公路水運(yùn)工程造價(jià)管理辦法模板

福建省交通廳文件閩交建[]83號(hào)福建省交通廳相關(guān)印發(fā)福建省公路水運(yùn)工程造價(jià)管理措施（試行）通知各小區(qū)市交通局（委）、漳州開發(fā)區(qū)交通局，各沿海各港務(wù)（口）管理局，廳直相關(guān)單位：

為加強(qiáng)本省公路、水運(yùn)工程造價(jià)監(jiān)督管理，規(guī)范工程計(jì)價(jià)行為，我廳組織制訂了《福建省公路水運(yùn)工程造價(jià)管理措施》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真落實(shí)實(shí)施。1993年頒發(fā)《福建省交通工程定額工作管理措施（試行）》同時(shí)廢止。

實(shí)施過程中有何問題和提議，請(qǐng)立即反饋廳建設(shè)處。

福建省交通廳（章）二00六年七月三十一日福建省公路水運(yùn)工程造價(jià)管理措施第一章

總

則第一條

為加強(qiáng)本省公路、水運(yùn)工程造價(jià)監(jiān)督管理，規(guī)范工程計(jì)價(jià)行為，維護(hù)工程建設(shè)各方正當(dāng)利益，依據(jù)國(guó)家相關(guān)要求，結(jié)合本省實(shí)際情況，制訂本措施。第二條

在本省行政區(qū)域內(nèi)從事公路、水運(yùn)工程造價(jià)活動(dòng)，對(duì)公路、水運(yùn)工程造價(jià)實(shí)施監(jiān)督管理，應(yīng)該遵守本措施。第三條

公路、水運(yùn)工程造價(jià)是指建設(shè)項(xiàng)目從籌建到完工驗(yàn)收交付使用所需全部費(fèi)用。工程造價(jià)管理是指各級(jí)交通行政主管部門或港口行政主管部門利用行政、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方法，合理確定工程造價(jià)，并對(duì)工程造價(jià)全過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制管理活動(dòng)。第四條

公路、水運(yùn)工程造價(jià)從業(yè)單位和人員均應(yīng)該接收、配合交通行政主管部門或港口行政主管部門及其造價(jià)管理機(jī)構(gòu)造價(jià)監(jiān)督檢驗(yàn)，不得拒絕或阻礙造價(jià)監(jiān)督檢驗(yàn)工作。

第二章

管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)第五條

省交通廳主管全省公路、水運(yùn)工程造價(jià)監(jiān)督管理工作。省交通工程造價(jià)管理站(以下稱“省級(jí)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)”)具體負(fù)責(zé)全省公路、水運(yùn)工程造價(jià)監(jiān)督管理工作。設(shè)區(qū)市交通行政主管部門或港口行政主管部門可依據(jù)各地實(shí)際設(shè)置造價(jià)管理機(jī)構(gòu)或配置造價(jià)管理人員，開展工程造價(jià)監(jiān)督管理工作，業(yè)務(wù)上接收省級(jí)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)。第六條

省級(jí)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)(一)落實(shí)實(shí)施國(guó)家、交通部和本省相關(guān)工程造價(jià)管理方針、政策和法律法規(guī)，負(fù)責(zé)研究制訂本省公路、水運(yùn)工程造價(jià)管理相關(guān)要求。(二)參與全國(guó)統(tǒng)一公路、水運(yùn)工程計(jì)價(jià)依據(jù)編制和修訂工作；組織本省勞動(dòng)定額、養(yǎng)護(hù)定額測(cè)定和補(bǔ)充計(jì)價(jià)依據(jù)編制和修訂。(三)負(fù)責(zé)省級(jí)以上審批或核準(zhǔn)公路、水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目投資估算、概算、預(yù)算和工程決算審查工作。(四)參與公路、水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)完工驗(yàn)收、完工決算審查和項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作。(五)具體監(jiān)督檢驗(yàn)全省公路、水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)活動(dòng)。(六)組織全省公路、水運(yùn)工程造價(jià)人員執(zhí)業(yè)培訓(xùn)和資格認(rèn)證初審工作。(七)負(fù)責(zé)公路、水運(yùn)工程造價(jià)資料搜集、整理和分析，建立全省工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)和信息網(wǎng)，定時(shí)公布工程造價(jià)信息。(八)負(fù)責(zé)公路、水運(yùn)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)解釋和造價(jià)管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，調(diào)解工程造價(jià)方面爭(zhēng)議。(九)完成上級(jí)主管部門交辦其它事項(xiàng)。第七條

設(shè)區(qū)市交通行政主管部門或港口行政主管部門(或造價(jià)管理機(jī)構(gòu))造價(jià)管理職責(zé)(一)落實(shí)實(shí)施國(guó)家和上級(jí)機(jī)關(guān)方針、政策和法律法規(guī)，幫助省級(jí)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)研究編制公路、水運(yùn)工程造價(jià)管理相關(guān)要求。(二)結(jié)合本管轄區(qū)實(shí)際情況，參與勞動(dòng)定額、養(yǎng)護(hù)定額測(cè)定和補(bǔ)充計(jì)價(jià)依據(jù)編制和修訂工作。(三)負(fù)責(zé)設(shè)區(qū)市審批或核準(zhǔn)公路、水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目投資估算、概算、預(yù)算和工程決算造價(jià)審查工作。(四)參與本管轄區(qū)公路、水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)交、完工驗(yàn)收、完工決算審查和項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作。(五)參與本管轄區(qū)公路、水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)活動(dòng)監(jiān)督檢驗(yàn)。(六)幫助完成工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)和信息網(wǎng)建立和管理，定時(shí)調(diào)查、整理、公布本轄區(qū)工程材料價(jià)格信息，并立即報(bào)送省級(jí)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)。(七)幫助省級(jí)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)開展本轄區(qū)公路、水運(yùn)工程造價(jià)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和資格認(rèn)證工作。(八)調(diào)解本轄區(qū)公路、水運(yùn)工程造價(jià)方面爭(zhēng)議。(九)完成上級(jí)機(jī)關(guān)交辦其它事項(xiàng)。第八條

凡實(shí)施交通部頒發(fā)相關(guān)要求、定額和本省頒布補(bǔ)充要求公路、水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目，均應(yīng)編列定額編制管理費(fèi)(工程定額測(cè)定費(fèi))，并在工程開工當(dāng)年由項(xiàng)目業(yè)主向造價(jià)管理機(jī)構(gòu)一次性繳付。第三章

項(xiàng)目造價(jià)管理第九條

公路、水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)造價(jià)文件應(yīng)該根據(jù)交通部和本省頒布相關(guān)要求和計(jì)價(jià)依據(jù)進(jìn)行編制。第十條

公路、水運(yùn)工程造價(jià)按分階段計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，可行性研究匯報(bào)階段編制投資估算，初步設(shè)計(jì)階段編制概算，施工圖設(shè)計(jì)階段編制預(yù)算。投資估算、概算、預(yù)算應(yīng)經(jīng)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)審核；若設(shè)區(qū)市交通行政主管部門或港口行政主管部門未設(shè)置造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)配置造價(jià)管理人員負(fù)責(zé)審核工作。(一)投資估算應(yīng)依據(jù)可行性研究匯報(bào)內(nèi)容和投資估算編制相關(guān)要求進(jìn)行編制。(二)初步設(shè)計(jì)概算應(yīng)依據(jù)初步設(shè)計(jì)文件及對(duì)應(yīng)計(jì)價(jià)依據(jù)進(jìn)行編制，并嚴(yán)格控制在同意可行性研究匯報(bào)投資估算許可范圍內(nèi)。經(jīng)同意后概算作為建設(shè)項(xiàng)目投資控制限額，不得任意突破。(三)施工圖預(yù)算應(yīng)依據(jù)施工圖紙及施工組織設(shè)計(jì)等資料，按攝影應(yīng)計(jì)價(jià)依據(jù)進(jìn)行編制，并控制在同意初步設(shè)計(jì)概算內(nèi)。第十一條

對(duì)于招投標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底或投標(biāo)控制價(jià)，標(biāo)底或投標(biāo)控制價(jià)應(yīng)由招標(biāo)人或委托含有對(duì)應(yīng)資質(zhì)單位進(jìn)行編制，并應(yīng)該符合國(guó)家和本省相關(guān)要求。第十二條

協(xié)議價(jià)應(yīng)該依據(jù)國(guó)家相關(guān)要求合理確定。施工協(xié)議簽定后，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目分級(jí)管理權(quán)限，將中標(biāo)單位協(xié)議副本和投標(biāo)書等相關(guān)資料報(bào)送對(duì)應(yīng)交通行政主管部門或港口行政主管部門立案。第十三條

工程設(shè)計(jì)變更應(yīng)按交通部和本省要求相關(guān)程序和內(nèi)容嚴(yán)格實(shí)施。經(jīng)審查同意設(shè)計(jì)變更，其費(fèi)用改變納入工程決算，未經(jīng)同意設(shè)計(jì)變更，其費(fèi)用改變不得進(jìn)入工程決算。第十四條

工程結(jié)算應(yīng)該以協(xié)議價(jià)為依據(jù)，依據(jù)協(xié)議條款約定計(jì)價(jià)方法、內(nèi)容立即辦理，主管部門必需時(shí)可對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行檢驗(yàn)或復(fù)審。第十五條

工程決算由建設(shè)單位在交工驗(yàn)收后負(fù)責(zé)組織編制，完工驗(yàn)收前編制完成。對(duì)由省級(jí)以上主管部門組織完工驗(yàn)收項(xiàng)目，建設(shè)單位負(fù)責(zé)將工程決算文件(包含數(shù)據(jù)軟盤)送省級(jí)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)核備后，報(bào)完工驗(yàn)收組織單位。未編制工程決算并核備建設(shè)項(xiàng)目，不得組織完工驗(yàn)收。第四章

從業(yè)資格管理第十六條

凡在本省從事公路、水運(yùn)工程造價(jià)活動(dòng)從業(yè)人員，應(yīng)經(jīng)省級(jí)以上交通主管部門培訓(xùn)，并依法取得對(duì)應(yīng)工程造價(jià)從業(yè)資格。第十七條

公路、水運(yùn)工程造價(jià)人員資格證書分為公路工程甲級(jí)、乙級(jí)資格證書和水運(yùn)工程資格證書。持有公路工程甲級(jí)資格證書造價(jià)人員能夠從事高速公路及其以下各等級(jí)公路和獨(dú)立特大橋、長(zhǎng)隧道建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)工程造價(jià)業(yè)務(wù)；持有公路工程乙級(jí)資格證書造價(jià)人員能夠在本省范圍內(nèi)從事通常二級(jí)公路及其以下各等級(jí)公路和獨(dú)立大橋建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)工程造價(jià)業(yè)務(wù)；持有水運(yùn)工程資格證書造價(jià)人員能夠從事水運(yùn)工程造價(jià)業(yè)務(wù)。第十八條

公路、水運(yùn)工程造價(jià)文件應(yīng)該由持有對(duì)應(yīng)資格證書造價(jià)人員編審，并在造價(jià)文件扉頁上注明資格證書編號(hào)(或蓋造價(jià)資格章)和加蓋單位公章。造價(jià)人員應(yīng)該對(duì)所編審工程造價(jià)文件質(zhì)量負(fù)責(zé)。第十九條

公路、水運(yùn)工程造價(jià)人員只能在一個(gè)單位執(zhí)業(yè)。第二十條

公路、水運(yùn)工程造價(jià)人員應(yīng)按要求接收繼續(xù)教育；公路工程資格證書每?jī)赡陱?fù)檢一次，水運(yùn)工程資格證書每三年復(fù)檢一次，未經(jīng)復(fù)檢資格證書不得使用。第五章

監(jiān)督管理第二十一條

交通行政主管部門或港口行政主管部門及其造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該加強(qiáng)公路、水運(yùn)工程造價(jià)監(jiān)督管理。第二十二條

交通行政主管部門或港口行政主管部門及其造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該加強(qiáng)公路、水運(yùn)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)管理，嚴(yán)禁無證從業(yè)行為。無從業(yè)資格人員編制造價(jià)文件均為無效文件，交通行政主管部門或港口行政主管部門及其造價(jià)管理機(jī)構(gòu)不予受理。第二十三條

工程造價(jià)從業(yè)單位違反本措施，有下列行為之一，可視其情節(jié)輕重，分別依法給通報(bào)批評(píng)、警告、責(zé)令限期更正、降低工程造價(jià)咨詢資質(zhì)等級(jí)、取消從業(yè)資格等處理，造成損失，應(yīng)依法負(fù)擔(dān)賠償責(zé)任。(一)隱瞞真實(shí)情況，以不正當(dāng)手段取得資質(zhì)證書；(二)無證或超越資質(zhì)等級(jí)和資質(zhì)證書核定范圍負(fù)擔(dān)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；(三)偽造、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書；(四)因本身過失，給委托方造成經(jīng)濟(jì)損失；(五)在工程造價(jià)編審過程中弄虛作假、編審質(zhì)量低劣，使工程造價(jià)失真；(六)其它違法亂紀(jì)行為。第二十四條

工程造價(jià)人員違反本措施，有下列行為之一，可視其情節(jié)輕重，分別依法給通報(bào)批評(píng)、警告、降級(jí)、直至吊銷從業(yè)資格等處理。(一)以不正當(dāng)手段取得資格證書；(二)無證或越級(jí)從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)；(三)許可她人借用或冒用她人名義從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)；(四)違反職業(yè)道德，弄虛作假；(五)在工程造價(jià)編審工作中，出現(xiàn)重大失誤；(六)其它違法亂紀(jì)行為。第二十五條

工程造價(jià)從業(yè)單位及其人員違反本措施，由交通行政主管部門或港口行政主管部門負(fù)責(zé)查處，如包含其它部門時(shí)，提請(qǐng)相關(guān)部門查處。組成犯罪，移交司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。第二十六條

造價(jià)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本措施，由交通