2021年度中級統(tǒng)計師考試法律法規(guī)復(fù)習(xí)重點歸納

中級記錄師考試-記錄法規(guī)復(fù)習(xí)重點歸納料；

第一章記錄基本知識3）不提對依法履行職責(zé)或回絕、抑制記錄違法行為記錄人員進(jìn)行打擊報復(fù)。

1.記錄法：是調(diào)節(jié)記錄部門在管理記錄工作、進(jìn)行記錄活動過程中與其她有關(guān)方9.記錄人員

面發(fā)生社會關(guān)系行為規(guī)范總稱。1）不得偽造、篡改記錄資料；

2.記錄法特點：2）不得以任何方式規(guī)定任何單位和個人提供不真實記錄資料；

1）調(diào)核對象具備特殊性和復(fù)雜性；3）不得有其她違背本法規(guī)定行為。

2）規(guī)范內(nèi)容具備專業(yè)性。10.記錄調(diào)核對象應(yīng)當(dāng)按照國家關(guān)于規(guī)定建立建全記錄資料審核、訂立制度。記錄

3.狹義記錄法僅指《中華人民共和國記錄法》。資料審核、訂立人員應(yīng)當(dāng)對其審核訂立記錄資料真實性和完整性負(fù)責(zé)

4.廣義記錄法包括了所有規(guī)范記錄活動記錄法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文獻(xiàn)。11.記錄人員應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、恪守職業(yè)道德，對其負(fù)責(zé)收集、審核、錄入記錄

5.記錄法作用：資料與記錄調(diào)核對象報送記錄資料一致性負(fù)責(zé)。

1）有效地、科學(xué)地組織記錄工作，推動記錄工作當(dāng)代化進(jìn)程；12.記錄調(diào)核對象：

2）保障記錄資料真實性、精確性、完整性和及時性。1）國家機關(guān)；

6.記錄數(shù)據(jù)真實、精確、完整、及時是整個記錄工作靈魂。完善保障記錄數(shù)據(jù)質(zhì)2）企事業(yè)單位；

量法律制度是本次修訂和重中之重。3）其她組織；

7.國家有籌劃地加強記錄信息化建設(shè)，推動記錄信息收集、解決、傳播、共享、4）個體工商戶；

存儲技術(shù)和記錄數(shù)據(jù)庫體系當(dāng)代化。5）個人

8.地方各級人民政府、政府記錄機構(gòu)和關(guān)于部門以及各單位負(fù)責(zé)人第二章基本記錄法律規(guī)范

1）不得自行修改記錄機構(gòu)和記錄人員依法收集、整頓記錄資料；1.依照法律效力不同，國內(nèi)現(xiàn)行記錄法律規(guī)范重要涉及四種形式：

2）不得以任何形式規(guī)定記錄機構(gòu)、記錄人員及其她機構(gòu)、人員偽造、篡改記錄資1）記錄法律

2）記錄行政法規(guī);相抵觸前提下，可以制定地方性法規(guī)；

3）地方性記錄法規(guī);4）記錄行政規(guī)章。2）省、自治區(qū)人民政府所在地市、

2.法律：專指由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定頒布規(guī)范性文獻(xiàn)，其效力3）經(jīng)濟特區(qū)所在地市和

僅次于憲法。4）經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)較大市人民代表大會及其常委會依照我市詳細(xì)狀況和實際需要，在

3.記錄法律即指由全國人大常委會制定關(guān)于記錄方面行為規(guī)范。當(dāng)前，國內(nèi)唯一不與憲法、法律、行政法規(guī)和我省、自治區(qū)地方性法規(guī)相抵觸前提下或以制定地方

一部記錄法律是1983年12月8日由第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三次會性法規(guī)。

議通過《中華人民共和國記錄法》。該法律1996年第一次修訂，6月27日第二次8.記錄行政規(guī)章是指

修訂后，自1月1日起施行。1）國務(wù)院各部門和

4.記錄行政法規(guī)是國家最高行政機關(guān)國務(wù)院制定關(guān)于國家行政管理規(guī)范性法律文2）各省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及

獻(xiàn)總稱，其法律地位和效力僅次于憲法和法律。3）省、自治區(qū)人民政府所在地市、

5.國務(wù)院制定記錄行政法規(guī)有：4）經(jīng)濟特區(qū)所在地市和

1）《中華人民共和國記錄法實行細(xì)則》；5）經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)較大市人民政府所制定關(guān)于記錄規(guī)范性文獻(xiàn)。

2）《全國經(jīng)濟普查條例》；9.記錄行政規(guī)章效力低于記錄法律和記錄行政法規(guī)。

3）《全國農(nóng)業(yè)普查條例》；10.記錄行政規(guī)章分為：1）政府規(guī)章;2）部門規(guī)章。

4）《關(guān)于工資總額構(gòu)成規(guī)定》等。11.政府規(guī)章：各省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及省、自治區(qū)人民政府所在地市、

6.《中華人民共和國記錄法實行細(xì)則》1987年1月批準(zhǔn)，2月實行;6月第一次修經(jīng)濟特區(qū)所在地市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)較大市人民政府所制定記錄行政規(guī)章。

訂，12月第二次修訂。12.部門規(guī)章：即由國務(wù)院各部委和具備行政管理權(quán)國務(wù)院直屬機構(gòu)制定記錄行政

7.地方性記錄法規(guī)：依照《憲法》、《地方組織法》、《立法法》關(guān)于規(guī)定：規(guī)章。

1）省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會及其常務(wù)委員會在不與憲法、法律、行政法規(guī)13.國家記錄局制定或與關(guān)于部門聯(lián)合制定記錄行政規(guī)章重要有:

1）《記錄違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》;2）記錄制度和記錄原則統(tǒng)一;

2）《記錄調(diào)查證管理辦法》；3）記錄資料依法管理和發(fā)布。

3）《記錄從業(yè)資格認(rèn)定辦法》；6.保障記錄工作獨立性原則涉及：

4）《記錄執(zhí)法檢查規(guī)定》；1）記錄機構(gòu)獨立行使職權(quán)，不受任何機關(guān)、社會團(tuán)隊和個人非法干涉。

5）《涉外調(diào)查管理辦法》；2）縣級以上人民政府記錄機構(gòu)獨立單設(shè)。

6）《部門調(diào)查項目管理暫行辦法》；1.“獨立記錄機構(gòu)”重要標(biāo)志：

7）《新聞出版記錄管理辦法》等。1）在人民政府組織系統(tǒng)中，政府綜合記錄機構(gòu)是單設(shè)職能機構(gòu)；

第三章記錄法基本原則2）政府綜合記錄機構(gòu)獨立行使記錄工作職權(quán)，獨立履行記錄工作職責(zé)；

1.記錄法基本原則：3）在國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定范疇內(nèi)，政府綜合記錄機構(gòu)獨立支配、使用和管

1）保障記錄工作統(tǒng)一性原則；理人、財、物。

2）保障記錄工作獨立性原則；2.記錄機構(gòu)依法履行職責(zé)原則涉及：

3）記錄機構(gòu)依法履行職責(zé)原則；1）記錄機構(gòu)職責(zé)是法定；

4）保障記錄信息社會共享原則；2）記錄機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行其職權(quán)，既不能放棄職權(quán)，更不能超越職權(quán)、濫用職權(quán);

5）記錄資料保密原則。3）減輕記錄調(diào)核對象承擔(dān)是記錄機構(gòu)、記錄人員依法履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)把握一項基本

2.記錄法基本原則貫穿于整個記錄法律規(guī)范之中。原則。依照記錄法關(guān)于規(guī)定，對發(fā)往基層單位全面定期記錄報表，必要嚴(yán)格

3.記錄工作統(tǒng)一性，最核心就是記錄管理體制集中統(tǒng)一?？刂啤?/p>

4.國家建立集中統(tǒng)一記錄系統(tǒng)，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)記錄管理體制。①凡通過抽樣調(diào)查、重點調(diào)查、行政記錄能獲得記錄數(shù)據(jù)，不得制發(fā)定期全面記

5.保障記錄工作統(tǒng)一性原則涉及如下幾方面內(nèi)容：錄報表；

1）記錄管理體制集中統(tǒng)一;②對于已批準(zhǔn)實行各種記錄調(diào)查中可以收集到資料，不得重復(fù)調(diào)查;

③一次性調(diào)查即可滿足需要，不得進(jìn)行經(jīng)常性記錄；1）可以最大限度地避免重復(fù)調(diào)查,、減輕記錄調(diào)核對象承擔(dān);

④按年記錄即可滿足需要，不得按季記錄；2）獨立于各主管部門記錄機構(gòu)負(fù)責(zé)記錄工作，較易做到客觀、公正，能有效避免

⑤按季記錄即可滿足需要，不得按月記錄；主管部門行政干擾。

⑥月如下進(jìn)度記錄必要從嚴(yán)控制；3）易于建立統(tǒng)一記錄指標(biāo)體系和記錄原則體系。

⑦部門記錄調(diào)查不得與國家記錄調(diào)查相重復(fù)；4.分散型記錄體制長處：記錄工作與主管部門結(jié)合密切，對客觀狀況變化反映

⑧涉外調(diào)查不得與國家記錄調(diào)查、部門記錄調(diào)查和地方記錄調(diào)查相重復(fù)。及時，主管部門以為必要記錄調(diào)查可以及時進(jìn)行。

3.記錄信息社會共享是指記錄調(diào)查者對收集到記錄資料，除依法保密某些外，都5.記錄法規(guī)定：國家建立集中統(tǒng)一記錄系統(tǒng)，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)記錄管理

要及時向社會發(fā)布，以充分發(fā)揮記錄信息作用。體制。

4.記錄資料保密原則涉及：6.現(xiàn)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)”記錄管理體制重要體當(dāng)前：

1）依法保守國家秘密；1）機構(gòu)編制和管理方面：國內(nèi)政府記錄系統(tǒng)在機構(gòu)和編制管理上以雙重管理為主。

2）商業(yè)秘密受法律保護(hù)；這種雙重管理又分為如下三種狀況：

3）公民個人信息受法律保護(hù)；①國家記錄局及其派出調(diào)查隊：國家記錄局是國務(wù)院直屬機構(gòu)，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和

4）可以辨認(rèn)或推斷單個調(diào)核對象身份資料受法律保護(hù)。協(xié)調(diào)全國記錄工作。國家記錄局派出調(diào)查隊是國家記錄局派出機構(gòu)。國家記錄局

5.記錄調(diào)查中獲得可以辨認(rèn)或推斷單個調(diào)核對象身份資料，任何單位和個人不得對其派出機構(gòu)人員和編制實行垂直領(lǐng)導(dǎo)。

對外提供、泄露，不得用于記錄以外目。②縣級以上地方各級人民政府記錄機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府記錄工作崗位：地方各級

第四章記錄管理體制政府記錄機構(gòu)負(fù)責(zé)人由本地黨委管理，上級政府記錄機構(gòu)黨組協(xié)助管理。③部

1.記錄體制：又稱記錄管理體制。指國家組織管理政府記錄工作體系和制度。門記錄系統(tǒng)：部門記錄系統(tǒng)編制和干部由部門自行管理。

2.當(dāng)前國際上記錄管理體制有兩種基本形式：一是集中型;二是分散型。2）經(jīng)費管理方面：基本上是分級負(fù)責(zé)，由中央財政和地方財政共同承擔(dān)。

3.集中型記錄體制長處:3）業(yè)務(wù)管理方面：實行高度統(tǒng)一管理。重要體現(xiàn)為:

①實行統(tǒng)一記錄原則；②記錄數(shù)據(jù)加工整頓、

②對記錄業(yè)務(wù)具備領(lǐng)導(dǎo)權(quán)或指引權(quán)。③記錄分析預(yù)測、

A.國家記錄局依法負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國記錄工作，組織實行關(guān)于基本國情國④記錄信息征詢、

力調(diào)查和國民經(jīng)濟各行業(yè)綜合性記錄，負(fù)責(zé)國民經(jīng)濟核算工作，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方各⑤記錄協(xié)調(diào)管理等活動組織。

級政府記錄機構(gòu)記錄業(yè)務(wù)工作，審批部門調(diào)查項目，制定全國記錄分類原則，審2.國內(nèi)記錄法規(guī)定設(shè)立記錄機構(gòu)分為兩種：

批部門記錄原則。①政府綜合記錄機構(gòu)、

B.國家記錄局派出調(diào)查隊是國家記錄局派出機構(gòu)。國家記錄局派出調(diào)查隊在記錄②部門記錄機構(gòu)。

業(yè)務(wù)上由國家記錄局垂直領(lǐng)導(dǎo)，以完畢國家調(diào)查任務(wù)為主，同步也可接受地方政府3.政府綜合記錄機構(gòu)和部門記錄機構(gòu)都屬于政府記錄機構(gòu)，構(gòu)成政府記錄系統(tǒng)兩

和關(guān)于部門委托進(jìn)行調(diào)查。大支柱。

C.地方各級政府記錄機構(gòu)，在記錄業(yè)務(wù)上以上級政府記錄機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)為主，完畢國4.政府綜合記錄機構(gòu)是指國務(wù)院和地方各級人民政府獨立設(shè)立記錄職能機構(gòu)，涉

家調(diào)查任務(wù)和地方調(diào)查任務(wù)。及國務(wù)院設(shè)立國家記錄局和縣級以上地方各級人民政府設(shè)立記錄機構(gòu)。

D.國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府各部門設(shè)立記錄機構(gòu)或記錄負(fù)責(zé)人，在記5.部門記錄機構(gòu)是指國務(wù)院和地方各級人民政府各業(yè)務(wù)主管部門，依照國家和部

錄業(yè)務(wù)上受國家記錄局或者同級地方人民政府記錄機構(gòu)指引。門記錄任務(wù)需要而專門設(shè)立記錄職能機構(gòu)，不設(shè)記錄機構(gòu)部門，應(yīng)當(dāng)依照記錄任

7.由中央財政撥付，國家記錄局統(tǒng)一管理經(jīng)費有：務(wù)需要，在關(guān)于機構(gòu)中設(shè)立記錄人員，并指定記錄負(fù)責(zé)人。

1）縣級以上各級人民政府記錄機構(gòu)記錄事業(yè)費；6.記錄負(fù)責(zé)人是指代表本部門或本單位履行記錄法規(guī)定職責(zé)重要負(fù)責(zé)人員。不設(shè)

2）國家記錄事業(yè)編制經(jīng)費；記錄機構(gòu)，普通應(yīng)由具備相稱記錄業(yè)務(wù)技術(shù)職務(wù)條件人員擔(dān)任記錄負(fù)責(zé)人。

3）國家記錄局及其派出調(diào)查隊各項經(jīng)費。第五章記錄機構(gòu)與記錄人員1.記7.國務(wù)院和地方各級人民政府各部門記錄機構(gòu)和記錄負(fù)責(zé)人在記錄業(yè)務(wù)上并受國

錄機構(gòu)是指從事家記錄局或同級地方人民政府記錄機構(gòu)指引。

①記錄調(diào)查、8.《記錄法》所稱記錄人員是指從事記錄活動專職或兼職工作人員。涉及各級政

府記錄機構(gòu)、部門記錄機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）和公司事業(yè)單位或者其她組織中第六章記錄行政允許制度

從事記錄工作人員。1.記錄行政允許制度指縣級以上人民政府記錄機構(gòu)應(yīng)記錄行政相對方申請，通過

9.記錄人員職責(zé)（義務(wù)）：頒發(fā)允許證、執(zhí)照等形式，依法賦予行政相對方從事某種活動法律資格或?qū)嵭心?/p>

1）記錄人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，如實收集、報送記錄資料，不得偽造、篡改記錄種行為法律權(quán)利行政行為。

資料，不得以任何方式規(guī)定任何單位和個人提供不真實記錄資料，不得有其她違2.依照法律和法規(guī)關(guān)于規(guī)定，記錄行政允許項目有三項：

背本法規(guī)軍事援助行為；1）記錄從業(yè)資格認(rèn)定；

2）記錄人員應(yīng)當(dāng)堅持實事求是，恪守職業(yè)道德。2）涉外調(diào)查機構(gòu)資格認(rèn)定；

3）記錄人員應(yīng)當(dāng)對其收集、審核、錄入記錄資料與記錄調(diào)核對象報送記錄資料一3）涉外社會調(diào)查項目審批。

致性負(fù)責(zé)；3.記錄從業(yè)資格認(rèn)定制度是針對在國家機關(guān)、社會團(tuán)隊、公司事業(yè)單位和其她組

4）記錄人員調(diào)查時應(yīng)當(dāng)出示縣級以上人民政府記錄機構(gòu)或者關(guān)于部門頒發(fā)工作證織等記錄調(diào)核對象中擔(dān)任經(jīng)常性政府記錄調(diào)查任務(wù)人員，從事記錄工作提出專業(yè)

件;未出示，記錄調(diào)核對象有權(quán)回絕調(diào)查。資格規(guī)定。

5）記錄人員應(yīng)當(dāng)具備與其從事工作相適應(yīng)專業(yè)知識和專業(yè)技能；4.國家記錄局領(lǐng)導(dǎo)和管理全國記錄從業(yè)資格認(rèn)定工作，負(fù)責(zé)編制記錄從業(yè)資格考

6）記錄人員對在記錄工作中知悉國家秘密、商業(yè)秘密和個人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。試大綱、考試命題、制定考試管理辦法和考務(wù)規(guī)則等工作;統(tǒng)一設(shè)計記錄從業(yè)資格

10.記錄人員職權(quán)：證書樣式，統(tǒng)一制定編號規(guī)則；依法撤銷已經(jīng)授予記錄從業(yè)資格等。

1）記錄人員依照記錄法規(guī)定獨立行使記錄調(diào)查、記錄報告、記錄監(jiān)督職權(quán)，不受5.省級人民政府記錄機構(gòu)是記錄從業(yè)資格認(rèn)定工作實行機關(guān)。

侵犯；6.縣級人民政府記錄機構(gòu)是記錄從業(yè)資格認(rèn)定工作承辦機關(guān)。例外規(guī)定：

2）記錄人員進(jìn)行記錄調(diào)查時，有權(quán)就與記錄關(guān)于問題詢問關(guān)于人員，規(guī)定其如實1）在必要時經(jīng)省級人民政府記錄機構(gòu)決定，可以由設(shè)區(qū)市人民政府記錄機構(gòu)承辦記

提供關(guān)于狀況、資料并改正不真實、不精確資料。錄從業(yè)資格認(rèn)定關(guān)于工作；

11.記錄法規(guī)定：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立記錄工作崗位，配備專職或兼職記錄人員。2）新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)記錄局負(fù)責(zé)所屬單位記錄從業(yè)資格認(rèn)定工作。

7.記錄從業(yè)資格認(rèn)定實行程序：1）申請;2）受理;3）審查；4）決定。6.由省級人民政府記錄機構(gòu)頒發(fā)記錄從業(yè)資格證書在全國范疇內(nèi)有效。

8.申請記錄從業(yè)資格人員必要具備下列條件：7.中華人民共和國境外組織和個人不得在中華人民共和國境內(nèi)直接進(jìn)行記錄調(diào)查

1）熟悉法律法規(guī)和規(guī)章；活動

2）堅持原則，具備良好道德品質(zhì)；8.中華人民共和國境外組織和個人需要在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行記錄活動，應(yīng)

3）具備從事記錄工作所需專業(yè)知識和技能。止匕外，申請記錄從業(yè)資格，除具當(dāng)委托中華人民共和國境內(nèi)具備涉外記錄調(diào)查資格機構(gòu)進(jìn)行。

備一定條件外，還必要通過記錄從業(yè)資格考試并成績合格。9.國家記錄局和省、自治區(qū)、直轄市人民政府記錄機構(gòu)為涉外調(diào)查機構(gòu)進(jìn)行資格

9.記錄從業(yè)資格考試科目：認(rèn)定機關(guān)。其中：申請涉外調(diào)查允許證機構(gòu)，調(diào)查范疇跨省、自治區(qū)、直轄市行政

1）記錄基本知識與記錄實務(wù)；區(qū)域，向國家記錄局提出；調(diào)查范疇限于省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)，向所在

2）記錄法基本知識。省、自治區(qū)、直轄市人民政府記錄機構(gòu)提出。

1.已具備教誨行政部門承認(rèn)會計與記錄核算、記錄實務(wù)專業(yè)大專、記錄學(xué)類、經(jīng)10.申請涉外調(diào)查允許證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備條件：

濟學(xué)類、工商管理類專業(yè)本科以上學(xué)歷（或?qū)W位）人員，可免于參加記錄基本知識1）依法成立，具備法人資格；

與記錄實務(wù)科目考試。2）經(jīng)營范疇或業(yè)務(wù)范疇包括市場調(diào)查或者社會調(diào)查內(nèi)容；

2.記錄從業(yè)資格考試單科成績合格人員，其合格成績在二年內(nèi)有效，逾期成績自3）具備熟悉國家關(guān)于涉外調(diào)查管理規(guī)定人員；

行作廢。4）具備與所從事涉外調(diào)查相適應(yīng)調(diào)查能力；

3.持有記錄從業(yè)資格考試合格成績單人員，應(yīng)當(dāng)自收到領(lǐng)取記錄從業(yè)資格考試合5）在申請之日前一年內(nèi)開展三項以上調(diào)查項目，或者調(diào)查營業(yè)額達(dá)到三十萬元；

格成績告知單之日起二年內(nèi)，向承辦機關(guān)提出記錄從業(yè)資格申請，逾期成績自行6）有嚴(yán)格、健全資料保密制度；

作廢。7）在近來兩年內(nèi)無重大違法記錄.

4.記錄從業(yè)資格證書應(yīng)當(dāng)加蓋省級人民政府記錄機構(gòu)印章。11.申請涉外調(diào)查允許證應(yīng)提交文獻(xiàn)涉及：1）涉外調(diào)查允許證申請表;2）用以證明

5.記錄從業(yè)資格認(rèn)定屬于國務(wù)院決定設(shè)立行政允許項目。其符合申請條件其她材料。

12.國家記錄局或省、自治區(qū)、直轄市人民政府記錄機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理（涉外調(diào)查允明顯位置標(biāo)明并向調(diào)核對象闡明下列事項:

許證申請）之日起二十日內(nèi)做出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)決定。1）涉外調(diào)查允許證編號；

13.涉外調(diào)查允許證有效期為三年。2）調(diào)查項目批準(zhǔn)機關(guān)、批準(zhǔn)文號；

14.國家記錄局和省、自治區(qū)、直轄市人民政府記錄機構(gòu)負(fù)責(zé)對涉外社會調(diào)查項目3）本調(diào)查為調(diào)核對象自愿接受調(diào)查。第七章記錄調(diào)查管理

審批。涉外調(diào)查機構(gòu)申請批準(zhǔn)涉外社會調(diào)查項目，調(diào)查范疇跨省、自治區(qū)、直轄1.記錄調(diào)查是指記錄部門按照法定程序，依照科學(xué)記錄指標(biāo)體系和科學(xué)調(diào)查辦法、

市行政區(qū)域，向國家記錄局提出;調(diào)查范疇限于省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)，有組織、有籌劃地向被調(diào)查者收集記錄資料活動。

向所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府記錄機構(gòu)提出。2.記錄調(diào)查涉及兩個方面：1）對原始記錄資料收集;2）對已經(jīng)通過加工記錄資料

15.涉外調(diào)查機構(gòu)申請批準(zhǔn)涉外社會調(diào)查項目時，應(yīng)提交下列文獻(xiàn)：進(jìn)行收集。

1）涉外社會調(diào)查項目申請表；3.記錄法中所說記錄調(diào)查重要是指對原始資料收集。

2）涉外調(diào)查允許證復(fù)印件；4.記錄調(diào)查在整個記錄工作中牌十分重要地位。

3）委托、資助、合伙合同復(fù)印件；5.記錄調(diào)查項目：指一定期期內(nèi)為實現(xiàn)特定記錄調(diào)查目，由各級人民政府、縣級

4）調(diào)查方案，涉及調(diào)查目、內(nèi)容、范疇、時間、對象、方式等；以上人民政府記錄機構(gòu)和關(guān)于部門組織實行記錄調(diào)查。

5）調(diào)查問卷、表格或者訪談、觀測提綱；6.記錄調(diào)查項目分為：1）國家記錄調(diào)查項目；2）部門記錄調(diào)查項目；3）有附文記錄

6）與調(diào)查項目關(guān)于其她背景材料。調(diào)查項目三類，實行分類管理。

16.國家記錄局或省、自治區(qū)、直轄市人民政府記錄機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理（涉外社會調(diào)7.國家記錄調(diào)查項目：指全國性基本狀況記錄調(diào)查項目，如人口與就業(yè)狀況記錄、

查項目申請）之日起二十日內(nèi)做出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)決定。自然資源記錄、環(huán)繞國民經(jīng)濟核算進(jìn)行各項記錄等。

17.經(jīng)批準(zhǔn)涉外社會調(diào)查項目，不得擅自變更;需要變更，涉外調(diào)查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)就變8.部門記錄調(diào)查項目：是指國務(wù)院關(guān)于部門專業(yè)性記錄調(diào)查項目。

更某些向原批準(zhǔn)機關(guān)提出申請。9.地方記錄調(diào)查項目：指縣級以上地方人民政府及其部門地方性記錄調(diào)查項目，

18.經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行涉外社會調(diào)查，應(yīng)當(dāng)在調(diào)查問卷、表格、或者訪談、觀測提綱首頁地方記錄調(diào)查范疇，限于本地方管轄內(nèi)單位和個人。

10.對記錄調(diào)查項目實行分類管理是貫徹《記錄法》立法目人，科學(xué)、有效地組織2）由省級如下人民政府記錄機構(gòu)單獨制定或者和關(guān)于部門共同制定，報省級人民

記錄工作、保障記錄資料真實性、精確性、完整性和及時性，發(fā)揮記錄在理解國政府記錄機構(gòu)審批；

情國力、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中重要作用，增進(jìn)社會主義當(dāng)代化建設(shè)事業(yè)發(fā)展重要3）由縣級以上地方人民政府關(guān)于部門制定，報本級人民政府記錄機構(gòu)審批。

環(huán)節(jié)。15.記錄調(diào)查項目審批原則：1）必要性原則;2）可行性原則;3）科學(xué)性原則

11.《記錄法》規(guī)定，國家記錄調(diào)查項目、部門記錄調(diào)查項目、地方記錄調(diào)查項目16.記錄調(diào)查制度指實行記錄調(diào)查必要遵守技術(shù)性規(guī)范。是記錄調(diào)查項目核心內(nèi)

應(yīng)當(dāng)分工明確、互相銜接，不得重復(fù)。容。

12.國家記錄調(diào)查項目制定分為兩種狀況：17.記錄法規(guī)定：制定記錄調(diào)查項目，應(yīng)當(dāng)同步制定該項目記錄調(diào)查制度，并依照

1）由國家記錄局單獨制定；記錄法規(guī)定一并報經(jīng)審批或備案。

2）由國家記錄局和國務(wù)院關(guān)于部門共同制定。其中：18.記錄調(diào)查制度應(yīng)涉及如下內(nèi)容：1）調(diào)查目；2）調(diào)查內(nèi)容;3）調(diào)查辦法;4）調(diào)核對

1）重大國家記錄調(diào)查項目，如人口普查、經(jīng)濟普查和農(nóng)業(yè)普查等，報國務(wù)院審批;象;5）調(diào)查組織方式;6）調(diào)查表式;7）記錄資料報送;8）記錄資料發(fā)布。

2）其她調(diào)查項目，報國務(wù)院備案。19.記錄調(diào)查制度一經(jīng)批準(zhǔn)或備案即產(chǎn)生法律效力，記錄調(diào)查應(yīng)當(dāng)按照依法經(jīng)批準(zhǔn)

13.部門記錄調(diào)查項目由國務(wù)院關(guān)于部門制定。記錄調(diào)核對象屬于本部門管轄系或備案記錄調(diào)查制度組織實行。需要變更記錄調(diào)查制度內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)依照記錄法規(guī)

統(tǒng)，報國家記錄局備案。記錄調(diào)核對象超過本部門管轄系統(tǒng)，報國家記錄局審批。定報經(jīng)原審批機關(guān)批準(zhǔn)或者向原備案機關(guān)備案。未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自變更記錄調(diào)查制

14.專訪記錄調(diào)查項目制定分為三種狀況：度內(nèi)容，將信記錄法規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

1）由縣級以上地方人民政府記錄機構(gòu)單獨制定；20.記錄調(diào)查表應(yīng)標(biāo)明內(nèi)容：1）表號;2）制定機關(guān);3）批準(zhǔn)或備案文號;4）有效期限

2）由縣級以上地方人民政府關(guān)于部門單獨制定；等標(biāo)志。未標(biāo)明上述標(biāo)志或者超過有效期限記錄調(diào)查表，記錄調(diào)核對象有權(quán)回絕

3）由縣級以上地方人民政府記錄機構(gòu)和關(guān)于部門共同制定;單獨制定；其中：填報;縣級以上人民政府記錄機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令停止關(guān)于記錄調(diào)查活動。

1）由省級人民政府記錄機構(gòu)單獨制定或者和關(guān)于部門共同制定，報國家記錄局審21.記錄調(diào)查辦法：擬定了以周期性普查為基本，以經(jīng)常性抽樣調(diào)查為主體記錄調(diào)

批;查辦法體系。

22.周期性普查：是依照事先擬定周期（5年或）通過逐個調(diào)查各個記錄調(diào)核對象在31.指標(biāo)涵義是指該指標(biāo)內(nèi)涵與外延。內(nèi)涵闡明該指標(biāo)規(guī)定性和與其她指標(biāo)區(qū)別；

一定期點是或一定期期內(nèi)社會經(jīng)濟活動狀況，全面、系統(tǒng)地收集整頓和提供反映外延闡明該指標(biāo)包括范疇。

國情國力記錄數(shù)據(jù)調(diào)查辦法。32.計算辦法是指依照有關(guān)指標(biāo)和有關(guān)基本資料計算某一指標(biāo)辦法，涉及計算原

23.抽樣調(diào)查：即依照概率理論，從全體調(diào)核對象中隨機抽取某些樣本單位進(jìn)行記貝I」、計算公式和關(guān)于折算系數(shù)等。

錄調(diào)查，獲取樣本單位數(shù)據(jù)，并據(jù)以推斷總體狀況記錄調(diào)查辦法。33.分類目錄是指依照記錄調(diào)查需要，對記錄客體所作分類，如行業(yè)分類、職業(yè)分

24.全面調(diào)查：是對構(gòu)成調(diào)核對象總體所有單位一一進(jìn)行調(diào)查。類、地區(qū)別類等，是進(jìn)行記錄調(diào)查資料分類整頓根據(jù)。

25.重點調(diào)查：是在全體調(diào)核對象中選取某些重點單位進(jìn)行調(diào)查。34.調(diào)查表式是指記錄調(diào)查過程中使用統(tǒng)一規(guī)范調(diào)查表格式。

26.行政記錄：是指行政部門為實現(xiàn)管理、控制和服務(wù)等目，通過辦證、登記、審35.記錄編碼是指記錄分類、記錄指標(biāo)等編號，是用于計算機匯總標(biāo)志。36.記

批等方式收集并保存關(guān)于自然人或其她社會實體有關(guān)信息。錄原則依照其制定機關(guān)和合用范疇不同，分為兩種：①國家記錄原則、②部門記錄

27.對于運用行政記錄可以獲得記錄資料，不要在通過其她記錄調(diào)查辦法獲取，以原則。

減輕記錄調(diào)核對象承擔(dān)。37.國家記錄原則是在全國范疇內(nèi)強制執(zhí)行記錄原則。

28.收集、整頓記錄資料應(yīng)當(dāng)依照記錄法規(guī)定，以周期性普查為基本，以經(jīng)常性抽38.部門記錄原則是在本部門管轄系統(tǒng)內(nèi)強制執(zhí)行記錄原則。

樣調(diào)查為主體，綜合運用全面調(diào)查、重點調(diào)查等辦法，并充分運用行政記錄、以39.國家記錄原則由國家記錄局制定，或者由國家記錄局和國務(wù)院原則化主管部門

有效發(fā)揮各類記錄調(diào)查辦法總體優(yōu)勢，不斷完善記錄調(diào)查辦法，提高國內(nèi)記錄科共同制定。國務(wù)院其她關(guān)于部門可以依照本部門記錄工作需要，在國家記錄原則

學(xué)性。基本上制定補充部門記錄原則，報國家記錄局審批。但是部門記錄原則不得與國

29.記錄法規(guī)定，重大國情國力普查，由國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，國務(wù)院和地方人民政府家記錄原則相抵觸。

組織記錄機構(gòu)關(guān)于部門共同實行，以保障普查工作順利進(jìn)行。40.縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將記錄工作所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

30.記錄法規(guī)定：國家制定統(tǒng)一記錄原則，保障記錄調(diào)查采用①指標(biāo)涵義、②計41.記錄法對重大國情國力普查經(jīng)費保障問題作了專門規(guī)定：

算辦法、③分類目錄、④調(diào)查表達(dá)、⑤記錄編碼等原則化。1）明確重大國情國力普查所需經(jīng)費由國務(wù)院和地方人民政府共同承擔(dān)，并列入相

應(yīng)年度財政預(yù)算;6.權(quán)限:

2）規(guī)定重大國情國力普查經(jīng)費要準(zhǔn)時撥付，保證到位。1）縣級以上地方人民政府記錄機構(gòu)依照本法規(guī)定查處記錄違法行為；

第八章記錄執(zhí)法檢查2）國家記錄局派出調(diào)查機構(gòu)組織實行記錄調(diào)查活動中發(fā)生記錄違法行為，由組織實

1.加強執(zhí)法工作，必要實現(xiàn)執(zhí)法工作規(guī)范化、制度化。行該項記錄調(diào)查調(diào)查機構(gòu)負(fù)責(zé)查處；

2.記錄執(zhí)法檢查是指記錄執(zhí)法檢查機關(guān)依照法定權(quán)限、程序和方式，對公民、法3）各級記錄執(zhí)法機關(guān)必要嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定程序、方式進(jìn)行執(zhí)法檢查，不得自

人和其她組織貫徹執(zhí)行記錄法規(guī)和記錄制度狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，以及對記錄違法行其是。

行為進(jìn)行查處等各種活動總稱。7.記錄執(zhí)法檢查不但要對己經(jīng)發(fā)生記錄違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，不要積極做好防

3.記錄執(zhí)法檢查基本特性：患于未然工作，通過積極開展記錄執(zhí)法檢查，查找違法隱患，糾正違法行為，提

1）記錄執(zhí)法檢查是由國家依法授權(quán)機關(guān)進(jìn)行；高全社會記錄法律意識，防止、減少各種記錄違法行為發(fā)生。

2）記錄執(zhí)法檢查是一種行政執(zhí)法活動，具備嚴(yán)肅性、權(quán)威性和國家強制性；8.記錄執(zhí)法檢查機構(gòu)：指國家記錄局及其派出調(diào)查隊、縣級以上地方各級人民政

3）記錄執(zhí)法檢查是按照一定權(quán)限、程序和方式進(jìn)行；府記錄機構(gòu)設(shè)立專門辦理記錄執(zhí)法檢查事項內(nèi)設(shè)機構(gòu)。

4）記錄執(zhí)法檢查具備積極性。9.按照《記錄執(zhí)法檢查規(guī)定》規(guī)定，

4.記錄法規(guī)定：1）國家記錄局設(shè)立法制工作機構(gòu)（政策法規(guī)司），負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、管理全國記錄執(zhí)

1）國家記錄局組織管理全國記錄工作監(jiān)督檢查，查處重大記錄違法行為；法檢查工作；

2）縣級以上地方人民政府記錄機構(gòu)依照本法規(guī)定查處記錄違法行為；2）省及地市級記錄執(zhí)法檢查機關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門記錄執(zhí)法檢查機構(gòu)，配備專職記錄

3）國家記錄局派出調(diào)查機構(gòu)組織實行記錄調(diào)查活動中發(fā)生記錄違法行為，由組織執(zhí)法檢查員；

實行該項記錄調(diào)查調(diào)查機構(gòu)負(fù)責(zé)查處。3）縣級記錄執(zhí)法檢查機關(guān)可以依照工作需要，設(shè)立專門記錄執(zhí)法檢查機構(gòu);未設(shè)立

5.國家記錄局及其派出調(diào)查隊、縣級以上地方各級人民政府記錄機構(gòu)是國家依法機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)配備必要記錄執(zhí)法檢查員。

授權(quán)記錄執(zhí)法檢查機關(guān)，依法具備記錄執(zhí)法檢查權(quán)。10.記錄執(zhí)法檢查員指由縣級以上各級人民政府記錄機構(gòu)依法任命或批準(zhǔn)從事記

錄執(zhí)法檢查工作人員。2）上級人民政府記錄機構(gòu)有權(quán)對下級人民政府記錄機構(gòu)、同級政府關(guān)于部門貫徹

11.記錄執(zhí)法檢查機構(gòu)和檢查員重要職權(quán)：記錄法規(guī)定：縣級以上人民政府記執(zhí)行記錄法律法規(guī)和記錄制度狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

錄機構(gòu)在調(diào)查記錄違法行為或者核查記錄數(shù)據(jù)時，有權(quán)采用下列辦法：14.記錄違法案件查處機關(guān)：縣級以上地方各級人民政府記錄機構(gòu)管轄發(fā)生在本行

1）發(fā)出記錄檢查查詢書，向檢核對象查詢關(guān)于事項；政區(qū)域內(nèi)記錄違法案件。其中：在國家記錄局派出各級調(diào)查隊組織實行記錄調(diào)查

2）規(guī)定檢核對象提供關(guān)于原始記錄和憑證、記錄臺賬、記錄調(diào)查表、會計資料及中發(fā)生記錄違法案件，由國家記錄局派出調(diào)查隊管轄。國家記錄局管轄在全國范

其她有關(guān)證明和資料；疇內(nèi)有重大影響或以為應(yīng)當(dāng)由其查處記錄違法案件。15.如果對詳細(xì)案件管轄發(fā)

3）就與檢查關(guān)于事項詢問關(guān)于人員；生爭議，報請共同上一級記錄行政機關(guān)指定管轄。

4）進(jìn)入檢核對象業(yè)務(wù)場合和記錄數(shù)據(jù)解決信息系統(tǒng)進(jìn)行檢查、核對；16.查處記錄違法案件應(yīng)當(dāng)做到：1）事實清晰、2）證據(jù)確鑿、3）定性精確、4）解決

5）經(jīng)本機構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，登記保存檢核對象關(guān)于原始記錄和憑證、記錄臺賬、記恰當(dāng)、5）程序合法。

錄調(diào)查表、會計資料及其她有關(guān)證明和資料；17.查處記錄違法案件既要做到實體合法，還要做到程序合法。

6）對與檢查事項關(guān)于狀況和資料進(jìn)行記錄、錄音、錄像、照像和復(fù)制。18.記錄違法案件查處普通程序：1）備案、2）調(diào)查、3）解決、4）結(jié)案

12.記錄執(zhí)法檢核對象重要有如下三類：19.解決涉及如下幾種環(huán)節(jié)：1）案件審理;2）懲罰事先告知;3）聽取當(dāng)事人陳述、申

1）有上報記錄資料義務(wù)記錄調(diào)核對象；辯;4）聽證;5）做出解決決定;6）懲罰決定送達(dá);7）懲罰決定執(zhí)行。

2）依法組織實行政府記錄調(diào)查和管理發(fā)布記錄資料人民政府、政府記錄機構(gòu)和政20.行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)履行記錄行政懲罰事先告知義務(wù)。

府關(guān)于部門；21.告知義務(wù)是指記錄行政機關(guān)在做出行政懲罰決定前，應(yīng)當(dāng)對記錄行政相對人履

3）從事涉外調(diào)查涉外調(diào)查機構(gòu)。行告知義務(wù)。

13.《記錄法》和《記錄執(zhí)法檢查規(guī)定》規(guī)定：22.《行政懲罰法》規(guī)定：行政機關(guān)在做出行政懲罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人做

1）縣級以上人民政府及其監(jiān)察機關(guān)對下級人民政府、本級人民政府記錄機構(gòu)和關(guān)出行政懲罰事實、理由及根據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有權(quán)利。

于部門執(zhí)行記錄法律、法規(guī)狀況實行監(jiān)督;23.記錄行政機關(guān)履行告知義務(wù)應(yīng)當(dāng)在做出行政懲罰決定之前，在做出行政懲罰決

定同步或之后履行告知義務(wù)，均屬未履行告知義務(wù)。30.行政懲罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣布后當(dāng)場交付當(dāng)事人，當(dāng)事人不在現(xiàn)場，行政機關(guān)應(yīng)

24.公民、法人或其她組織對行政機關(guān)所予以行政懲罰，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)。當(dāng)當(dāng)在七日內(nèi)依照《民事訴訟法》關(guān)于規(guī)定，將行政懲罰告知書送達(dá)當(dāng)事人。

事人不得因申辯而被加重懲罰。31.在記錄違法案件查處中，常用送達(dá)方式有：1）直接送達(dá);2）留置兼而有之3）

25.如果記錄行政機關(guān)及其執(zhí)法人員在做出行政懲罰決定之前，不依照《行政懲罰委托送達(dá);4）郵寄送達(dá)。

法》規(guī)定向當(dāng)事人告知予以行政懲罰事實、理由和根據(jù)，或者回絕聽取當(dāng)事人陳32.送達(dá)訴訟文書必要有送達(dá)回證，由送達(dá)人在送達(dá)回證上啟明收到日期，簽名或

述、申辯，則行政懲罰決定不能成立。但是，當(dāng)事人放棄陳述或者申辯權(quán)利除外。蓋章。

26.行政機關(guān)做出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷允許證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政懲罰33.記錄行政懲罰決定依法做出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政懲罰決定書之日起十五

決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有規(guī)定舉辦聽證權(quán)利；當(dāng)事人規(guī)定聽證，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)日內(nèi)，到指定銀行繳納罰款。銀行應(yīng)當(dāng)收受罰款，并將罰款直接上繳國庫。

組織聽證。34.當(dāng)事人對行政懲罰決定不服申請行政復(fù)議或提起行政訴訟，行政懲罰不斷止執(zhí)

27.依照《行政懲罰法》規(guī)定，對予以較大數(shù)額罰款記錄行政懲罰案件，記錄行政行。

機11關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。35.當(dāng)事人逾期不履行行政懲罰決定，做出行政懲罰決定行政機關(guān)可以采用下列辦

28.記錄行政機關(guān)在做出對法人或者其她組織二萬元以上罰款，對公民二千元以上法：

罰款行政懲罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有規(guī)定舉辦聽證權(quán)利。當(dāng)事人規(guī)定聽證，1）到期不繳納罰款，每日按罰款數(shù)額3%加懲罰款；

記錄行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。這個聽證原則合用于國家記錄局派出各調(diào)查隊2）依照法律規(guī)定，將查封、扣押財物拍賣或者將凍結(jié)存款劃撥抵繳罰款；3）申請

解決行政懲罰案件，對于地方各級記