2009年上半年全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

PAGEPAGE222009年上半年全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)2009年7月10日今年來(lái)，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)加重和經(jīng)濟(jì)周期深度調(diào)整的大環(huán)境下，全省工業(yè)增長(zhǎng)延續(xù)去年以來(lái)的下行態(tài)勢(shì)，形勢(shì)較為嚴(yán)峻。隨著宏觀調(diào)控措施逐步落實(shí)，特別是廣大企業(yè)奮力應(yīng)對(duì)，二季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行顯現(xiàn)積極變化，過(guò)快下行勢(shì)頭有所遏制，市場(chǎng)信心有所恢復(fù)。但是整體困難的基本面沒(méi)有根本改變，有效需求不足和生產(chǎn)能力過(guò)剩的矛盾突出，下半年工業(yè)下行的壓力仍然較大。必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行宏觀調(diào)控政策措施和省委、省政府的經(jīng)濟(jì)決策，扭住年初確定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)不放，關(guān)鍵抓好工業(yè)，努力服務(wù)企業(yè)，打一場(chǎng)“保穩(wěn)促調(diào)”的攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。一、工業(yè)增長(zhǎng)總體態(tài)勢(shì)和積極變化上半年，我省工業(yè)進(jìn)一步受?chē)?guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊影響，生產(chǎn)、效益和投資等主要指標(biāo)處于較低位。1—6月，規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值3593.9億元，比去年同期增長(zhǎng)0.3%；出口交貨值3727.5億元，下降18%。1—5月，規(guī)模以上企業(yè)利潤(rùn)總額576.9億元，下降9.3%；企業(yè)虧損總額138.3億元，增加33.8%。1—6月，限額以上工業(yè)投資1864.3億元，增長(zhǎng)6.4%；其中制造業(yè)投資1583.1億元，增長(zhǎng)2.8%。與去年同期相比，規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值增長(zhǎng)率回落11.9個(gè)百分點(diǎn)，出口交貨值增長(zhǎng)率回落30.4個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)率回落23.4個(gè)百分點(diǎn)，制造業(yè)投資增長(zhǎng)率回落14個(gè)百分點(diǎn)。在工業(yè)增長(zhǎng)深度回落的大勢(shì)下，工業(yè)運(yùn)行出現(xiàn)值得關(guān)注的積極變化。積極變化主要表現(xiàn)在三方面：（一）工業(yè)增長(zhǎng)方面從走勢(shì)看，上半年工業(yè)增長(zhǎng)下行逐步趨緩。去年第四季度至今年頭兩個(gè)月，工業(yè)增長(zhǎng)顯現(xiàn)自由落體式的驟降，下行勢(shì)頭之猛、幅度之大、范圍之廣，實(shí)屬罕見(jiàn)。3月起，過(guò)快下行趨勢(shì)初步得到遏制。工業(yè)增長(zhǎng)的主要指標(biāo)多數(shù)止跌企穩(wěn)。規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值的月度增長(zhǎng)率，從4月起扭轉(zhuǎn)連續(xù)5個(gè)月的負(fù)增長(zhǎng)；6月的累計(jì)增長(zhǎng)率今年首次正增長(zhǎng)。在出口依然深度下滑的情況下，工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)表現(xiàn)出一定程度的恢復(fù)跡象。工業(yè)增長(zhǎng)下行趨緩的一個(gè)重要表現(xiàn)是，企業(yè)“去庫(kù)存化”取得段落性成果，生產(chǎn)逐步恢復(fù)正常。庫(kù)存是整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程的中樞環(huán)節(jié)，庫(kù)存變化反映了企業(yè)的商業(yè)預(yù)期和生產(chǎn)狀況。去年下半年，市場(chǎng)需求加速下降，企業(yè)出現(xiàn)較大的庫(kù)存風(fēng)險(xiǎn)，隨即展開(kāi)大規(guī)模的“去庫(kù)存化”，導(dǎo)致生產(chǎn)急劇下滑。規(guī)模以上企業(yè)的產(chǎn)成品庫(kù)存從去年8月開(kāi)始收縮，經(jīng)歷了4個(gè)月的凈減少，從今年3月起持續(xù)增庫(kù)。產(chǎn)成品庫(kù)存可供銷(xiāo)售天數(shù)，去年6月是27.1天，12月是21.5天，今年5月是25.2天。以上均顯示生產(chǎn)活動(dòng)逐步恢復(fù)的趨勢(shì)。按照經(jīng)濟(jì)周期調(diào)整的一般規(guī)律，“去庫(kù)存化”會(huì)持續(xù)半年左右的時(shí)間。目前，較多企業(yè)已基本消化原有庫(kù)存，并逐步補(bǔ)庫(kù)，迎來(lái)較正常的工業(yè)增長(zhǎng)。\o"人民幣升值"\o"人民幣升值"\o"人民幣升值"\o"人民幣升值"\o"人民幣升值"\o"人民幣升值"\o"人民幣升值"\o"人民幣升值"\o"人民幣升值"\o"人民幣升值"\o"人民幣升值"\o"人民幣升值"\o"人民幣升值"\o"人民幣升值"\o"人民幣升值"\o"人民幣升值"\o"人民幣升值"\o"人民幣升值"\o"人民幣升值"\o"人民幣升值"2008年下半年來(lái)浙江省規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)成品庫(kù)存變動(dòng)表產(chǎn)成品庫(kù)存2008年

7月8月9月10月11月12月2009年

1-2月3月4月5月累計(jì)增幅（%）27.827.026.122.6月增加額（億元）49.533.127.124.4-4.6-111.9-187.426.328.035.5工業(yè)投資也恢復(fù)性增長(zhǎng)。制造業(yè)投資的累計(jì)增長(zhǎng)率，5月起扭轉(zhuǎn)了連續(xù)4個(gè)月的負(fù)增長(zhǎng)局面，新開(kāi)工項(xiàng)目逐月增加。特別是技術(shù)改造逐步提速。1—5月限額以上技術(shù)改造投資790億元，增長(zhǎng)5%，增速高于制造業(yè)投資。省經(jīng)信委組織實(shí)施今年第一批技術(shù)改造“雙千工程”重點(diǎn)項(xiàng)目813項(xiàng)，總投資2053億元；7月可確定第二批重點(diǎn)項(xiàng)目。上半年我省爭(zhēng)取到國(guó)家技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金4.8億元。（二）企業(yè)經(jīng)營(yíng)方面企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況逐步改善。去年下半年至今年初，企業(yè)盈利情況明顯惡化，二季度逐步好轉(zhuǎn)。規(guī)模以上企業(yè)月度利潤(rùn)，1—2月大幅下降27.2%；3月降幅縮小至-9.8%；4月利潤(rùn)微增0.9%，扭轉(zhuǎn)連續(xù)6個(gè)月的負(fù)增長(zhǎng)局面，5月又增長(zhǎng)3%。企業(yè)虧損面，一季度高達(dá)30%，5月縮小至24.8%；虧損企業(yè)數(shù)，5月比1—2月減少了4210家。企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況改善的重要因素是生產(chǎn)逐步恢復(fù)，成本壓力明顯減輕。去年，生產(chǎn)成本全面上揚(yáng)，特別是能源原材料價(jià)格大漲，企業(yè)不堪重負(fù)。今年1—6月，能源原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)為91.2，去年同期則為111.7。1—5月規(guī)模以上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)成本下降12.1%，財(cái)務(wù)費(fèi)用下降5.9%，管理費(fèi)用增長(zhǎng)4.6%，去年同期則分別增長(zhǎng)20.5%、35.4%和19.8%。去年不少企業(yè)被高價(jià)原材料套住而大虧，隨著原材料逐步消化，企業(yè)虧損逐步減少。企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)的能效不斷顯現(xiàn)。面臨宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和經(jīng)營(yíng)壓力，不少企業(yè)企業(yè)顯示較強(qiáng)的抗危機(jī)能力和市場(chǎng)應(yīng)變能力，取得較佳的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。這部分企業(yè)的突出點(diǎn)是：經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略穩(wěn)健，對(duì)市場(chǎng)變化快速作出有效反映；創(chuàng)新能力強(qiáng)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自有品牌；專(zhuān)業(yè)化程度高，產(chǎn)品獨(dú)具特色；創(chuàng)新商業(yè)模式，善于捕捉商機(jī)；注重資金管理，保有必要的流動(dòng)性。（三）節(jié)能降耗方面上半年，在工業(yè)增長(zhǎng)減速的情勢(shì)下，能源消費(fèi)大幅度下降。規(guī)模以上企業(yè)的能源消費(fèi)總量和電力消費(fèi)總量，均創(chuàng)下“十一五”以來(lái)的最高降幅。1—5月，八大高耗能行業(yè)的單位能耗繼續(xù)下降。其中化工、紡織、電力、化纖和建材行業(yè)的單位工業(yè)增加值能耗分別下降12.1%、7.5%、3.1%、12.7%和1.7%。許多企業(yè)做到生產(chǎn)雖困難、節(jié)能降耗不放松。加快推進(jìn)“十大節(jié)能降耗工程”，全省實(shí)施446個(gè)重點(diǎn)節(jié)能改造項(xiàng)目，預(yù)計(jì)可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤652萬(wàn)噸。重點(diǎn)用能企業(yè)能源利用效率穩(wěn)步提高，1—5月，千噸以上重點(diǎn)用能企業(yè)和5000噸以上重點(diǎn)用能企業(yè)（能耗分別占規(guī)模以上企業(yè)的80%以上和50%左右）單位工業(yè)增加值能耗同比分別下降5.9%和6%。二、制造業(yè)分行業(yè)運(yùn)行情況制造業(yè)的30個(gè)行業(yè)，總體上均受到國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)和經(jīng)濟(jì)周期性調(diào)整的影響，但影響程度和行業(yè)表現(xiàn)有差異。上半年，多數(shù)行業(yè)的運(yùn)行呈現(xiàn)逐步趨好的走勢(shì)。1—6月工業(yè)增加值和1—5月利潤(rùn)總額比去年同期下降的行業(yè)，分別有14個(gè)和21個(gè)，比一季度分別減少了10個(gè)和2個(gè)。（一）消費(fèi)品工業(yè)1、輕工業(yè)。輕工業(yè)再現(xiàn)經(jīng)濟(jì)周期性下行時(shí)運(yùn)行情況好于重工業(yè)的慣例。上半年，輕工業(yè)的增加值、出口交貨值和利潤(rùn)的增長(zhǎng)率均高于重工業(yè)。重要原因是，輕工業(yè)的市場(chǎng)需求和產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)性相對(duì)要小，國(guó)際分工地位的穩(wěn)定性相對(duì)要強(qiáng)，且具有產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。上半年，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊影響下，輕工業(yè)表現(xiàn)出艱難調(diào)整、逐步企穩(wěn)的基本態(tài)勢(shì)。輕工業(yè)運(yùn)行有兩大特點(diǎn)：一是內(nèi)需為主行業(yè)好于出口導(dǎo)向型行業(yè)。國(guó)內(nèi)消費(fèi)品市場(chǎng)需求較為穩(wěn)定，可比價(jià)計(jì)算的社會(huì)消費(fèi)品零售額增幅高于去年。內(nèi)銷(xiāo)為主的飲料、食品制造和煙草行業(yè)，是制造業(yè)中少有的產(chǎn)銷(xiāo)保持較快增長(zhǎng)的行業(yè)。1—5月，家具、文教和體育用品行業(yè)的利潤(rùn)增幅分別高達(dá)35.4%和36.2%，呈逆風(fēng)飛揚(yáng)之勢(shì)。照明電器行業(yè)明顯受惠于逐步淘汰白熾燈的舉措，產(chǎn)銷(xiāo)較旺。部分家電企業(yè)受益于家電下鄉(xiāng)、以舊換新政策，到6月底全省有70家生產(chǎn)企業(yè)中標(biāo)，實(shí)現(xiàn)家電下鄉(xiāng)銷(xiāo)售額4.3億元。二是消費(fèi)品外銷(xiāo)好于非消費(fèi)品外銷(xiāo)。輕工業(yè)出口比重較大，受?chē)?guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊影響較深，家電、皮革、工藝品、塑料和金屬制品等多數(shù)出口較多行業(yè)的出口負(fù)增長(zhǎng)。但總體看，消費(fèi)品出口降幅明顯小于其他商品的降幅，主要商品占全省出口的比重均有所提高。這表明，物美價(jià)廉的消費(fèi)品仍具有一定的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，且很多屬生活必需品，國(guó)外需求彈性較小。2、紡織業(yè)。紡織業(yè)作為外向程度高的勞動(dòng)密集型行業(yè)，受?chē)?guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響深重，生產(chǎn)和效益均下降。作為民生產(chǎn)業(yè)的紡織業(yè)，規(guī)模以上企業(yè)從業(yè)人員去年減少3萬(wàn)人，今年1—5月又減少2.3萬(wàn)人。棉紡、毛紡、絲綢、化纖和印染等行業(yè)的運(yùn)行情況較嚴(yán)峻；與基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)建設(shè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)用紡織品、家紡制品行業(yè)的情況相對(duì)要好。服裝行業(yè)逆勢(shì)而進(jìn)，在制造業(yè)中十分突出。1—6月工業(yè)增加值增長(zhǎng)2.8%，出口交貨值增長(zhǎng)2.4%，1—5月從業(yè)人員增長(zhǎng)0.8%，增速雖不高，但在困難局面下力保增長(zhǎng)難能可貴，特別是利潤(rùn)猛增35.9%。增長(zhǎng)表現(xiàn)好的主要因素是，大力拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，抓住進(jìn)入紡織品貿(mào)易自由化新階段的機(jī)遇，獲取出口退稅等政策支持，尤其是一批名牌服裝生產(chǎn)企業(yè)保持較好的增長(zhǎng)業(yè)績(jī)。3、醫(yī)藥工業(yè)。去年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)創(chuàng)下近10年最佳，今年進(jìn)入新的調(diào)整階段，增長(zhǎng)速度明顯趨緩，形成較大反差。在化學(xué)原料藥出口縮減和主要產(chǎn)品跌價(jià)的情況下，生產(chǎn)和效益雙回落。1—6月工業(yè)增加值負(fù)增長(zhǎng)3.9%，1—5月利潤(rùn)增長(zhǎng)0.6%，企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入出現(xiàn)近年來(lái)首次下降。但從總體看，醫(yī)藥行業(yè)在制造業(yè)中的增長(zhǎng)表現(xiàn)仍屬好，隨著深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案的實(shí)施，全國(guó)將新增上千億元的市場(chǎng)容量，行業(yè)發(fā)展面臨新機(jī)遇。（二）原材料工業(yè)原材料工業(yè)去年經(jīng)受大宗商品價(jià)格和市場(chǎng)需求的劇烈波動(dòng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大起大落。今年，需求不足、運(yùn)行不穩(wěn)和增長(zhǎng)乏力的狀況突出。二季度以來(lái)，主要原材料價(jià)格有所上揚(yáng)，生產(chǎn)逐步增長(zhǎng)，行業(yè)虧損逐步減少。1、石化工業(yè)。全行業(yè)中，石油加工業(yè)和化工業(yè)的增長(zhǎng)表現(xiàn)不同。石油加工業(yè)受惠于國(guó)際油價(jià)回落、國(guó)家理順成品油定價(jià)機(jī)制的利好，1—5月由去年同期的高虧15億元轉(zhuǎn)為盈利43.5億元，凈增58.5億元，對(duì)全省工業(yè)扭轉(zhuǎn)利潤(rùn)負(fù)增長(zhǎng)起到重要作用。化工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)整體滑落，與去年上半年的產(chǎn)銷(xiāo)兩旺、價(jià)格飆升、高速增長(zhǎng)形成明顯反差。1—6月工業(yè)增加值增長(zhǎng)4.5%、出口下降33.5%，1—5月利潤(rùn)下降22%，產(chǎn)品價(jià)格低迷。無(wú)機(jī)化工生產(chǎn)和效益均下滑，燒堿、純堿、硫酸等均減產(chǎn)。農(nóng)用化工中，農(nóng)藥產(chǎn)銷(xiāo)形勢(shì)尚可，化肥產(chǎn)銷(xiāo)困難，全行業(yè)虧損。精細(xì)化工行業(yè)中：氟化工行業(yè)出口受阻，價(jià)格惡性競(jìng)爭(zhēng)，行業(yè)運(yùn)行維艱；有機(jī)硅單體價(jià)格大跌，行業(yè)效益不佳；染料行業(yè)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)逐步啟動(dòng)，出口仍不容樂(lè)觀。合成材料行業(yè)生產(chǎn)相對(duì)正常。橡膠輪胎行業(yè)受惠于擴(kuò)大投資和汽車(chē)振興政策，以及原料價(jià)格大幅下跌，企業(yè)盈利空間大增。2、建材工業(yè)。全行業(yè)平穩(wěn)弱勢(shì)運(yùn)行，企業(yè)開(kāi)工不足，效益明顯下滑。二季度以來(lái)隨著投資擴(kuò)大，市場(chǎng)需求和企業(yè)生產(chǎn)有所回升。上半年，水泥生產(chǎn)在低位徘徊，產(chǎn)能明顯過(guò)剩，市場(chǎng)銷(xiāo)售不振，且面臨外省水泥的大舉搶攤。水泥和熟料產(chǎn)量均減產(chǎn)，5月每噸平均價(jià)格為207元和187元，分別比去年底下降了17元和5元；雖多次采取停窯限產(chǎn)保價(jià)措施，但效果不明顯。隨著投資增長(zhǎng)，二季度，水泥產(chǎn)量逐月有所提高。玻璃行業(yè)在全國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩和出口萎縮的格局下，運(yùn)行較困難。近年成長(zhǎng)較快的裝飾裝修材料行業(yè)景氣下滑。3、冶金工業(yè)。全行業(yè)運(yùn)行呈現(xiàn)低位企穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。年初生產(chǎn)萎縮，全行業(yè)虧損。二季度以來(lái)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)步恢復(fù)，與投資相關(guān)的產(chǎn)品生產(chǎn)情況尤好，全行業(yè)虧損局面得以扭轉(zhuǎn)。鋼鐵工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，主要民營(yíng)大鋼廠充分發(fā)揮低成本優(yōu)勢(shì)，滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)；隨著高價(jià)原料不斷消化和產(chǎn)品價(jià)格趨穩(wěn)，鋼廠經(jīng)營(yíng)狀況有所改善。有色金屬工業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)明顯，近來(lái)產(chǎn)量快速回升；主要有色金屬價(jià)格出現(xiàn)較大幅度的反彈，但受制于市場(chǎng)需求，存在回調(diào)的風(fēng)險(xiǎn)。（三）裝備制造業(yè)裝備制造業(yè)是推動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要力量，近年持續(xù)快速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)地位穩(wěn)步提升。今年，在出口受阻和企業(yè)設(shè)備投資需求收縮的情況下，增長(zhǎng)明顯減速。裝備制造業(yè)（包括信息產(chǎn)業(yè)）1—6月工業(yè)總產(chǎn)值、出口交貨值和1—5月利潤(rùn)的增長(zhǎng)率，分別為-9.4%、-23.3%和-11.9%，而去年同期分別增長(zhǎng)20%、14.6%和16.4%。裝備制造業(yè)的總體下滑程度大于整個(gè)工業(yè)的平均水平。裝備制造業(yè)多數(shù)行業(yè)的產(chǎn)銷(xiāo)增長(zhǎng)下行。作為裝備制造業(yè)核心部分的專(zhuān)用設(shè)備制造和機(jī)床行業(yè)生產(chǎn)明顯收縮，歷來(lái)走勢(shì)平穩(wěn)的通用設(shè)備制造業(yè)出現(xiàn)罕見(jiàn)降幅。為機(jī)械工業(yè)和其他行業(yè)提供母機(jī)的機(jī)床行業(yè)，因企業(yè)投資低迷、設(shè)備購(gòu)置欲望低下，產(chǎn)量全線(xiàn)大幅下降，數(shù)控金屬切削機(jī)床和數(shù)控金屬成型機(jī)床也出現(xiàn)了大幅減產(chǎn)。從產(chǎn)品看，外銷(xiāo)為主的產(chǎn)品、產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩的產(chǎn)品、處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的產(chǎn)品下滑較快。二季度以來(lái)，裝備制造業(yè)顯現(xiàn)積極變化，增長(zhǎng)下行趨緩，逐步走出低谷。尤其是與擴(kuò)大內(nèi)需政策相關(guān)性較大的行業(yè)、與國(guó)家和省重點(diǎn)工程相配套的行業(yè)增長(zhǎng)明顯好轉(zhuǎn)，一些技術(shù)含量高的產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)兩旺。汽車(chē)工業(yè)受益于國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，整車(chē)行業(yè)基本走出前幾年的低速增長(zhǎng)區(qū)域，1—5月汽車(chē)產(chǎn)量增長(zhǎng)34%；在汽車(chē)下鄉(xiāng)政策推動(dòng)下，輕型客車(chē)成倍增長(zhǎng)。農(nóng)機(jī)行業(yè)抓住農(nóng)機(jī)具購(gòu)置大幅補(bǔ)貼的有利條件，增勢(shì)強(qiáng)勁。輸變電設(shè)備行業(yè)的市場(chǎng)需求空間擴(kuò)大，電力變壓器、互感器、高低壓開(kāi)關(guān)板、高壓開(kāi)關(guān)設(shè)備等主要產(chǎn)品增產(chǎn)較多。發(fā)電設(shè)備行業(yè)近幾年一直快速發(fā)展，目前增勢(shì)平穩(wěn)。船舶工業(yè)。目前仍是全省工業(yè)增長(zhǎng)最突出的行業(yè)之一。1—5月，船舶工業(yè)總產(chǎn)值242億元，增長(zhǎng)20.3%；造船完工量229.5萬(wàn)載重噸，增長(zhǎng)41.8%；手持定單2540.9萬(wàn)載重噸，增長(zhǎng)11.7%。目前船舶工業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)基本正常，主要是完成現(xiàn)有定單。船舶工業(yè)具有自身的制造周期特點(diǎn)，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的反應(yīng)滯后期較長(zhǎng)，后續(xù)發(fā)展不容樂(lè)觀。新接定單大幅度減少。1—5月，新接定單59.7萬(wàn)載重噸，同比驟降90.7%，行業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)在積累。（四）信息產(chǎn)業(yè)作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主體的信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)近年來(lái)的下行態(tài)勢(shì)，在全球信息產(chǎn)業(yè)不景氣的大背景下，行業(yè)增長(zhǎng)處于深度回落之中。1—5月，規(guī)模以上信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值下降20.8%，比去年同期增幅低36.1個(gè)百分點(diǎn)；利潤(rùn)總額下降52.8%。行業(yè)外貿(mào)依存度仍較高，目前出口交貨值占銷(xiāo)售產(chǎn)值的比重為36.4%；1—5月出口交貨值下降33.9%，減少額占全省規(guī)模以上工業(yè)的24.3%，為導(dǎo)致出口負(fù)增長(zhǎng)的最大行業(yè)。二季度以來(lái)信息產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和效益呈現(xiàn)下行減緩之勢(shì)，但要實(shí)現(xiàn)今年的增長(zhǎng)目標(biāo)難度很大。主要行業(yè)持續(xù)急劇下滑，在較大程度拖累信息產(chǎn)業(yè)運(yùn)行好轉(zhuǎn)。在11個(gè)制造行業(yè)中，除廣播電視和電子測(cè)量?jī)x器行業(yè)增長(zhǎng)外，其他9個(gè)行業(yè)都呈下滑態(tài)勢(shì)。特別是居信息產(chǎn)業(yè)重要地位的通信設(shè)備制造業(yè)、計(jì)算機(jī)等重點(diǎn)行業(yè)，生產(chǎn)規(guī)模連年大幅萎縮。1—5月，主要產(chǎn)品移動(dòng)通信手機(jī)生產(chǎn)、筆記本電腦、液晶電視機(jī)和液晶顯示模組分別減產(chǎn)46.7%、12.2%、14.8%和19.1%。1—5月，通信設(shè)備制造業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和出口負(fù)增長(zhǎng)，分別影響全行業(yè)收入和出口下降4.2個(gè)和7.1個(gè)百分點(diǎn)；計(jì)算機(jī)行業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和出口負(fù)增長(zhǎng)，分別影響全行業(yè)收入和出口下降6.9個(gè)17.3個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)骨干企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大幅波動(dòng)，影響信息產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康運(yùn)行。從去年第四季度開(kāi)始，占信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模近五成的重點(diǎn)骨干企業(yè)的生產(chǎn)明顯收縮。1—5月，475家重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入下降33.6%，總量規(guī)模僅為去年同期的54%。三、當(dāng)前突出問(wèn)題和下半年工業(yè)增長(zhǎng)趨勢(shì)（一）突出問(wèn)題當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)積極變化，但是整體形勢(shì)依然嚴(yán)峻。有兩大問(wèn)題：1、工業(yè)下行壓力仍然較大工業(yè)增長(zhǎng)下行趨緩是積極變化的主要點(diǎn)，表明工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步穩(wěn)住了，但是還沒(méi)有扭轉(zhuǎn)深度回落的態(tài)勢(shì)，保增長(zhǎng)的任務(wù)依然艱巨。多種信號(hào)反映，工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)尚未明顯恢復(fù)，存在較大的下行壓力。一是出口下滑難以扭轉(zhuǎn)。自2008年11月以來(lái)，出口已連續(xù)8個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)。4月出口交貨值降幅還創(chuàng)下我省改革開(kāi)放30年以來(lái)的最低點(diǎn)。當(dāng)前工業(yè)面臨的最大困難就是，國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊影響還在持續(xù)，出口低迷態(tài)勢(shì)沒(méi)有根本改變。且國(guó)際貿(mào)易條件惡化，匯率風(fēng)險(xiǎn)和結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)上升，貿(mào)易摩擦增多。二是生產(chǎn)訂單嚴(yán)重不足。據(jù)省經(jīng)信委6月底對(duì)3116家規(guī)模以上企業(yè)問(wèn)卷調(diào)查：目前企業(yè)手持訂單可供生產(chǎn)量，一個(gè)月的占36.6%，兩個(gè)月的占31%，三個(gè)月以上的占23.2%，無(wú)訂單的占9.2%。企業(yè)訂單不僅不足，且訂單短期化特征明顯，較大程度限制了產(chǎn)能發(fā)揮。三是企業(yè)用工持續(xù)減少。1—5月，規(guī)模以上企業(yè)從業(yè)人員比去年同期減少4.2%，凈減32.8萬(wàn)人。與工業(yè)增加值增長(zhǎng)率逐月回升不同，工業(yè)從業(yè)人員的減幅還在逐月擴(kuò)大。四是產(chǎn)品價(jià)格仍然低迷。1—6月工業(yè)品出廠價(jià)格同比下降6.1%（去年同期是上升4.9%），已連續(xù)7個(gè)月下降。價(jià)格是市場(chǎng)供需和企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)的基本信號(hào)，價(jià)格低迷表明市場(chǎng)需求不足和企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)不振。五是煤電油運(yùn)由熱轉(zhuǎn)冷。特別是用電和物流。1—6月工業(yè)用電累計(jì)下降3.5%，同比回落12.7個(gè)百分點(diǎn)；6月工業(yè)用電出現(xiàn)今年首次增長(zhǎng)，但制造業(yè)用電仍下降0.23%，工業(yè)用電的增量主要來(lái)自電力部門(mén)的線(xiàn)路損失量。1—5月貨物運(yùn)輸量下降0.8%，貨物周轉(zhuǎn)量下降10.8%，同比分別回落8.5個(gè)和33.4個(gè)百分點(diǎn)。六是工業(yè)流轉(zhuǎn)稅負(fù)增長(zhǎng)。1—5月規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)繳增值稅下降2.04%，而去年同期增長(zhǎng)14.9%。30個(gè)制造業(yè)中有18個(gè)負(fù)增長(zhǎng)，增長(zhǎng)率不到3%的有5個(gè)。增值稅是直接從企業(yè)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)征收的流轉(zhuǎn)稅，與工業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)高度相關(guān)。2、企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難還在延續(xù)在嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難加劇。1—5月，規(guī)模以上企業(yè)虧損的有1.4萬(wàn)家，虧損企業(yè)有兩成。企業(yè)經(jīng)營(yíng)條件仍不寬松。就涉企政策落實(shí)情況評(píng)價(jià)，省經(jīng)信委6月底對(duì)3116家規(guī)模以上企業(yè)問(wèn)卷調(diào)查：減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策效果，20.2%的企業(yè)認(rèn)為明顯，認(rèn)為不明顯和一般的企業(yè)分別占36.6%和43.2%；改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)條件的政策效果，16.9%的企業(yè)認(rèn)為明顯，認(rèn)為不明顯和一般的企業(yè)分別占35%和48.1%。中小企業(yè)貸款難問(wèn)題仍然存在。雖然貨幣政策已轉(zhuǎn)為適度寬松，但微觀層面的金融部門(mén)運(yùn)行機(jī)制基本如前，貸款向大企業(yè)和政府項(xiàng)目?jī)A斜，且部分資金未流入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，中小企業(yè)融資環(huán)境并未切實(shí)改善。工業(yè)用地依然偏緊。上半年全省工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地減少41.9%，占全社會(huì)用地比重為42%，同比下降3.7個(gè)百分點(diǎn)；限額以上工業(yè)投資的實(shí)際征用和購(gòu)置土地面積減少21.5%。（二）發(fā)展趨勢(shì)今年來(lái)，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)加深和經(jīng)濟(jì)全面衰退的大環(huán)境下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)力保增長(zhǎng)，增長(zhǎng)表現(xiàn)好于預(yù)期、也領(lǐng)先于全球。中央把保增長(zhǎng)作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，及時(shí)果斷實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計(jì)劃。省委、省政府按照“標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”的工作方針，采取一系列舉措。從目前情況看，政策措施初見(jiàn)成效，特別是擴(kuò)張性政策對(duì)穩(wěn)定內(nèi)需發(fā)揮了積極作用，市場(chǎng)信心有所恢復(fù)，社會(huì)預(yù)期有所改善。但總的看，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻的基本面仍沒(méi)有根本變化。當(dāng)前工業(yè)增長(zhǎng)的最大制約是有效需求下降，市場(chǎng)約束加大和生產(chǎn)能力過(guò)剩，構(gòu)成工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的最突出矛盾。1、從需求方面看國(guó)外需求銳減。國(guó)際金融危機(jī)全面擴(kuò)散和深化，且已經(jīng)演變?yōu)榻?jīng)濟(jì)危機(jī)，從流動(dòng)性萎縮向社會(huì)需求萎縮擴(kuò)展。世界經(jīng)濟(jì)面臨二戰(zhàn)以來(lái)首次衰退。危機(jī)何時(shí)為底，仍未可知。目前最樂(lè)觀的預(yù)測(cè)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇要到明年。我省工業(yè)出口依存度很高，世界經(jīng)濟(jì)衰退必然導(dǎo)致外需進(jìn)一步萎縮，對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的嚴(yán)重沖擊還將持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間。外需減少部分內(nèi)需難以補(bǔ)足，外需形成的產(chǎn)能難以大量轉(zhuǎn)向內(nèi)需。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有效需求下降。外需銳減導(dǎo)致出口企業(yè)生產(chǎn)和投資大幅收縮，明顯影響國(guó)內(nèi)有效需求。突出表現(xiàn)是，主要生產(chǎn)資料銷(xiāo)售持續(xù)不振，進(jìn)口需求持續(xù)低迷。今年來(lái)消費(fèi)需求增長(zhǎng)平穩(wěn)，但受制于多數(shù)居民特別是農(nóng)村居民收入水平較低和就業(yè)減少，進(jìn)一步提升的難度很大。宏觀調(diào)控側(cè)重以擴(kuò)大投資來(lái)拉動(dòng)內(nèi)需，這一措施正在發(fā)揮積極作用，但明顯見(jiàn)效還有個(gè)過(guò)程。擴(kuò)大投資以政府投資為主和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主?，F(xiàn)在我省的問(wèn)題是：政府投資快速擴(kuò)張，但占社會(huì)投資總量三分之二的企業(yè)投資增長(zhǎng)乏力；基礎(chǔ)設(shè)施投資實(shí)施過(guò)程較長(zhǎng)，主要拉動(dòng)的是基礎(chǔ)原材料工業(yè)和重大裝備工業(yè)，我省受制于終端消費(fèi)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，直接受惠不大。2、從供給方面看工業(yè)增長(zhǎng)下行受到國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊和經(jīng)濟(jì)周期深度調(diào)整的迭加影響。多年來(lái)國(guó)內(nèi)固定資產(chǎn)投資持續(xù)高速增長(zhǎng)，許多行業(yè)投資過(guò)度，低水平重復(fù)建設(shè)突出，積累了大量過(guò)剩產(chǎn)能。在國(guó)外需求大幅萎縮的情況下，過(guò)度投資和過(guò)剩產(chǎn)能問(wèn)題凸顯，形成生產(chǎn)能力過(guò)剩和有效需求不足的突出矛盾。受此影響，今年來(lái)我省工業(yè)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售下降，生產(chǎn)能力發(fā)揮嚴(yán)重不足。1—6月規(guī)模以上企業(yè)的內(nèi)銷(xiāo)產(chǎn)值負(fù)增長(zhǎng)3.8%，30個(gè)制造行業(yè)有16個(gè)內(nèi)銷(xiāo)下降。據(jù)省經(jīng)信委對(duì)3116家規(guī)模以上企業(yè)問(wèn)卷調(diào)查，當(dāng)前制約企業(yè)發(fā)展的主要因素，有50.3%的企業(yè)認(rèn)為是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求不足，這比認(rèn)為是出口受阻的企業(yè)的占比（36.3%）還高。生產(chǎn)能力發(fā)揮程度，70%左右及以上的企業(yè)占61%，其中80%以上的占32.5%；40%的企業(yè)生產(chǎn)能力發(fā)揮不到70%，其中50—60%多的企業(yè)占21.9%。從經(jīng)濟(jì)周期規(guī)律看，經(jīng)濟(jì)從收縮期轉(zhuǎn)為復(fù)蘇期要經(jīng)歷“去庫(kù)存化”和“去產(chǎn)能化”兩個(gè)階段。目前，“去庫(kù)存化”尚未結(jié)束，“去產(chǎn)能化”還沒(méi)有完全展開(kāi)?！叭ギa(chǎn)能化”過(guò)程遠(yuǎn)較“去庫(kù)存化”過(guò)程要長(zhǎng)，且難度更大，必須借助市場(chǎng)力量?jī)?yōu)勝劣汰。只有當(dāng)產(chǎn)能利用率恢復(fù)到正常水平、產(chǎn)業(yè)供需平衡后，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇才能到來(lái)?？偲饋?lái)看，當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)積極變化，下半年工業(yè)增長(zhǎng)的有利條件很多。但是宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻和復(fù)雜，市場(chǎng)約束加大和生產(chǎn)能力過(guò)剩的問(wèn)題突出，工業(yè)下行的壓力仍然很大，企穩(wěn)的基礎(chǔ)不穩(wěn)固。并且不穩(wěn)定不確定因素很多，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還可能波動(dòng)。對(duì)工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，既要看到有利條件和積極因素，堅(jiān)定發(fā)展信心，又不能盲目樂(lè)觀。寧可把困難和風(fēng)險(xiǎn)看得重一些，把應(yīng)對(duì)危機(jī)的時(shí)間估計(jì)得長(zhǎng)一些，把對(duì)策措施準(zhǔn)備得充分一些，奮力渡過(guò)難關(guān)。四、全力打好工業(yè)“保穩(wěn)促調(diào)”攻堅(jiān)戰(zhàn)下半年，要進(jìn)一步貫徹執(zhí)行中央宏觀調(diào)控政策措施和省委、省政府的經(jīng)濟(jì)決策，特別是貫徹落實(shí)5月5日召開(kāi)的全省經(jīng)濟(jì)工作電視電話(huà)會(huì)議精神，扎實(shí)應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。扭住年初確定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)不放，主攻二產(chǎn)，關(guān)鍵抓好工業(yè)，確保全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局穩(wěn)定。按照“保穩(wěn)促調(diào)”的要求，全面實(shí)施“三保兩強(qiáng)一推進(jìn)”，即保穩(wěn)定、保市場(chǎng)、保投資，強(qiáng)服務(wù)、強(qiáng)內(nèi)功，推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。突出抓好以下兩方面的工作：（一）力保工業(yè)增長(zhǎng)方面1、支持企業(yè)大力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)市場(chǎng)需求不足是當(dāng)前工業(yè)增長(zhǎng)面臨的最大困難，保增長(zhǎng)的關(guān)鍵是保市場(chǎng)。注重運(yùn)用扶持政策和創(chuàng)造環(huán)境條件，支持企業(yè)保市場(chǎng)、保增長(zhǎng)。把握擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，著力拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，積極擴(kuò)大投資和消費(fèi)，有效刺激市場(chǎng)需求，為企業(yè)創(chuàng)造更多的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。針對(duì)市場(chǎng)供需變化，引導(dǎo)企業(yè)捕捉好擴(kuò)大內(nèi)需政策形成的新商機(jī)。積極組織地產(chǎn)工業(yè)品特別是家電、農(nóng)機(jī)、電腦等下鄉(xiāng)銷(xiāo)售，開(kāi)發(fā)潛力巨大的農(nóng)村市場(chǎng)；積極實(shí)施家電、電腦等以舊換新，擴(kuò)大耐用消費(fèi)品市場(chǎng)規(guī)模。以市場(chǎng)為導(dǎo)向加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，著力發(fā)展名牌產(chǎn)品和新產(chǎn)品，提高市場(chǎng)占有率。全面推進(jìn)“萬(wàn)企電子商務(wù)”工程，重點(diǎn)抓好20萬(wàn)家企業(yè)與阿里巴巴的電子商務(wù)合作，支持企業(yè)利用電子商務(wù)拓展市場(chǎng)。完善企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)體系建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)抱團(tuán)開(kāi)拓市場(chǎng)，引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)和中小企業(yè)結(jié)成銷(xiāo)售聯(lián)盟。頂住外需萎縮的巨大壓力，千方百計(jì)穩(wěn)定工業(yè)品出口增長(zhǎng)。突出抓定單，全力保市場(chǎng)。支持企業(yè)參加各種國(guó)際展會(huì)，對(duì)企業(yè)參加的境外重點(diǎn)展會(huì)，落實(shí)展位費(fèi)全額補(bǔ)貼政策，降低企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)成本。引導(dǎo)企業(yè)“走出去”發(fā)展，抓住跨國(guó)并購(gòu)的有利時(shí)機(jī)，鼓勵(lì)企業(yè)收購(gòu)國(guó)外品牌和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)格企業(yè)財(cái)務(wù)管理和貨幣結(jié)算，規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)，防范外貿(mào)壞賬，保住企業(yè)出口必要的現(xiàn)金流量。積極應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦和技術(shù)性貿(mào)易壁壘，保障國(guó)際貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)安全。2、著力擴(kuò)大企業(yè)投資規(guī)模投入是發(fā)展的硬道理。充分利用中央和地方增加投資和支持技術(shù)改造的政策措施，增強(qiáng)企業(yè)的投資意愿，力保投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。進(jìn)一步將今年的工業(yè)投資目標(biāo)落實(shí)到基層、企業(yè)和項(xiàng)目，確保全省限額以上工業(yè)投資額比增長(zhǎng)7%，力爭(zhēng)達(dá)到10%。突出加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造。推進(jìn)重點(diǎn)技術(shù)改造“雙千工程”，啟動(dòng)千億產(chǎn)業(yè)提升工程。以行業(yè)骨干企業(yè)為龍頭，抓緊實(shí)施一批對(duì)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有重大推動(dòng)作用的技改項(xiàng)目。落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和重點(diǎn)投資方向，積極引導(dǎo)企業(yè)投資行為，確保投入質(zhì)量和產(chǎn)出績(jī)效。加大企業(yè)技術(shù)改造扶持政策力度，做好省重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目的申報(bào)和審核工作，抓緊落實(shí)貼息、補(bǔ)助等政策措施，積極爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金支持，充分發(fā)揮公共資源配置的導(dǎo)向作用。按照“改造一批、投產(chǎn)一批、儲(chǔ)備一批”的思路，完善省、市、縣（市、區(qū)）三級(jí)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目庫(kù)，支持條件成熟的項(xiàng)目早建設(shè)、早投產(chǎn)。完善重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制。建立工業(yè)投資目標(biāo)管理責(zé)任制，省政府對(duì)各市工業(yè)投資情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，并按季度通報(bào)。組織開(kāi)展“千名干部結(jié)對(duì)項(xiàng)目、推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造”活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)和督促檢查，全面掌握項(xiàng)目工作進(jìn)度和存在問(wèn)題，采取針對(duì)性措施加以推進(jìn)。切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的要素保障。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的用地給予重點(diǎn)保障，并幫助企業(yè)做好征地、拆遷等工作，為項(xiàng)目落地建設(shè)創(chuàng)造條件；建立政府與金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，搭建銀企對(duì)接合作平臺(tái)，加大對(duì)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的信貸支持力度。3、扎實(shí)開(kāi)展為百家企業(yè)送服務(wù)行動(dòng)牢固樹(shù)立穩(wěn)定企業(yè)就是穩(wěn)定增長(zhǎng)和穩(wěn)定社會(huì)、保護(hù)企業(yè)就是保護(hù)生產(chǎn)力和保護(hù)民生的理念，按照省委、省政府“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”的要求，持續(xù)開(kāi)展為企業(yè)服務(wù)活動(dòng)，為企業(yè)營(yíng)造更好的生存和發(fā)展環(huán)境，更有效地幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。突出開(kāi)展為百家企業(yè)送服務(wù)行動(dòng)。將工業(yè)總產(chǎn)值居全省前500位而今年降幅在前100位的企業(yè)作為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，采取統(tǒng)一組織、上下聯(lián)動(dòng)、通力合作、分級(jí)實(shí)施的方法，建立省、市、縣三級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)百家企業(yè)制度，扎扎實(shí)實(shí)地做好重點(diǎn)服務(wù)、攻堅(jiān)克難工作。把為企業(yè)排憂(yōu)解難作為中心環(huán)節(jié)來(lái)抓。主要開(kāi)展五方面的工作：一是幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，二是幫助企業(yè)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，三是幫助企業(yè)提升技術(shù)創(chuàng)新能力，四是幫助企業(yè)解決融資難，五是幫助企業(yè)引進(jìn)人才，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。通過(guò)重點(diǎn)服務(wù)，把經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶給企業(yè)的不利影響降到最低限度，提升企業(yè)的生存能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和綜合實(shí)力，進(jìn)一步發(fā)揮其對(duì)全省工業(yè)發(fā)展的支撐作用。全面落實(shí)各項(xiàng)涉企政策，進(jìn)一步做好保護(hù)企業(yè)工作。重點(diǎn)是落實(shí)國(guó)家對(duì)企業(yè)的各類(lèi)稅收優(yōu)惠政策；推進(jìn)企業(yè)治亂減負(fù)工作，減、免、緩、停一批行政事業(yè)性收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)，進(jìn)一步規(guī)范中介服務(wù)類(lèi)收費(fèi)。注重發(fā)揮企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警體系的作用，突出保行業(yè)龍頭企業(yè)和成長(zhǎng)性強(qiáng)的中小企業(yè)，防止形成系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，妥善做好資金鏈斷裂的大企業(yè)的重組解困工作。（二）推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是應(yīng)對(duì)當(dāng)前危機(jī)、力保工業(yè)增長(zhǎng)的關(guān)鍵舉措，也是實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)時(shí)期和更高水平工業(yè)發(fā)展的根本途徑。貫徹執(zhí)行省政府關(guān)