對(duì)學(xué)校有保證校舍和教育教學(xué)設(shè)施安全的義務(wù)做出了明確的規(guī)定?！段闯赡耆吮Ｗo(hù)法》第22條規(guī)定：?°學(xué)校不得使未成年人在危及人身安全、健康的校舍和其他設(shè)施、場(chǎng)所中進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)。?±教育部對(duì)此問題也三令五申，在1989年做出了《關(guān)于中小學(xué)危房修繕、改建工作的通知》，1992年又與財(cái)政部、國家計(jì)委做出了關(guān)于發(fā)布《全面消除和杜絕中小學(xué)危房的規(guī)定》的通知。2002年6月25日發(fā)布的《學(xué)生傷害事故處理辦法》第4條規(guī)定：?°學(xué)校的舉辦者應(yīng)當(dāng)提供符合安全標(biāo)準(zhǔn)的校舍、場(chǎng)地、其他教育設(shè)施和生活設(shè)施。?±綜上所述，因?qū)W校、幼兒園的校舍或其他教育教學(xué)設(shè)施而發(fā)生未成年學(xué)生在校的人身安全和健康，學(xué)校應(yīng)積極采取措施，改善辦學(xué)條件，定期檢查、維修校舍和其他教育教學(xué)設(shè)施，以杜絕人身傷亡事故的發(fā)生。在馮盼盼案件中，校方疏于對(duì)旗桿檢查、維修，對(duì)事故的發(fā)生，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。（2）學(xué)校的安全保衛(wèi)、消防、設(shè)施設(shè)備管理等安全管理制度有明顯疏漏，或者管理混亂，存在重大安全隱患，而未及時(shí)采取措施的。案例評(píng)述：據(jù)《深圳法制報(bào)》報(bào)道：2002年5月27日，河南省獲嘉縣中和鎮(zhèn)某中學(xué)教學(xué)樓遭到雷電的襲擊，致使28名學(xué)生不同程度地被雷電擊傷，其中有三四名學(xué)生傷勢(shì)較重。據(jù)該市氣象局防雷中心主任高某講，由于教室的窗戶是鐵制的，又沒有采取防雷措施，所以導(dǎo)致學(xué)生被雷擊傷。以上是一起由于學(xué)校的安全管理制度存在明顯疏漏而造成的傷害事故，作為學(xué)校應(yīng)積極防范并及時(shí)消除校園中存在的、可能對(duì)學(xué)生人身安全造成傷害的隱患，以保障學(xué)生的安全。上述案例中，學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。因?qū)W校的安全管理制度存在明顯疏漏或管理混亂造成學(xué)生傷害事故的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。（3）學(xué)校向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水等不符合國家或者行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求的。案例評(píng)述：2001年9月5日，東北某地11所學(xué)校的2300多名學(xué)生發(fā)生集體中毒事件，起因是某公司向?qū)W校提供的、并且學(xué)校要求學(xué)生必須服用的豆奶中的志賀氏桿菌超標(biāo)，因而造成學(xué)生產(chǎn)生惡心、嘔吐、腹痛、發(fā)燒等癥狀。在這起事件中，豆奶是學(xué)校所提供的，因此應(yīng)由學(xué)校承擔(dān)責(zé)任。凡是學(xué)校向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水等不符合標(biāo)準(zhǔn)，造成學(xué)生傷害事故的，學(xué)校都應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。（4）學(xué)校組織學(xué)生參加教育活動(dòng)或者校外活動(dòng)，未對(duì)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全教育，并未在可預(yù)見的范圍內(nèi)采取必要的安全措施的。案例評(píng)述：1998年8月17日下午，某初級(jí)中學(xué)二年級(jí)某班學(xué)生上體育課。體育教師宋某上課時(shí)宣布：?°為備戰(zhàn)秋季運(yùn)動(dòng)會(huì)，有比賽項(xiàng)目的同學(xué)，這節(jié)課自由練習(xí)，其余同學(xué)自由活動(dòng)。?±之后，宋某就回辦公室了。其間，學(xué)生張某在練習(xí)投標(biāo)槍的過程中，由于動(dòng)作變形，標(biāo)槍偏離方向，正好扎在正在練習(xí)跳遠(yuǎn)的學(xué)生李某小腿上。后李某被送往醫(yī)院，因肌腱受到損傷，不得不在醫(yī)院療養(yǎng)兩個(gè)月，共花費(fèi)醫(yī)療費(fèi)6321元。李某的父母在與學(xué)校協(xié)商未果后，以學(xué)校失職為由，向法院起訴，要求該校賠償醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)等7645元。這是一起由于學(xué)校未在體育課上說明注意事項(xiàng)又未盡到學(xué)生的保護(hù)義務(wù)而導(dǎo)致學(xué)生受傷的案例。本案中，雖然李某受傷是由于學(xué)生張某練習(xí)標(biāo)槍時(shí)失誤所致，但不可推卸的主要原因是教師宋某沒有說明注意事項(xiàng)又未盡到保護(hù)義務(wù)。教師宋某在體育課中，不進(jìn)行相應(yīng)的保護(hù)和監(jiān)督，而放任學(xué)生自由練習(xí)，導(dǎo)致學(xué)生傷害事故的發(fā)生。宋某的過失是很明顯的，并且宋某所實(shí)施的是職務(wù)行為。由此，學(xué)校應(yīng)對(duì)這起學(xué)生傷害事故承擔(dān)主要的法律責(zé)任。（5）學(xué)校知道教師或者其他工作人員患有不適宜擔(dān)任教育教學(xué)工作的疾病，但未采取必要措施的。案例評(píng)述：撫順市某小學(xué)一年級(jí)學(xué)生富良，因?°未完成?±布置的作業(yè)，被班主任馬老師用拳頭猛捶前胸并用小刀割破右手手指。事后，只要一提起學(xué)校和老師，他就大哭不止，捶頭撞墻，雙手抽搐，醫(yī)院確診為急性應(yīng)激障礙。目前，馬老師已被掉離班主任崗位，暫時(shí)不安排工作。經(jīng)查馬老師患有間歇性精神障礙?！督處熧Y格條例實(shí)施辦法》第八條第三項(xiàng)規(guī)定：?°申請(qǐng)認(rèn)定教師資格者的教育教學(xué)能力應(yīng)當(dāng)符合下面的要求，即具有良好的身體素質(zhì)和心理素質(zhì)，無傳染性疾病，無精神病史，適應(yīng)教育教學(xué)工作的需要，在教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)指定的縣級(jí)以上醫(yī)院體檢合格。?±由此可見，學(xué)校知道教師或其他工作人員患有不適宜擔(dān)任教育教學(xué)工作的疾病，且未采取必要措施的情況下造成的傷害，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。在此，學(xué)校有責(zé)任查明其所管理的教師或其他工作人員是否患有不適宜擔(dān)任教育教學(xué)工作的疾病。在上述案例中，若學(xué)校明知該老師患有間歇性精神障礙，仍然安排其從事教育教學(xué)工作，對(duì)此造成的傷害事故，學(xué)校應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。（6）學(xué)校違反有關(guān)規(guī)定，組織或者安排未成年學(xué)生從事不宜未成年人參加的勞動(dòng)、體育運(yùn)動(dòng)或者其他活動(dòng)的。案例評(píng)述：某小學(xué)校長任某根據(jù)鎮(zhèn)教育辦的通知精神，通知部分學(xué)生上山采集白蒿。8歲的李某到山上采白蒿時(shí)，不慎被荊棘刺傷左眼，被迫做白內(nèi)障摘除術(shù)并更換人工晶體，花費(fèi)醫(yī)療費(fèi)3198元。李某以響應(yīng)學(xué)校倡議致傷為由，要求學(xué)校賠償損失3.2萬元。依據(jù)《未成年人保護(hù)法》第22條之規(guī)定：?°學(xué)校和幼兒園安排未成年學(xué)生和兒童參加集會(huì)、文化娛樂、社會(huì)實(shí)踐等集體活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)有利于未成年人的健康成長，防止發(fā)生人身安全事故。?±學(xué)校在安排這些活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)有利于未成年人的健康成長，防止發(fā)生人身安全事故。本案中，上山采集白蒿，顯然不適合只有8歲的小學(xué)生參加。因此，對(duì)李某受到的傷害，學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。學(xué)校在組織學(xué)生參加各種活動(dòng)時(shí)，應(yīng)全面考慮未成年人的身心特點(diǎn)，不得組織安排未成年學(xué)生參加其不適宜從事的活動(dòng)，否則因此發(fā)生的傷害事故，學(xué)校應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。（7）學(xué)生有特異體質(zhì)或者特定疾病，不宜參加某種教育教學(xué)活動(dòng)，學(xué)校知道或者應(yīng)當(dāng)知道，但未予以必要的注意的。案例評(píng)述：濟(jì)南客車廠子弟學(xué)校一患有心肌炎初二女生，因上體育課未穿球鞋，竟被老師罰跑56圈。結(jié)果該女生在跑了幾圈后，心臟病突發(fā)，經(jīng)緊急搶救才轉(zhuǎn)危為安。據(jù)女孩的同學(xué)講，同學(xué)們都知道她有心臟病，女孩的家長也說，在入學(xué)之初就對(duì)學(xué)校及所有任課老師都講明了孩給予行政處分?±；《未成年人保護(hù)法》第60條規(guī)定：?°侵犯未成年人的人身權(quán)利或者其他合法權(quán)益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。?±由于學(xué)校民事責(zé)任的承擔(dān)與未成年人權(quán)利受到侵害時(shí)獲得救濟(jì)賠償?shù)年P(guān)系最為密切，因此是三種責(zé)任中最重要的一種。我們應(yīng)該了解承擔(dān)民事責(zé)任的方式、財(cái)產(chǎn)損害的理算、人身損害賠償范圍及標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校承擔(dān)責(zé)任與教師的內(nèi)部追究、民事責(zé)任與其他責(zé)任的合并等方面具體知識(shí)。1.學(xué)校承擔(dān)民事責(zé)任的方式《民法通則》第134條規(guī)定的承擔(dān)民事責(zé)任方式主要有：停止侵害；排除妨礙；消除危險(xiǎn)；返還財(cái)產(chǎn)；恢復(fù)原狀；修理、重做、更換；賠償損失；支付違約金；消除影響、恢復(fù)名譽(yù)；賠禮道歉。在這十種承擔(dān)民事責(zé)任的方式中，適用于學(xué)校的有停止侵害；消除危險(xiǎn)；返還財(cái)產(chǎn)；恢復(fù)原狀；賠償損失；支付違約金；消除影響、恢復(fù)名譽(yù)；賠禮道歉共7種。其中關(guān)于財(cái)產(chǎn)損害的責(zé)任方式以回復(fù)原狀為理念，關(guān)于人身損害的責(zé)任方式以損害賠償為理念。2.財(cái)產(chǎn)損害的理算關(guān)于財(cái)產(chǎn)損害，《民法通則》只是在第117條規(guī)定侵占他人財(cái)產(chǎn)的應(yīng)當(dāng)返還財(cái)產(chǎn)、不能返還財(cái)產(chǎn)的應(yīng)當(dāng)折價(jià)賠償，損害他人財(cái)產(chǎn)的應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者折價(jià)賠償，而對(duì)于財(cái)產(chǎn)損害賠償數(shù)額的理算，《民法通則》和其他規(guī)范并無一般規(guī)定。我們認(rèn)為對(duì)財(cái)產(chǎn)損害的理算應(yīng)該依據(jù)下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行：（1）未成年人財(cái)產(chǎn)被不法侵占，如非法沒收的，應(yīng)返還財(cái)產(chǎn)。（2）未成年人財(cái)產(chǎn)被毀損的，應(yīng)予以修理或支付修理費(fèi)，修理后價(jià)值有所減少的依所減少的價(jià)值賠償損失，無法修復(fù)時(shí)應(yīng)按照財(cái)產(chǎn)滅失的標(biāo)準(zhǔn)給予賠償。（3）未成年人財(cái)產(chǎn)滅失的，應(yīng)依滅失時(shí)的市價(jià)為準(zhǔn)進(jìn)行賠償，但滅失后賠償時(shí)價(jià)格明顯上漲的，則應(yīng)該依據(jù)賠償時(shí)價(jià)格進(jìn)行賠償。3.人身損害的賠償范圍及標(biāo)準(zhǔn)《民法通則》第119條、第120條、《民通意見》第165條、166條、167條、168條對(duì)人身權(quán)受到侵害時(shí)的賠償范圍及標(biāo)準(zhǔn)作了規(guī)定。未成年人的人身權(quán)受到侵害時(shí)，應(yīng)按下列范圍及標(biāo)準(zhǔn)予以賠償：（1）醫(yī)療費(fèi)。包括就診掛號(hào)費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)、手術(shù)費(fèi)和住院費(fèi)。醫(yī)療費(fèi)的賠償，一般應(yīng)以所在治療醫(yī)院的診斷證明和醫(yī)療費(fèi)、住院費(fèi)的單據(jù)為憑，應(yīng)經(jīng)醫(yī)務(wù)部門批準(zhǔn)；而未獲批準(zhǔn)擅自另找醫(yī)院治療的費(fèi)用，一般不予賠償。擅自購買與損害無關(guān)的藥品或者治療其他疾病的，其費(fèi)用不予賠償。確需后續(xù)治療的，按照治療必需的費(fèi)用給付，原則上一次付足以防日后糾紛。（2）護(hù)理費(fèi)。未成年人住院期間，護(hù)理人員有收入的，護(hù)理費(fèi)可以按收入的實(shí)際損失計(jì)算，應(yīng)得獎(jiǎng)金一般可計(jì)算在應(yīng)賠償?shù)臄?shù)額內(nèi)；護(hù)理人無收入的，其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)氐囊话闶杖霝橛?jì)算標(biāo)準(zhǔn)。（3）住院伙食補(bǔ)助費(fèi)。按照所在地國家機(jī)關(guān)工作人員的出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。（4）交通費(fèi)、住宿費(fèi)。交通費(fèi)按實(shí)際必需的費(fèi)用計(jì)算，憑據(jù)支付。住宿費(fèi)按所在地國家機(jī)關(guān)工作人員出差住宿標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，憑據(jù)支付。（5）殘疾生活補(bǔ)助費(fèi)和殘疾用具費(fèi)。殘疾生活補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)根據(jù)傷殘等級(jí)按所在地平均生活費(fèi)計(jì)算。關(guān)于賠償期間，《民法通則》及《民通意見》沒有作出規(guī)定，我認(rèn)為應(yīng)該從致殘之日起到我國現(xiàn)階段平均壽命為止。殘疾用具費(fèi)憑醫(yī)院證明按普及型器具的費(fèi)用計(jì)算。此項(xiàng)費(fèi)用，除購置費(fèi)外，尚應(yīng)包括維護(hù)與修繕費(fèi)和更新費(fèi)。（6）喪葬費(fèi)和死亡補(bǔ)償費(fèi)。喪葬費(fèi)按所在地的喪葬標(biāo)準(zhǔn)支付。死亡補(bǔ)償費(fèi)按所在地平均生活費(fèi)計(jì)算。補(bǔ)償期間可以參考《北京市道路交通事故處理暫行辦法》第24條的規(guī)定按15年計(jì)算。不滿16歲的，按12年計(jì)算。（7）精神賠償金。未成年人的生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)和隱私權(quán)等民事權(quán)利受到侵害，都可以要求精神賠償，賠償責(zé)任根據(jù)學(xué)校的過錯(cuò)程度、具體情節(jié)、后果和影響來確定。4.學(xué)校承擔(dān)責(zé)任與教師的內(nèi)部補(bǔ)償未成年學(xué)生合法權(quán)益受到學(xué)校或者老師侵害時(shí)，學(xué)校是承擔(dān)民事責(zé)任的主體。最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》若干問題的意見第42條規(guī)定：?°法人或者其他組織的工作人員因職務(wù)行為或者授權(quán)行為發(fā)生的訴訟，該法人或者其他組織為當(dāng)事人?±。由此可見，只要是在學(xué)校教育管理中發(fā)生的侵害未成年人合法權(quán)益的行為，即使行為人是某個(gè)教師，學(xué)校也應(yīng)首先承擔(dān)責(zé)任。如果行為人有過錯(cuò)的，學(xué)?？梢韵蚱渥穬斎炕虿糠仲r償費(fèi)用，但學(xué)校不能以行為人是某個(gè)教師而不是學(xué)校為由拒絕承擔(dān)責(zé)任。5.民事責(zé)任與其他責(zé)任的合并適用前面已經(jīng)談到，學(xué)校承擔(dān)的責(zé)任有民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任三種。法律從不同的角度和目的設(shè)頂這三種責(zé)任，民事責(zé)任是為了使未成年人獲得救濟(jì)賠償，行政責(zé)任和刑事責(zé)任是為了對(duì)學(xué)?；蚪處熯M(jìn)行處罰和教育，三者不能互相替代?！睹穹ㄍ▌t》第110條規(guī)定：?°對(duì)承擔(dān)民事責(zé)任的公民、法人需要追究行政責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，對(duì)公民、法人的法定代表人應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任?±。反過來講，承擔(dān)行政責(zé)任、刑事責(zé)任的公民、法人，需要承擔(dān)民事責(zé)任的也應(yīng)追究其民事責(zé)任。也就是說，民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任，在學(xué)校承擔(dān)責(zé)任時(shí)可以合并適用。6.學(xué)校及教師容易承擔(dān)的刑事責(zé)任學(xué)校及教師容易承擔(dān)的刑事責(zé)任主要有以下幾個(gè)罪名：（1）故意傷害罪。學(xué)校教師或者其他工作人員體罰或者變相體罰學(xué)生，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，會(huì)構(gòu)成此罪。《刑法》第234條，故意傷害他人身體的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。犯前款罪，致人重傷的，處三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡或者以特別殘忍致人重傷造成嚴(yán)重殘疾的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。（2）過失致人重傷罪?！缎谭ā返?35條，過失傷害他人致人重傷的，處三年以下有期徒刑或者拘役。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。（3）過失致人死亡罪。《刑法》第233條，過失致人死亡的，處三年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。（4）侮辱罪、誹謗罪?！缎谭ā返?46條，以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。前款罪，告訴的才處理，但是嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國家利益的除外。（5）猥褻兒童罪。《刑法》第237條，以暴力、脅迫或者其他方法強(qiáng)制猥褻婦女或者侮辱婦女的，處五年以下有期徒刑或者拘役。聚眾或者在公共場(chǎng)所當(dāng)眾犯前款罪的，處五年以上有期徒刑。猥褻兒童的，依照前兩款的規(guī)定從重處罰。（6）非法拘禁罪?！缎谭ā返?37條，非法拘禁他人或者以其他方法非法剝奪他人人身自由的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。具有毆打、侮辱情節(jié)的，從重處罰。犯前款罪，致人重傷的，處三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡的，處十年以上有期徒刑。使用暴力致人傷殘、死亡的，依照本法第234條、第232條的規(guī)定定罪處罰。（7）教育設(shè)施重大安全事故罪?！缎谭ā返?38條，明知校舍或者教育教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn)，而不采取措施或者不及時(shí)報(bào)告，致使發(fā)生重大傷亡事故的，對(duì)直接責(zé)任人員，處三年以上七年以下有期徒刑。7.學(xué)校的行政責(zé)任承擔(dān)行政責(zé)任的方式主要有：警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除?！督處煼ā返?7條：教師有下列情形之一的，由所在學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)或者教育行政部門給予行政處分或者解聘；（1）故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成損失的。（2）體罰學(xué)生，經(jīng)教育不改的。（3）品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣的。教師有前款第（2）項(xiàng)、第（3）項(xiàng)所列情形之一，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（四）學(xué)生傷害事故的預(yù)防學(xué)校是學(xué)生學(xué)習(xí)活動(dòng)的場(chǎng)所，學(xué)校的管理和安全直接關(guān)系到學(xué)生切身安全。作為學(xué)校的管理者，應(yīng)該把安全工作這根弦拉緊，明白學(xué)校內(nèi)部存在的不安全隱患，在涉及學(xué)生安全的環(huán)節(jié)上加強(qiáng)管理，及時(shí)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。在學(xué)校管理中有沒有安全意識(shí)是減少事故發(fā)生的前提。為了預(yù)防學(xué)生傷害事故的發(fā)生，學(xué)校應(yīng)在以下方面建立健全安全制度。1.學(xué)校門衛(wèi)制度（1）學(xué)校設(shè)門衛(wèi)，門衛(wèi)要符合以下條件：無違法犯罪記錄；無傳染性疾??；思想正派、責(zé)任心強(qiáng)。（2）學(xué)校門衛(wèi)實(shí)行輪換值班制度。寄宿制學(xué)校24小時(shí)值班；非寄宿制學(xué)校在學(xué)生上課時(shí)間前30分鐘開始值班，放學(xué)以后30分鐘下班，上述時(shí)間之內(nèi)必須有門衛(wèi)值班。（3）進(jìn)入學(xué)校的人員，必須持有本校的學(xué)生證、工作證、聽課證或者學(xué)校頒發(fā)的其他進(jìn)入學(xué)校的證章、證件。未持有前款規(guī)定的證章、證件的人員進(jìn)入學(xué)校，應(yīng)當(dāng)向門衛(wèi)登記后進(jìn)入學(xué)校。門衛(wèi)在登記時(shí)必須查驗(yàn)證件、問明事由后才能放行，如果有條件聯(lián)系到相關(guān)人員，門衛(wèi)有聯(lián)系并核實(shí)的義務(wù)。（4）對(duì)于不能說明事由或者不能出示有效證件的來訪人員，一律不得放行，應(yīng)來訪者要求，可以與學(xué)校辦公室或者有關(guān)老師、學(xué)生聯(lián)系。（5）有人強(qiáng)行闖入校園，門衛(wèi)要立即報(bào)警并報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人和相關(guān)負(fù)責(zé)老師，采取措施最大限度保護(hù)學(xué)生和老師的安全。2.對(duì)老師的管理制度（1）老師要平等對(duì)待學(xué)生,不得歧視學(xué)習(xí)成績(jī)差或有其他缺點(diǎn)的學(xué)生。（2）老師不得體罰或變相體罰學(xué)生。（3）老師語言要文明,不得侮辱學(xué)生。（4）老師要有安全意識(shí)，發(fā)現(xiàn)學(xué)生生病等情況時(shí)要及時(shí)匯報(bào)并采取救助措施。（5）化學(xué)課、物理課、體育課的老師要認(rèn)真組織、科學(xué)指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)管理。（6）組織校外活動(dòng)前要進(jìn)行安全教育，活動(dòng)過程中要認(rèn)真組織、科學(xué)指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)管理。（7）老師不得布置過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。（8）老師不得翻看學(xué)生信件、日記。（9）老師發(fā)現(xiàn)學(xué)生攜帶違反法律法規(guī)或校規(guī)校紀(jì)的物品時(shí)要暫時(shí)收繳，并及時(shí)交給有關(guān)部門或?qū)W生家長，除此以外老師不得沒收、處置學(xué)生的財(cái)物。（10）負(fù)責(zé)學(xué)生飲食、飲用水的老師要采取有效措施，保證食品、飲用水符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（11）課間休息時(shí)間、午休時(shí)間等有學(xué)生在校的時(shí)間，校園內(nèi)要有老師或者保衛(wèi)人員進(jìn)行巡邏。（12）老師不得在家長會(huì)上點(diǎn)名批評(píng)學(xué)生的缺點(diǎn)。（13）老師要積極教育學(xué)生不得有不良行為。（14）老師應(yīng)該就學(xué)生的不良行為與學(xué)生家長積極溝通，共同商量、制定教育措施。（15）發(fā)現(xiàn)學(xué)生人身安全受到他人威脅或涉嫌參與犯罪組織的，老師要及時(shí)向?qū)W校報(bào)告并配合學(xué)校向公安部門報(bào)告，同時(shí)將情況及時(shí)通知家長。（16）老師發(fā)現(xiàn)父母或其他監(jiān)護(hù)人侵害中小學(xué)生的合法權(quán)益或不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)W校報(bào)告并配合學(xué)校向教育行政部門、未成年人保護(hù)組織、公安部門反映。3.與家長聯(lián)系制度為了避免傷害事故的發(fā)生，并及時(shí)與家長進(jìn)行溝通，學(xué)校要掌握家長的有效聯(lián)系方式。家長包括以下人員：父母、其他監(jiān)護(hù)人、父母或其他監(jiān)護(hù)人授權(quán)的緊急聯(lián)系人。為保證聯(lián)系及時(shí)，學(xué)?？梢砸蟾改富蚱渌O(jiān)護(hù)人提供除父母或其他監(jiān)護(hù)人以外的緊急聯(lián)系人。這種緊急聯(lián)系人一般是學(xué)生的近親屬，以書面方式提供，內(nèi)容包括緊急聯(lián)系人的姓名、聯(lián)系方式、授權(quán)其為緊急聯(lián)系人的聲明。學(xué)校應(yīng)該確定專門部門或?qū)ｉT人員與學(xué)生家長聯(lián)系，對(duì)于下列事項(xiàng)，學(xué)校應(yīng)該及時(shí)通知學(xué)生家長。（1）學(xué)生逃學(xué)。（2）學(xué)生生病。（3）學(xué)生被體檢有疾病。（4）學(xué)生有不良行為。（5）學(xué)生考試成績(jī)。（6）學(xué)生受到傷害。（7）學(xué)生安全受到其他同學(xué)或校外人員威脅。（8）學(xué)生有自殺、自傷、精神疾病、傷害他人的明顯征兆。學(xué)校應(yīng)建立學(xué)生家長檔案，發(fā)現(xiàn)上述事項(xiàng)時(shí)及時(shí)通知學(xué)生家長，與學(xué)生家長的聯(lián)系情況要做有文字或錄音記錄，文字或錄音記錄要保存2年時(shí)間。4.對(duì)學(xué)校設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)地管理制度（1）保障校園環(huán)境良好、安全。（2）對(duì)學(xué)校設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)地要定期檢查。（3）對(duì)存在安全隱患的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)地要及時(shí)修復(fù)，以消除安全隱患。（4）學(xué)校對(duì)危險(xiǎn)場(chǎng)所或尚未消除安全隱患的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)地要設(shè)置警示標(biāo)牌、采取有效安全保衛(wèi)措施。（5）學(xué)校對(duì)危險(xiǎn)場(chǎng)所要加強(qiáng)疏導(dǎo)、管理。5.中小學(xué)生安全行為規(guī)范制度為幫助中小學(xué)生從小養(yǎng)成良好的生活和學(xué)習(xí)習(xí)慣，遵守法律、法規(guī)及社會(huì)公共道德規(guī)范，增強(qiáng)辨別是非和自我保護(hù)的能力，自覺抵制各種不良行為及違法犯罪行為的引誘和侵害，從而保障中小學(xué)生健康成長，應(yīng)該制定中小學(xué)生安全行為規(guī)范，作為中小學(xué)校進(jìn)行法制教育的參考。第一、培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣。讓學(xué)生建立一個(gè)合理的學(xué)習(xí)方式，培養(yǎng)其良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，有利于學(xué)生的正常發(fā)育。以下幾點(diǎn)習(xí)慣是基本的、比較重要的學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣。（1）培養(yǎng)學(xué)生形成正確的坐、立、行、讀書、寫字姿勢(shì)。（2）玩耍、游戲時(shí)要注意安全。（3）不吸煙、不喝酒。（4）不看色情、暴力、迷信的書刊、影視片。（5）不到變電器、樓頂?shù)任ｋU(xiǎn)場(chǎng)所玩耍。（6）不擺闊氣、不隨意介紹家庭財(cái)產(chǎn)情況。（7）遵守交通法規(guī)，不闖紅燈，不違章騎車，過馬路走人行橫道或過街天橋。（8）在學(xué)校、班級(jí)組織的文體活動(dòng)、勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等活動(dòng)中聽從老師安排，不私自活動(dòng)。（9）在化學(xué)課、體育課、物理課等課堂上要嚴(yán)格聽從老師的指導(dǎo)，接受老師的管理。（10）未經(jīng)允許不進(jìn)入他人房間、動(dòng)用他人物品。（11）未經(jīng)允許不看