青海公務(wù)員（申論）模擬試卷1（共27題）

青海公務(wù)員（申論）模擬試卷1（共9套）（共27題）青海公務(wù)員（申論）模擬試卷第1套一、論述組題(本題共2題，每題1.0分，共2分。)一、注意事項(xiàng)1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力、解決問題能力、語言表達(dá)能力的測試。2．作答參考時(shí)限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定的材料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、給定材料在一項(xiàng)對廣州市五所大學(xué)1586名上網(wǎng)學(xué)生的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，6.34%的學(xué)生患有網(wǎng)絡(luò)綜合癥。北京大學(xué)心理學(xué)系錢銘怡教授對北京12所高校的近500名本科生進(jìn)行抽測，結(jié)果表明，大學(xué)生中存在一定比例的網(wǎng)絡(luò)成癮者，在被試者中占到6.4%。另據(jù)對福州大學(xué)293名學(xué)生的抽樣調(diào)查，大學(xué)生上網(wǎng)人群中網(wǎng)絡(luò)成癮者占9.6%。專家估計(jì)，大約有5%～10%的互聯(lián)網(wǎng)使用者存在IAD傾向。網(wǎng)絡(luò)中豐富多彩的游戲和海量的信息極大地激發(fā)了人們的好奇心和探索欲，而這對于那些本來就具有強(qiáng)烈好奇心和旺盛求知欲的青少年來說更有著極大的吸引力。Internet上的聯(lián)網(wǎng)游戲，各游戲開發(fā)公司發(fā)布的游戲DEMO版、測試版及一些游戲的攻關(guān)秘笈、提示等，都對青少年極具誘惑力。資料顯示，目前中國約有157萬學(xué)生沉迷上網(wǎng)，7.6成沉迷網(wǎng)上聊天及色情網(wǎng)站，3.5成則喜歡玩網(wǎng)絡(luò)游戲。有研究表明，在青少年網(wǎng)絡(luò)成癮者中，他們主要對網(wǎng)上聊天、網(wǎng)絡(luò)游戲等雙向溝通功能方面有著很大的興趣，而對信息搜索、網(wǎng)頁瀏覽及收發(fā)電子郵件等單向信息功能方面則興趣不多。青少年一旦被“網(wǎng)”住，就會身陷其中，欲罷不能。網(wǎng)絡(luò)成癮不僅給青少年的身心健康造成嚴(yán)重?fù)p害，而且也直接影響到他們的學(xué)習(xí)、工作和生活。據(jù)國內(nèi)調(diào)查，在平均每周上網(wǎng)時(shí)間為5小時(shí)以上的人群中，13%的人會減少與朋友、家人的相處；26%的人會減少與朋友的言語交流；8%的人逐漸與社會隔離――這是一個(gè)可怕的信號。另外，在2000年華東理工大學(xué)237名退學(xué)和留級生中，有80%以上是因?yàn)闊o節(jié)制地沉湎于電腦游戲和看碟片。上海交通大學(xué)205名退學(xué)和轉(zhuǎn)學(xué)生中，至少有1/3的學(xué)生也是因?yàn)闊o節(jié)制地玩電腦，導(dǎo)致成績下降，而不得不退學(xué)或轉(zhuǎn)學(xué)。毫無疑問，網(wǎng)癮對學(xué)生的打擊最為嚴(yán)重。眾所周知，任何事物的發(fā)展都是內(nèi)因和外因共同作用的結(jié)果。據(jù)此，對網(wǎng)絡(luò)成癮問題成因的探討也應(yīng)從這兩個(gè)角度去分析。我認(rèn)為，導(dǎo)致青少年網(wǎng)絡(luò)成癮的內(nèi)在因素一方面是由于青春期青少年身心發(fā)展的特殊性，另一方面則在于網(wǎng)絡(luò)本身所具有的獨(dú)特魅力；而外在因素則是網(wǎng)吧、學(xué)校和家庭存在的一些問題。――青少年身心發(fā)展的特殊性青少年時(shí)期正是人生處在生理上不斷發(fā)育、心理上不斷成熟的特殊階段。這一時(shí)期的青少年對新事物敏感且容易接受、尋求自我并實(shí)現(xiàn)自我、好奇心強(qiáng)、渴望友誼和交流、自制力相對較弱。正是由于這些特點(diǎn)，再加上目前激烈的競爭環(huán)境，他們特別需要?jiǎng)e人的理解、認(rèn)同和支持。但在現(xiàn)實(shí)生活中，由于受一些因素的制約，如現(xiàn)在大多數(shù)的青少年都是獨(dú)生子女，真實(shí)人際關(guān)系的建立和鞏固并非易事等，因而對于人際交往、社會支持、自我實(shí)現(xiàn)等各種需要就難以在現(xiàn)實(shí)中得到滿足。而網(wǎng)絡(luò)以它特有的方式和豐富的內(nèi)容，展示給人們一種全新的虛擬社會環(huán)境，這無疑為青少年提供了實(shí)現(xiàn)自身需求的最好舞臺。網(wǎng)絡(luò)游戲可以使他們找到自我、實(shí)現(xiàn)自我，網(wǎng)上聊天給了他們傾訴的空間和對象。當(dāng)他們在這個(gè)神奇的虛擬世界里第一次獲得快樂與滿足時(shí)，便會希望重復(fù)獲得。由于他們相對較弱的自制力，這種重復(fù)行為往往不能得到很好的控制，當(dāng)達(dá)到失控的程度時(shí)，他們也就上癮了。此外，青少年中存在的一些心理問題也易于使個(gè)體成癮。如那些性格內(nèi)向、不善交往并希望得到重視但又十分孤獨(dú)的人；生活中受到過某種挫折的人；家庭不和的孩子；沒有特長、學(xué)習(xí)成績不突出、心情壓抑，因環(huán)境變化導(dǎo)致成績下降又難以適應(yīng)的青少年最容易上癮。這些青少年在現(xiàn)實(shí)生活中感受到的不是成功，而是挫折和失敗，而網(wǎng)絡(luò)具有的匿名、有限的感官接觸等特殊性質(zhì)，使他們在網(wǎng)上易獲成功。這種網(wǎng)上的游刃有余和現(xiàn)實(shí)生活中的不斷遭遇挫折，勢必導(dǎo)致更多的重復(fù)上網(wǎng)行為。――網(wǎng)絡(luò)具有的獨(dú)特魅力美國心理學(xué)家格林菲爾德指出，網(wǎng)絡(luò)之所以有讓這么多人上癮的強(qiáng)大力量，是因?yàn)樗茏屖褂谜弋a(chǎn)生親密感、無時(shí)空感和無壓抑感，而這種力量是其他任何事物都不曾有過的。這正是網(wǎng)絡(luò)的魅力所在，也是由其本身的好處與優(yōu)點(diǎn)決定的。具體表現(xiàn)在：一是網(wǎng)絡(luò)為青少年拓寬了一條信息來源和溝通的渠道。在信息社會里，誰能更快、更多地掌握信息誰就會在競爭中獲得主動權(quán)。為了快捷、高效地獲取所需信息，青少年們就會求助于網(wǎng)絡(luò)，而他們較弱的自制力則往往會使他們依賴上網(wǎng)絡(luò)。二是網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大了青少年的社交范圍和溝通對象，滿足了人與生俱來的渴望參與、合群的原始動力。那些在現(xiàn)實(shí)生活中有著重重顧慮的青少年可以在此盡情地發(fā)泄情感，放心地暢所欲言，并輕而易舉地找到自己的“歸宿”。而現(xiàn)實(shí)人際關(guān)系的緊張和沖突，更使他們沉迷其中。而一旦習(xí)慣于人機(jī)對話式的交往方式，他們必將在現(xiàn)實(shí)的社交活動面臨更多的問題甚至遭受失敗，從而更加迷戀網(wǎng)絡(luò)。三是網(wǎng)絡(luò)為青少年提供了花樣繁多、引人入勝的娛樂活動。網(wǎng)上最新的流行歌曲、精彩的影視大片，新穎刺激、變化無窮的網(wǎng)絡(luò)互動游戲?qū)λ麄冇兄y以抗拒的誘惑力。一旦被這些娛樂所吸引，為獲得更多樂趣，他們就會不惜大量時(shí)間上網(wǎng)，結(jié)果是欲罷不能。――網(wǎng)吧因素近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)吧也在全國各地遍地開花。由于網(wǎng)吧的數(shù)量多、通宵營業(yè)、價(jià)格便宜，自然就成了青少年上網(wǎng)的首選。但由于目前網(wǎng)吧行業(yè)中存在的不規(guī)范經(jīng)營、非法經(jīng)營等現(xiàn)象，使得一些網(wǎng)吧成為荼毒青少年的一大公害。一些商家受利益的驅(qū)使，為長時(shí)間留住顧客而提供食宿上的方便，使一些青少年通宵達(dá)旦地鏖戰(zhàn)在電腦前，嚴(yán)重地影響了他們的工作、學(xué)習(xí)和生活。更為嚴(yán)重的是，有些網(wǎng)吧經(jīng)營者甚至公開向客戶提供含有賭博、色情、反動等內(nèi)容的電腦游戲，對青少年身心健康造成破壞性影響。網(wǎng)吧對上網(wǎng)青少年的放任自流甚至是縱容，勢必使他們最終染上網(wǎng)癮。――學(xué)校因素目前，全國許多高校都已經(jīng)建立了校園網(wǎng)，有的還鋪設(shè)了寬帶網(wǎng)，為大學(xué)生的上網(wǎng)提供了便利。網(wǎng)上沖浪已成為高校學(xué)生課余生活的重要組成部分。但隨之而來的問題是，大約5%～10%的在校大學(xué)生患上了網(wǎng)癮。國外的調(diào)查也證實(shí)了高校正成為網(wǎng)癮滋生的主要溫床。為何如此?我認(rèn)為，初嘗擺脫父母的約束、擁有大塊的自由時(shí)間、逃避學(xué)習(xí)和社交的壓力是其中的一個(gè)方面，但更重要的是學(xué)校缺乏對大學(xué)生上網(wǎng)行為的有效引導(dǎo)和管理。有的老師即使看到有些學(xué)生投身和癡迷于網(wǎng)上聊天和互動游戲，也不加以制止，最終導(dǎo)致部分學(xué)生陷入網(wǎng)癮。――家庭因素?fù)?jù)《中國青年報(bào)》報(bào)道，前不久，在北京6個(gè)城區(qū)對4000名左右的學(xué)生進(jìn)行了抽樣調(diào)查，結(jié)果顯示，被調(diào)查的學(xué)生中80%以上的家中都有電腦，但其中卻有47%的家長并不知如何使用。由于許多家長對網(wǎng)絡(luò)一無所知或知之甚微，因此錯(cuò)誤地認(rèn)為，不管孩子在網(wǎng)上做什么，都比浪費(fèi)時(shí)間看電視要好。于是父母對孩子的上網(wǎng)并不干涉，也不限制他們的上網(wǎng)時(shí)間，對孩子在網(wǎng)上做些什么也不加以顧問。他們甚至還高興地對親友說：“我孩子對英特網(wǎng)知道的比我還多。”但是，他們不知道，一種類似毒癮的疾病正在不知不覺、悄無聲息中侵襲著孩子們的身心健康。一旦發(fā)現(xiàn)問題，家長又往往走向另一個(gè)極端――把英特網(wǎng)拒之門外，他們天真地以為這樣就能一勞永逸地保護(hù)孩子免受英特網(wǎng)的引誘和威脅。青少年網(wǎng)絡(luò)成癮問題，是近年來伴隨科技和社會發(fā)展所出現(xiàn)的新問題，也是青少年青春期成長過程的又一新陷阱。如何避開陷阱，使網(wǎng)絡(luò)真正成為青少年學(xué)習(xí)、工作和生活的得力助手，這仍是一個(gè)在理論和實(shí)踐上都尚待深入的問題。1、青少年網(wǎng)絡(luò)成癮問題，是近年來伴隨科技和社會發(fā)展所出現(xiàn)的新問題，也是青少年青春期成長過程的又一新陷阱。如何避開陷阱，使網(wǎng)絡(luò)真正成為青少年學(xué)習(xí)、工作和生活的得力助手，這仍是一個(gè)在理論和實(shí)踐上都尚待深入的問題。標(biāo)準(zhǔn)答案：知識點(diǎn)解析：暫無解析2、以政府調(diào)研員的身份，用不超過350字的篇幅，提出解決給定材料所反映問題的方案。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)國家出臺了規(guī)范“網(wǎng)吧”經(jīng)營行為的行政規(guī)章，各地也相應(yīng)制定了有關(guān)的配套實(shí)施細(xì)則。包括明確規(guī)定中小學(xué)附近200米以內(nèi)不得經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，禁止網(wǎng)吧從事經(jīng)營性電腦游戲，當(dāng)日21時(shí)至次日8時(shí)不得接納未成年人，乃至更為嚴(yán)格的嚴(yán)禁在市區(qū)內(nèi)新開辦網(wǎng)吧業(yè)務(wù)。(2)在制定有關(guān)規(guī)定之后，關(guān)鍵還在規(guī)章制度的執(zhí)行和落實(shí)上。依照我國相關(guān)法律法規(guī)的授權(quán)，網(wǎng)吧的主管部門包括工商行政管理機(jī)關(guān)、文化部門和公安機(jī)關(guān)在內(nèi)，要本著對社會治安和下一代健康成長負(fù)責(zé)的態(tài)度，真正把“網(wǎng)吧”的經(jīng)營活動嚴(yán)格地管起來。(3)學(xué)校應(yīng)該對學(xué)生進(jìn)行有關(guān)英特網(wǎng)的正確教育和引導(dǎo)，對學(xué)生機(jī)房、電子閱覽室加強(qiáng)管理，對學(xué)生進(jìn)行意志力的培養(yǎng)和“成功教育”，使人人都能在生活中獲得成功的體驗(yàn)，還應(yīng)對那些癡迷于游戲和聊天的學(xué)生引起高度重視，充分發(fā)揮學(xué)校心理輔導(dǎo)和咨詢的作用，幫助他們擺脫對網(wǎng)絡(luò)的依賴。知識點(diǎn)解析：暫無解析3、就給定材料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說服力。標(biāo)準(zhǔn)答案：話說網(wǎng)吧從多年前街頭電子游戲室的興起，到如今電腦游戲的盛行，以及網(wǎng)絡(luò)游戲、在線游戲的時(shí)髦，好奇心強(qiáng)的青少年都想體驗(yàn)一下高科技電子產(chǎn)品帶來的娛樂新感覺。然而，一些自我控制能力不強(qiáng)的青少年被游戲“電”得如癡如醉、神情恍惚，深陷于游戲而不能自拔。類似因?yàn)槌撩杂陔娮佑螒?、電腦游戲而耽誤學(xué)習(xí)、損害健康的事例不在少數(shù)。然而，更叫人擔(dān)憂的是，一些中小學(xué)生為了滿足游戲癮走上了違法犯罪的邪路。今年4月，南昌市三家店派出所破獲一起小學(xué)生團(tuán)伙盜竊案。10名小學(xué)生頻頻潛入一家機(jī)械設(shè)備公司，偷盜價(jià)值7000多元的金屬緊固件，以廢品價(jià)格賣出，竟然是為了換得錢后到電子游戲室玩?zhèn)€痛快。江西省宜豐縣搞過一次調(diào)查，經(jīng)常玩電子游戲的學(xué)生中，多數(shù)人有偷拿父母或他人錢物、敲詐勒索同學(xué)的不軌行為。年齡大點(diǎn)的孩子，還會從基建工地偷盜鋼筋等建材，或偷盜自行車，低價(jià)變賣后去玩游戲。由于玩游戲引發(fā)犯罪的已占青少年犯罪案的10%。正因?yàn)殡娮佑螒?、電腦游戲已經(jīng)成為誘發(fā)青少年犯罪的一個(gè)不可忽視的因素，一些專家把它們稱作“電子海洛因”，并發(fā)出了“警惕觸電”的疾呼。慶幸的是，這個(gè)問題已經(jīng)引起了國家有關(guān)部門的高度重視。在減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)，取締非法、違規(guī)電子游戲的經(jīng)營場所之后，青少年課余時(shí)間該如何安排呢?社會應(yīng)該為孩子們提供更多、更健康的活動場所，學(xué)校、社區(qū)和家長也應(yīng)當(dāng)考慮為學(xué)生們安排豐富多彩的暑期活動，轉(zhuǎn)移孩子們對游戲機(jī)的注意力。一些家長無可奈何地說，上街一轉(zhuǎn)，歌舞廳、卡拉OK廳、網(wǎng)吧、酒吧、茶坊、保齡球館到處都是，可就是找不到幾家適合孩子的去處。就連少年宮也變成了歌、舞、書法特長培養(yǎng)學(xué)校，孩子們在期盼著能有一些活潑、健康、有益的活動能夠早日取代電子游戲，讓他們遠(yuǎn)離“觸電”的危險(xiǎn)。因此，多建一些像博物館這樣融人文歷史、自然科學(xué)和現(xiàn)代技術(shù)于一體的展覽場所，多為青少年舉辦一些寓教于樂、參與性強(qiáng)的科普活動和文體活動，多開放一些有益孩子健康的體育運(yùn)動場所，應(yīng)是當(dāng)務(wù)之急。不可否認(rèn)，網(wǎng)絡(luò)是個(gè)好東西。天地之大，一網(wǎng)能容；宇宙之闊，一網(wǎng)盡有。它方便、快捷，自由而神秘。網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上貿(mào)易、網(wǎng)上信息交流，使進(jìn)入“e時(shí)代”的我們，對其一“網(wǎng)”情深。但是網(wǎng)絡(luò)也實(shí)實(shí)在在是個(gè)“壞東西”，它有著我們不愿看到的色情、暴力，甚至還不乏反動的言論等鏡頭；更有那打不完、玩不盡的成千上萬的游戲，吸引著孩子們的“眼球”，使幼小的身心深陷其中，被其一“網(wǎng)”打盡。對這個(gè)一半是天使，一半是魔鬼的家伙，正如我們不可能因交通事故而拒絕車輛和公路一樣，我們也絕不拒絕“e時(shí)代”的到來。這就要求我們不但要管好天真無知而又求新求異的孩子，堅(jiān)決對那些利欲熏心、缺乏道德和良知的違法網(wǎng)主除惡務(wù)盡，還要制定出一整套科學(xué)、規(guī)范又具有操作性的管理辦法，管好這張“亦正亦邪”的變色“網(wǎng)”。讓我們和我們的孩子在真正享受到高科技帶來的快樂之外，更能享受到生活的“真、善、美”。知識點(diǎn)解析：暫無解析青海公務(wù)員（申論）模擬試卷第2套一、論述組題(本題共1題，每題1.0分，共1分。)一、注意事項(xiàng)1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與對表達(dá)能力并重的考試。2．作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、給定材料1．據(jù)中新網(wǎng)報(bào)道，一項(xiàng)針對在校大學(xué)生的調(diào)查顯示，17%的大學(xué)生存在心理問題。交際困難、學(xué)生就業(yè)壓力大、戀愛情感波動、人格缺陷成為困擾大學(xué)生的四大心理問題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，14%的大學(xué)生出現(xiàn)抑郁癥狀，17%的人出現(xiàn)焦慮癥狀，12%的人存在敵對情緒。而且，學(xué)生心理問題分階段各不相同，一年級大學(xué)生集中表現(xiàn)為新生活適應(yīng)問題，兼有學(xué)習(xí)問題、專業(yè)問題、人際交往問題；二年級出現(xiàn)的問題依次為人際交往、學(xué)習(xí)與事業(yè)、情感與戀愛；三年級集中在自我表現(xiàn)發(fā)展與能力培養(yǎng)、人際交往、戀愛與情感問題；四年級則以擇業(yè)問題為多數(shù)，兼有戀愛問題、未來發(fā)展和能力培養(yǎng)問題等。而和城鎮(zhèn)大學(xué)生相比，農(nóng)村大學(xué)生的心理問題要更多一些。2．根據(jù)一項(xiàng)以全國12.6萬大學(xué)生為對象的調(diào)查顯示，約20.33%的人有不同程度的心理障礙。某大學(xué)學(xué)工部兩次對入學(xué)新生進(jìn)行全面的心理測查，結(jié)果表明，25%的學(xué)生存在程度不同的心理障礙。據(jù)統(tǒng)計(jì)，因各種心理疾病而休、退學(xué)的大學(xué)生人數(shù)已占總休、退學(xué)人數(shù)的50%左右。引起大學(xué)生心理障礙的主要原因有：難以適應(yīng)生活環(huán)境的轉(zhuǎn)變；學(xué)習(xí)緊張與競爭壓力造成心理負(fù)擔(dān)過重；人際關(guān)系失調(diào)造成社交障礙；理想、目標(biāo)落空造成內(nèi)心困惑；情感受挫促成心靈苦悶。3．2002年1、2月間，22歲的清華大學(xué)機(jī)電系學(xué)生劉海洋先后兩次在北京動物園熊山黑熊、棕熊展區(qū)，分別將事先準(zhǔn)備的氫氧化鈉(俗稱“火堿”)溶液、硫酸溶液，向展區(qū)內(nèi)的黑熊和棕熊傾倒，致使3只黑熊、2只棕熊受到不同程度的損傷。“傷熊”案一時(shí)間成為人們口耳相傳的熱點(diǎn)。4．張華，西安某高校的大二女生。由于身高只有1.4米左右，入學(xué)以來一直自卑。在2003年寒假放假回家的火車上，因?yàn)閷⑿欣罘挪簧闲欣罴芏蝗顺靶Α７敌r(shí)又遭遇了同樣的狀況。到校后情緒低落，校方通知她遠(yuǎn)在福建的父母將其接回家接受治療?？善涓改刚f由于生意忙脫不開身。校方只有讓同學(xué)們輪流守著她，可今年3月份，她還是在同學(xué)打電話時(shí)從5樓窗口跳了下去。5．2004年2月上旬，云南大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院生物技術(shù)專業(yè)2000級學(xué)生馬加爵在昆明市云南大學(xué)鼎鑫學(xué)生公寓與其同學(xué)唐學(xué)李、邵瑞杰、楊開紅等人在打牌過程中發(fā)生沖突，于是產(chǎn)生了殺害唐學(xué)李、邵瑞杰、楊開紅、龔搏4人的念頭。2004年2月13日至15日，被告人馬加爵采取“用鐵錘打擊頭部致顱腦損傷死亡”的同一犯罪手段，將唐學(xué)李等四被害人逐一殺害，并把四被害人尸體藏匿于宿舍衣柜內(nèi)。馬加爵案經(jīng)公安部和媒體披露后震驚全國，也引起了人們對大學(xué)生心理問題的深刻反思。6．教育部2003年下發(fā)了《普通高等學(xué)校大學(xué)生心理健康教育工作實(shí)施綱要(試行)》，要求高校加強(qiáng)大學(xué)生心理健康教育，但由于沒有硬性規(guī)定，《綱要》在許多地方并沒有得到落實(shí)。記者在一些高校采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，目前大學(xué)生心理健康教育工作中還存在著一些帶有普遍性的問題，亟待拿出措施加以解決。一是重視不夠，投入太少。一些學(xué)?？梢曰◣资f、上百萬建實(shí)驗(yàn)室、多媒體教室，但在心理健康教育上卻往往舍不得投入。二是隊(duì)伍人數(shù)少、力量弱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國外高校專職心理咨詢?nèi)藛T與學(xué)生的比例大致400:1，而記者所調(diào)查的幾所高校大致為10000:1，在一所3萬人的高校，心理健康教育的專職教師只有兩個(gè)人；另一所近8000名在校生的學(xué)校，“專職”教師還帶著品德、倫理課。此外，兼職教師也同樣數(shù)量不足。于是就出現(xiàn)了只能上大課講座，很難面對面?zhèn)€別交流的局面。三是待遇偏低。教育部辦公廳頒發(fā)的關(guān)于《普通高等學(xué)校大學(xué)生心理健康教育工作實(shí)施綱要》中明確指出：“兼職教師和心理輔導(dǎo)或咨詢?nèi)藛T，按學(xué)校有關(guān)規(guī)定計(jì)算工作量或給予報(bào)酬?！倍鴵?jù)調(diào)查，除了少數(shù)學(xué)校給了較少報(bào)酬外，大多數(shù)學(xué)校的兼職教師都是分文沒有。四是編制、歸屬不清。目前，高校心理健康教育機(jī)構(gòu)設(shè)置較亂，歸屬不清。心理健康教育中心有的歸屬學(xué)生處、團(tuán)委，有的設(shè)在馬列部、德育部，有的是行政編制，有的編制、級別都含糊不清。這給工作人員的工作量統(tǒng)計(jì)、考核評估、職稱晉升等都帶來了不便。7．中國高校正切實(shí)加強(qiáng)大學(xué)生心理健康教育工作，努力培養(yǎng)學(xué)生健全的人格和健康的心態(tài)。據(jù)了解，心理咨詢中心和學(xué)生心理健康工作專門隊(duì)伍已在各高校普遍建立起來。武漢大學(xué)4個(gè)心理咨詢室?guī)啄陙砉步哟齺碓L學(xué)生4000多人次，同時(shí)還經(jīng)常開設(shè)心理健康教育團(tuán)體輔導(dǎo)班。電子科技大學(xué)積極開展學(xué)生心理健康專題科研工作，建立了學(xué)校(心理咨詢中心)——學(xué)院——學(xué)生3級心理危機(jī)防御機(jī)制，通過測試分析新生心理健康狀況、建立學(xué)生心理健康檔案、加強(qiáng)對有明顯心理問題的學(xué)生重點(diǎn)輔導(dǎo)等措施，對大學(xué)生心理危機(jī)進(jìn)行了60多次干預(yù)。1、請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。標(biāo)準(zhǔn)答案：知識點(diǎn)解析：暫無解析2、用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。標(biāo)準(zhǔn)答案：知識點(diǎn)解析：暫無解析3、就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說服力。標(biāo)準(zhǔn)答案：目前，我國大學(xué)生的心理問題較為嚴(yán)重，已引起社會各界的廣泛關(guān)注。根據(jù)以上資料，我們可以看出，造成大學(xué)生心理問題的原因主要有以下幾方面：第一，家庭教育方法和教養(yǎng)方式不適當(dāng)。家長在教育孩子的過程中往往只重視智力教育，而忽略了健康人格的培養(yǎng)。同時(shí)，在教養(yǎng)方式上，相當(dāng)一部分家長采用簡單、粗暴的傳統(tǒng)的家長制手段。這種消極的教養(yǎng)方式，容易使子女形成敏感多疑、自卑易怒、抑郁焦慮、偏執(zhí)敵對等不健康的品質(zhì)。第二，社會現(xiàn)實(shí)的負(fù)面影響。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，巨大的就業(yè)壓力和學(xué)習(xí)壓力使大學(xué)生感到精神壓抑、身心疲憊。改革開放給大學(xué)生提供了良好的機(jī)遇，但隨之出現(xiàn)的一系列社會不良現(xiàn)象也使大學(xué)生在心理上產(chǎn)生了諸多矛盾，甚至切身感受到社會轉(zhuǎn)型期的陣痛，這使得大學(xué)生人格弱點(diǎn)泛浮出來，形成心理疾患。第三，高校心理健康教育工作欠缺。學(xué)校教育在學(xué)生人格的形成過程中起著舉足輕重的作用。正值青春期的大學(xué)生身心發(fā)展趨于成熟，但尚沒有形成完全健康的人格。從現(xiàn)在大學(xué)生的心理困惑看，許多都是由于人格障礙而導(dǎo)致的。然而據(jù)調(diào)查，52.5%的高校至今還未設(shè)立心理咨詢機(jī)構(gòu)，亦沒有經(jīng)過專門訓(xùn)練的心理咨詢教師，學(xué)生的許多心理問題仍被混同于一般的思想問題施以不科學(xué)的教導(dǎo)。知識點(diǎn)解析：暫無解析青海公務(wù)員（申論）模擬試卷第3套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項(xiàng)1．《申論》考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與對表達(dá)能力并重的考試。2．作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定的資料，然后按“申論要求”依次作答。二、給定資料1．保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益成為2003年全國兩會的熱點(diǎn)話題。2．2003年9月15日晚上8時(shí)30分左右，廣州市海珠區(qū)某樓盤的工人生活區(qū)陷入一片混亂。該工人生活區(qū)聚集了100多名工人等待領(lǐng)工資，公司方面稱，由于資金周轉(zhuǎn)有困難，只能分批付清。雙方分歧較大，工人情緒激動。押運(yùn)了12萬元工資款的運(yùn)鈔車被上百人圍堵在生活區(qū)內(nèi)，有工人甚至威脅要把車掀翻。9月16日零時(shí)30分左右，有關(guān)部門的工作人員出面調(diào)解。16日下午1時(shí)左右，該公司組織了資金，將工資陸續(xù)發(fā)放給工人。3．2003年5月，湖北籍男子左某與公明鎮(zhèn)玉律村一木藝廠老板張某商洽承包噴漆事宜，簽了一份承包協(xié)議書，左某隨即聘請工人進(jìn)廠噴漆。6月26日，張某單方面終止協(xié)議，并與他人另簽協(xié)議，噴漆工作交由他人處理。但張某既不退還左某所吏的承包工程押金，也不承擔(dān)毀約的違約責(zé)任，連工人的工資都不支付。6月30日上午，左某與部分工人找到張某要求退還押金，領(lǐng)取工資。張某只答應(yīng)退還5000元押金，其他押金要等出貨后才退還，工資則不付。左某認(rèn)為白干了十多天，押金不退是沒有理由的，堅(jiān)持要求退還全部押金1.5萬元，并發(fā)放其他員工的工資。當(dāng)天中午，張某借機(jī)離開并準(zhǔn)備了一把長刀返回工廠，追著左某連劈3刀，左某頓時(shí)血流如注。4．2003年1月20日，正值壯年的張進(jìn)國是弟弟背著來到報(bào)社的。他的右腿在一次事故中不慎摔成骨折，沒錢治療，只得吃止疼片緩解疼痛。張進(jìn)國說，前年他帶領(lǐng)幾十個(gè)老鄉(xiāng)承攬了河南建筑工程公司建興分公司所接的兩項(xiàng)工程施工任務(wù)，按施工合同，工資合計(jì)為23萬多元，最后的付款期限為2001年4月16日?！爸钡浇裉?，他們還欠我11萬元，到公司找不到人，打手機(jī)不接，打傳呼不回，我實(shí)在沒一點(diǎn)辦法了?！?．2003年1月21日，鄭州市政府召開維護(hù)外來務(wù)工者基本權(quán)益工作會議，要求勞動監(jiān)察和建筑行政主管部門就兌現(xiàn)農(nóng)民工工資問題開展專項(xiàng)檢查，對拒不履行合同，拒不支付民工工資的建筑企業(yè)，建設(shè)部門要取消其在鄭州承接工程的資格，并驅(qū)逐出鄭州市建筑市場；對嚴(yán)重侵害外來務(wù)工人員基本權(quán)益的單位和個(gè)人要公開曝光，情況嚴(yán)重的，司法部門還要追究業(yè)主和法人代表的刑事責(zé)任。6．為建筑業(yè)的民工追薪，年年都是熱門話題，這與行業(yè)特點(diǎn)有關(guān)。據(jù)介紹，在業(yè)主資金不到位的情況下，建筑承包商在墊資過程中，又將墊資款分解，由項(xiàng)目經(jīng)理、大小包工頭按一定比例分擔(dān)。在工程結(jié)束后，如工程審計(jì)未完成，或業(yè)主百般挑剔，要求返工，都使工程款不能及時(shí)全額結(jié)算。墊資的風(fēng)險(xiǎn)最終將轉(zhuǎn)嫁至民工。7．2002年底，6名安徽籍建筑民工來京辛辛苦苦干了一年的活，非但分文工資未得，還受到恫嚇。老板撂下一句話：“我沒拿到一分錢工程款，你們要鬧沒好果子吃?！逼渲幸磺匦彰窆じ嬖V記者，他們將依靠法律武器，把老板推上被告席。8．廣州每年凸現(xiàn)3個(gè)欠薪高峰，即5～6月、9～10月、元旦～春節(jié)。據(jù)了解，因公司拖欠工資，影響社會安定團(tuán)結(jié)，引發(fā)突發(fā)事件(突發(fā)事件指的是30人以上的上訪、游行引起的糾紛等群體性重大事件)的情況近年在廣州有不少，2002年274件突發(fā)事件中絕大多數(shù)因欠薪引起。9．民工追薪問題目前處理難度很大，一是無法律上的支持，手中的武器主要是省政府有關(guān)通知，即如果老板逃匿，追究主管部門的責(zé)任；如果主管部門找不到，找場地出租者，以此依次追查，但實(shí)際操作起來很麻煩。二是需要花費(fèi)大量的人力物力，如廣州目前只有124個(gè)勞動監(jiān)察員，但卻有幾百萬職工、28萬戶企業(yè)，靠這些監(jiān)察員監(jiān)督如此多職工、企業(yè)，基本上起不到什么作用。10．據(jù)北京市勞動保障局仲裁部門的人士介紹，進(jìn)入2003年以來，有關(guān)拖欠外來工工資的投訴增多，占投訴總數(shù)的50%以上。越來越多的外來務(wù)工者運(yùn)用勞動法規(guī)維護(hù)自身權(quán)益，這一可喜的變化意味著他們的法制意識在不斷提高。11．從去年以來，周薪制先是在小煤窯較為集中的鶴山區(qū)鶴壁集鄉(xiāng)、姬家山鄉(xiāng)一帶產(chǎn)生，后來逐漸被建筑行業(yè)的用工單位所接受。該市鶴壁集一煤礦王礦長告訴記者，一周一開工資，也是前不久才實(shí)行的，它能避免很多后遺疼，雇主不賴賬盡快兌現(xiàn)工資，打工者吃了定心丸，干勁兒就大，對雙方都有利，何樂而不為呢?12．2002年春節(jié)臨近，福建泉州市再次展開對用人單位工資發(fā)放情況的專項(xiàng)檢查。據(jù)悉，一年來，該市勞動監(jiān)察部門共為3.05萬名工人追回被欠工資達(dá)3893.7萬元。泉州市有各類民營企業(yè)上萬家，解決雇主與雇工的勞資糾紛一直是勞動部門工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)。全市勞動監(jiān)察部門通過日常巡查、舉報(bào)專查、專項(xiàng)檢查等形式，共檢查各類用人單位4325家，涉及勞動者50.8萬人，補(bǔ)簽勞動合同7.1萬份；同時(shí)對違規(guī)雇主教育與處罰并重，做到處罰一家教育一片。13．2003年1月13日中午1時(shí)許，福州市梅海園建筑工地9個(gè)四川籍民工在向老板索要工資時(shí)，與對方發(fā)生沖突，兩民工被打得頭破血流。福州市勞動監(jiān)察支隊(duì)有關(guān)人員提醒打工者，在整體工程未完工而工資又拖欠的情況下，工人可以向勞動部門投訴，通過勞動部門與用人單位協(xié)商之后，由班組長與工頭對工人工作量先進(jìn)行估算，向建筑公司借資先行發(fā)放或由工頭先行發(fā)放。14．無錫市勞動局仲裁委員會2002年的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表明，2002年涉及私企用工問題的案件立案數(shù)為817件，占總立案數(shù)的48.5%，比上年同期增長了80%，涉及人數(shù)增長103%。這些案件主要集中在勞動報(bào)酬和工傷待遇類案件上，分別占到了38%和27.4%。15．從2002年一些地方發(fā)生的欠薪糾紛情況分析看，黑心老板拖欠克扣工資的手法很多，概括起來大體有以下幾種：一是“騙”你沒商量。二是“扣”你有理由。三是“拖”你無奈何。四是“推”你無計(jì)施。五是“賴”你進(jìn)退難。六是“打”你耍蠻橫。七是“逃”你沒蹤影。八是“誘”你進(jìn)圈套。16．針對近來發(fā)生的民工采取跳樓的過激行為索要被欠工資的現(xiàn)象，廣東省勞動和社會保障廳勸戒廣大外來工，勞動者索取被企業(yè)拖欠、克扣的工資合理合法，但是追討欠薪必須通過合法途徑，不宜采取過激行動。勞動者發(fā)現(xiàn)自己的工資被拖欠、克扣，只能通過合法途徑予以處理，而采取跳樓、停工等過激行為只會使問題復(fù)雜化，不利于解決。17．2002年1月28日，52名來自湖南、貴州和陽東本地的打工者從廣東省陽東縣人民法院執(zhí)行法官的手上，接過他們被拖欠的4萬元工資款。其中最多的領(lǐng)到3900多元，最少的也領(lǐng)到100多元。他們不停地向法官道謝，喜悅之情溢于言表。陽東法院從維護(hù)社會穩(wěn)定出發(fā)，以實(shí)際行動維護(hù)了外省勞工和弱勢群眾的合法權(quán)益，受到人民群眾的贊揚(yáng)。1、請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。標(biāo)準(zhǔn)答案：當(dāng)前，在許多行業(yè)中侵犯職工勞動報(bào)酬權(quán)的現(xiàn)象呈大幅上升趨勢，一些企業(yè)相繼出現(xiàn)突發(fā)事件，導(dǎo)致矛盾激化，個(gè)別意志失控的人甚至采取極端的行為報(bào)復(fù)社會，有關(guān)職能部門應(yīng)加大監(jiān)督力度，保障勞動者的合法權(quán)益。知識點(diǎn)解析：暫無解析2、用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)對于勞動報(bào)酬問題，政府不能僅僅把解決這個(gè)問題的方式寄托在法律程序上，而要以強(qiáng)勢的手段行使必要的行政干預(yù)。對于惡意拖欠及克扣工資的單位，建議在刑法上給予定罪，追究他們的刑事責(zé)任，使他們不敢以身試法。(2)現(xiàn)行的一裁兩審制度不利于勞動者權(quán)益的保護(hù)，對于勞動爭議案件應(yīng)實(shí)施或裁或?qū)徶贫?，以此來縮短爭議案件處理的時(shí)間，及時(shí)保護(hù)勞動者的合法權(quán)益。(3)以非司法化方式處理勞動爭議，即充分利用三方機(jī)制——?jiǎng)趧?、工會、企業(yè)。非司法處理勞動爭議具有快捷、成本低的優(yōu)勢，應(yīng)成為處理勞動爭議的首選。(4)積極推行集體合同和工會集體協(xié)商制度，是減少勞動報(bào)酬?duì)幾h的有效途徑。知識點(diǎn)解析：暫無解析3、就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說服力。標(biāo)準(zhǔn)答案：政府應(yīng)幫民工“討薪”近幾年來，拖欠民工工資已經(jīng)成為社會經(jīng)濟(jì)生活中的一個(gè)痼疾。民工們在長年勞動之后，卻發(fā)現(xiàn)自己根本拿不到錢。為了討要本該早就發(fā)給他們的工錢，憤怒的民工常常采取非理智的暴力行為，砸窗戶、爬塔吊等過激行為，在全國范圍內(nèi)是十分普遍的，即使是為討要工錢而搭上性命的也不在少數(shù)。以死相逼，并不是民工看輕自己的價(jià)值，而是他們在確實(shí)沒有辦法時(shí)最后的也是最無可奈何的一種做法，這種做法對社會的穩(wěn)定和發(fā)展具有極大的危害。他們并非沒有采取過合法的溫和的方式，但是在討要工資時(shí)，這種方式往往是沒有效果的。屢次找老板都要不到錢，想打官司卻沒有錢也沒有時(shí)間，況且，他們往往都沒有正式的勞動合同，也就很難得到有關(guān)司法機(jī)關(guān)和勞動部門的有力支持。在現(xiàn)代社會中，他們屬于弱勢群體，各種應(yīng)有的權(quán)利很難以得到保障。既然農(nóng)民工在社會中屬于弱勢群體，那么，幫助和保護(hù)他們，運(yùn)用國家權(quán)力切實(shí)維護(hù)弱者的合法權(quán)益，就是政府職能范圍內(nèi)責(zé)無旁貸的義務(wù)。據(jù)悉，在發(fā)達(dá)國家，一旦發(fā)生了勞資糾紛，國家有關(guān)部門就會迅速介入，并盡可能地保護(hù)勞動者的權(quán)利，因?yàn)橄鄬τ谟霉挝欢?，勞動者處于競爭劣勢，理?yīng)受到保護(hù)和關(guān)愛，而用工單位則要受到嚴(yán)格的監(jiān)督和管理。值得慶幸的是，拖欠農(nóng)民工工資的行為已經(jīng)受到了黨中央、國務(wù)院的高度重視。胡錦濤、溫家寶都曾有所批示：要切實(shí)維護(hù)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益，加強(qiáng)規(guī)范管理，實(shí)行標(biāo)本兼治，建立防止欠款的機(jī)制和法規(guī)，從源頭上防止新的拖欠。有了中央的精神，各級政府部門應(yīng)該努力行動起來，加強(qiáng)防止和清理拖欠民工工資的工作，樹立起清理拖欠工資就是為民辦實(shí)事的思想。政府要加大監(jiān)督力度，對查出拖欠和克扣民工工資的企業(yè)，要責(zé)令其及時(shí)補(bǔ)發(fā)，不能立即補(bǔ)發(fā)的，要限期補(bǔ)發(fā)。對惡意拖欠、克扣工資的企業(yè)，嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，并向社會公布有關(guān)企業(yè)名單，已經(jīng)涉及犯罪的企業(yè)或個(gè)人要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅處理。金融系統(tǒng)要加快民工工程款的結(jié)算速度，確保支付民工工資的現(xiàn)金供應(yīng)。法院要建立健全解決拖欠民工工資的法律援助渠道，迅速審理拖欠民工工資的案件，對符合司法救助條件的，要做出減、免、緩交訴訟費(fèi)的決定。勞動部門要加大對用人單位簽訂勞動合同和工資支付行為的檢查，暢通投訴舉報(bào)熱線。此外，政府還要鼓勵(lì)和引導(dǎo)民工建立自己的工會組織，使他們可以依靠集體的力量來維護(hù)自身權(quán)益。清理拖欠民工工資，關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，關(guān)系到市場經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，也關(guān)系到社會的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，這已經(jīng)不僅僅是一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)問題，而且還是一個(gè)嚴(yán)肅的政治問題。各級政府部門要在中央精神的指引下，把幫助民工“討薪”提上重要的議事日程，切實(shí)做好維護(hù)民工權(quán)益的工作。知識點(diǎn)解析：暫無解析青海公務(wù)員（申論）模擬試卷第4套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項(xiàng)1.《申論》考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析材料的能力、表達(dá)能力的考試。2．作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、資料1.目前，意不在“猜題”而在于“競獎(jiǎng)”的互動短信已成了很多電視節(jié)目爭相推廣的項(xiàng)目。對此，有關(guān)人士提醒：警惕短信的高額利潤引發(fā)變相博彩?！氨酒诠?jié)目嘉賓是張三還是李四，請將答案發(fā)送短信至××××號，就有機(jī)會贏得大獎(jiǎng)”。如今，“發(fā)短信中大獎(jiǎng)”已成了很多電視節(jié)目熱衷推廣的項(xiàng)目，觀眾只需要回答非常簡單的問題，或者猜測某項(xiàng)比賽結(jié)果，或者什么問題也無須回答，只要發(fā)送短信，就有機(jī)會參加抽獎(jiǎng)贏取獎(jiǎng)品?！鞍l(fā)短信中大獎(jiǎng)”為什么如此吸引人?記者依據(jù)電視屏幕滾動條上的指導(dǎo)，以發(fā)短信的方式加入了一個(gè)電視談話類節(jié)目的“競猜”環(huán)節(jié)。很快，手機(jī)就收到了“歡迎您加入×××競猜活動，請發(fā)短信××至××××，參加×××俱樂部，競猜奪大獎(jiǎng)。本活動短信每條1元”。記者只得依照提示繼續(xù)發(fā)送短信。記者花3元發(fā)出三條短信，才算真正進(jìn)入了“競猜”環(huán)節(jié)，而夢想中的“大獎(jiǎng)”卻不知在何處。到底能不能獲獎(jiǎng)?到底有多少人能獲獎(jiǎng)?記者探訪了幾個(gè)有“發(fā)短信中大獎(jiǎng)”的節(jié)目。一位了解內(nèi)情的人士告訴記者，與彩票不同，短信中獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)人數(shù)一般不是按比例設(shè)定，而是按節(jié)目次數(shù)設(shè)定。一般一次節(jié)目只出一個(gè)數(shù)額較大的獎(jiǎng)項(xiàng)，也就是說，發(fā)短信的人越多，中獎(jiǎng)的概率就越低。目前短信抽獎(jiǎng)由于技術(shù)等客觀原因，很少有公證機(jī)構(gòu)參與，完全是組織方按照各自的程序抽取中獎(jiǎng)?wù)?。短信發(fā)送數(shù)量越多，活動組織賺取的信息費(fèi)就越多。而真正的贏家當(dāng)數(shù)短信信息費(fèi)用的收取者：運(yùn)營商、服務(wù)商、節(jié)目制作方。根據(jù)節(jié)目不同，這類短信的每條收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從0.2元到2元不等。有的節(jié)目還采取包月的做法，每月最低收費(fèi)幾元，最高可達(dá)20元?；佣绦诺陌l(fā)送量，也因?yàn)楣?jié)目不同、頻道不同、時(shí)間不同而千差萬別。例如，省級電視臺播放一集電視劇可吸引兩萬條短信，按照每條短信1元計(jì)算，短信收人為2萬元。由于這些活動的獎(jiǎng)品多為免費(fèi)或只有一兩千元，所以扣除給運(yùn)營商和服務(wù)商的分成，節(jié)目制作方仍可獲得達(dá)近萬元的利潤分成。至于此次節(jié)目的中獎(jiǎng)率，兩萬條短信中只有一個(gè)中獎(jiǎng)?wù)摺?．在國人紛紛關(guān)注俄羅斯北奧塞梯別斯蘭市人質(zhì)事件時(shí)，CCTV-4《今日關(guān)注》欄目卻在6日晚9：30播出的報(bào)道俄羅斯人質(zhì)危機(jī)的節(jié)目中，打出了一條令人震驚的字幕。屏幕下面滾動播出的有獎(jiǎng)競猜信息顯示：“俄羅斯人質(zhì)危機(jī)目前共造成多少人死亡?選項(xiàng)：A．402人；B．338人；C．322人；D．302人。答題請直接發(fā)短信至：移動用戶發(fā)答案至×××；聯(lián)通用戶發(fā)答案至×××?！边@一信息引起了觀眾、網(wǎng)民的極大反響。記者昨日對此事進(jìn)行了跟蹤，據(jù)知情人透露，確有此事，臺里已經(jīng)進(jìn)行了內(nèi)部通報(bào)批評，各部門都傳達(dá)了這件事。通報(bào)明確表示：這件事的責(zé)任在值班編輯，屬于嚴(yán)重錯(cuò)誤，說明當(dāng)事人缺乏政治頭腦。記者隨后又向《今日關(guān)注》欄目證實(shí)，工作人員表示這個(gè)事可能有，但自己是新來的，不了解情況。但據(jù)知情人士告訴記者，與移動、聯(lián)通的這種合作是一種商業(yè)行為，在央視的欄目中很普遍。這條信息是在晚上9：30左右播出的，一般欄目的編輯會在晚9：00左右最后確定有獎(jiǎng)信息，比如像新聞、滾屏的字，然后拿給總編審查，總編確定后才能播出。出這個(gè)差錯(cuò)完全是因?yàn)楫?dāng)天的別斯蘭人質(zhì)事件非常緊急，節(jié)目制作很趕，所以編輯沒有給總編看，就播出了，造成這種錯(cuò)誤。這位知情者還透露，其實(shí)做電視節(jié)目，尤其是直播節(jié)目出差錯(cuò)很正常，像在奧運(yùn)會轉(zhuǎn)播期間，時(shí)間更趕，出個(gè)重復(fù)畫面、聲音畫面不同步是經(jīng)常的事。目前對責(zé)任人的處理還沒有確定，但據(jù)央視內(nèi)部工作人員表示，這種事有第一次，就有第二次，以后也避免不了，而且很可能總編看了這個(gè)消息，沒當(dāng)回事，結(jié)果出了婁子。其實(shí)很多時(shí)候，時(shí)間來不及，就說一聲或者干脆不說已經(jīng)成了慣例。3．據(jù)介紹，手機(jī)用戶參與互動短信而支付的信息費(fèi)用主要是被三家分成，一家是通訊運(yùn)營商；一家是具有技術(shù)平臺、被運(yùn)營商許可的短信服務(wù)商；還有一家就是電視臺這樣的節(jié)目制作方。三家中最大的贏家當(dāng)數(shù)節(jié)目制作方。運(yùn)營商的分成是固定的：約為12%至15%，而服務(wù)商和節(jié)目制作方的分成一般對外宣稱是除去運(yùn)營商的收入后三七開，即服務(wù)商拿七，節(jié)目制作方拿三；而在實(shí)際中，往往是對開，甚至是反過來的四六開、三七開，即節(jié)目制作方拿“大頭”，“當(dāng)然，這部分中是包括獎(jiǎng)品等必要支出的，而且節(jié)目組或節(jié)目公司還要給臺里上交利潤”。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，省級電視臺每個(gè)月的短信收入在200萬元以上，地方級電視臺每個(gè)月的短信收入在30萬元以上。因此，“短信在成為網(wǎng)站贏利的主動力之后，又成為電視節(jié)目的一個(gè)新的利潤增長點(diǎn)，”一位從事互動短信推廣的業(yè)內(nèi)人士透露說，“節(jié)目制作一方最高可分享到七成的短信收入?！?．針對“發(fā)短信中大獎(jiǎng)”的現(xiàn)象，著名專欄作者連岳提出了這樣的質(zhì)疑：這種做法是否涉嫌博彩?對此，中倫文德律師事務(wù)所律師盛蒞認(rèn)為：“應(yīng)該說這種有獎(jiǎng)短信打了一個(gè)‘法律擦邊球’，雖然從性質(zhì)上講，發(fā)短信贏大獎(jiǎng)具有與買彩票一樣的單純投機(jī)性，但是卻又難以明確界定這種行為是否構(gòu)成變相賭博?！彼治稣f，雖然這種短信更像是在發(fā)行一種虛擬彩票，但是卻又沒有把“賠率”與獲獎(jiǎng)結(jié)果直接聯(lián)系，而且有些互動短信還預(yù)設(shè)了答題，就更難以博彩論處了。而根據(jù)國家工商局的有關(guān)規(guī)定，有線電視臺的有獎(jiǎng)競猜活動已被視為是一種促銷，但是對于活動具體情形規(guī)定以及非有線電視機(jī)構(gòu)的有獎(jiǎng)競猜如何認(rèn)定，卻沒有詳盡規(guī)定。因此律師也呼吁，隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，有關(guān)部門也應(yīng)該不斷完善相關(guān)的法規(guī)。5．中消協(xié)日前發(fā)布了六種手機(jī)短信“陷阱”，其中一大矛頭直接指向時(shí)下風(fēng)靡各地的電視節(jié)目與觀眾間的短信互動模式。中消協(xié)指出，電視臺的一些欄目常搞發(fā)短信中大獎(jiǎng)活動，但不標(biāo)明或模糊收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。有的消費(fèi)者反映參加競猜活動，發(fā)一條短信被收幾元甚至幾十元。為提高消費(fèi)者的自我保護(hù)能力，中消協(xié)特發(fā)布消費(fèi)提示：訂閱信息要先弄清服務(wù)條款和收費(fèi)方式；信息服務(wù)商在請求確認(rèn)信息中沒有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，可視為未履行“明碼標(biāo)價(jià)”明示義務(wù)的違規(guī)行為，消費(fèi)者可向電信等行政主管部門申訴；掌握退定方法，編輯短信00000或0000發(fā)送到信息服務(wù)商的服務(wù)代碼進(jìn)行一次性退定或選擇退定，也可通過移動通信企業(yè)的客服電話強(qiáng)制退定；消費(fèi)者可依最新的“首問負(fù)責(zé)”原則，當(dāng)投訴有關(guān)信息費(fèi)或服務(wù)質(zhì)量問題在15日內(nèi)未確定責(zé)任時(shí)，可要求移動企業(yè)退費(fèi)。6．互動短信八式：一是短信定制，節(jié)目利用自身優(yōu)勢向觀眾、聽眾提供新聞、資訊等內(nèi)容短信，如奧運(yùn)快報(bào)、××新聞、歐洲杯快訊等，一般是按包月收費(fèi)；二是投票評選，評最喜歡的演員、選最喜歡的歌，現(xiàn)在很多評選活動已從平面選票改為網(wǎng)上和短信投票；三是話題討論，觀眾可通過短信對進(jìn)行中的節(jié)目話題發(fā)表想法，然后主持人挑選部分短信內(nèi)容進(jìn)行討論；四是點(diǎn)歌點(diǎn)劇，一些晚會、劇場根據(jù)觀眾點(diǎn)播票數(shù)安排節(jié)目；五是觀眾提供新聞線索、路況信息、建議；六是在線聊天，觀眾間、觀眾與演員間可通過短信交流；七是有獎(jiǎng)競猜，這類競賽的問題答案一般都很簡單，有的甚至是“看節(jié)目、發(fā)短信、贏大獎(jiǎng)”，連“猜”都省了；八是報(bào)名短信，觀眾通過短信報(bào)名參加現(xiàn)場錄制、現(xiàn)場答題等節(jié)目活動。1、請用不超過150字的篇幅，概括出給定材料所反映的主要問題。標(biāo)準(zhǔn)答案：觀點(diǎn)提練：一些電視臺在部分電視節(jié)目中開辦了有獎(jiǎng)短信競猜活動以牟求經(jīng)濟(jì)利益。但由于片面追求經(jīng)濟(jì)利益，而忽略了電視節(jié)目的質(zhì)量，甚至在一些頗具影響力的節(jié)目上犯了政治錯(cuò)誤，帶來了不良的影響。而這種不規(guī)范的有獎(jiǎng)短信競猜活動，也損害了觀眾的利益。這種不規(guī)范的短信有獎(jiǎng)競猜活動，是到了該整治的時(shí)候了。知識點(diǎn)解析：暫無解析2、用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可行性。標(biāo)準(zhǔn)答案：對策分析：(1)對所有設(shè)有短信有獎(jiǎng)競猜的電視節(jié)目進(jìn)行清理。對有影響的、嚴(yán)肅的節(jié)目，堅(jiān)決取消短信競猜一類的活動。對于一些輕松活潑的生活文藝類節(jié)目，可以有選擇性地保留這類短信活動形成。(2)對保留的有獎(jiǎng)競猜的活動，一定要規(guī)范化。(3)加強(qiáng)對電視節(jié)目的審查。知識點(diǎn)解析：暫無解析3、就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說服力。標(biāo)準(zhǔn)答案：短信競猜不能只顧經(jīng)濟(jì)利益為了加強(qiáng)電視節(jié)目的管理，國家廣電總局近日下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)手機(jī)參與和有獎(jiǎng)競猜類廣播電視節(jié)目管理的緊急通知》，對于電視節(jié)目中的手機(jī)有獎(jiǎng)競猜節(jié)目做了嚴(yán)格限制。同時(shí)，也規(guī)定了新聞和新聞?lì)惞?jié)目(含訪談?lì)惞?jié)目)，一律不得開設(shè)手機(jī)短信參與的競猜環(huán)節(jié)，已經(jīng)開設(shè)的要立即停止；其他手機(jī)短信參與的節(jié)目和有獎(jiǎng)競猜類節(jié)目，一律不得涉及政治性、敏感性話題。廣電總局的通知下發(fā)后，部分頻道的新聞?lì)惞?jié)目等欄目對短信參與活動剎車。廣電總局的這一決定，緣起前些日子某媒體在播放俄羅斯人質(zhì)危機(jī)的新聞報(bào)道時(shí)進(jìn)行的一次并不人道的有獎(jiǎng)競猜。本來，這么多的人質(zhì)遇難，氣氛已經(jīng)是非常的悲痛了，可是竟然還有媒體拿災(zāi)難的死亡人數(shù)做充滿娛樂色彩的有獎(jiǎng)競猜，而且某些商業(yè)機(jī)構(gòu)還要從中掙錢。本來，電視頻道和移動運(yùn)營商牽手，通過短信競猜的方式，實(shí)現(xiàn)觀眾和節(jié)目的互動，提高觀眾對節(jié)目的參與熱情，這樣既提高了電視頻道的收視率，電視頻道還可以從運(yùn)營商那里分得一杯羹，這本是一件有利雙方共贏的好事。但某些媒體卻因?yàn)橹活櫧?jīng)濟(jì)上的創(chuàng)收而忽視了社會效益，阻礙了短信這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展。這不禁讓人想到前段時(shí)間移動對整個(gè)SP市場進(jìn)行的大刀闊斧的整肅。SP的違規(guī)亂收費(fèi)讓用戶怨聲載道，移動的出乎也是迫不得已。其實(shí)，只要那些SP在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收的時(shí)候，多考慮一下公眾利益、社會效益，恐怕也不會造成今天這種局面。無論是電視頻道的有獎(jiǎng)競猜也好，SP提供的各種短信增值服務(wù)也罷，這次監(jiān)管部門亮出的黃牌都表明了這樣一種態(tài)度：利用短信進(jìn)行創(chuàng)收不能只單方面的考慮經(jīng)濟(jì)效益。如今，我國的短信市場份額在呈與日遞增之勢。在每年上千億條的短信容量中，短信增值服務(wù)所占的比重也會越來越大。如果SP只圖一時(shí)的創(chuàng)收之快，置用戶利益、社會效益于不顧，那最終受到損害的還是SP自己。眾SP要想分得短信市場中更大的一塊蛋糕，就不能單方面的只顧經(jīng)濟(jì)利益，盡管逐利是商人的本性之一。其實(shí)，眾SP們的短信增值業(yè)務(wù)應(yīng)該是能達(dá)到社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的完美統(tǒng)一的。面對用戶，SP應(yīng)該本著誠信經(jīng)營的原則，不用任何讓用戶容易理解偏差的詞語，不搞強(qiáng)制訂閱。另一方面，SP應(yīng)該堅(jiān)決摒棄向用戶發(fā)送任何低俗的信息，摒棄舉辦像上述事件類似的毫無人道的競猜活動。只要SP加強(qiáng)自律，是可以避免運(yùn)營商整治的“大棒”的。不過從廣電總局制止純粹只圖經(jīng)濟(jì)利益的短信競猜中，我們也欣喜地看到在短信監(jiān)管方面職能部門范圍的擴(kuò)大。當(dāng)前的短信市場已經(jīng)有點(diǎn)混亂，短信的監(jiān)管面臨著一系列的難題，如果不能很好地對短信市場實(shí)施行之有效的監(jiān)管，勢必會影響到這一產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。當(dāng)然，對短信實(shí)施行之有效的監(jiān)管舉措，也需要來自各方面的共同努力?？傊?，短信競猜是作為短信增值服務(wù)的一種新形式，本身是一種非常好的商業(yè)模式，但也存在許多的問題，可以說是利弊共存。但不管搞何種方式的短信競猜，短信增值服務(wù)提供商必須要牢牢記?。翰荒苤活櫧?jīng)濟(jì)利益而搞那些有違背社會利益和公共道德的競猜活動。如果忽視了這一點(diǎn)，最后必將是得不償失。知識點(diǎn)解析：暫無解析青海公務(wù)員（申論）模擬試卷第5套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項(xiàng)1．申論考試是對應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試。2．作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、給定資料1．2007年3月兩會期間全國政協(xié)委員陳瑞清提出發(fā)展農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的提案：第一，加快傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)、資源消耗型農(nóng)牧業(yè)向生態(tài)型農(nóng)牧業(yè)、資源循環(huán)利用型農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)化。繼續(xù)加大種養(yǎng)結(jié)合的比重，優(yōu)化種養(yǎng)區(qū)域布局，加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)過程中資源的循環(huán)利用，形成大農(nóng)業(yè)內(nèi)部良性循環(huán)，提高資源利用率、實(shí)現(xiàn)投入的減量化，逐步降低農(nóng)牧業(yè)的各類污染，積極推廣農(nóng)牧業(yè)清潔生產(chǎn)模式。第二，種植業(yè)要建立立體種植、養(yǎng)殖模式。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)用水利用率。大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，通過過腹還田、直接還田、沼氣發(fā)酵等途徑，提高秸稈的綜合利用效率，完成農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的物質(zhì)循環(huán)利用。第三，畜牧業(yè)要以循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為原則，根據(jù)生態(tài)環(huán)境承載能力，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)發(fā)展。對牧區(qū)畜牧業(yè)，應(yīng)采取圍建草庫倫、劃區(qū)輪牧、封育、以草定畜等方法，大力推行草原集約化經(jīng)營，建設(shè)人工草場，改良天然草場，發(fā)展灌溉草場，多渠道增加飼草生產(chǎn)能力。對農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，應(yīng)圍繞畜牧業(yè)發(fā)展的需要，進(jìn)一步調(diào)整糧草種植結(jié)構(gòu)，在提高糧食單產(chǎn)、穩(wěn)定糧食總產(chǎn)的前提下，不斷擴(kuò)大青貯玉米和優(yōu)質(zhì)牧草種植面積。2．2005年以來，中央接連出臺建設(shè)節(jié)約型社會的系列政策、措施。胡錦濤、溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)頻頻發(fā)表講話，從戰(zhàn)略高度闡述建設(shè)節(jié)約型社會的意義。建立節(jié)約型社會，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要戰(zhàn)略舉措，也是全國人民共同努力的目標(biāo)。3．在中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展過程中，特別是人均GDP超過1000美元之后，結(jié)構(gòu)性的變化是非常顯著的。這種變化既包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，也包括消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化。從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化看，近幾年我國呈現(xiàn)出重化工業(yè)加速發(fā)展的特征。重化工業(yè)占工業(yè)增加值的比重去年已達(dá)67.6%。重化工業(yè)往往是高能源消耗、高資源消耗的產(chǎn)業(yè)，它的加速發(fā)展是造成近幾年資源、能源緊張的最主要原因。從消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化看，特別是一些城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的“吃、穿、用”到“住、行”的升級。消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化和升級導(dǎo)致了資源消費(fèi)強(qiáng)度的增加、使用方向的變化。4．另一個(gè)新情況是，我國出現(xiàn)了快速城市化現(xiàn)象，城鎮(zhèn)化水平以年均一個(gè)多百分點(diǎn)的速度增長，相當(dāng)于每年從農(nóng)村轉(zhuǎn)移1400萬～1500萬人到城鎮(zhèn)。目前中國的城市化水平是41%，到2020年估計(jì)達(dá)到60%左右。一般來講，城鎮(zhèn)人口人均能源消費(fèi)是農(nóng)村人均量的3.5倍。大規(guī)模農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移既是必然趨勢，這必然會相應(yīng)增加能源和資源的消費(fèi)。5．還有一個(gè)基本國情是我國人均資源占有量不足。我國的資源總儲量居世界第3位，但人均占有量居第53位，僅為世界人均占有量的1/2。大量不可貿(mào)易的資源如水資源人均占有量僅是世界平均水平的1/4，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們的礦產(chǎn)資源國內(nèi)供應(yīng)能力、保障能力也不足。在45種重要戰(zhàn)略性資源當(dāng)中，據(jù)估計(jì)到2020年時(shí)我們將有9種嚴(yán)重短缺，有10種短缺。所謂短缺是指某種資源的外貿(mào)依存度在40%～70%之間，外貿(mào)依存度超過70%以上為嚴(yán)重短缺。6．溫家寶總理指出，能源短缺是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“軟肋”，淡水和耕地緊缺是中華民族的“心腹之患”。這種基本國情，決定了我國必須走建設(shè)節(jié)約型社會的路子。7．當(dāng)前，我國資源“紅燈”已經(jīng)亮起，電力、石油、土地和水資源等最重要的資源普遍緊缺。8．改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得巨大成就，但經(jīng)濟(jì)增長主要“依賴資源的高投入”來實(shí)現(xiàn)的，為此付出了巨大的資源和環(huán)境代價(jià)。我們早就提出了轉(zhuǎn)變國民經(jīng)濟(jì)的增長方式，但是直到現(xiàn)在，增長方式的轉(zhuǎn)變成效并不明顯。我國經(jīng)濟(jì)基本上還是粗放型的，而不是集約型的。表面上看，我們的工業(yè)化、現(xiàn)代化已經(jīng)進(jìn)入中后期了，但仔細(xì)觀察，實(shí)際上是粗工業(yè)化、粗現(xiàn)代化的。許多產(chǎn)品非常粗糙，而不精細(xì)，有數(shù)量而欠缺質(zhì)量。9．當(dāng)前我國的環(huán)境污染非常嚴(yán)重。應(yīng)該說中國還未擺脫先發(fā)展后治理的老路。二氧化硫、二氧化碳的排放量嚴(yán)重超過承載上限。以二氧化硫排放為例，環(huán)境容量只能承載1520萬噸，目前我們已超過此限，到2020年時(shí)，可能會達(dá)到3000萬噸。以這樣的發(fā)展到時(shí)候即使實(shí)現(xiàn)了小康社會的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，但環(huán)境破壞程度肯定會很嚴(yán)重，這樣的小康不是我們追求的目標(biāo)。10．構(gòu)建節(jié)約型社會是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要建章立制，彌補(bǔ)體制、機(jī)制以及法律法規(guī)等方面的諸多漏洞，還需要政府、企業(yè)、社會每一個(gè)成員切實(shí)行動起來，從現(xiàn)在做起，珍惜每一滴水、每一度電、每一份資源。11．打造節(jié)約型政府是建設(shè)節(jié)約型社會的應(yīng)有之義，不僅對全社會起著表率作用，而且對控制和降低資源消費(fèi)增長有著直接的重要作用。12．2005年7月初，中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局和國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局聯(lián)合發(fā)出通知，要求中央國家機(jī)關(guān)切實(shí)加強(qiáng)資源節(jié)約，提出辦公區(qū)域的夏季空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26攝氏度，盡量減少電梯使用，堅(jiān)決杜絕長明燈、長流水等具體要求。目前，中央國家機(jī)關(guān)正在建立和完善資源消耗年度統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，研究制定科學(xué)合理的資源消耗定額，積極推行資源節(jié)約型的政府采購工作，廣泛推廣應(yīng)用節(jié)約資源的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料，研究降低公務(wù)用車能耗的具體措施。13．一些地方政府也采取了富有特色的節(jié)能措施。北京市政府機(jī)構(gòu)力爭今年全年節(jié)能8%以上，通過選定10家單位進(jìn)行試點(diǎn)，為在政府機(jī)構(gòu)實(shí)行能耗、水耗定額管理提供經(jīng)驗(yàn)。目前，上海市相關(guān)部門正聯(lián)合上海市節(jié)能服務(wù)中心，對人民大廈以及17個(gè)區(qū)縣人民政府的辦公大樓進(jìn)行用能設(shè)備診斷評估，包括水、電、煤氣、風(fēng)機(jī)、鍋爐等。14．全國政協(xié)副主席、中國工程院院長徐匡迪指出，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是最大的節(jié)約，也最有利于資源利用效果的提高。在我國工業(yè)化過程中，要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的步伐，加快從傳統(tǒng)工業(yè)向新型工業(yè)的轉(zhuǎn)化，為此，國家應(yīng)該大大提高能源、資源消耗的門檻，停止和限制高污染、高消耗、低效率、低產(chǎn)出產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展。15．不加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，資源難以為繼，環(huán)境難以承受。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以“減量化、再利用、資源化”為原則、符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長模式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式根本性轉(zhuǎn)變、走新興工業(yè)化道路的必然選擇。16．那么如何引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展呢?財(cái)政部副部長樓繼偉表示：“調(diào)整資源類產(chǎn)品價(jià)格過低是促進(jìn)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的根本措施，也是推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本措施?！?7．樓繼偉認(rèn)為，要通過調(diào)整完善稅收政策來支持資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。首先，落實(shí)好現(xiàn)有的稅收政策，其二，對企業(yè)綜合利用資源，包括利用“三廢”等取得的收入，給予適當(dāng)?shù)臏p免稅優(yōu)惠；在推進(jìn)企業(yè)所得稅兩稅合并改革中，將引進(jìn)一些配套的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)保護(hù)環(huán)境。18．同時(shí)，國家財(cái)政部還將調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資金支持力度。目前，財(cái)政部正在抓緊研究建立可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持可再生能源開發(fā)利用的科學(xué)技術(shù)研究和示范工程等。19．國家有關(guān)部門已經(jīng)開始擬定“十一五”發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體指標(biāo)，并已啟動了十大重點(diǎn)節(jié)能工程。20．發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要堅(jiān)持資源開發(fā)與節(jié)約并重、把節(jié)約放在首位的原則，大力節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材，減少資源消耗，全面推行清潔生產(chǎn)，從源頭減少污染物的產(chǎn)生。通過不斷改進(jìn)設(shè)計(jì)，使用清潔能源，采用先進(jìn)工藝、技術(shù)和設(shè)備，改善管理、提高質(zhì)量、延長產(chǎn)品生命周期，減少、避免廢物的產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)由末端治理向污染預(yù)防的轉(zhuǎn)變。21．國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會的調(diào)研報(bào)告顯示，企業(yè)加強(qiáng)開源、節(jié)約將為構(gòu)建節(jié)約型社會發(fā)揮舉足輕重的作用。目前，鞍山鋼鐵集團(tuán)公司等6家中央企業(yè)以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和資源循環(huán)利用為重點(diǎn)，率先取得了綜合能耗、主要產(chǎn)品單耗全部下降的顯著成效。22．具有80多年歷史的鞍山鋼鐵集團(tuán)公司，煉鋼轉(zhuǎn)爐工序首次連續(xù)3個(gè)月實(shí)現(xiàn)負(fù)能煉鋼，開創(chuàng)了余熱利用的嶄新局面。按可比能耗計(jì)算，僅今年一季度就節(jié)能9.12萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，間接創(chuàng)造效益7700萬元，去年每萬元產(chǎn)值綜合能耗同比下降28.2%。23．此外，我國企業(yè)也要把目光放得更加長遠(yuǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走生態(tài)型企業(yè)發(fā)展之路。這是因?yàn)?，從提高企業(yè)競爭力的角度看，企業(yè)推動經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，能夠贏得進(jìn)一步發(fā)展的先機(jī)，贏得市場競爭的綜合優(yōu)勢。從防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的角度看，有利于企業(yè)少走彎路、減少損失。特別是在環(huán)保方面，企業(yè)一旦造成污染，不但會面臨越來越嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)和法律制裁，而且必將極大地?fù)p害企業(yè)的聲譽(yù)。從克服國際貿(mào)易中“綠色壁壘”的角度看，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以在資源和能耗相對減少的基礎(chǔ)上提高我國企業(yè)產(chǎn)品的國際競爭力。由此可見，消除上述制約，把企業(yè)變成生態(tài)企業(yè)，按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動，實(shí)現(xiàn)“自然資源——精細(xì)化生產(chǎn)模式——綠色產(chǎn)品——再生資源深加工——綠色產(chǎn)品”的循環(huán)，使整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營過程基本上不產(chǎn)生或只產(chǎn)生很少的廢棄物，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。1、給定資料中提到我國粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式的問題。下面列出了解決這一問題的A～E五項(xiàng)措施，其中不正確的是哪幾顧?請寫出這幾項(xiàng)的序號，并分別說明為什么不正確。每條說明的字?jǐn)?shù)不超過150字。A．全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建立健全環(huán)境友好的決策和制度體系。B．務(wù)必注重產(chǎn)品的數(shù)量和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，至于產(chǎn)品的質(zhì)量和環(huán)境的保護(hù)暫且不管。C．大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走新型工業(yè)化道路。D．減少與國外環(huán)境保護(hù)的合作，集中精力搞好國內(nèi)環(huán)境保護(hù)。E．要解決突出的環(huán)境問題，維護(hù)社會穩(wěn)定和環(huán)境安全。標(biāo)準(zhǔn)答案：B．這種“先破壞后整治”“先污染后治理”并將此作為原始積累的正常途徑，危害極大。這種粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和掠奪式的資源開發(fā)，是造成生態(tài)環(huán)境破壞和繼續(xù)惡化的直接原因。D，積極謀求環(huán)境保護(hù)的國際化合作。隨著全球化的逐漸擴(kuò)大和加深，環(huán)境問題越來越成為整個(gè)人類的共同的話題。積極參加氣候變化、生物多樣性保護(hù)等環(huán)境公約和有關(guān)貿(mào)易與環(huán)境的談判，履行國際義務(wù)，為解決人類面臨的環(huán)境與發(fā)展問題做出貢獻(xiàn)。知識點(diǎn)解析：暫無解析2、根據(jù)給定資料，概述我國近年來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的基本方針政策。概述文字要簡明扼要，不超過200字。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)以經(jīng)濟(jì)增速、財(cái)政收入和招商引資額為主要內(nèi)容的政績考核評價(jià)體系。(2)過度謀求經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，走“先破壞后整治”“先污染后治理”的路子。(3)注重傳統(tǒng)工業(yè)的延續(xù)發(fā)展，忽視節(jié)能、現(xiàn)代化的新型工業(yè)。知識點(diǎn)解析：暫無解析3、(1)給定資料羅列了我國建立節(jié)約型社會的多種意見。其中反映了兩種不同思路，請對這兩種思路分別加以簡述。簡述文字要簡明扼要，不超過150字。(2)請以“評我國建立節(jié)約型社會的兩種思路”為題，寫一篇800～1000字的文章。要求觀點(diǎn)明確，分析具體，條理清楚，語言流暢。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)我國建立節(jié)約型社會的思路之一是打造節(jié)約型政府，制定科學(xué)合理的資源消耗定額，積極推行資源節(jié)約型的政府采購工作，廣泛推廣應(yīng)用節(jié)約資源的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料，研究降低公務(wù)用車能耗的具體措施。第二種思路是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走生態(tài)型企業(yè)之路，要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的步伐，加快從傳統(tǒng)工業(yè)向新型工業(yè)的轉(zhuǎn)化，大大提高能源、資源消耗的門檻，停止和限制高污染、高消耗、低效率、低產(chǎn)出產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展。(2)[參考例文]評我國建立節(jié)約型社會的兩種思路加快建設(shè)節(jié)約型社會是黨中央、國務(wù)院從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)作出的一項(xiàng)重大決策。建設(shè)節(jié)約型社會，不僅是黨和國家、政府的大事，也是全體國民應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)。全民動員，提倡節(jié)約、反對浪費(fèi)，有效利用資源，不僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，也是個(gè)政治問題，關(guān)乎我國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)、中華民族生存和長遠(yuǎn)發(fā)展。讓我們行動起來，增強(qiáng)緊迫感，從我做起，從現(xiàn)在做起，從節(jié)約用水、用電、用紙等點(diǎn)滴小事做起，為打造節(jié)約型社會貢獻(xiàn)力量。我國建立節(jié)約型社會的思路之一是打造節(jié)約型政府，制定科學(xué)合理的資源消耗定額，積極推行資源節(jié)約型的政府采購工作，廣泛推廣應(yīng)用節(jié)約資源的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料，研究降低公務(wù)用車能耗的具體措施。打造節(jié)約型政府是建設(shè)節(jié)約型社會的應(yīng)有之義，不僅對全社會起著表率作用，而且對控制和降低資源消費(fèi)增長有著直接的重要作用。第二種思路是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走生態(tài)型企業(yè)之路，要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的步伐，加快從傳統(tǒng)工業(yè)向新型工業(yè)的轉(zhuǎn)化，大大提高能源、資源消耗的門檻，停止和限制高污染、高消耗、低效卑、低產(chǎn)出產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是最大的節(jié)約，也最有利于資源利用效果的提高。不加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，資源難以為繼，環(huán)境難以承受。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以“減量化、再利用、資源化”為原則、符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長模式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式根本性轉(zhuǎn)變、走新興工業(yè)化道路的必然選擇。與過去強(qiáng)調(diào)的“勤儉建國”相比，建設(shè)節(jié)約型社會內(nèi)涵更廣泛，發(fā)展的層次更高。這是一種全新的社會發(fā)展模式，就是要將節(jié)約的理念貫穿于生產(chǎn)、流通、消費(fèi)和社會生活的各個(gè)領(lǐng)域，從根本上改變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長模式，最大限度地節(jié)約資源，提高資源利用效率，以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本，獲得盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展現(xiàn)的必然要求。中央高層充分認(rèn)識到，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要方面，就是要處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長、資源利用、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，才能達(dá)到人與自然的和諧，做到經(jīng)濟(jì)、社會的可持續(xù)發(fā)展。所以，走節(jié)約型社會發(fā)展道路，突破資源“瓶頸”制約，應(yīng)是中國未來發(fā)展的必然選擇。知識點(diǎn)解析：暫無解析青海公務(wù)員（申論）模擬試卷第6套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項(xiàng)1．《申論》考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與對表達(dá)能力并重的考試。2．作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定的資料，然后按“申論要求”依次作答。二、給定資料1．依照我國《刑法》第201條的規(guī)定，偷稅數(shù)額在納稅額的30%以上并且偷稅數(shù)額在10萬元以上的，就要處三年以上七年以下的有期徒刑。2．如今，隨著越來越多的高收入者走向“富豪級”的時(shí)候，他們生活的奢靡程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超乎工薪階層的想像。在北京，最貴的豪宅“均價(jià)”竟然達(dá)到每平方米4萬元，其中最貴的部分更是高達(dá)每平方米6萬元。3．劉曉慶的豪華別墅坐落在北京玫瑰園。這座歐式格調(diào)的別墅總面積500多平方米，綠草環(huán)繞，當(dāng)時(shí)的賣價(jià)達(dá)到700多萬元人民幣。4．在臨近紫禁城的第一豪宅中，意大利設(shè)計(jì)師用牛皮裝飾的套房墻面可謂奢華至極。依照售樓小姐的說法，因?yàn)槊繅K牛皮只能用中間的一小塊，所以整面墻一共鑲上了66張牛皮。在如此天價(jià)的150套豪宅中，100套只租不賣，真正出售的只有50套。據(jù)說，目前已經(jīng)賣出了一半左右。對于這些“豪宅”買主的身份，售樓小姐表示“沒有外國人，也沒有來自臺灣的人”。5．中國高收入階層留下的另外一個(gè)謎是“誰開走了天價(jià)賓利”。在北京新近舉辦的國際車展中，一部和勞斯萊斯屬于姊妹車型的賓利轎車加長版廣受青昧。這部據(jù)說全世界只有兩部的名車——另一部歸英國女王使用，要價(jià)888萬元人民幣，卻依舊有10位參觀者爭先付出了50%的訂金，其中6位是北京人。車展主辦者不肯透露最終開走天價(jià)賓利的買主，只是承認(rèn)其身份是“北京一位成功的企業(yè)家”。目前，北京市民的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)是每月290元。即便忽略所有的稅費(fèi)、保險(xiǎn)和養(yǎng)車開支，888萬元的要價(jià)也意味著一個(gè)北京市民2528年的最低收入。6．2000年中國個(gè)人所得稅征繳量僅為600多億元人民幣，只占到稅收總額的4.7%；2001年中國城鄉(xiāng)居民儲蓄存款總量達(dá)到7萬億，人數(shù)不足20%的高收入階層名下控制著這筆財(cái)富的八成左右，所繳的個(gè)人所得稅卻僅占總量的不到10%。即使是在已經(jīng)征收上來的個(gè)人所得稅中，工資和薪金所得依舊是占了大頭。來自上海、北京、深圳、廈門等地的資料顯示，工資和薪金所得一直占個(gè)人所得稅收入的六成以上。7．“國內(nèi)一些富豪為何不繳個(gè)人所得稅?”在回答新聞記者的這個(gè)問題時(shí)，知名學(xué)者胡鞍鋼認(rèn)為，表面上看是納稅人的觀念錯(cuò)了，實(shí)際上則說明我們在稅收征管方面有問題。顯而易見，制度的漏洞給那些為富不稅者留下了“暗箱操作”的空間。人們很難理解的一個(gè)問題是，稅務(wù)部門為什么不能公開那些揮金如土的富豪們的納稅情況?畢竟，在繳納個(gè)人所得稅的時(shí)候，富人如何納稅才是公眾納稅的標(biāo)桿和榜樣。8．由于我國九成以上的個(gè)人所得稅來自代扣代繳，工資外的收入幾乎處于失控狀態(tài)。越富的人越有更多的工資外收入，也就意味著越富的人越是瞞稅的大戶。9．一些高收入部門工作人員的工資條上也許標(biāo)明的是工薪階層的數(shù)額，并且依此繳納微薄的個(gè)人所得稅。然而，形形色色的補(bǔ)助、津貼、月獎(jiǎng)和年獎(jiǎng)，通過各種名目進(jìn)了個(gè)人的口袋?；疑杖?、體制外收入、現(xiàn)金交易……由于更有辦法隱蔽財(cái)富的去向和來路，高收入階層也就有了更強(qiáng)的避稅能量。納稅意識的淡薄，使得諸多納稅人游移在避稅與逃稅的邊緣。10．發(fā)票沖賬是最基本的逃稅方式。由于我國的財(cái)務(wù)制度不夠健全，公款、私款時(shí)常界定不清，名義為公的東西往往實(shí)為私用，以此避稅與逃稅并不困難。在一些薪金可觀的單位里，幫助員工偷逃稅款的現(xiàn)象也同樣可觀。對于那些月收入動輒上萬的人來說，真發(fā)票亦或假發(fā)票都成了逃稅的工具。吃飯的發(fā)票可以報(bào)銷，租車的發(fā)票可以報(bào)銷……大量的個(gè)人支出就這樣被列入企業(yè)成本，堂而皇之地躲過納稅的關(guān)口。于是，這些買車買房的高收入者每月所繳納的個(gè)人所得稅有時(shí)甚至還要低于一個(gè)普通的國有企業(yè)職工。11．在西方發(fā)達(dá)國家，“把個(gè)人的支出打到公司里去是不可能的”。曾經(jīng)擔(dān)任廣東省美國商會會長的美國注冊會計(jì)師利普生舉例說：“如果我為自己的會計(jì)師事務(wù)所購買了一輛車，聯(lián)邦稅務(wù)委員會認(rèn)定我下班后也會開這輛車，只把五成的買車支出列入公司支出?！?2．對于我們的稅務(wù)部門來說，也許的確不知道富人們究竟有多少錢，也許的確沒有法律依據(jù)去徹查富人的收入渠道，但是我們應(yīng)該有辦法讓那些富得太明顯的富人足額繳稅，譬如聲譽(yù)顯赫的“十大富豪”，譬如舉手皆金的演藝明星。畢竟，一個(gè)強(qiáng)大的國家機(jī)器不可能無法查清某一個(gè)公眾人物的收入情況。如果連這些鳳毛麟角的人物都能夠堂而皇之地逃稅和低顛納稅，只能說明我們的個(gè)稅征收還存在漏洞，只能說明我們對高收入階層的納稅監(jiān)控還缺乏足夠的力度。13．逃稅在中國似乎成了一件并不需要承擔(dān)多少風(fēng)險(xiǎn)的事情。盡管稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)調(diào)查高收入者的收入情況，但是銀行也有義務(wù)為儲戶保密。此外，稅務(wù)部門也無權(quán)扣押納稅人的人身或者財(cái)產(chǎn)。14．知名學(xué)者胡鞍鋼援引國內(nèi)外的數(shù)據(jù)說，我國繳納個(gè)人所得稅的人群中，工薪階層排在第一位，在中國的外國人排在第二位，私營企業(yè)主、個(gè)體戶僅僅排在第三位。15．有熟知富豪發(fā)家內(nèi)幕的人士直言：“如果認(rèn)真追究起來，很多今天的財(cái)富風(fēng)云人物，可能只好在監(jiān)獄里舉行峰會?！?6．隨著為富不稅的劉曉慶被繩之以法，稅收風(fēng)暴在全國全面展開。目前，修訂現(xiàn)行《個(gè)人所得稅法》已經(jīng)提上議事日程。不遠(yuǎn)的將來，各類應(yīng)稅所得分類將合并計(jì)征，并實(shí)行源泉扣繳、雙向申報(bào)。此外，納稅費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)將考慮到納稅人的實(shí)際情況，逐步將個(gè)人取得的額外福利、投資收益以及各種補(bǔ)貼、津貼、獎(jiǎng)金和實(shí)物福利全部納入課稅范圍。17．媒體披露的數(shù)字顯示，即便是在海淀區(qū)，工薪項(xiàng)目納稅仍占個(gè)人所得稅征收總額的88%，勞務(wù)報(bào)酬、股息紅利等收入僅為10%左右。這就是說，高收入者的主要收入依舊可能有相當(dāng)一部分逍遙在稅法之外。同樣令人遺憾的是，盡管公眾強(qiáng)烈要求公開知名人物的納稅情況，這些主動納稅的高收入者的納稅數(shù)字依然不會向外透露。18．有消息稱，一批偷稅漏稅嚴(yán)重的“重量級人物”已經(jīng)被有關(guān)部門納入視線。對于社會轉(zhuǎn)型時(shí)期出現(xiàn)的高收入階層而言，相當(dāng)一部分積累下來的財(cái)富來源于游離社會監(jiān)管體系的“灰色地帶”，其中摻雜著濃重的冒險(xiǎn)家和暴發(fā)戶的味道。19．僅僅截止到2002年7月15日的統(tǒng)計(jì)，北京3200戶外企代表處通過自查補(bǔ)繳個(gè)稅6000多萬元。香港《文匯報(bào)》則報(bào)道說，內(nèi)地諸多富豪開始主動給自己開工資并繳納個(gè)人所得稅。排名福布斯富豪榜的民營業(yè)主尹明善公開表示說：“上榜后的富豪們應(yīng)該多想想如何回報(bào)社會，在納稅和就業(yè)等方面多作貢獻(xiàn)?！?0．每年的1月、4月、7月和10月，在北京市海淀區(qū)地方稅務(wù)局個(gè)人所得稅科，人們可以見到很多熟悉的面孔。在海淀轄區(qū)內(nèi)的100多位重點(diǎn)監(jiān)控知名人物必須主動到這里申報(bào)納稅。1、請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。標(biāo)準(zhǔn)答案：高收入階層的大量逃稅行為造成了國家稅收的巨額損失，致使個(gè)人所得稅不能發(fā)揮應(yīng)有的調(diào)節(jié)作用，社會公正與公平受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，我國必須加強(qiáng)對個(gè)人所得稅尤其是高收入階層稅收的征收管理。知識點(diǎn)解析：暫無解析2、用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。標(biāo)準(zhǔn)答案：為使高收入階層依法納稅，我國政府有關(guān)部門可采取以下措施：(1)立法機(jī)關(guān)及政府有關(guān)部門修訂現(xiàn)行的法律法規(guī)，填補(bǔ)稅收立法上的一些漏洞，使我國稅收征收工作更加規(guī)范，使偷逃稅的人無法律空子可鉆。(2)稅收征收部門加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，依法平等地對待每一個(gè)納稅人，不因其是名人或有特權(quán)而減征或少征稅款。(3)針對高收入階層這一特定人群，有關(guān)部門可進(jìn)行重點(diǎn)的納稅宣傳，提高他們的納稅意識，使他們能主動報(bào)稅納稅。(4)各地方稅務(wù)局可將轄區(qū)內(nèi)高收入階層人士列為重點(diǎn)監(jiān)控對象，使他們能及時(shí)主動申報(bào)納稅。知識點(diǎn)解析：暫無解析3、就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說服力。標(biāo)準(zhǔn)答案：個(gè)人所得稅怎么收著名演員劉曉慶因偷逃巨額稅款案成為眾矢之的。然而令人感到費(fèi)解的不是劉曉慶，而是在我國居民儲蓄中，80%屬于不到20%的人所有，而這20%的人口所繳納的個(gè)人所得稅，還不及總量的10%。收入不高、靠工資養(yǎng)家糊口的工薪階層卻成了個(gè)稅納稅主角。目前，中國個(gè)人所得實(shí)際上已形成多軌制，大致有四部分：工資、單位發(fā)的補(bǔ)助、“小金庫”發(fā)的“外塊”、在單位外的“額外收入”?，F(xiàn)實(shí)是，工資部分通過“代扣代交”大都已被征稅，補(bǔ)助性收入只征到了其中的一部分，“外塊”和“額外收入”則存在大量逃稅。在個(gè)人所得稅中，工資、薪金所占比重達(dá)到了52.7%。在個(gè)人所得稅大量流失的同時(shí)，中國的貧富差距問題也日顯突出。中國居民收入的基尼系數(shù)已達(dá)到零點(diǎn)四五，按照國際通行的判定標(biāo)準(zhǔn)，中國已經(jīng)跨入居民收入很不平等國家的行列。而中國人的納稅意識比較薄弱，加之稅法不完善，對工資外的各項(xiàng)個(gè)人收入難以監(jiān)控、對偷逃稅的懲處不力、各部門之間的協(xié)調(diào)不夠等等，都促成了個(gè)人所得稅征收不理想的現(xiàn)狀。對現(xiàn)金的過于鐘愛，這一中國人已習(xí)慣了的消費(fèi)模式，也增加了個(gè)稅征收難度。要使個(gè)人所得稅制起到調(diào)節(jié)收入差距，甚至起到經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定器的作用，應(yīng)對現(xiàn)行征收模式、稅率、征收范圍、個(gè)稅起征點(diǎn)等作出相應(yīng)調(diào)整。二十多年的經(jīng)濟(jì)快速增長，已造就大批富翁、富婆，在這個(gè)不斷制造富翁的激情年代，在效率優(yōu)先的同時(shí)，體現(xiàn)公平，尤其是制度上的公平，已變得越來越重要。惟此方可保證長久及最終的效率。中國個(gè)人所得稅征收不公問題，若得不到較好解決，將繼續(xù)拉大貧富差距，影響社會安定，減少財(cái)稅收入，抑制消費(fèi)，阻礙經(jīng)濟(jì)回升。個(gè)人所得稅，這一與普通人關(guān)系最為密切的稅種，它對中國人納稅觀念的影響，將遠(yuǎn)甚于其他。中國稅制最終實(shí)現(xiàn)由間接稅向直接稅的轉(zhuǎn)變，中國政府最終能像西方國家那樣，得心應(yīng)手地利用稅率杠桿來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，都將不得不依靠包括個(gè)人所得稅在內(nèi)的所得稅的大幅度增長。而這一切，都依賴對個(gè)人所得稅稅制的盡快完善。所以，加強(qiáng)課征富人的稅，應(yīng)該不僅僅是稅制層面上的進(jìn)步，而且是對社會利益格局進(jìn)行調(diào)整的一種有效手段。比劉曉慶更可怕的當(dāng)然不僅僅是富人不納稅，更值得我們?nèi)タ絾柕氖侵贫仍趫?zhí)行上的缺席和彈性空間的過大。目前在中國，逃稅并非富人們的“專長”，而是一種普遍的社會現(xiàn)象。而當(dāng)偷逃稅成為一種普遍的社會現(xiàn)象，單靠強(qiáng)制性的查稅力量就根本無法根治，而應(yīng)當(dāng)從更廣泛和深入的層面去尋找原因：現(xiàn)在的富人漏稅現(xiàn)象，是制度漏洞的必然產(chǎn)物。由于沒有規(guī)定個(gè)人申報(bào)義務(wù)，而分項(xiàng)納稅制對個(gè)人收入難以綜合計(jì)量與綜合監(jiān)控，偷稅漏稅不可避免。此外，薪資階層之所以成為納稅主體，也與稅法規(guī)定的一般薪資階層所得