城市行道樹養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)程編制說明

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《城市行道樹養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)程》（征求意見稿）編制說明標(biāo)準(zhǔn)起草工作組2023年10月一、工作簡況1、任務(wù)來源為了對城市行道樹養(yǎng)護(hù)技術(shù)中的補(bǔ)植、加固和支撐、扶正、種植穴（槽、池）維護(hù)、樹洞修補(bǔ)和創(chuàng)面修復(fù)、病蟲害防治、防災(zāi)搶險、安全文明作業(yè)、檔案管理的技術(shù)要求進(jìn)行控制，降低城市行道樹養(yǎng)護(hù)成本，提高城市行道樹使用壽命，保證城市行道樹養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，依據(jù)《中華人民標(biāo)準(zhǔn)化法》以及《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定，中國中小企業(yè)協(xié)會決定制定《城市行道樹養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)程》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，滿足企業(yè)及各方對城市行道樹養(yǎng)護(hù)技術(shù)的實(shí)際需求，推動相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)行業(yè)健康快速發(fā)展。2、制定背景城市的快速發(fā)展，帶動了道路機(jī)動車交通快速的發(fā)展。汽車尾氣的排放不僅使溫室效應(yīng)日趨嚴(yán)重，還帶來了其他環(huán)境污染問題。行道樹是整個城市道路空間綠化的重要組成部分，阻擋夏季的強(qiáng)烈直射的太陽光，有效地改善整個城市的小氣候，還具有良好遮蔭和有效調(diào)節(jié)溫度的作用。不僅如此，還可以吸收空氣中的有毒物質(zhì)、固碳釋氧、滯留灰塵，以及減少空氣細(xì)菌，降低噪音等。然而，行道樹的養(yǎng)護(hù)也存在諸多問題。首先，缺乏科學(xué)的養(yǎng)護(hù)方法和標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致許多樹木遭受病蟲害的侵?jǐn)_或因樹體老化而倒塌。其次，行道樹的修剪和修整不規(guī)范，導(dǎo)致樹冠不勻稱、行道狹窄等問題。再者，缺乏有效的監(jiān)測系統(tǒng)，無法及時發(fā)現(xiàn)樹木的問題并進(jìn)行處理。最后，市民的環(huán)保意識不高，存在亂扔垃圾、亂涂鴉等惡劣行為，影響了行道樹的美觀和健康。養(yǎng)護(hù)效果不能得到良好保證，影響了城市行道樹養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，如何提高城市行道樹養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，規(guī)范養(yǎng)護(hù)技術(shù)流程，是目前關(guān)注的重點(diǎn)。制定城市行道樹養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)程，從補(bǔ)植、加固和支撐、扶正、種植穴、樹洞修補(bǔ)和創(chuàng)面修復(fù)、病蟲害防治、防災(zāi)搶險等方面對城市行道樹養(yǎng)護(hù)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，保證城市行道樹養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，提高城市行道樹養(yǎng)護(hù)水平具有重要意義。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》的相關(guān)要求，制定滿足市場和創(chuàng)新需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，滿足企業(yè)及各方對城市行道樹養(yǎng)護(hù)技術(shù)的實(shí)際需求，特提出《城市行道樹養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)程》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目。3、起草過程3.1標(biāo)準(zhǔn)研制階段2023年10月，依據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《國務(wù)院關(guān)于深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》等文件的要求，按照中國中小企業(yè)協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制修訂程序組織有關(guān)技術(shù)人員成立標(biāo)準(zhǔn)起草工作組，確定標(biāo)準(zhǔn)名稱為《城市行道樹養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)程》。2023年10月，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組收集、整理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化資料、專業(yè)文獻(xiàn)等，為本文件的編制提供參考，并通過企業(yè)調(diào)研，了解企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)情況，經(jīng)成分分析、研討、論證后編寫完成《城市行道樹養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)程》初稿和立項(xiàng)申請書。3.2標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)階段2023年11月，中國中小企業(yè)協(xié)會正式發(fā)布了《城市行道樹養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)程》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)通知，并在全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺進(jìn)行公示。3.3標(biāo)準(zhǔn)起草階段2023年11月，就標(biāo)準(zhǔn)初稿，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組成員通過相關(guān)信息化手段進(jìn)行多次內(nèi)容討論和交流，并向相關(guān)單位和專家咨詢，在廣泛聽取各方意見和充分論證的基礎(chǔ)上，對標(biāo)準(zhǔn)初稿中做了修改。3.4征求意見階段……3.5技術(shù)審查階段……二、編制原則和主要內(nèi)容1、編制原則在標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組按照GB/T1.1-2020給出的規(guī)則編寫，主要遵循以下原則：（1）協(xié)調(diào)性:保證標(biāo)準(zhǔn)與國內(nèi)現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。（2）規(guī)范性：嚴(yán)格按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》給出的規(guī)則起草，保證標(biāo)準(zhǔn)的編寫質(zhì)量。（3）適用性：結(jié)合產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)管理實(shí)踐和產(chǎn)品的主要環(huán)境影響，提出對企業(yè)產(chǎn)品的具體質(zhì)量要求和生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范。2、主要內(nèi)容及其確定依據(jù)2.1范圍本規(guī)程適用于浙江省城市道路行道樹的養(yǎng)護(hù)，公園、廣場、防護(hù)綠地、附屬綠地中大樹養(yǎng)護(hù)可參照本規(guī)程執(zhí)行。2.2本規(guī)定同保護(hù)級別的古樹名木根據(jù)生長勢實(shí)行分級管理。生長勢分為正常株、衰弱株、瀕危株、死亡株4級，按照LY/T2738的要求分級。瀕危株優(yōu)先進(jìn)行養(yǎng)護(hù)復(fù)壯，衰弱株次之。應(yīng)以養(yǎng)護(hù)為主，復(fù)壯在養(yǎng)護(hù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。養(yǎng)護(hù)復(fù)壯應(yīng)根據(jù)樹木實(shí)際生長環(huán)境和生長勢采用不同的方法，因樹、因地制宜。2.3日常養(yǎng)護(hù)2.3.1灌溉和排水灌溉的覆蓋范圍應(yīng)與行道樹木的種植范圍一致。灌溉設(shè)施應(yīng)定期檢修，不應(yīng)發(fā)生跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，確保所有設(shè)施能夠正常工作。澆灌用水應(yīng)符合GB5084的要求，宜使用中水、雨水及河水灌溉。2.3.2施肥應(yīng)根據(jù)行道樹的品種特性、生長發(fā)育階段需求、土壤肥力及觀賞特點(diǎn)，合理確定肥料的種類、數(shù)量及施肥方案。每年宜施肥2次~4次；幼齡樹及長勢欠佳的樹木，應(yīng)適當(dāng)加強(qiáng)施肥管理。施用基肥應(yīng)于每年12月-翌年1月的相對休眠期進(jìn)行，追肥應(yīng)根據(jù)樹木生長及物候周期進(jìn)行。2.3.3修剪修剪應(yīng)遵循“先上后下、先內(nèi)后外、去弱留強(qiáng)、去老留新”的原則，做到平衡樹勢、枝序均勻、通風(fēng)透光、冠形豐滿。根據(jù)行道樹的樹形、分枝習(xí)性、長勢及保持行道樹正常形態(tài)等基礎(chǔ)上確定修剪方案，中央主干生長強(qiáng)勢樹種修剪應(yīng)促進(jìn)中央主干生長；主干生長勢不強(qiáng)易于形成從狀樹冠的，應(yīng)依據(jù)其自然生長狀態(tài)依勢修剪，以達(dá)到行道樹整齊美觀的效果。行道樹分枝點(diǎn)高度應(yīng)不影響車行與人行交通，喬木定干高宜為2.8m以上，同一條道路上相鄰樹木分枝點(diǎn)高度應(yīng)統(tǒng)一。進(jìn)行行道樹凈空高修剪控制時，分車帶及機(jī)動車道行道樹的凈空高宜在4.0m以上；非機(jī)動車道、人行道成齡行道樹的凈空高宜在2.5m以上。同一樹種同一路段的下緣線應(yīng)保持相對一致。2.3.4中耕除草中耕應(yīng)在天氣晴朗、土壤含水適度（50%～60%）時進(jìn)行，不得在土壤泥濘狀態(tài)下進(jìn)行，以免破壞土壤結(jié)構(gòu)。中耕深度和范圍應(yīng)根據(jù)樹種、土質(zhì)而定，以不損傷行道樹根系、樹皮和枝條為限，一般深8cm~12cm。樹干周圍的雜草及雜亂藤蔓植物應(yīng)在生長旺季前連根除盡，做到勤除、早除。2.4補(bǔ)植行道樹出現(xiàn)缺株應(yīng)及時補(bǔ)植。若相鄰行道樹已達(dá)郁閉狀態(tài)，中間可不再補(bǔ)植樹木。行道樹死亡，應(yīng)采取措施消除不利因素后再進(jìn)行補(bǔ)植。補(bǔ)植苗木應(yīng)選用樹干通直、植株健壯、無病蟲害，且至少帶有三級以上骨架枝的優(yōu)質(zhì)樹木。行道樹為小型樹，補(bǔ)植喬木的規(guī)格、大小應(yīng)與同路段同品種樹木一致，行道樹為中型樹或大型樹，應(yīng)補(bǔ)植同品種胸徑12cm以上樹木。2.5加固和支撐新種樹、小型樹或處于風(fēng)口的行道樹應(yīng)豎樁規(guī)范加固。同一路段應(yīng)選用相同的支撐方式，禁止采用釘釘子方式，避免損壞樹身。支撐桿應(yīng)設(shè)置牢固，不偏斜，不吊樁；桿體應(yīng)粗細(xì)一致，其打開角度、支撐高度均相同，傾斜角度宜為45°，支撐點(diǎn)高度宜在樹高1/3~2/3處。支撐桿宜埋入土中不少于30cm，也可將支撐桿基部直接與楔入地下30cm~40cm的錨樁固定。方形樹池各支撐桿應(yīng)分布在各直角位處。2.6扶正對傾斜超過10°或因傾斜存在公共安全隱患的行道樹應(yīng)及時扶正。規(guī)格較大、不影響交通安全、無倒伏等公共安全隱患且扶正確有困難的行道樹，可不進(jìn)行扶正，但應(yīng)定期評估，確保安全。為避免行道樹扶正后樹冠偏科或與周邊建筑設(shè)施等發(fā)生矛盾，扶正前應(yīng)根據(jù)樹木周邊環(huán)境及樹冠生長情況，對可能受到影響的枝條進(jìn)行修剪。扶正不宜傷及樹根，應(yīng)先觀察樹木傾斜情況，對樹穴土壤進(jìn)行松土、澆水后，再進(jìn)行扶正。2.7種植穴（槽、池）維護(hù)行道樹種植穴（槽、池）應(yīng)保持整齊有序，便于開展樹木養(yǎng)護(hù)工作，無堆土、堆物、垃圾，不影響行人通行。種植穴（槽、池）邊沿花基（條石）及有關(guān)設(shè)施應(yīng)保持完好，缺失損壞應(yīng)及時修復(fù)；相關(guān)設(shè)施應(yīng)無污垢、雜物。一級、二級管理路段行道樹種植穴（槽、池）宜進(jìn)行合理覆蓋美化，覆蓋方式包括蓋板、卵石或種植地被植物等。種植穴（槽、池）蓋板或覆蓋物的鋪設(shè)，應(yīng)不影響施肥、排灌等日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)。種植穴（槽、池）覆蓋物宜選用便于維護(hù)、通透良好、無安全隱患的環(huán)保材料。2.8樹洞修補(bǔ)和創(chuàng)面修復(fù)2.8.1樹洞修補(bǔ)樹洞修補(bǔ)宜在冬季進(jìn)行，并盡可能避開寒凍天氣。嚴(yán)重外力傷口或蟲害造成的樹洞，應(yīng)用填充法予以修復(fù)，蟲害造成的樹洞應(yīng)先行滅除蟲害。填充物宜使用水泥、石子或其他對人體、樹體無害的材料，并有利于樹木傷口愈合和行道樹生長，且不影響道路整體景觀。2.8.2創(chuàng)面修復(fù)較淺的行道樹傷口宜采用開放法處理。處理方法是鋸平殘樁，用刀刮凈死組織，然后用防腐藥劑消毒傷口后涂上保護(hù)劑。人為形成的行道樹創(chuàng)面一般直接涂上保護(hù)劑即可，保護(hù)劑應(yīng)具有防腐、容易涂抹、粘著性好受熱不融化、不傷害樹體活體組織的特性。2.9病蟲害防治應(yīng)定期檢查行道樹生長和監(jiān)測病蟲害等情況，早發(fā)現(xiàn)、早處理。病蟲害的監(jiān)測應(yīng)保證時效性，可通過物候觀察、人工調(diào)查等方式開展，關(guān)注不同氣候條件對病蟲害發(fā)生期的影響，掌握其發(fā)生發(fā)展規(guī)律，據(jù)此制定防治方案，進(jìn)行定期定點(diǎn)預(yù)警。宜采用生物防治為主的綜合性病蟲害防治措施，做到準(zhǔn)確、及時、有效，并確保防治過程中的環(huán)境、植物、人畜及交通安全。采用化學(xué)防治時，宜使用病蟲害防治專用藥劑，使用其他化學(xué)藥劑應(yīng)符合環(huán)保要求，對有益生物和環(huán)境影響小，嚴(yán)禁使用國家禁用的農(nóng)藥。2.10防災(zāi)搶險防災(zāi)搶險應(yīng)以預(yù)防為主，采取綜合措施進(jìn)行；搶險工作應(yīng)以“先排障后處理，先主干道后次干道，先外圍后中心”的順序進(jìn)行。應(yīng)建立防臺防汛緊急預(yù)案，在臺風(fēng)和汛期季節(jié)，事先準(zhǔn)備人力組織、物資材料、照明器材、裝運(yùn)車輛、截桿工具及其他必要設(shè)備，提前組織搶險隊。遇臺風(fēng)暴雨等惡劣天氣時，應(yīng)及時啟動緊急預(yù)案，開展防臺防汛處置巡查，消除各類安全隱患，處理緊急險情。應(yīng)做好行道樹防臺防汛巡查，加強(qiáng)行道樹支撐、綁扎及裹干等措施，對松動、傾斜的行道樹及時扶正、加固及重新綁扎。行道樹的防臺風(fēng)修剪應(yīng)以疏枝為主，盡量不改變骨干枝的結(jié)構(gòu)，非必要不改變樹木基本形態(tài)。2.11安全文明作業(yè)養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)做好行道樹養(yǎng)護(hù)安全管理工作，規(guī)范落實(shí)各項(xiàng)安全防護(hù)措施。養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員應(yīng)穿戴符合要求的警示服飾；登高作業(yè)人員應(yīng)佩戴安全帽，系好安全繩、安全帶等安全防護(hù)設(shè)備。作業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行崗前培訓(xùn)并按相應(yīng)規(guī)程操作，園林養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備應(yīng)由專人操作、專人維護(hù)，特種工應(yīng)持證上崗。栽植、修剪、遷移及裝卸樹木前，應(yīng)調(diào)查現(xiàn)場環(huán)境，清理作業(yè)空間的障礙物，劃定施工區(qū)域，設(shè)置安全員、安全保護(hù)設(shè)備及安全警示標(biāo)識，制定安全保障措施以后方可施工。2.12檔案管理養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)建立行道樹養(yǎng)護(hù)管理臺賬和技術(shù)檔案，定期收集、整理、歸檔行道樹養(yǎng)護(hù)有關(guān)文字和圖片資料。養(yǎng)護(hù)管理臺賬內(nèi)容應(yīng)包括行道樹種類（品種）、規(guī)格、數(shù)量；行道樹所在地的主要性質(zhì)、養(yǎng)護(hù)技術(shù)方案、巡查記錄、階段養(yǎng)護(hù)計劃及總結(jié)、行道樹生長狀況、園林設(shè)施維護(hù)情況、新技術(shù)新方案使用成效、樹木遷移、死亡和補(bǔ)植記錄、安全隱患及排除措施等記錄。檔案記錄應(yīng)真實(shí)、及時、完整、清晰，按年份整理裝訂成冊，分類歸檔，并按要求報送有關(guān)部門備案。三、涉及專利的有關(guān)說明本文件不涉及專利及知識產(chǎn)權(quán)問題。四、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)情況，與國際、國內(nèi)同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對比情況本文件為首次自主制定，不涉及國際國外標(biāo)準(zhǔn)采