【國(guó)內(nèi)大循環(huán)下結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題表現(xiàn)及原因分析綜述4800字】

國(guó)內(nèi)大循環(huán)下結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題表現(xiàn)及原因分析綜述目錄TOC\o"1-2"\h\u9302國(guó)內(nèi)大循環(huán)下結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題表現(xiàn)及原因分析綜述 11061.國(guó)內(nèi)大循環(huán)下的結(jié)構(gòu)性失業(yè)的現(xiàn)狀 1113501.1.大學(xué)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題 1140921.2.企業(yè)“技工荒”問(wèn)題 2160411.勞動(dòng)力市場(chǎng)失衡問(wèn)題 2304682.國(guó)內(nèi)大循環(huán)下的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題形成的原因 3197212.1.經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌 3183452.2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 4132932.勞動(dòng)力問(wèn)題 492562.4.大學(xué)生就業(yè)制度變化 5基于國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的背景描述，接下來(lái)需要分析的是，作為主體的國(guó)內(nèi)大循出現(xiàn)后我國(guó)的結(jié)構(gòu)性失業(yè)現(xiàn)狀如何。重點(diǎn)研究目前階段國(guó)內(nèi)大循環(huán)的推進(jìn)背景下結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題呈現(xiàn)出怎樣的狀況。最后，通過(guò)對(duì)于這些問(wèn)題表現(xiàn)的分析，來(lái)探討清楚為何結(jié)構(gòu)性失業(yè)在國(guó)內(nèi)產(chǎn)生如此巨大矛盾的原因。1.國(guó)內(nèi)大循環(huán)下的結(jié)構(gòu)性失業(yè)的現(xiàn)狀當(dāng)前階段，即使已經(jīng)提出了國(guó)內(nèi)大循環(huán)的心發(fā)展格局，但是，我國(guó)的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀與前幾十年間的變化相差并不算大，即使現(xiàn)在我國(guó)經(jīng)歷了供給側(cè)改革等等政策調(diào)整，但在結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題方面，我國(guó)依舊存在著許多短期內(nèi)無(wú)法改變的難題影響著結(jié)構(gòu)性失業(yè)。1.1.大學(xué)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題2020年，我國(guó)高校畢業(yè)生達(dá)到874萬(wàn)人的新高，與去年相比，增加了40萬(wàn)人，由于受疫情影響，2020年第一季度與2019年同期相比，招聘需求人數(shù)減少，求職人數(shù)增加，就導(dǎo)致了大學(xué)生勞動(dòng)力市場(chǎng)供需的明顯分化。第一季度應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)并不樂(lè)觀。受疫情影響，800多萬(wàn)學(xué)生沒(méi)有工作，政府也開(kāi)啟了一系列幫助青年畢業(yè)生的措施，但情況仍然不容樂(lè)觀，目前有一半以上的青年畢業(yè)生沒(méi)有找到工作。受疫情的影響，各行業(yè)都受到了一定程度的沖擊，CIER（中國(guó)就業(yè)市場(chǎng)景氣）指數(shù)下降趨勢(shì)明顯，印刷造紙行業(yè)、交通運(yùn)輸行業(yè)、電力水力行業(yè)、能源制造行業(yè)等第一產(chǎn)業(yè)由于就業(yè)景氣相對(duì)較差，受到的影響相對(duì)較大，而教育培訓(xùn)行業(yè)、房地產(chǎn)、互聯(lián)網(wǎng)等以第三產(chǎn)業(yè)為主的行業(yè)就業(yè)形勢(shì)依舊良好，收到的沖擊程度明顯要小許多。由此可見(jiàn)，畢業(yè)生面臨的結(jié)構(gòu)性失業(yè)現(xiàn)象問(wèn)題是十分突出的?！爱厴I(yè)就是失業(yè)”對(duì)于大學(xué)生而言是一種新出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性失業(yè)。如上所述，結(jié)構(gòu)性失業(yè)是由技術(shù)進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和其他原因引起的一種失業(yè)，不能通過(guò)商業(yè)周期的上升或純粹的需求管理政策來(lái)解決。特別是在目前階段國(guó)內(nèi)大循環(huán)的環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)致的市場(chǎng)需求因素產(chǎn)生的一系列變化，這就需要大學(xué)生改變思路去適應(yīng)我國(guó)當(dāng)前環(huán)境的需要，但短期來(lái)說(shuō)，無(wú)論是大學(xué)質(zhì)量，個(gè)人工作經(jīng)驗(yàn)與就業(yè)觀念還是專(zhuān)業(yè)人員數(shù)量的不匹配，這些種種因素下，大學(xué)生“畢業(yè)就是失業(yè)”的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題依舊難以解決。1.2.企業(yè)“技工荒”問(wèn)題“技工荒”是指由于勞動(dòng)力市場(chǎng)供需不平衡，企業(yè)面臨技術(shù)工人和老年技術(shù)工人短缺的現(xiàn)象?！凹脊せ摹钡膯?wèn)題首先在中國(guó)的珠江三角洲（PRD）地區(qū)凸顯。由于珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，新建企業(yè)對(duì)技術(shù)工人的需求迅速增加，但在原有的勞動(dòng)力市場(chǎng)上，技術(shù)工人的儲(chǔ)備和培訓(xùn)相對(duì)滯后，導(dǎo)致勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)失衡，技術(shù)工人短缺。但是，在原有的勞動(dòng)力市場(chǎng)上，技術(shù)工人的儲(chǔ)備和培訓(xùn)相對(duì)滯后，造成了勞動(dòng)力市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性失衡和技術(shù)工人的短缺。目前，中國(guó)的“技工荒”問(wèn)題不僅體現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、電子企業(yè)、高精尖制造業(yè)等高科技行業(yè)，也體現(xiàn)在服裝行業(yè)、機(jī)械行業(yè)、建筑行業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)。從本質(zhì)上講，“技工荒”是一個(gè)結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題。大多數(shù)企業(yè)無(wú)法招聘到不需要技能的員工，然而，由于技術(shù)工人和技術(shù)人員的供應(yīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，就造成了勞動(dòng)力的短缺。根據(jù)國(guó)研中心人力資源研究與培訓(xùn)中心2018年發(fā)布的《當(dāng)前企業(yè)用工現(xiàn)狀快速調(diào)查報(bào)告》，“生產(chǎn)崗位”短缺的企業(yè)占被調(diào)查企業(yè)的83%，而“技術(shù)崗位”短缺的企業(yè)占2.8%。此外，27.6%的企業(yè)缺乏“管理職位”的工人，4.7%的企業(yè)缺乏“其他”的工人。由此可見(jiàn)，雖然目前企業(yè)中線生產(chǎn)崗位的工人短缺情況比較嚴(yán)重，但技術(shù)工人和熟練工人的短缺已經(jīng)成為影響企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的重要因素。就國(guó)內(nèi)大循環(huán)的環(huán)境而言，企業(yè)“技工荒”現(xiàn)象表明當(dāng)前我國(guó)企業(yè)對(duì)職工和人員的需求開(kāi)始從數(shù)量向質(zhì)量和效益上轉(zhuǎn)變，這一點(diǎn)從好的方面來(lái)看，我國(guó)的國(guó)內(nèi)大循環(huán)新發(fā)展格局確實(shí)在一定程度上改善了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡的問(wèn)題。“技工荒”現(xiàn)象從表面上為勞動(dòng)力市場(chǎng)傳遞了技能型勞動(dòng)力供給不足的信息，職業(yè)教育發(fā)展后勁充足，然而職業(yè)學(xué)校當(dāng)前“招生難”的現(xiàn)狀，這不僅在短期內(nèi)造成了勞動(dòng)力市場(chǎng)在院校技術(shù)工人供需之間的額外不平衡，而且在某種程度上也與畢業(yè)后的失業(yè)問(wèn)題有關(guān)。1.勞動(dòng)力市場(chǎng)失衡問(wèn)題目前，中國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)存在結(jié)構(gòu)性供需失衡，因此結(jié)構(gòu)性失業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重。結(jié)構(gòu)性失業(yè)是指由于所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)等的調(diào)整而引起的勞動(dòng)力需求結(jié)構(gòu)的變化。同時(shí)，勞動(dòng)力的供應(yīng)沒(méi)有跟上時(shí)代的變化，造成了失業(yè)。對(duì)于處于發(fā)展轉(zhuǎn)型期的中國(guó)來(lái)說(shuō)，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷調(diào)整，產(chǎn)業(yè)重心由第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這種情況下，第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力需求不斷增加，而原本的第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力需求逐漸降低。同時(shí)，各行業(yè)在對(duì)勞動(dòng)力的需求方面存在明顯的差異。如果原來(lái)在第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)的勞動(dòng)力，在勞動(dòng)中就業(yè)的勞動(dòng)力沒(méi)有及時(shí)調(diào)整自己的素質(zhì)和技能，那么他們?cè)诘谌a(chǎn)業(yè)中尋求工作的難度將會(huì)大大提高，這將導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性失業(yè)的產(chǎn)生。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口是指勞動(dòng)年齡人口，包括就業(yè)人口和失業(yè)人口。就農(nóng)村地區(qū)而言，中國(guó)約有9億農(nóng)村居民，其中約5億農(nóng)村居民有工作能力，我們稱(chēng)之為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口；在農(nóng)村地區(qū)，有近1億在第二和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的勞動(dòng)力；從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力約1.25億。在城市地區(qū)，滿(mǎn)足新的勞動(dòng)力則需要每年大約2500萬(wàn)個(gè)工作崗位，包括重新被雇用的失業(yè)工人、重新被雇用的下崗工人、每年畢業(yè)的大學(xué)生和軍人。對(duì)于新增人口，雖然中國(guó)的出生率在逐漸下降，自然增長(zhǎng)率保持在5%左右，但隨著二胎政策的放寬和退休年齡的推遲，年輕人的就業(yè)困難程度與日俱增。換言之，未來(lái)中國(guó)解決失業(yè)問(wèn)題的途徑，不僅要解決現(xiàn)有失業(yè)人員的再就業(yè)，還要解決新增勞動(dòng)力的就業(yè)。但在現(xiàn)階段，中國(guó)的勞動(dòng)力供給量過(guò)大，遠(yuǎn)超當(dāng)前崗位數(shù)量規(guī)模。2.國(guó)內(nèi)大循環(huán)下的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題形成的原因在分析過(guò)當(dāng)前的結(jié)構(gòu)性型失業(yè)現(xiàn)狀后，本文要探討的是為何結(jié)構(gòu)性失業(yè)成為了我國(guó)在發(fā)展路上無(wú)法避過(guò)的大難題，將會(huì)從經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動(dòng)力問(wèn)題三個(gè)方面來(lái)分析。2.1.經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌導(dǎo)致我國(guó)目前失業(yè)現(xiàn)象的因素很多，首先是機(jī)制和體制的轉(zhuǎn)變。首先，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，失業(yè)已經(jīng)成為了一種典型社會(huì)現(xiàn)象。失業(yè)的具體表現(xiàn)形式因國(guó)家人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展程度、勞動(dòng)力流動(dòng)性、社會(huì)保障水平等因素而不同。中國(guó)普遍的市場(chǎng)機(jī)制的建立誕生于以前國(guó)內(nèi)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系，不可避免地遺留下太多許多老問(wèn)題急需解決。從計(jì)劃到市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變是一個(gè)質(zhì)的飛躍，傳統(tǒng)的“統(tǒng)包分配”變成了“自由選擇”，原來(lái)的“鐵飯碗”變成了今天的“優(yōu)勝劣汰”的“適者生存”。這種轉(zhuǎn)型的直接后果就是勞動(dòng)力的結(jié)構(gòu)性失衡，失業(yè)在所難免。其次，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型過(guò)程中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，兼并、破產(chǎn)、企業(yè)重組整合趨勢(shì)逐步加大，導(dǎo)致勞動(dòng)力就業(yè)機(jī)會(huì)驟減。同時(shí)國(guó)有企業(yè)不斷深入開(kāi)展削減員工來(lái)增長(zhǎng)收益的縱向改革，工人經(jīng)常下崗分流，這必然會(huì)增加勞動(dòng)力需求的壓力?？傊@種情況進(jìn)一步加劇了整個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求的矛盾，也暴露了勞動(dòng)力的結(jié)構(gòu)性矛盾。雖然國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)向生產(chǎn)、運(yùn)輸、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)開(kāi)放，但我國(guó)勞動(dòng)力供求總量過(guò)剩與質(zhì)量結(jié)構(gòu)失衡的矛盾日益突出，結(jié)構(gòu)性矛盾是經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的必然產(chǎn)物之一。雖然"強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)"和"平穩(wěn)的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)周期"的經(jīng)濟(jì)政策思路保證了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的有效實(shí)施，但由于結(jié)構(gòu)性矛盾的突出，結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題終究無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)得到有效改善。2.2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目前，中國(guó)在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，就業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化。從上述國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀可以看出，原來(lái)需求量大的第一產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在逐漸減少，相反，新興產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力需求卻在增加。這并不表明離開(kāi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的工人可以順利地被吸收到新產(chǎn)業(yè)中。這是因?yàn)椴煌袠I(yè)和部門(mén)在不同方面有不同的勞動(dòng)力要求。同時(shí)，新產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)和新技術(shù)的不斷使用意味著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷改善，雇主也相應(yīng)地要求提高工人的素質(zhì)。不符合要求的低質(zhì)量工人可以在任何時(shí)候被解雇，成為失業(yè)者。一方面是到處都有失業(yè)者，另一方面是嚴(yán)重缺乏老年技術(shù)工人和管理人員，所以出現(xiàn)了人們找不到工作的結(jié)構(gòu)性失業(yè)現(xiàn)象，但工作崗位卻急缺。證據(jù)顯示，雖然近年來(lái)我國(guó)進(jìn)行了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，但目前正處于促進(jìn)國(guó)家商業(yè)周期的初始階段，中國(guó)國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力的結(jié)構(gòu)性變化價(jià)值仍然較低，職業(yè)間的流動(dòng)存在嚴(yán)重缺陷，這可能是由于勞動(dòng)力市場(chǎng)的流動(dòng)機(jī)制不暢，也可能是由于勞動(dòng)力自身的流動(dòng)性、學(xué)習(xí)能力以及對(duì)新技術(shù)和環(huán)境的適應(yīng)性不足。中國(guó)勞動(dòng)力的結(jié)構(gòu)也與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不一致，這直接表明中國(guó)勞動(dòng)力的職業(yè)轉(zhuǎn)換能力很低。市場(chǎng)流動(dòng)性不強(qiáng)，勞動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)適應(yīng)性不強(qiáng)。二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展雖然拓展了一些產(chǎn)業(yè)空間，吸引和集中了一些資源和資本，但卻無(wú)法吸收和容納相應(yīng)的勞動(dòng)力，使勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化嚴(yán)重滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。第一產(chǎn)業(yè)雇傭了太多不應(yīng)該被雇傭的工人，而第二和第三產(chǎn)業(yè)則沒(méi)有吸收足夠的工人。然而，這種“過(guò)?！焙汀俺嘧帧敝g的結(jié)構(gòu)性失衡不能通過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)流動(dòng)來(lái)消除。第一產(chǎn)業(yè)的剩余勞動(dòng)力無(wú)法釋放，而釋放的勞動(dòng)力又難以被第二和第三產(chǎn)業(yè)吸收和同化，這就造成了“停滯”的結(jié)構(gòu)性失衡。2.勞動(dòng)力問(wèn)題結(jié)構(gòu)性失業(yè)是指就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化存在差異所造成的失業(yè)，在勞動(dòng)力市場(chǎng)上表現(xiàn)為失業(yè)和職位空缺彼此矛盾卻同時(shí)存在。分析近年來(lái)的勞動(dòng)力供求變化，我們可以看到，就業(yè)形勢(shì)出現(xiàn)了一些新的趨勢(shì)，值得關(guān)注。從產(chǎn)業(yè)上看，過(guò)去集中在第一、二產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力開(kāi)始向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，而且這種轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)越來(lái)越強(qiáng)烈：從產(chǎn)業(yè)上看，勞動(dòng)力正在向交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵電、批發(fā)零售業(yè)、餐飲業(yè)轉(zhuǎn)移。從區(qū)域城市來(lái)看，目前勞動(dòng)力主要集中在東部地區(qū)，特別是東南沿海地區(qū)已經(jīng)成為勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的首選之地。不難發(fā)現(xiàn)，在中國(guó)人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?cè)谥饾u完成的同時(shí)，勞動(dòng)力供給的壓力逐漸減小，而需求的壓力卻在增加，加上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)改善，需求的質(zhì)量會(huì)越來(lái)越高。然而，作為一個(gè)龐大的人口群體，中國(guó)擁有豐富的勞動(dòng)力資源，資源上的優(yōu)勢(shì)將繼續(xù)處于領(lǐng)先地位。在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，資源可以在世界范圍內(nèi)得到優(yōu)化配置，從而使中國(guó)豐富的勞動(dòng)力資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)加速中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。中國(guó)目前勞動(dòng)力供給減少的情況會(huì)推動(dòng)勞動(dòng)力成本的進(jìn)一步上升，而勞動(dòng)力供給看似無(wú)限的狀況也會(huì)發(fā)生變化。在這種情況下，中國(guó)的形勢(shì)將進(jìn)一步惡化，兩極分化將極為嚴(yán)重，結(jié)構(gòu)性矛盾將越來(lái)越深，這必然會(huì)造成社會(huì)問(wèn)題。2.4.大學(xué)生就業(yè)制度變化改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型，大學(xué)生就業(yè)制度也從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代國(guó)家的“單項(xiàng)用人”，到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，用人單位和學(xué)生的“雙向自主選擇”發(fā)生了根本變化。在“統(tǒng)包工作、統(tǒng)一分配”的用人制度下，學(xué)生不分貴賤，由國(guó)家統(tǒng)一分配，依法就業(yè)，確保人人有工作，人人有工作?，F(xiàn)在在“雙向選擇”的就業(yè)制度下，學(xué)生要根據(jù)自己的實(shí)際能力在勞動(dòng)力市場(chǎng)上找到自己的工作，職業(yè)地位由市場(chǎng)決定。今天，情況發(fā)生了明顯的變化。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響下，企業(yè)不再受?chē)?guó)家直接控制，可以根據(jù)自身的發(fā)展需要選擇高素質(zhì)的人才，對(duì)工作所需人才的綜合素質(zhì)和能力的要求提高。如果學(xué)生的整體素質(zhì)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)企業(yè)對(duì)人才的需求，不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革和就業(yè)制度的變