施工現(xiàn)場(chǎng)安全和文明施工協(xié)議

施工現(xiàn)場(chǎng)安全和文明施工協(xié)議發(fā)包人：熱電有限公司承包人：一、總則為堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，落實(shí)國(guó)家、地方、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和晉能電力集團(tuán)有限公司有關(guān)安全文明生產(chǎn)規(guī)定，明確承發(fā)包雙方的安全責(zé)任，提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理水平，保證建設(shè)工程的安全和從業(yè)人員的安全健康，確保人員、設(shè)備及環(huán)境安全，依據(jù)本工程合同雙方簽訂的施工合同（以下簡(jiǎn)稱合同），合同雙方自愿簽訂本協(xié)議。二、執(zhí)行的法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)制度（不限于）1、國(guó)家、行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)安全文明施工、勞動(dòng)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)定、制度以及相關(guān)要求：（1）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》；（2）《中華人民共和國(guó)消防法》；（3）《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》；（4)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法（修正）》；（5）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第344號(hào)）；（6）《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院令第373號(hào)）；（7）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）；（8）《安全生產(chǎn)許可證條例》（國(guó)務(wù)院令第397號(hào)）；（9）《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）；（10）《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院令第549號(hào)）；（11）《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第599號(hào)）；（12）《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（電力工程部分）；（13）《電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（電監(jiān)安全〔2007〕38號(hào)）；（14）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電力建設(shè)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》（電監(jiān)安全〔2010〕7號(hào)）；（15）《電力安全事件監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（電監(jiān)安全〔2012〕11號(hào)）；（16）《建設(shè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》（建設(shè)部令第128號(hào)）；（17）《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部令第166號(hào)）；（18）《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》（安監(jiān)總局令第30號(hào)）；（19）《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部令第106號(hào)）；（20）《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》（DL5009）；（21）《火力發(fā)電廠勞動(dòng)安全和工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)程》（DL5053）；（22）《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)供用電安全規(guī)范》；（23）建設(shè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》；（24）《省建筑工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（2011年3月30日修訂）。2、晉能電力集團(tuán)有限公司有關(guān)安全管理規(guī)定；3、建設(shè)單位、承包單位有關(guān)安全文明施工的規(guī)章制度。三、安全施工目標(biāo)1、不發(fā)生人員死亡、重傷事故，不發(fā)生造成較大影響的人員群體輕傷事件；2、不發(fā)生重大機(jī)械設(shè)備事故；3、不發(fā)生重大垮（坍）塌事故；4、不發(fā)生重大火災(zāi)事故；5、不發(fā)生因施工、調(diào)試等原因造成的一般及以上電網(wǎng)事故；6、不發(fā)生環(huán)境污染、職業(yè)健康傷害事故；7、不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任以上的重大交通事故；8、不發(fā)生對(duì)公司造成影響的安全事件。四、合同雙方的權(quán)利和義務(wù)1、合同雙方必須共同貫徹執(zhí)行本協(xié)議中的安全法律、法規(guī)和各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)定；2、施工現(xiàn)場(chǎng)總平面由發(fā)包人統(tǒng)一策劃，分區(qū)管理，各負(fù)其責(zé)，不得隨意變動(dòng)。安全、文明施工、消防、環(huán)保等的標(biāo)志、標(biāo)識(shí)和設(shè)施，按策劃統(tǒng)一組織，承包人施工區(qū)域由承包人實(shí)施。3、合同雙方安全管理人員共同負(fù)責(zé)聯(lián)系、檢查、督促落實(shí)執(zhí)行有關(guān)安全管理規(guī)定。雙方必須認(rèn)真履行各自的安全管理職責(zé)，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，相互協(xié)助，檢查和處理工程施工中有關(guān)安全管理工作和安全問(wèn)題，共同預(yù)防事故發(fā)生。4、建立應(yīng)急體系和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。施工過(guò)程中發(fā)生人身傷亡、火災(zāi)、機(jī)械設(shè)備、環(huán)境污染、場(chǎng)內(nèi)交通等事故，雙方應(yīng)盡力組織搶救傷員和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。5、發(fā)包人的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)（1）負(fù)責(zé)建立健全覆蓋整個(gè)工程的安全、消防、機(jī)械的保證體系和監(jiān)督體系，成立工程項(xiàng)目安委會(huì)，定期組織召開會(huì)議、開展安全活動(dòng)并記錄，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，及時(shí)向承包人傳達(dá)發(fā)包人及上級(jí)有關(guān)安全工作會(huì)議、文件精神。對(duì)工程建設(shè)中的安全健康與環(huán)境工作負(fù)有全面監(jiān)督、管理責(zé)任。（2）負(fù)責(zé)委托監(jiān)理單位代表發(fā)包人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全文明施工行使安全監(jiān)督、管理職責(zé)。（3）負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目管理安全目標(biāo)、制定工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度。（4）負(fù)責(zé)制定本工程安全文明施工策劃方案，提出安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)及要求。督促承包人落實(shí)各項(xiàng)措施，保證現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到要求。（5）在保證安全前提下組織和協(xié)調(diào)承包人進(jìn)行施工。（6）對(duì)承包人的安全資質(zhì)、安全管理人員及作業(yè)人員（包括特種（設(shè)備）作業(yè)人員）的安全資格情況進(jìn)行核查，承包人資質(zhì)、資格不符合規(guī)定的，有權(quán)要求承包人更換人員或終止合同。（7）監(jiān)督和審查承包人是否編制（重大作業(yè)項(xiàng)目和大型機(jī)械的安裝拆除等）施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書和安全措施；是否向所有人員履行安全技術(shù)交底手續(xù)、落實(shí)班前會(huì)等制度；危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目是否定專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)。監(jiān)督承包人是否使用合格的作業(yè)工具、安全工器具，是否定期進(jìn)行檢測(cè)。（8）組織有承包人參與的安全大檢查和其他安全活動(dòng)。負(fù)責(zé)定期或不定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查，糾正違章行為，提出整改意見(jiàn)，對(duì)承包人安全責(zé)任落實(shí)和安全管理情況及現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工狀況進(jìn)行監(jiān)督、考核。對(duì)查出問(wèn)題整改不力的，可視其嚴(yán)重程度責(zé)令其停工整改直至終止合同。（9）根據(jù)承包合同和有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、足額給承包人撥付安全生產(chǎn)費(fèi)用。并對(duì)承包人措施費(fèi)使用情況加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)承包人未正確使用該項(xiàng)費(fèi)用或未足額使用時(shí)，有權(quán)收回。（10）建立工程建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急體系，組織承包人參加相關(guān)應(yīng)急演練。（11）負(fù)責(zé)就工程施工環(huán)境、施工條件、地下管線和障礙物及毗鄰區(qū)域存在的危險(xiǎn)點(diǎn)和對(duì)本工程的安全文明施工管理要求向承包人進(jìn)行交底。（12）不對(duì)承包人提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。6、承包人職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)（1）承包人是本工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)在工程建設(shè)中堅(jiān)持貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)、規(guī)定和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文、發(fā)包人的安全文明施工、環(huán)境保護(hù)要求組織實(shí)施安全文明施工，確保安全文明施工和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。（2）按規(guī)定提供本單位的所有安全資質(zhì)、資格證明材料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。（3）遵守現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理制度，服從發(fā)包人、監(jiān)理單位和地方政府安全、環(huán)境保護(hù)監(jiān)督等部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工、環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督的管理，配合接受監(jiān)督管理單位的安全檢查和考評(píng)（包括發(fā)包人上級(jí)單位和主管部門對(duì)工程項(xiàng)目的檢查），對(duì)存在問(wèn)題組織整改。（4）負(fù)責(zé)落實(shí)以項(xiàng)目經(jīng)理為安全第一責(zé)任人的各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，負(fù)責(zé)建立安全、消防、機(jī)械保證體系和監(jiān)督體系，建立健全項(xiàng)目安全管理、安全文明施工、環(huán)境保護(hù)制度。建立各級(jí)安全管理臺(tái)帳資料。（5）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備適應(yīng)本工程要求、符合有關(guān)規(guī)定的專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理。分包隊(duì)伍超過(guò)30人的必須設(shè)置專職安全員。（6）定期組織召開本單位安全會(huì)議，開展安全活動(dòng)，積極參加發(fā)包人組織的安全工作例會(huì)和安全活動(dòng)，配合發(fā)包人解決現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)問(wèn)題。（7）承包人應(yīng)根據(jù)發(fā)包人安全文明施工總體策劃方案和現(xiàn)場(chǎng)總平面布置，編制二次策劃實(shí)施方案并報(bào)審。根據(jù)總平面布置，合理劃分施工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)、加工區(qū)、庫(kù)區(qū)、道路等功能區(qū)域，使現(xiàn)場(chǎng)施工做到整齊有序。落實(shí)安全文明施工措施，完善各類安全設(shè)施，現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工符合要求的標(biāo)準(zhǔn)。（8）保證安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，并接受發(fā)包人、監(jiān)理單位的監(jiān)督。制訂安措計(jì)劃，根據(jù)有關(guān)規(guī)定足額投入安全生產(chǎn)費(fèi)用，落實(shí)安全文明施工具體措施按標(biāo)準(zhǔn)和要求。（9）嚴(yán)格用工管理，按規(guī)定組織對(duì)員工（包括安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全監(jiān)督管理人員等）進(jìn)行安全教育和體檢工作，對(duì)新進(jìn)廠作業(yè)人員、臨用工進(jìn)行三級(jí)安全教育和考核。（10）嚴(yán)格特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、復(fù)審，持證上崗，并報(bào)發(fā)包人備案。包括特種設(shè)備作業(yè)人員（指鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、企業(yè)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員）、特種作業(yè)人員（指從事電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)等特種作業(yè)的從業(yè)人員）。對(duì)工器具、絕緣用具、施工機(jī)具、電梯、起重機(jī)械、安全防護(hù)用品等特種設(shè)施、設(shè)備，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定由具備資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)、安裝、驗(yàn)收、維修、拆卸等。并將檢測(cè)報(bào)告和檢測(cè)合格證書報(bào)發(fā)包人、監(jiān)理單位備案。（11）在施工組織設(shè)計(jì)、或達(dá)到國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)編制專項(xiàng)安全技術(shù)措施方案，并嚴(yán)格履行審批程序或進(jìn)行專家論證審查，重點(diǎn)監(jiān)督落實(shí)，保證施工安全。（12）組織進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析和預(yù)控工作，履行安全交底手續(xù)并落實(shí)防范措施。（13）負(fù)責(zé)遵守主體工程不得分包的合同約定，其他非主體工程分包必須經(jīng)建設(shè)管理單位書面同意。工程分包、勞務(wù)分包安全管理必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并報(bào)監(jiān)理單位備案。（14）定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全巡查，加大反違章力度，及時(shí)排查治理隱患。檢查現(xiàn)場(chǎng)施工人員的行為規(guī)范和安全措施落實(shí)情況，及時(shí)糾正違章、整改安全隱患。（15）對(duì)因電力建設(shè)施工可能造成損害和影響的毗鄰設(shè)施及環(huán)境應(yīng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施。（16）根據(jù)不同施工階段和季節(jié)特點(diǎn)制定包括防火、防大風(fēng)、防汛、防坍塌、防凍、防暑、防雷、防雨等安全防范措施。（17）負(fù)責(zé)將下列文件提交建設(shè)管理單位、監(jiān)理備案：a.安全管理組織機(jī)構(gòu)及安全負(fù)責(zé)人名單；b.本工程安全管理制度和安全文明環(huán)保施工二次策劃方案；c.經(jīng)承包人主管領(lǐng)導(dǎo)審批的特殊施工項(xiàng)目安全技術(shù)措施；d.施工安全情況通報(bào)及事故報(bào)告。（18）根據(jù)電力建設(shè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和范圍，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)容易引發(fā)安全生產(chǎn)事故的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)部位、危險(xiǎn)環(huán)節(jié)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。開展應(yīng)急體系建設(shè)，完善應(yīng)急救援組織、配備應(yīng)急物資和器材，定期組織演練。（19）如因承包人自身安全措施不力而發(fā)生人身傷亡、設(shè)備事故或火災(zāi)事故，全部責(zé)任及處理事件所發(fā)生的費(fèi)用由承包人承擔(dān)。（20）對(duì)發(fā)包人及上級(jí)單位人員違反安全生產(chǎn)規(guī)定、制度并可能造成安全事故的指令有權(quán)拒絕，對(duì)發(fā)包人強(qiáng)制指定購(gòu)置不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全設(shè)施和防護(hù)用品的行為有權(quán)拒絕，對(duì)發(fā)包人、監(jiān)理在安全管理工作中存在的問(wèn)題有權(quán)提出意見(jiàn)和改進(jìn)建議。五、安全文明施工考核1、發(fā)包人向承包人支付首次或第二次建筑安裝工程進(jìn)度款時(shí)按照合同建筑安裝工程費(fèi)的1%預(yù)留安全保證金，在工程竣工后根據(jù)考核情況進(jìn)行支付。2、承包人在安全文明施工方面成績(jī)突出，發(fā)包人可根據(jù)制定的安全文明管理制度有關(guān)規(guī)定予以一定經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。3、如發(fā)生由承包人責(zé)任引起的各類事故、事件及承包人的違章違規(guī)、違反本協(xié)議條款的行為，發(fā)包人有權(quán)按照制定的安全文明施工管理制度，扣除承包人相應(yīng)的安全保證金。發(fā)包人在執(zhí)行上述考核的同時(shí)，有權(quán)根據(jù)性質(zhì)的嚴(yán)重程度決定停止承包人在發(fā)包人新項(xiàng)目中投標(biāo)，或在發(fā)包人管理的工程項(xiàng)目范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)。4、安全保證金的扣除，發(fā)包人在事實(shí)清楚的前提下，根據(jù)有關(guān)規(guī)定考評(píng)處罰。承包人被扣除的安全保證金超出預(yù)留金額部分，在工程款中抵扣。六、附則1、本協(xié)議經(jīng)合同雙方簽字、蓋章后生效，作為合同的附件與合同具有同等法律效力。2、合同雙方應(yīng)嚴(yán)格按照本協(xié)議規(guī)定的各項(xiàng)條款，承擔(dān)相應(yīng)的安全文明施工、環(huán)境保護(hù)管理責(zé)任。因違反本協(xié)議造成的安全事故或環(huán)境影響事件，由違約方承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和一切經(jīng)濟(jì)責(zé)任。3、本協(xié)議內(nèi)容如與國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定不一致，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4、協(xié)議有效期按照合同工期。合同工期變更，本協(xié)議有效期相應(yīng)變更；合同施工工作