【農(nóng)村老年人家庭贍養(yǎng)存在的法律問題及優(yōu)化建議分析6900字】

農(nóng)村老年人家庭贍養(yǎng)存在的法律問題及完善對(duì)策研究目錄TOC\o"1-2"\h\u12436一、農(nóng)村老年人家庭贍養(yǎng)的現(xiàn)狀 227335（一）自我供養(yǎng)型 21454（二）混合贍養(yǎng)型 220647（三）他養(yǎng)型 229728（四）組織贍養(yǎng)型 313884二、農(nóng)村老年人家庭贍養(yǎng)存在的法律問題 332063（一）贍養(yǎng)對(duì)象本身是否有被贍養(yǎng)的資格未明確 31887（二）善終前后事宜缺乏規(guī)范 430199（三）精神贍養(yǎng)的立法不足 417398（四）子女贍養(yǎng)義務(wù)的不平等 52709三、農(nóng)村老年人家庭贍養(yǎng)法律對(duì)策 527413（一）規(guī)定贍養(yǎng)權(quán)的喪失條件 66639（二）明確老年人自由支配財(cái)產(chǎn)的權(quán)利 65123（三）明確供養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)精神贍養(yǎng)的監(jiān)督 627347（四）解決鄉(xiāng)規(guī)民約與法律的沖突，平衡子女贍養(yǎng)義務(wù) 719568四、結(jié)語 8農(nóng)村老年人家庭贍養(yǎng)問題的研究摘要：尊老、敬老、養(yǎng)老，中華民族傳統(tǒng)美德。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，人口老齡化的趨勢(shì)也日益加速，因而“維權(quán)護(hù)老”也將成為一個(gè)新的社會(huì)性問題。由于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)不斷發(fā)展，計(jì)劃生育政策以及農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生變化等因素，我國(guó)農(nóng)村老年人的家庭贍養(yǎng)糾紛現(xiàn)象比較嚴(yán)重。本論文將對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村老年人的家庭贍養(yǎng)進(jìn)行研究，作了詳細(xì)分析，提出了解決對(duì)策。以期促進(jìn)農(nóng)村老年人的贍養(yǎng)，推動(dòng)農(nóng)村老年人贍養(yǎng)相關(guān)法律的完善。關(guān)鍵詞：農(nóng)村養(yǎng)老；家庭贍養(yǎng)；法律問題近年來農(nóng)村問題十分突出?，F(xiàn)有農(nóng)村問題研究較少考慮老年人贍養(yǎng)。在中國(guó)老齡化程度不斷提高的今天，我國(guó)的老年人口激增，青年大規(guī)模遷移，加之養(yǎng)老保障制度的殘缺，農(nóng)村老年人贍養(yǎng)問題愈演愈烈，比起城鎮(zhèn)老年人要困難得多。農(nóng)村老年人居住條件差，生活方式簡(jiǎn)單、生活來源亦單一，差不多全靠孩子養(yǎng)活。加之目前我國(guó)法律中對(duì)贍養(yǎng)問題規(guī)定得較為模糊，相關(guān)操作標(biāo)準(zhǔn)非常籠統(tǒng)，并且實(shí)際落實(shí)性不強(qiáng)，這些問題最終導(dǎo)致老年人合法權(quán)益沒有得到應(yīng)有保障。另我們要解決上述問題，就必須著力解決好農(nóng)民的最根本保障問題，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)，為其排憂解難。并以此為契機(jī)向社會(huì)呼吁，每一個(gè)子女應(yīng)當(dāng)盡到贍養(yǎng)老年人的責(zé)任。一、農(nóng)村老年人家庭贍養(yǎng)的現(xiàn)狀21世紀(jì)是我國(guó)人口快速老齡化時(shí)代，老年人口數(shù)量激增，使得維權(quán)護(hù)老問題成了無法回避的社會(huì)性問題，而且老年人贍養(yǎng)的問題現(xiàn)狀也不樂觀。就老年人群而言，農(nóng)村老年人比例在80%左右。由于社會(huì)，歷史等方面原因，農(nóng)村老年人如何老有所養(yǎng)，比起城鎮(zhèn)老年人要困難得多。農(nóng)村許多老年人在晚年表現(xiàn)出與城鎮(zhèn)老年人不同的生活特征。生活條件差，單調(diào)的生活方式。農(nóng)村老年人有4種生活方式，也就是三世同堂型、不分不離型，分擔(dān)贍養(yǎng)型，獨(dú)自生活型等。很多不分不離型、分擔(dān)贍養(yǎng)型和獨(dú)自生活型老年人多住在村落周邊低矮破敗的住宅中，這些老年人生活條件通常很差，缺乏自理能力，需要得到照顧。目前，農(nóng)村老年人家庭贍養(yǎng)一般包括一下集中類型。（一）自我供養(yǎng)型自從我國(guó)開始推行計(jì)劃生育，人口數(shù)量增長(zhǎng)幅度受到較大抑制。在農(nóng)村地區(qū)許多家庭大多是1~2個(gè)孩子，但是隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，孩子在外打工或全家搬遷到城鎮(zhèn)以后，留下大量土地交給老年人開墾。在這個(gè)階段，老年人的供養(yǎng)主要靠源于土地收入，但當(dāng)他們身體健康狀況不好或失去勞動(dòng)能力時(shí)，贍養(yǎng)問題便會(huì)暴露出來。尤其是隨著時(shí)間的推移，這些農(nóng)村的許多留守老年人已步入耄耋之年，盡管部分依然在耕種田地，或者在農(nóng)村做些小生意和打零工，也有的老年人通過撿廢品之類的工作來勉力度日。這些現(xiàn)象既反映出老年人在物質(zhì)贍養(yǎng)上的困境，同時(shí)也呈現(xiàn)出老年人精神生活上的極度欠缺。（二）混合贍養(yǎng)型很多農(nóng)村老年人享受子女給與的贍養(yǎng)金生活，并負(fù)責(zé)“撫養(yǎng)”隔代子女。這樣的老年人經(jīng)濟(jì)來源主要包括兩方面：一是自身勞動(dòng)，二是孩子的經(jīng)濟(jì)支持。但問題在于，這種混合贍養(yǎng)型的經(jīng)濟(jì)來源并不穩(wěn)定，一方面是自身勞動(dòng)受身體因素限制，其次就是子女的經(jīng)濟(jì)支持也容易中斷。這也就導(dǎo)致混合贍養(yǎng)型養(yǎng)老未能從根源上為老年人們減負(fù)。尤其是農(nóng)村老年人，他們既需要負(fù)擔(dān)照料孫子的工作，同時(shí)還需要提供兒童教育的費(fèi)用，其實(shí)老年人的經(jīng)濟(jì)情況并不好，這也就造成老年人生活拮據(jù)。如遇到孩子因贍養(yǎng)老年人的問題發(fā)生爭(zhēng)議，農(nóng)村老年人贍養(yǎng)境況更是雪上加霜，這樣也加劇了農(nóng)村老年人精神方面的壓力，甚至這些老年人出現(xiàn)抑郁厭世情緒。（三）他養(yǎng)型他養(yǎng)型主要是指自己已經(jīng)完全失去自養(yǎng)能力的老年人，而這部分老年人子女由于長(zhǎng)期外出務(wù)工，或者是子女自身經(jīng)濟(jì)拮據(jù)導(dǎo)致無法履行贍養(yǎng)義務(wù)。此類老年人的經(jīng)濟(jì)來源全憑鄰居及親朋好友的支持，沒有固定的保障。在農(nóng)村地區(qū)，由于缺乏完善的各項(xiàng)保障體系，政府和有關(guān)機(jī)構(gòu)又無法及時(shí)、有效地解決這類困難老年人的生活供養(yǎng)問題，使得他養(yǎng)型農(nóng)村老年人的養(yǎng)老問題面臨著巨大困境。另外，孩子在外打工之后，致使老年人們孤獨(dú)感加劇。其中多數(shù)“空巢老年人”都過著“出了門一鎖門”式的孤獨(dú)生活。另外，因?yàn)檗r(nóng)村的精神文化生活也相對(duì)單調(diào)，許多農(nóng)村老年人多為“蹲在墻根，談天說地”的排解壓力。其實(shí)對(duì)于他養(yǎng)型老年人而言，缺少精神慰藉也許才是這些老年人最痛苦的地方。所以，老年人精神贍養(yǎng)問題也應(yīng)引起人們的廣泛重視。（四）組織贍養(yǎng)型當(dāng)前我國(guó)組織贍養(yǎng)型老年人具有一定的特殊性，以農(nóng)村無子女五保戶為主，生活費(fèi)用是由鎮(zhèn)民政部門支付的。對(duì)于部分具有自主生活的能力的老年人，大多數(shù)選擇一個(gè)人在家里住。對(duì)此類老年人而言，他們的主要特點(diǎn)就是沒有親友陪伴照顧，因此贍養(yǎng)問題自然需要由組織解決。在實(shí)際生活中，不管是誰來負(fù)擔(dān)老年人贍養(yǎng)問題，此類老年人的精神需求都較為欠缺，應(yīng)當(dāng)引起高度重視。因此，要加大對(duì)農(nóng)村公共文化的扶持，通過居委會(huì)、政府及其他組織的支持，來有效豐富老年人的文化生活。通過這種方式消除留守老年人孤獨(dú)感與負(fù)面情緒，解決農(nóng)村留守老年人雙向贍養(yǎng)。二、農(nóng)村老年人家庭贍養(yǎng)存在的法律問題《中華人民共和國(guó)婚姻法》第二十一條規(guī)定：“子女對(duì)父母有贍養(yǎng)扶助的義務(wù)”，“子女不履行贍養(yǎng)義務(wù)時(shí)，無勞動(dòng)能力的或生活困難的父母，有要求子女付給贍養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利?！钡?，到底應(yīng)該如何供養(yǎng)？應(yīng)符合何種標(biāo)準(zhǔn)，才能盡贍養(yǎng)之責(zé)？與此同時(shí)，什么是“沒有勞動(dòng)能力”？什么是“生活困難？”司法解釋中既無進(jìn)一步解釋，又未見有關(guān)行政條例，主要表現(xiàn)在以下幾方面：（一）贍養(yǎng)對(duì)象本身是否有被贍養(yǎng)的資格未明確我國(guó)古代有一句俗語：“天下無不是之父母?！边@句話的意思就是無論家長(zhǎng)（長(zhǎng)輩），作為孩子（晚輩），都要盡孝。如此之道德禮法觀念，過分強(qiáng)調(diào)“長(zhǎng)者”的權(quán)與威，這是尊長(zhǎng)卑幼不平等秩序造成的結(jié)果，亦為中國(guó)古代禮法之糟粕，即“愚孝”之化身。所以在當(dāng)代贍養(yǎng)法律制度下，需要盡最大努力維護(hù)老年人權(quán)益，與此同時(shí)，也要理性看待家長(zhǎng)（長(zhǎng)輩）對(duì)孩子提出贍養(yǎng)要求的條件。學(xué)界對(duì)其多有看法：認(rèn)為父母在嚴(yán)重?fù)p害其人身權(quán)利時(shí)，或者不盡撫養(yǎng)義務(wù)時(shí)、蓄意拋棄孩子的劣跡，應(yīng)失去撫養(yǎng)孩子的條件。但我國(guó)法律對(duì)贍養(yǎng)權(quán)利人的贍養(yǎng)權(quán)利主張并無明文規(guī)定。僅有最高人民法院針對(duì)送養(yǎng)子女民間習(xí)俗的復(fù)函：家長(zhǎng)沒有正當(dāng)理由，有意把孩子送去撫養(yǎng)，子女可不贍養(yǎng)父母；家長(zhǎng)因家庭經(jīng)濟(jì)窘迫或其他因素，不得不把孩子送去撫養(yǎng)，子女應(yīng)履行贍養(yǎng)生父母的義務(wù)。按照這一審批，若家長(zhǎng)不把孩子送去，那么，無論家長(zhǎng)盡不履行撫養(yǎng)責(zé)任，甚至一度嚴(yán)重地危害了孩子的身心健康，他們的贍養(yǎng)權(quán)利仍不會(huì)失去。作者認(rèn)為應(yīng)從維護(hù)兒童合法權(quán)益出發(fā)、保護(hù)未成年人視角，法律應(yīng)規(guī)定父母失去贍養(yǎng)權(quán)利人資格所應(yīng)具備的條件與手續(xù)。（二）善終前后事宜缺乏規(guī)范老年人去世之后，同時(shí)也要解決去世之后的問題，必須妥善地處理好長(zhǎng)輩們的葬禮。但對(duì)于善終方面的贍養(yǎng)義務(wù)國(guó)內(nèi)尚無明確規(guī)定，這也是當(dāng)前法律的一個(gè)重要問題。伴隨著移風(fēng)易俗在中國(guó)的實(shí)施，現(xiàn)代喪葬不像古代那么耗時(shí)費(fèi)力、勞民傷財(cái)，但仍需贍養(yǎng)義務(wù)人給予部分財(cái)產(chǎn)和服務(wù)。現(xiàn)實(shí)里老年人常會(huì)出現(xiàn)在家中死亡的情況，經(jīng)年經(jīng)月無人問津，這樣的社會(huì)報(bào)道中并不少見。同時(shí)也可以看到，兒女們?cè)诟改傅膯识Y上相互推諉扯皮，不愿負(fù)擔(dān)操持長(zhǎng)輩喪葬的情況亦屢見不鮮。老年人出殯期間，孩子們通常最易因?yàn)榉旨叶a(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí)，或因分擔(dān)喪葬費(fèi)用時(shí)吵架或打架。孩子靈前爭(zhēng)執(zhí)行為肯定不影響死去之人的物質(zhì)，但對(duì)生者（新喪配偶的老年人）的精神打擊是巨大的。特別是農(nóng)村里更多的是“老伴”去世后悲痛欲絕的老年人們，也見證了孩子們是為了家產(chǎn)和利益突起沖突，最終導(dǎo)致兄弟姊妹們反目成仇。一些喪偶老年人稱他人沒有注意到時(shí)，就自縊或投河自盡了，導(dǎo)致“一日內(nèi)父母雙亡”的情況出現(xiàn)。這些問題皆因社會(huì)新舊交替，傳統(tǒng)道德墮落，法律缺乏詳細(xì)指導(dǎo)等原因。（三）精神贍養(yǎng)的立法不足法律責(zé)任在法學(xué)中屬于核心范疇，它是法律規(guī)范的一個(gè)重要內(nèi)容。在法理學(xué)領(lǐng)域，法律責(zé)任被界定為行為人不履行法律規(guī)定或者約定義務(wù)的不利結(jié)果。法律責(zé)任不明，勢(shì)必造成司法實(shí)踐中易判，難判，由此進(jìn)一步破壞了法律威懾力?！独夏耆藱?quán)益保障法》實(shí)現(xiàn)了精神贍養(yǎng)義務(wù)的法定化，但對(duì)贍養(yǎng)義務(wù)人未按照法律規(guī)定履行精神贍養(yǎng)義務(wù)，應(yīng)當(dāng)怎樣承擔(dān)法律責(zé)任，則未做規(guī)定。這樣當(dāng)孩子拒絕履行精神贍養(yǎng)義務(wù)時(shí)，老年人甚至可以在贍養(yǎng)權(quán)方面尋求司法救濟(jì)，當(dāng)司法機(jī)關(guān)通過法律程序作出判決時(shí)，其合法權(quán)利亦不能得到實(shí)現(xiàn)。所以，為維護(hù)精神贍養(yǎng)權(quán)益，家庭贍養(yǎng)立法中責(zé)任制度設(shè)定方面，精神贍養(yǎng)之法律責(zé)任須以法律條文加以明確規(guī)定。雖然贍養(yǎng)老年人有關(guān)的法律條文并不鮮見，但是并沒有法律對(duì)精神贍養(yǎng)義務(wù)這一特定內(nèi)容作出明確規(guī)定?！睹穹ǖ洹分皇菃渭兊匾?guī)定子女負(fù)有贍養(yǎng)扶助父母的責(zé)任，根本未提到“精神贍養(yǎng)”這一概念，更未涉及究竟用什么辦法贍養(yǎng)扶助家長(zhǎng)的問題。《老年人權(quán)益保護(hù)法》用“精神慰藉”一詞涵蓋，精神贍養(yǎng)等內(nèi)容，盡管在第十八條中規(guī)定了“經(jīng)常回家看”的條款，但精神贍養(yǎng)權(quán)利并不局限于被探望的權(quán)利。就有關(guān)法律案例而言，法院籠統(tǒng)的確認(rèn)原告提出精神贍養(yǎng)，請(qǐng)求未和原告生活在一起的每一個(gè)被告都盡到了探視的責(zé)任。但原告請(qǐng)求精神關(guān)懷，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止孩子探望權(quán)這么簡(jiǎn)單，原告患糖尿病已久，需要孩子們?cè)谖镔|(zhì)、精神等方面發(fā)自內(nèi)心的支持和關(guān)愛。然而多少年來，原告的訴求一直被置之不理。被告陳甲更換了和原告合住的房屋門鎖，子女讓家長(zhǎng)失去了原來安身立命的地方。所以說精神贍養(yǎng)需要得到家人的關(guān)注、愛護(hù)、尊敬，以及尊重。（四）子女贍養(yǎng)義務(wù)的不平等法律規(guī)定“子女對(duì)父母有贍養(yǎng)扶助的義務(wù)”，但是法律并沒有對(duì)子女贍養(yǎng)父母作出可供參照的專門贍養(yǎng)規(guī)范。因而，在現(xiàn)實(shí)生活中，子女贍養(yǎng)這一義務(wù)通常平均分擔(dān)。如果一個(gè)家長(zhǎng)生了三個(gè)孩子，那么每個(gè)孩子都有1/3贍養(yǎng)義務(wù)。這種贍養(yǎng)責(zé)任分配模式看起來十分公平，但是實(shí)際情況也許并不是這樣，比如：兩兄弟每月收入分別是：500元、4500元，贍養(yǎng)父母每月所需生活費(fèi)：1000元，若平均分配，兄弟中有一個(gè)人生活費(fèi)為零，那么他就不能維持其本人及其家人的正常生稈支，換言之，根本不具備贍養(yǎng)能力。三、農(nóng)村老年人家庭贍養(yǎng)的對(duì)策（一）規(guī)定贍養(yǎng)權(quán)的喪失條件在現(xiàn)代社會(huì)贍養(yǎng)法，不僅僅是父母長(zhǎng)輩權(quán)利指導(dǎo)性文件，同時(shí)還應(yīng)屬于親子復(fù)合權(quán)利、義務(wù)指導(dǎo)書。我國(guó)法律將贍養(yǎng)對(duì)象確定為“父母”，但是，并不是任何一個(gè)“父母”都能享受贍養(yǎng)權(quán)。作者認(rèn)為贍養(yǎng)法律關(guān)系存在的前提是親子雙方保持正常的倫理和法律關(guān)系，家長(zhǎng)在做了嚴(yán)重危害孩子身心健康的事情后，則，親子關(guān)系有名無實(shí)，這個(gè)時(shí)候強(qiáng)行讓孩子供養(yǎng)血親，勢(shì)必有違道德底線，亦與遵守公序良俗之法律原則不符。因此，有必要對(duì)贍養(yǎng)權(quán)損失的法定原因作出規(guī)定，如，家長(zhǎng)由于性別歧視、對(duì)遺棄女嬰和殘疾兒童實(shí)行身體歧視；針對(duì)兒童的違背倫理性行為，故意虐待兒童造成重傷以及其他嚴(yán)重傷害兒童身心的行為。當(dāng)然贍養(yǎng)的權(quán)利義務(wù)需建立在實(shí)體法的基礎(chǔ)之上，經(jīng)司法機(jī)關(guān)通過法律程序判決，證實(shí)丟失。尤其是贍養(yǎng)義務(wù)人，不應(yīng)憑借其意愿否定其父母贍養(yǎng)權(quán)，拒不履行贍養(yǎng)義務(wù)的。親子關(guān)系是與社會(huì)上普通人們不同的，具有強(qiáng)烈的身份因素與倫理背景，在沒有經(jīng)過嚴(yán)格法律程序的情況下，贍養(yǎng)權(quán)被剝奪，非常容易發(fā)生道德風(fēng)險(xiǎn)。（二）明確老年人自由支配財(cái)產(chǎn)的權(quán)利農(nóng)村里并不缺乏老年人，因?yàn)樗麄兡昙o(jì)大了，已經(jīng)不管理財(cái)產(chǎn)了，轉(zhuǎn)而交孩子代勞；還是孩子們打著各種各樣的旗號(hào)、說辭勸說家長(zhǎng)長(zhǎng)輩們把財(cái)產(chǎn)歸孩子們掌管。一些子女得到財(cái)產(chǎn)之后便對(duì)父母不聞不問，由此也會(huì)導(dǎo)致許多老年人去世之后，身后事無人打理的情況?；蛘呤牵姸鄡号ハ嗤泼?，不愿意承擔(dān)喪葬費(fèi)用。對(duì)此，按照相關(guān)規(guī)定，被贍養(yǎng)人去世后，贍養(yǎng)人應(yīng)按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定辦理喪事，喪葬費(fèi)用從被贍養(yǎng)人的遺產(chǎn)中支取，不足部分由贍養(yǎng)人共同承擔(dān)。當(dāng)老年人因?yàn)椤霸倩椤被蚱渌蛳牒侠硖幹闷湄?cái)產(chǎn)時(shí)，由于父母思想和孩子們的觀點(diǎn)不一致，往往會(huì)再度引發(fā)家庭糾紛，給老年人們帶來了生活窘境與精神困擾。并且，現(xiàn)實(shí)中子女將父母的財(cái)產(chǎn)哄騙到手之后認(rèn)為父母沒有利用價(jià)值了，則棄養(yǎng)父母，被動(dòng)履行贍養(yǎng)義務(wù)者屢見不鮮。我國(guó)贍養(yǎng)法律規(guī)范應(yīng)進(jìn)一步肯定老年人財(cái)產(chǎn)自主權(quán)，引導(dǎo)兒童尊重老年人財(cái)產(chǎn)權(quán)利等，還應(yīng)建立和完善我國(guó)父母子女雙方在贍養(yǎng)前提下的分家析產(chǎn)制度。（三）明確供養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)精神贍養(yǎng)的監(jiān)督家庭老年人失去部分或者全部失去自理能力的情況下，最易發(fā)生贍養(yǎng)危機(jī)的。由于小型化核心家庭已經(jīng)成為社會(huì)主流，家庭照顧能力日漸淡薄，政府仍在提出“以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)養(yǎng)老為依托，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充”這一發(fā)展理念，意味著今后對(duì)失能老年人的照顧仍主要集中在居家生活的照顧，則贍養(yǎng)法必須對(duì)生活扶助做進(jìn)一步詳細(xì)規(guī)定，否則，其中數(shù)量龐大，特別是失能或者半失能老年人，其境況令人擔(dān)憂。主要內(nèi)容有：從飲食方面，為了給失能老年人提供更多的補(bǔ)充，有必要協(xié)助他們維持甚至要盡量讓身體機(jī)能重新獲得養(yǎng)分；起碼每天都應(yīng)該處理好老年人的個(gè)人衛(wèi)生、及時(shí)處理臟衣褥，每周有規(guī)律地給老年人們打掃衛(wèi)生，換洗衣物1~2次，在對(duì)老年人進(jìn)行衛(wèi)生輔助處理時(shí)，要注意維護(hù)其自尊心；改善失能老年人居住的環(huán)境；每天或者每周都會(huì)安排一些時(shí)間陪伴老年人溝通，外出旅游，散散心；物理保養(yǎng)臥床老年人身體機(jī)能，仔細(xì)觀察關(guān)心等。根據(jù)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定，“贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行對(duì)老年，人經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù)，照顧老年人的特殊需要?！钡蓪?duì)子女供養(yǎng)父母經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)并無明文規(guī)定。一方面是對(duì)父母親應(yīng)該享有何種生活待遇未作明確規(guī)定？再加上老年父母生活水平有了保證？另一方面孩子之間貧富有別，如果不加區(qū)別地承擔(dān)所謂的按份責(zé)任，當(dāng)孩子們生活上還存在問題時(shí)，撫養(yǎng)父母談何容易？中國(guó)農(nóng)村家庭的經(jīng)濟(jì)狀況的確是“千差萬別”的，要制定一個(gè)統(tǒng)一、具體標(biāo)準(zhǔn)有一定難度。但可以設(shè)立不同的標(biāo)準(zhǔn)，來促成贍養(yǎng)責(zé)任的建立。譬如：在全國(guó)制定一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，在縣級(jí)或者市級(jí)行政區(qū)域范圍內(nèi)，建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。（四）解決鄉(xiāng)規(guī)民約與法律的沖突，平衡子女贍養(yǎng)義務(wù)針對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的養(yǎng)老問題，國(guó)家法律應(yīng)當(dāng)為鄉(xiāng)規(guī)民約提供一定生存空間，使它在生存空間上走出了一條解放自己的道路。具體地說，就是農(nóng)村贍養(yǎng)問題，那么就應(yīng)該做到如下兩點(diǎn)：首先就是要充分發(fā)揮人民調(diào)解委員會(huì)作用，把農(nóng)村父母供養(yǎng)爭(zhēng)議盡可能通過和解，而非訴訟來解決；其次就是在人民調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解無效的情況下，而當(dāng)事人執(zhí)意提起訴訟，人民法院還應(yīng)當(dāng)根據(jù)女兒當(dāng)事人的具體情況，區(qū)別對(duì)待。譬如：女兒方受過高等教育、現(xiàn)供職于城市，或者供職于農(nóng)村國(guó)家行政、事業(yè)單位，可以按照人民法院一般受案方式辦結(jié)案件；而對(duì)于被告方女兒說，要發(fā)揮人民法院庭前調(diào)解功能，盡可能通過調(diào)解的辦法了結(jié)案件。這樣一來就兼顧到國(guó)家法律權(quán)威性，再關(guān)照感情。由此把法律要求納入鄉(xiāng)規(guī)民約之中，讓農(nóng)村的女兒贍養(yǎng)父母逐漸成為“習(xí)俗”。二是當(dāng)前尚難使國(guó)家法律和鄉(xiāng)規(guī)民約互不抵觸，還需要做如下工作：一，健全立法、強(qiáng)化司法解釋。盡管鄉(xiāng)規(guī)民約是由村民委員會(huì)組織法規(guī)定的，但有關(guān)法律對(duì)鄉(xiāng)規(guī)民約所承載的村莊治權(quán)或者"內(nèi)生的公共權(quán)力缺乏承認(rèn)和界定，以致在實(shí)踐中難于把握。四、結(jié)語完善我國(guó)家庭贍養(yǎng)制度的立法，對(duì)中國(guó)法治的健全有重大的意義，并能一定程度的倡導(dǎo)中國(guó)傳統(tǒng)最根本，最樸素的道德——孝。人民的老年生活能夠獲得妥善保障，得以善