齊齊哈爾工程學(xué)院章程

PAGE附件：齊齊哈爾工程學(xué)院章程第一章總則第一條為全面貫徹國家的教育方針，規(guī)范辦學(xué)行為，保證教育質(zhì)量，不斷提高辦學(xué)水平，培養(yǎng)社會主義建設(shè)事業(yè)所需要的高層次“應(yīng)用型、技術(shù)性”人才，依據(jù)《高等教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》和《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》及其他有關(guān)法律法規(guī)，制定本章程。第二條學(xué)院按照國家有關(guān)規(guī)定進行招生，獨立頒發(fā)畢業(yè)證書，實行獨立的財務(wù)核算。在辦學(xué)過程中自覺接受黨和政府及教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。第三條學(xué)院名稱為齊齊哈爾工程學(xué)院（以下簡稱學(xué)院）。學(xué)院地址1：黑龍江省齊齊哈爾市南苑高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)喜慶路1號學(xué)院地址2：黑龍江省齊齊哈爾市龍沙區(qū)民意路170號第四條辦學(xué)宗旨：貫徹落實黨和國家的教育方針，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合。立足齊齊哈爾，面向黑龍江，服務(wù)東北老工業(yè)基地建設(shè)；針對地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域經(jīng)濟類型，為生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線培養(yǎng)“應(yīng)用型、技術(shù)性”人才。第二章教育層次及形式、辦學(xué)規(guī)模第五條教育層次及形式、辦學(xué)規(guī)模學(xué)院屬民辦本科普通高校，享有獨立法人財產(chǎn)權(quán)，經(jīng)濟獨立核算。學(xué)院根據(jù)國家和黑龍江省高等教育發(fā)展要求及經(jīng)濟社會發(fā)展需要，以發(fā)展全日制本科層次教育為主，?？茖哟谓逃统扇烁叩冉逃秊檩o。辦學(xué)規(guī)模：到2015年，全日制在校生為7000人，逐年增加本科專業(yè)招生比例，減少相應(yīng)?？茖I(yè)招生計劃，實現(xiàn)以本科教育為主。第三章學(xué)科門類設(shè)置第六條學(xué)科門類：以工學(xué)學(xué)科為主，實現(xiàn)管理學(xué)、文學(xué)、農(nóng)學(xué)等學(xué)科相互支撐、協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，學(xué)?？商岢鲈O(shè)置和調(diào)整專業(yè)要求，報經(jīng)教育行政部門審核同意后實施。學(xué)校自主制定培養(yǎng)計劃，選用或自編教材，組織實施教學(xué)活動。第四章辦學(xué)性質(zhì)第七條辦學(xué)性質(zhì)學(xué)院為全日制民辦普通高等學(xué)校，運用民營的體制和機制辦學(xué)。是社會主義教育事業(yè)的組成部分。學(xué)院具有獨立法人資格，屬于社會公益性組織，不以營利為目的，舉辦者不要求獲取合理回報。學(xué)院經(jīng)國家教育行政部門批準(zhǔn)后取得辦學(xué)許可證。學(xué)院的合法權(quán)益受國家法律保護。第五章管理體制第八條董事會是學(xué)院的最高決策機構(gòu)和權(quán)力機構(gòu)，學(xué)院實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制，學(xué)院的法定代表人由董事長擔(dān)任。董事長由董事會選舉產(chǎn)生，并報審批機關(guān)備案。首任董事長由學(xué)院原始創(chuàng)辦人曹勇安擔(dān)任，以后各屆由董事會依照《齊齊哈爾工程學(xué)院董事會章程》規(guī)定推選，報審批機關(guān)備案。學(xué)院接受教育行政部門委派的督導(dǎo)專員，自覺接受監(jiān)督和指導(dǎo)。第九條董事會成員為7至9人，由舉辦者、院長、教職工代表等人員組成，每屆任期5年。第十條董事會依法行使下列職權(quán)：（一）決定學(xué)院的發(fā)展方向和辦學(xué)方針；（二）制定學(xué)院的發(fā)展規(guī)劃及實施綱要，確定學(xué)院的辦學(xué)規(guī)模，審查批準(zhǔn)學(xué)院年度工作計劃；（三）聘任和解聘學(xué)院院長，根據(jù)院長提名，決定副院長的聘任和解聘；（四）修改學(xué)院章程，審核和批準(zhǔn)學(xué)院的管理機構(gòu)設(shè)置和基本管理制度；（五）籌集辦學(xué)經(jīng)費，審核和批準(zhǔn)學(xué)院年度財務(wù)預(yù)算、決算，審計學(xué)院財務(wù)收支；（六）決定教職工的編制定額和工資標(biāo)準(zhǔn)；（七）評估、督導(dǎo)學(xué)院的教育教學(xué)、管理、科研、科技開發(fā)等工作；（八）審查通過學(xué)院院長的年度工作報告，對院長工作進行年度考評；（九）罷免、增補董事；（十）決定學(xué)院的分立、合并、終止；（十一）決定學(xué)院的其他重大事項。第十一條董事長職權(quán)：（一）主持董事會的日常工作；（二）主持董事會換屆大會，提名董事人選；（三）聘任和解聘董事會秘書、副董事長、總會計師；（四）依據(jù)實際情況實施獎懲權(quán)；（五）在發(fā)生特別緊急情況下，為維護學(xué)院利益，可對學(xué)院事務(wù)行使特別裁決和處置權(quán)，但事后必須向董事會匯報；（六）董事會賦予的其他職權(quán)。第十二條董事會議事規(guī)則：（一）董事議事通過董事會會議形式進行。董事會會議由董事長負責(zé)召集并主持。董事長因特殊原因不能履行該項職責(zé)時，可指定副董事長或董事負責(zé)召集并主持。董事長無故不履行責(zé)任，亦未指定具體人員代其行使職責(zé)的，可由1/2以上的董事共同推舉1名董事負責(zé)召集會議。（二）董事會會議每年召開4次。經(jīng)董事長提議或1/3以上董事書面提議，可召開董事會臨時會議。（三）召開董事會，應(yīng)由董事長或董事長指定的人員于會議召開5天前以書面或傳真方式通知全體董事，書面通知應(yīng)寫明會議召開的時間、地點、議程以及發(fā)出通知的日期等。（四）董事會做出決議，必須經(jīng)全體董事過半數(shù)通過，方為有效。董事會實行1人1票和少數(shù)服從多數(shù)的原則，表決時當(dāng)贊成票和反對票相等時，董事長有權(quán)作最后決定。（五）董事會在決議下列重大事項時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)2/3以上董事同意方可通過：1.聘任、解聘院長；2.修改學(xué)院章程；3.制定學(xué)院發(fā)展規(guī)劃；4.審核學(xué)院收支預(yù)算、決算；5.決定學(xué)院的分立、合并、終止；6.學(xué)院章程規(guī)定的其他重大事項。（六）出席會議董事應(yīng)當(dāng)在董事會決議上簽字并對董事會的決議承擔(dān)責(zé)任。董事會決議違反法律、法規(guī)或者學(xué)院章程，致使學(xué)院遭受損失的，參與決議的董事應(yīng)負相應(yīng)責(zé)任。但經(jīng)證明在表決時曾表明異議并記載于會議記錄的，該董事可以免除責(zé)任。（七）董事不在會議記錄上簽字的，視同無故缺席本次董事會會議的情形處理。第十三條院務(wù)工作委員會是學(xué)院董事會的執(zhí)行機構(gòu)。院長為院務(wù)工作委員會主任委員，工作實行主任委員領(lǐng)導(dǎo)下的委員分工負責(zé)制，定期向董事會報告工作。第十四條院長的聘任由董事長提名、經(jīng)董事會批準(zhǔn)后報審批機關(guān)核準(zhǔn)。院長每屆任期5年，可連聘連任。第十五條院長職權(quán)：（一）執(zhí)行學(xué)院董事會的決定；（二）實施發(fā)展規(guī)劃，擬訂年度工作計劃、財務(wù)預(yù)算和學(xué)院規(guī)章制度；（三）聘任和解聘學(xué)院工作人員，實施獎懲；（四）組織教育教學(xué)、科學(xué)研究活動，保證教育教學(xué)質(zhì)量；（五）負責(zé)學(xué)院日常管理工作；（六）學(xué)院董事會的其他授權(quán)。第十六條學(xué)院實行院、系兩級管理，職能機構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置和管理。第十七條學(xué)院按《中國共產(chǎn)黨章程》設(shè)立和組建中國共產(chǎn)黨基層委員會。第十八條學(xué)院黨委起政治核心作用，宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，執(zhí)行上級黨組織的決議，堅持社會主義辦學(xué)方向和教育公益性原則，引導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)院遵守法律法規(guī)，參與學(xué)院重大事項的決策，支持學(xué)院決策機構(gòu)和院長依法行使職權(quán)，督促其依法治教、規(guī)范管理。負責(zé)黨的建設(shè)和思想政治工作，領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團、學(xué)生會等群眾組織，保證學(xué)院教學(xué)及工作秩序的穩(wěn)定。第十九條學(xué)院依照《中國共產(chǎn)主義青年團章程》建立共青團組織，在學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下，按照共青團章程開展工作，積極開展有益于青年學(xué)生成長的各種活動，提高青年學(xué)生的思想政治覺悟。第二十條學(xué)院教職工民主管理委員會由學(xué)院教職工民主大會選舉產(chǎn)生，是學(xué)院教職工民主大會的常設(shè)機構(gòu)，履行對院務(wù)工作委員會的監(jiān)督職責(zé)并向董事會反映校情民意。第二十一條教職工民主管理委員會屬代議制，審議結(jié)論實行委員票決制。學(xué)院工會主席為教職工民主管理委員會的主任委員、院務(wù)工作委員會成員。學(xué)院教職工民主管理委員會由學(xué)院中共、各民主黨派、無黨派人士、教職工代表組成，委員數(shù)按教職工總數(shù)的2％產(chǎn)生，每屆任期5年。第二十二條學(xué)院董事會、黨委會、院務(wù)工作委員會主要領(lǐng)導(dǎo)不得兼任教職工民主管理委員會委員。董事會、院務(wù)工作委員會、黨委會和教職工民主管理委員會實行親屬回避制。第二十三條教職工民主管理委員會是學(xué)院辦學(xué)的監(jiān)督機構(gòu)，其職權(quán)為：（一）監(jiān)督學(xué)院辦學(xué)方向、辦學(xué)質(zhì)量，維護教職工合法權(quán)益。對院長及所聘任的管理者履職情況實施監(jiān)督；（二）在黨委會的領(lǐng)導(dǎo)下，組織全體教職工對董事會成員、院務(wù)工作委員會成員和院、系（處）兩級行政首長進行測評，并將測評結(jié)果報董事會，送院務(wù)工作委員會。對工作優(yōu)秀或不稱職的干部提出獎懲意見；（三）審查學(xué)院的財務(wù)收支；（四）參與學(xué)院基建工程和大宗物資采購的招投標(biāo)工作；（五）對院長人選及院長提名的總會計師人選提出意見并報董事會。第六章內(nèi)部管理第二十四條組織機構(gòu)學(xué)院根據(jù)實際需要和精簡高效的原則，按照有關(guān)規(guī)定，確定教學(xué)、科學(xué)研究及行政職能部門等內(nèi)部組織機構(gòu)的設(shè)置和人員配備，建立健全高效的管理體系。第二十五條行政管理建立管理制度，規(guī)范學(xué)院印章、文件、檔案資料的管理。第二十六條資產(chǎn)管理學(xué)院建立物資采購管理制度，規(guī)范采購工作，為各部門提供所需儀器設(shè)備及各類物資用品；建立資產(chǎn)管理制度，規(guī)范土地、建筑物、儀器設(shè)備等資產(chǎn)的管理、使用和維護工作。第二十七條獎勵學(xué)院對在辦學(xué)中有突出貢獻的個人、部門等，按相關(guān)規(guī)定給予一定的獎勵。第七章經(jīng)費來源和資產(chǎn)、財務(wù)管理第二十八條截至2010年11月30日，學(xué)院現(xiàn)有資產(chǎn)總額3.96億元，其中舉辦者曹勇安個人投入653.04萬元，其他為學(xué)院辦學(xué)過程中滾動積累而成。學(xué)院資產(chǎn)來源：（一）舉辦者出資；（二）辦學(xué)收入；（三）校辦產(chǎn)業(yè)收入；（四）政府專項資助；（五）其他合法收入。第二十九條學(xué)院全部收入用于學(xué)院的教育事業(yè)的發(fā)展，不得用于教育事業(yè)以外的風(fēng)險性投資活動，更不得用于個人消費。第三十條學(xué)院執(zhí)行民間非營利組織會計制度，按照國家有關(guān)規(guī)定建立財務(wù)、會計制度和資產(chǎn)管理制度。第三十一條學(xué)院設(shè)置獨立的財務(wù)機構(gòu)，保證會計資料合法、真實、準(zhǔn)確、完整。依法建立健全財務(wù)監(jiān)督制度。學(xué)校在每個會計年度結(jié)束時編制財務(wù)報告，并委托會計師事務(wù)所依法進行審計。第三十二條學(xué)院按實際培養(yǎng)成本報請省級教育、物價等有關(guān)部門同意后確定學(xué)費和住宿費標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定收取費用。收費項目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按規(guī)定報有關(guān)部門審批、備案并予以公示。第三十三條每個會計年度結(jié)束后，學(xué)院應(yīng)從年度凈資產(chǎn)增加額中，按不低于年度凈資產(chǎn)增加額25%的比例提取發(fā)展基金，用于學(xué)院的建設(shè)維修和教學(xué)設(shè)備的添置、更新等。每個會計年度結(jié)束時，學(xué)院應(yīng)從年度收入中按2%的比例提取風(fēng)險保證金，用于學(xué)院發(fā)生意外事故或其他有關(guān)事宜的處理。第八章舉辦者的權(quán)利與義務(wù)第三十四條舉辦者的權(quán)利（一）參加學(xué)院董事會，依法推選首屆董事會；（二）對學(xué)院的發(fā)展方針和方向有建議權(quán)；（三）對副院長、總會計師人選有建議權(quán)；（四）對學(xué)院的教育教學(xué)、科學(xué)研究、管理服務(wù)等各項工作有指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查權(quán)；（五）對學(xué)院的財務(wù)狀況有知情權(quán)；（六）法律法規(guī)和學(xué)院章程的其他授權(quán)。第三十五條舉辦者的義務(wù)（一）遵守法律法規(guī)，遵守學(xué)院董事會決議；（二）保證必要而穩(wěn)定的辦學(xué)經(jīng)費；（三）維護學(xué)院的合法權(quán)益，保障學(xué)院正常的教育教學(xué)秩序；（四）法律法規(guī)和學(xué)院章程規(guī)定的其他義務(wù)。第九章章程的修改及程序第三十六條章程的制定須經(jīng)董事會研究通過，形成決議。所制定的章程須經(jīng)教育行政部門審核同意后生效，并報登記管理機關(guān)備案。第三十七條有下列情形之一的，學(xué)院應(yīng)修改章程：（一）國家有關(guān)法律、法規(guī)進行修改，本章程與之發(fā)生抵觸時；（二）學(xué)院名稱、地址、舉辦者、辦學(xué)形式及學(xué)生培養(yǎng)規(guī)格和任務(wù)等事項發(fā)生變化時；（三）董事會因需要做出修改章程決定時。第三十八條章程修改需經(jīng)董事長或董事會中1/3以上董事聯(lián)名提議，向董事會提交《章程修改草案》，經(jīng)董事會討論通過。修改后的章程須經(jīng)教育行政部門審核同意，報登記管理機關(guān)備案。第十章變更與終止第三十九條學(xué)院變更（一）學(xué)院的分立、合并，在進行財務(wù)清算后，由學(xué)院董事會報審批機關(guān)批準(zhǔn)；（二）學(xué)院舉辦者的變更，須由舉辦者提出，在進行財務(wù)清算后，經(jīng)學(xué)院董事會同意，報審批機關(guān)核準(zhǔn)；（三）學(xué)院名稱、層次、類別的變更，由學(xué)院董事會報審批機關(guān)批準(zhǔn)。第四十條學(xué)院終止事由（一）因故無法開展正常教育、教學(xué)活動的；（二）被吊銷辦學(xué)許可證的；（三）因資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)的。第四十一條學(xué)院終止程序（一）因各類事由確認(rèn)學(xué)院終止的，由學(xué)院董事會表決通過，報教育行政部門備案；（二）教育行政部門核準(zhǔn)后，應(yīng)由董事會成