《中華人民共和國(guó)檔案法》（2021年1月1日起施行）詳細(xì)解讀課件

《中華人民共和國(guó)檔案法》（2021年1月1日起施行）詳細(xì)解讀目錄第一章總則第二章檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)第三章檔案的管理第四章檔案的利用和公布第五章檔案信息化建設(shè)第六章監(jiān)督檢查第七章法律責(zé)任第八章附則PART01第一章總則第一條為了加強(qiáng)檔案管理，規(guī)范檔案收集、整理工作，有效保護(hù)和利用檔案，提高檔案信息化建設(shè)水平，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)服務(wù)，制定本法。對(duì)檔案的保存狀況、管理情況進(jìn)行定期檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施解決。定期開(kāi)展檔案檢查對(duì)涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的檔案進(jìn)行特殊管理，防止信息泄露。加強(qiáng)檔案保密工作包括檔案的分類(lèi)、編號(hào)、存儲(chǔ)、借閱等各個(gè)環(huán)節(jié)，確保檔案的安全、完整和可追溯。建立健全檔案管理制度加強(qiáng)檔案管理根據(jù)工作需要，明確各類(lèi)檔案的收集范圍和保管期限，確保檔案的完整性和系統(tǒng)性。明確檔案收集范圍制定檔案整理的操作規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使檔案整理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。統(tǒng)一檔案整理標(biāo)準(zhǔn)對(duì)檔案的價(jià)值進(jìn)行鑒定，區(qū)分不同保管期限的檔案，為檔案的存儲(chǔ)和利用提供依據(jù)。強(qiáng)化檔案鑒定工作規(guī)范檔案收集、整理工作010203采取防火、防盜、防潮、防塵等措施，確保檔案的實(shí)體安全。加強(qiáng)檔案保護(hù)工作通過(guò)數(shù)字化技術(shù)，將紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)化為電子檔案，方便存儲(chǔ)、檢索和利用。推進(jìn)檔案數(shù)字化工作根據(jù)工作需要，提供檔案查閱、復(fù)制、借閱等服務(wù)，滿足社會(huì)各界對(duì)檔案的需求。開(kāi)展檔案利用服務(wù)有效保護(hù)和利用檔案采用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立檔案信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案的電子化、網(wǎng)絡(luò)化管理。建立檔案信息管理系統(tǒng)在確保檔案安全的前提下，推進(jìn)檔案信息的共享和利用，提高檔案信息的利用效率。加強(qiáng)檔案信息共享加強(qiáng)檔案信息化人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，提高檔案信息化工作的專(zhuān)業(yè)水平。培養(yǎng)檔案信息化人才提高檔案信息化建設(shè)水平第二條從事檔案收集、整理、保護(hù)、利用及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本法。本法所稱檔案，是指過(guò)去和現(xiàn)在的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)人從事經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、軍事、外事、科技等方面活動(dòng)直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。檔案的定義與范圍檔案是歷史記錄檔案是各種活動(dòng)的直接產(chǎn)物，具有歷史性和原始性，是歷史的真實(shí)記錄。多種形式的歷史記錄檔案可以以文字、圖表、聲像等多種形式存在，這些形式都能有效地記錄和反映歷史活動(dòng)的真實(shí)情況。對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值檔案不僅對(duì)個(gè)人或組織有重要意義，更對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有長(zhǎng)期的保存價(jià)值，是研究和了解歷史的重要依據(jù)。檔案收集檔案收集是檔案管理工作的起點(diǎn)，要確保檔案的完整性、準(zhǔn)確性和系統(tǒng)性，需要制定科學(xué)的收集方法和制度。檔案整理檔案整理是對(duì)收集來(lái)的檔案進(jìn)行分類(lèi)、組合、排列和編目，使其系統(tǒng)化、條理化，便于保管和利用。檔案的收集與整理檔案保護(hù)是確保檔案安全、完整和長(zhǎng)久保存的重要措施，包括物理保護(hù)、技術(shù)保護(hù)和管理保護(hù)等多個(gè)方面。檔案保護(hù)檔案利用是檔案管理工作的最終目的，通過(guò)提供檔案查閱、復(fù)制、咨詢等服務(wù)，滿足社會(huì)各界對(duì)檔案的需求，促進(jìn)檔案的社會(huì)共享和利用。檔案利用檔案的保護(hù)與利用檔案的監(jiān)督管理活動(dòng)檔案執(zhí)法監(jiān)督加強(qiáng)檔案執(zhí)法監(jiān)督力度，對(duì)違反檔案管理規(guī)定的行為進(jìn)行查處，確保檔案管理工作的規(guī)范化和法制化。檔案法規(guī)制度建立健全檔案法規(guī)制度，明確檔案管理的職責(zé)、權(quán)限和程序，規(guī)范檔案管理行為。第三條堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案工作，把檔案事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將檔案事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)列入政府預(yù)算，確保檔案事業(yè)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。檔案工作必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保檔案工作的正確政治方向。明確黨對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)地位各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，把檔案工作納入重要議事日程，定期研究、部署、檢查檔案工作。各級(jí)政府職責(zé)加強(qiáng)檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)將檔案事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，確保檔案事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展。檔案事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)國(guó)家檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施。制定檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃經(jīng)費(fèi)保障各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將檔案事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)列入政府預(yù)算，確保檔案工作的正常開(kāi)展和檔案事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。經(jīng)費(fèi)使用與監(jiān)督將檔案事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)列入政府預(yù)算檔案事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)檔案事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和管理，確保經(jīng)費(fèi)使用的合法性和有效性。0102各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)定期對(duì)檔案事業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決檔案事業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題。檔案事業(yè)發(fā)展水平評(píng)估要重視和加強(qiáng)檔案工作隊(duì)伍建設(shè)，提高檔案工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，為檔案事業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供有力的人才保障。加強(qiáng)檔案工作隊(duì)伍建設(shè)確保檔案事業(yè)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)第四條檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則，維護(hù)檔案完整與安全，便于社會(huì)各方面的利用。國(guó)家檔案局負(fù)責(zé)制定全國(guó)檔案工作的方針、政策和規(guī)章制度，并監(jiān)督其實(shí)施。各級(jí)檔案行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)檔案工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。全國(guó)檔案工作在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，確保檔案工作的政治方向和正確性。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)檔案工作實(shí)行分級(jí)管理，各級(jí)檔案行政管理部門(mén)分別管理本行政區(qū)域內(nèi)的檔案工作。中央級(jí)檔案由國(guó)家檔案局直接管理，地方各級(jí)檔案由相應(yīng)級(jí)別的檔案行政管理部門(mén)管理。分級(jí)管理各級(jí)檔案行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)明確各自的管理職責(zé)，協(xié)調(diào)配合，共同做好檔案工作。檔案行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，確保檔案的完整性和安全性。維護(hù)檔案完整與安全建立健全檔案安全管理制度，加強(qiáng)檔案庫(kù)房建設(shè)和檔案安全防護(hù)工作。定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查、鑒定和修復(fù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理檔案損毀、丟失等問(wèn)題。010203檔案行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)檔案信息化建設(shè)，提高檔案利用效率和便捷性。建立健全檔案開(kāi)放利用制度，明確檔案利用的范圍、方式和程序。加強(qiáng)檔案宣傳和推廣工作，提高社會(huì)公眾對(duì)檔案的認(rèn)知度和利用率。便于社會(huì)各方面的利用第五條一切國(guó)家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保護(hù)檔案的義務(wù)，享有依法利用檔案的權(quán)利。防止檔案損壞和丟失任何組織和個(gè)人都不得隨意損壞、丟失或擅自銷(xiāo)毀檔案，對(duì)違反者將依法追究責(zé)任。檔案保護(hù)意識(shí)的普及所有組織和個(gè)人都應(yīng)認(rèn)識(shí)到檔案的重要性，樹(shù)立檔案保護(hù)意識(shí)，確保檔案的完整性和安全性。檔案保管措施的實(shí)施各組織應(yīng)建立健全檔案管理制度，采取防火、防盜、防潮、防塵等措施，確保檔案的妥善保管。檔案保護(hù)義務(wù)01依法查閱檔案公民和組織有權(quán)依法查閱、復(fù)制與其合法權(quán)益相關(guān)的檔案，但需遵守相關(guān)規(guī)定和程序。檔案信息的開(kāi)發(fā)利用鼓勵(lì)公民和組織積極利用檔案信息，進(jìn)行學(xué)術(shù)研究、文化交流等活動(dòng)，推動(dòng)檔案資源的共享和利用。檔案利用的合法性和正當(dāng)性在利用檔案時(shí)，應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，不得侵犯他人的合法權(quán)益，不得損害國(guó)家安全和公共利益。檔案利用權(quán)利0203第六條國(guó)家鼓勵(lì)和支持檔案科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果在檔案收集、整理、保護(hù)、利用等方面的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，推動(dòng)檔案科技進(jìn)步。國(guó)家采取措施，加強(qiáng)檔案宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)檔案意識(shí)。國(guó)家鼓勵(lì)和支持在檔案領(lǐng)域開(kāi)展國(guó)際交流與合作。國(guó)家支持對(duì)檔案學(xué)基礎(chǔ)理論、檔案管理實(shí)踐、檔案信息化建設(shè)等方面的科學(xué)研究，推動(dòng)檔案學(xué)科發(fā)展。鼓勵(lì)開(kāi)展檔案科學(xué)研究國(guó)家鼓勵(lì)將科技成果應(yīng)用于檔案收集、整理、保護(hù)、利用等環(huán)節(jié)，提高檔案管理的科技含量和效率。促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化通過(guò)政策引導(dǎo)、項(xiàng)目支持等方式，推動(dòng)檔案領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升檔案工作的整體水平。推動(dòng)檔案科技進(jìn)步檔案科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新增強(qiáng)全社會(huì)檔案意識(shí)國(guó)家通過(guò)開(kāi)展檔案宣傳教育活動(dòng)，普及檔案知識(shí)，提高公眾對(duì)檔案工作的認(rèn)知度和參與度。培養(yǎng)檔案管理專(zhuān)業(yè)人才加強(qiáng)檔案管理專(zhuān)業(yè)教育和培訓(xùn)，培養(yǎng)具備專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)新能力的檔案管理人才。推廣檔案文化通過(guò)舉辦檔案展覽、講座、研討會(huì)等活動(dòng)，推廣檔案文化，傳承歷史記憶，弘揚(yáng)民族精神。加強(qiáng)檔案宣傳教育拓展國(guó)際視野國(guó)家鼓勵(lì)檔案領(lǐng)域開(kāi)展國(guó)際交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)成果，提升我國(guó)檔案工作的國(guó)際影響力。加強(qiáng)國(guó)際合作項(xiàng)目培養(yǎng)國(guó)際化人才開(kāi)展國(guó)際交流與合作推動(dòng)與國(guó)際檔案組織、機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家的合作項(xiàng)目，共同開(kāi)展檔案保護(hù)、利用等方面的研究與實(shí)踐。支持檔案管理人員參加國(guó)際培訓(xùn)、交流項(xiàng)目，提高國(guó)際化素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)能力，為檔案事業(yè)的國(guó)際發(fā)展貢獻(xiàn)力量。第七條國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)力量參與和支持檔案事業(yè)的發(fā)展。對(duì)在檔案收集、整理、保護(hù)、利用等方面做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。檔案收集鼓勵(lì)社會(huì)各界捐贈(zèng)或寄存珍貴檔案資料，豐富國(guó)家檔案資源。檔案整理社會(huì)力量可參與檔案數(shù)字化、編目和分類(lèi)等整理工作，提高檔案管理效率。檔案保護(hù)支持社會(huì)力量投入資金和技術(shù)，共同開(kāi)展檔案修復(fù)、保存等工作。檔案利用鼓勵(lì)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)等利用檔案資源進(jìn)行歷史文化研究、宣傳教育等活動(dòng)。社會(huì)力量參與檔案事業(yè)的方式表彰形式按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)突出貢獻(xiàn)者可給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，如獎(jiǎng)金、津貼等。同時(shí)，還可提供政策扶持、項(xiàng)目合作等優(yōu)惠措施。獎(jiǎng)勵(lì)措施評(píng)選機(jī)制建立公開(kāi)、公平、公正的評(píng)選機(jī)制，確保表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)威性和公信力。定期組織評(píng)選活動(dòng)，廣泛征集社會(huì)意見(jiàn)，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)在檔案事業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，可給予榮譽(yù)稱號(hào)、證書(shū)等表彰。表彰與獎(jiǎng)勵(lì)政策創(chuàng)新性在檔案收集、整理、保護(hù)、利用等方面提出創(chuàng)新理念和方法，推動(dòng)檔案事業(yè)發(fā)展。實(shí)效性實(shí)際成果顯著，為檔案事業(yè)的持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。影響力所做貢獻(xiàn)對(duì)檔案事業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，提高檔案工作的社會(huì)認(rèn)知度和影響力。突出貢獻(xiàn)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)PART02第二章檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》第二章的規(guī)定，檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)主要包括以下幾個(gè)方面：第二章檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)0102031.**國(guó)家檔案主管部門(mén)**：負(fù)責(zé)全國(guó)檔案工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)。建立統(tǒng)一制度，對(duì)全國(guó)的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。第二章檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案工作。對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。2.**縣級(jí)以上地方檔案主管部門(mén)**：第二章檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)3.**鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府**：第二章檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)管理本機(jī)關(guān)的檔案。對(duì)所屬單位、基層群眾性自治組織等的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。對(duì)所屬單位的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。4.**機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織**：應(yīng)當(dāng)確定檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員負(fù)責(zé)管理本單位的檔案。第二章檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)010203第二章檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)5.**中央和縣級(jí)以上地方各級(jí)各類(lèi)檔案館**：01是集中管理檔案的文化事業(yè)機(jī)構(gòu)。02負(fù)責(zé)收集、整理、保管和提供利用各自分管范圍內(nèi)的檔案。03第二章檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)此外，國(guó)家還加強(qiáng)檔案工作人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，提高檔案工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，遵紀(jì)守法，具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能，其中檔案專(zhuān)業(yè)人員可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定評(píng)定專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱。這些規(guī)定確保了檔案管理工作的專(zhuān)業(yè)性和系統(tǒng)性，從國(guó)家到地方，再到各個(gè)組織和單位，都明確了檔案管理的職責(zé)和要求，為檔案的安全、完整和有效利用提供了法律保障。““第八條國(guó)家檔案主管部門(mén)主管全國(guó)的檔案工作，負(fù)責(zé)全國(guó)檔案事業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)，建立統(tǒng)一制度，實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)?？h級(jí)以上地方檔案主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案工作，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)管理本機(jī)關(guān)的檔案，并對(duì)所屬單位、基層群眾性自治組織等的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。國(guó)家檔案主管部門(mén)職責(zé)主管全國(guó)檔案工作負(fù)責(zé)制定檔案工作的方針、政策和標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督其實(shí)施情況。統(tǒng)籌規(guī)劃組織協(xié)調(diào)對(duì)全國(guó)檔案事業(yè)進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，協(xié)調(diào)各地區(qū)、各部門(mén)的檔案工作。建立統(tǒng)一制度為確保檔案工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，建立并不斷完善檔案管理制度。實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)對(duì)全國(guó)各級(jí)檔案部門(mén)的業(yè)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，確保其符合國(guó)家檔案法規(guī)和政策要求。主管本行政區(qū)域內(nèi)檔案工作根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，制定具體的檔案工作計(jì)劃和措施。監(jiān)督和指導(dǎo)檔案工作對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，確保其規(guī)范、有序進(jìn)行。縣級(jí)以上地方檔案主管部門(mén)職責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)所屬單位和基層群眾性自治組織對(duì)所屬單位和基層群眾性自治組織的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，提高其檔案管理水平。指定專(zhuān)人管理檔案為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的完整、安全和有效利用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)指定專(zhuān)門(mén)人員管理本機(jī)關(guān)的檔案。第九條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)確定檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員負(fù)責(zé)管理本單位的檔案，并對(duì)所屬單位的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。中央國(guó)家機(jī)關(guān)根據(jù)檔案管理需要，在職責(zé)范圍內(nèi)指導(dǎo)本系統(tǒng)的檔案業(yè)務(wù)工作。檔案機(jī)構(gòu)或檔案工作人員的確定機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)依法設(shè)立專(zhuān)門(mén)檔案機(jī)構(gòu)或指定專(zhuān)職、兼職檔案工作人員，確保檔案工作的正常開(kāi)展。檔案機(jī)構(gòu)或檔案工作人員應(yīng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，能夠勝任檔案收集、整理、保管、利用等各項(xiàng)工作。對(duì)所屬單位檔案工作的監(jiān)督和指導(dǎo)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)建立健全檔案工作制度，對(duì)所屬單位的檔案工作進(jìn)行定期或不定期的檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。監(jiān)督和指導(dǎo)的內(nèi)容包括：檔案工作的組織管理、檔案收集、整理、保管、利用等各個(gè)環(huán)節(jié)的執(zhí)行情況，以及檔案信息化建設(shè)的推進(jìn)情況等。中央國(guó)家機(jī)關(guān)的職責(zé)中央國(guó)家機(jī)關(guān)在職責(zé)范圍內(nèi)，根據(jù)檔案管理需要和實(shí)際情況，制定本系統(tǒng)檔案工作的規(guī)章制度和業(yè)務(wù)規(guī)范。中央國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)檔案業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)，推動(dòng)本系統(tǒng)檔案工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化建設(shè)。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)與地方檔案行政管理部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)檔案事業(yè)的發(fā)展。““第十條中央和縣級(jí)以上地方各級(jí)各類(lèi)檔案館，是集中管理檔案的文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)收集、整理、保管和提供利用各自分管范圍內(nèi)的檔案。檔案館是文化事業(yè)機(jī)構(gòu)作為文化事業(yè)的一部分，檔案館承擔(dān)著保存、傳承歷史文化的重要使命。集中管理檔案檔案館負(fù)責(zé)將分散的檔案進(jìn)行集中管理，確保檔案的完整性和安全性。收集、整理檔案檔案館要對(duì)所管轄范圍內(nèi)的檔案進(jìn)行全面的收集和整理，形成系統(tǒng)、完整的檔案資源。檔案館的定位與職責(zé)中央檔案館負(fù)責(zé)國(guó)家層面重要檔案的收集、整理和保管工作。地方各級(jí)各類(lèi)檔案館包括省、市、縣級(jí)檔案館，分別負(fù)責(zé)各自行政區(qū)域內(nèi)檔案的收集、整理和保管工作。檔案館的類(lèi)型與級(jí)別檔案館應(yīng)向社會(huì)公眾提供檔案查詢、借閱等服務(wù)，滿足公眾的檔案需求。提供檔案利用通過(guò)對(duì)檔案信息的深入挖掘和開(kāi)發(fā)，為社會(huì)提供有價(jià)值的檔案信息產(chǎn)品和服務(wù)。開(kāi)發(fā)檔案信息資源檔案的利用與服務(wù)加強(qiáng)檔案館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提高檔案館的硬件水平，確保檔案的長(zhǎng)期保存和利用。01檔案館的建設(shè)與發(fā)展推進(jìn)檔案信息化建設(shè)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提高檔案管理的效率和水平，實(shí)現(xiàn)檔案信息的共享和利用。02第十一條國(guó)家加強(qiáng)檔案工作人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，提高檔案工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，遵紀(jì)守法，具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能，其中檔案專(zhuān)業(yè)人員可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定評(píng)定專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱。加強(qiáng)檔案工作人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)010203設(shè)立檔案專(zhuān)業(yè)教育機(jī)構(gòu)國(guó)家應(yīng)建立專(zhuān)門(mén)的檔案專(zhuān)業(yè)教育機(jī)構(gòu)，為檔案工作人員提供專(zhuān)業(yè)的教育和培訓(xùn)，以提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)能力。加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉除了專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，還應(yīng)加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，讓檔案工作人員在實(shí)際工作中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，提升解決實(shí)際問(wèn)題的能力。建立激勵(lì)機(jī)制通過(guò)設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)檔案工作人員積極學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能，不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)各級(jí)檔案部門(mén)應(yīng)定期組織檔案工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，包括檔案管理理論、檔案數(shù)字化技術(shù)、檔案保護(hù)技術(shù)等。鼓勵(lì)自我學(xué)習(xí)檔案工作人員應(yīng)樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，通過(guò)自學(xué)、參加在線課程等方式，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)能力。開(kāi)展業(yè)務(wù)交流各級(jí)檔案部門(mén)可以組織檔案工作人員開(kāi)展業(yè)務(wù)交流，分享工作經(jīng)驗(yàn)和心得，共同提高業(yè)務(wù)水平。020301提高檔案工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)檔案工作人員應(yīng)忠于職守，遵紀(jì)守法01檔案工作人員應(yīng)熟知并嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)檔案法》等相關(guān)法律法規(guī)，確保檔案工作的合法性和規(guī)范性。檔案工作人員應(yīng)切實(shí)履行保護(hù)檔案安全的職責(zé)，防止檔案丟失、損毀或泄密。檔案工作人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行檔案的收集、整理、保管和利用工作。0203嚴(yán)格遵守檔案法律法規(guī)保護(hù)檔案安全認(rèn)真履行職責(zé)制定專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家應(yīng)制定檔案專(zhuān)業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，明確不同職稱級(jí)別的業(yè)務(wù)要求和評(píng)定條件。檔案專(zhuān)業(yè)人員技術(shù)職稱評(píng)定定期開(kāi)展職稱評(píng)定各級(jí)檔案部門(mén)應(yīng)定期開(kāi)展檔案專(zhuān)業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定工作，為優(yōu)秀檔案專(zhuān)業(yè)人員提供晉升機(jī)會(huì)和激勵(lì)措施。加強(qiáng)職稱評(píng)定的監(jiān)督和管理為確保職稱評(píng)定的公正性和權(quán)威性，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)職稱評(píng)定工作的監(jiān)督和管理，防止不正之風(fēng)的發(fā)生。PART03第三章檔案的管理檔案的形成與歸檔反映機(jī)關(guān)、團(tuán)體組織沿革和主要職能活動(dòng)的材料；反映國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位主要研發(fā)、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)活動(dòng)的材料；反映基層群眾性自治組織城鄉(xiāng)社區(qū)治理、服務(wù)活動(dòng)的材料；以及反映歷史上各時(shí)期國(guó)家治理活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展等的材料都應(yīng)納入歸檔范圍。歸檔范圍檔案是由過(guò)去和現(xiàn)在的活動(dòng)直接形成的，這些活動(dòng)包括但不限于經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、軍事、外事、科技等方面。形成過(guò)程管理制度檔案館以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)建立科學(xué)的管理制度，確保檔案的利用和保存。01.檔案的管理與保護(hù)檔案安全應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置適宜檔案保存的庫(kù)房和必要的設(shè)施、設(shè)備，確保檔案的安全，同時(shí)采用先進(jìn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化。02.禁止行為禁止篡改、損毀、偽造檔案，以及擅自銷(xiāo)毀檔案。03.VS一切國(guó)家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保護(hù)檔案的義務(wù)，同時(shí)享有依法利用檔案的權(quán)利。開(kāi)放期限縣級(jí)以上各級(jí)檔案館的檔案，應(yīng)自形成之日起滿二十五年向社會(huì)開(kāi)放，鼓勵(lì)和支持其他檔案館向社會(huì)開(kāi)放檔案。利用權(quán)利檔案的利用與開(kāi)放電子檔案的管理法律效力電子檔案與傳統(tǒng)載體檔案具有同等效力，可以以電子形式作為憑證使用。保存與利用各級(jí)人民政府應(yīng)將檔案信息化納入信息化發(fā)展規(guī)劃，以保障電子檔案、傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化成果等檔案數(shù)字資源的安全保存和有效利用。第十二條按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)形成檔案的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當(dāng)建立檔案工作責(zé)任制，依法健全檔案管理制度。檔案工作責(zé)任制的建立明確檔案工作主管領(lǐng)導(dǎo)各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)明確檔案工作主管領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)本單位檔案工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。設(shè)立檔案管理機(jī)構(gòu)或配備專(zhuān)兼職人員根據(jù)單位實(shí)際情況，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的檔案管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)兼職檔案工作人員，承擔(dān)本單位檔案的具體管理工作。制定檔案工作計(jì)劃和目標(biāo)結(jié)合單位工作實(shí)際，制定檔案工作計(jì)劃和目標(biāo)，明確檔案工作的重點(diǎn)和方向。檔案管理制度的健全根據(jù)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合單位實(shí)際，制定檔案分類(lèi)方案，確保檔案分類(lèi)科學(xué)、合理。制定檔案分類(lèi)方案明確各類(lèi)檔案的歸檔范圍、歸檔時(shí)間和歸檔要求，確保應(yīng)歸檔的文件材料及時(shí)、完整、準(zhǔn)確歸檔。制定檔案利用規(guī)定，明確檔案利用的范圍、方式和審批程序，確保檔案在合法合規(guī)的前提下得到充分利用。完善檔案歸檔制度制定檔案保管措施，確保檔案的安全、完整和有效利用。同時(shí)，定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查、清理和修復(fù)，保持檔案的完好狀態(tài)。建立檔案保管制度01020403強(qiáng)化檔案利用制度第十三條直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的下列材料，應(yīng)當(dāng)納入歸檔范圍：（一）反映機(jī)關(guān)、團(tuán)體組織沿革和主要職能活動(dòng)的；（二）反映國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位主要研發(fā)、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)活動(dòng)，以及維護(hù)國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位權(quán)益和職工權(quán)益的；（三）反映基層群眾性自治組織城鄉(xiāng)社區(qū)治理、服務(wù)活動(dòng)的；（四）反映歷史上各時(shí)期國(guó)家治理活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展、社會(huì)歷史面貌、文化習(xí)俗、生態(tài)環(huán)境的；（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)歸檔的。非國(guó)有企業(yè)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位依照前款第二項(xiàng)所列范圍保存本單位相關(guān)材料。（一）反映機(jī)關(guān)、團(tuán)體組織沿革和主要職能活動(dòng)的；機(jī)關(guān)、團(tuán)體的成立文件、章程、會(huì)議紀(jì)要等01機(jī)關(guān)、團(tuán)體年度工作報(bào)告、工作計(jì)劃、總結(jié)等02機(jī)關(guān)、團(tuán)體重大活動(dòng)的記錄、照片、視頻等03國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位的研發(fā)報(bào)告、技術(shù)文檔、產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)等國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)圖紙、施工合同等國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位的生產(chǎn)計(jì)劃、銷(xiāo)售報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)表等國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位與職工簽訂的勞動(dòng)合同、薪酬福利政策文件等（二）反映國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位主要研發(fā)、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)活動(dòng)，以及維護(hù)國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位權(quán)益和職工權(quán)益的；基層群眾性自治組織的工作計(jì)劃、總結(jié)、會(huì)議紀(jì)要等基層群眾性自治組織舉辦的各類(lèi)社區(qū)活動(dòng)的記錄、照片、視頻等基層群眾性自治組織的成立文件、章程、選舉結(jié)果等（三）反映基層群眾性自治組織城鄉(xiāng)社區(qū)治理、服務(wù)活動(dòng)的；010203歷史檔案、古籍書(shū)畫(huà)、碑帖拓片、家譜族譜等反映歷史上各時(shí)期政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的重要事件和人物的資料反映歷史上各時(shí)期地理、氣候、動(dòng)植物等生態(tài)環(huán)境的資料（四）反映歷史上各時(shí)期國(guó)家治理活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展、社會(huì)歷史面貌、文化習(xí)俗、生態(tài)環(huán)境的；涉及國(guó)家安全、外交、軍事等方面的機(jī)密檔案涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、商業(yè)秘密等方面的檔案其他法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)歸檔的檔案（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)歸檔的。010203非國(guó)有企業(yè)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位依照前款第二項(xiàng)所列范圍保存本單位相關(guān)材料。非國(guó)有企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等相關(guān)材料社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)記錄、活動(dòng)記錄等相關(guān)材料第十四條應(yīng)當(dāng)歸檔的材料，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定定期向本單位檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員移交，集中管理，任何個(gè)人不得拒絕歸檔或者據(jù)為己有。國(guó)家規(guī)定不得歸檔的材料，禁止擅自歸檔。歸檔時(shí)間根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，一般應(yīng)在文件材料形成后的次年6月底前向本單位檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員移交。歸檔要求歸檔的文件材料必須完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，能夠真實(shí)反映單位工作活動(dòng)的歷史面貌和過(guò)程。歸檔范圍包括各類(lèi)公文、會(huì)議記錄、決議、報(bào)告、計(jì)劃、總結(jié)、合同協(xié)議等具有查考和利用價(jià)值的文件材料。應(yīng)當(dāng)歸檔的材料管理原則集中統(tǒng)一管理是檔案管理工作的基本原則，確保檔案的完整、安全和有效利用。管理措施建立健全檔案管理制度，明確檔案管理職責(zé)和分工，配備必要的檔案管理設(shè)施和設(shè)備。利用與開(kāi)放在保障檔案安全的前提下，積極開(kāi)展檔案利用和開(kāi)放工作，為單位和社會(huì)公眾提供服務(wù)。030201集中管理個(gè)人義務(wù)任何個(gè)人都不得拒絕將應(yīng)當(dāng)歸檔的文件材料歸檔，也不得將其據(jù)為己有。法律責(zé)任違反規(guī)定拒絕歸檔或者將檔案據(jù)為己有的，將依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。不得拒絕歸檔或者據(jù)為己有歸檔規(guī)定國(guó)家規(guī)定不得歸檔的材料，嚴(yán)禁擅自歸檔。如涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等敏感信息的材料。處理措施對(duì)于擅自歸檔的違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)予以糾正和處理，確保檔案管理工作的規(guī)范性和嚴(yán)肅性。禁止擅自歸檔第十五條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期向檔案館移交檔案，檔案館不得拒絕接收。經(jīng)檔案館同意，提前將檔案交檔案館保管的，在國(guó)家規(guī)定的移交期限屆滿前，該檔案所涉及政府信息公開(kāi)事項(xiàng)仍由原制作或者保存政府信息的單位辦理。移交期限屆滿的，涉及政府信息公開(kāi)事項(xiàng)的檔案按照檔案利用規(guī)定辦理。定期移交檔案移交內(nèi)容移交的檔案應(yīng)包含組織在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的各類(lèi)重要文件、記錄和數(shù)據(jù)，以反映組織的真實(shí)情況和歷史變遷。移交手續(xù)移交檔案時(shí)，應(yīng)辦理相應(yīng)的移交手續(xù)，包括編制檔案移交清冊(cè)、簽署移交證明等，以確保檔案移交的合法性和有效性。移交周期機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織需按照國(guó)家規(guī)定，定期將檔案移交至檔案館，確保檔案的及時(shí)歸檔和妥善保管。030201不得拒絕接收檔案館對(duì)于符合移交規(guī)定的檔案，不得拒絕接收，應(yīng)確保檔案的順利接收和后續(xù)保管工作。接收審核檔案館在接收檔案時(shí)，應(yīng)對(duì)檔案的真實(shí)性、完整性和規(guī)范性進(jìn)行審核，確保接收的檔案符合要求。接收登記檔案館接收檔案后，應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)的登記工作，包括檔案的數(shù)量、種類(lèi)、移交單位等信息，以便于后續(xù)的檔案管理和利用。檔案館接收義務(wù)010203經(jīng)檔案館同意，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織可以提前將檔案移交至檔案館保管，以確保檔案的安全和有效利用。提前移交條件提前移交檔案規(guī)定提前移交的檔案在國(guó)家規(guī)定的移交期限屆滿前，涉及政府信息公開(kāi)事項(xiàng)仍由原制作或者保存政府信息的單位辦理，以確保政府信息公開(kāi)的連續(xù)性和準(zhǔn)確性。政府信息公開(kāi)事項(xiàng)處理移交期限屆滿后，涉及政府信息公開(kāi)事項(xiàng)的檔案將按照檔案利用規(guī)定辦理，由檔案館負(fù)責(zé)提供利用服務(wù)，滿足公眾的查詢和利用需求。移交期限屆滿后處理第十六條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織發(fā)生機(jī)構(gòu)變動(dòng)或者撤銷(xiāo)、合并等情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向有關(guān)單位或者檔案館移交檔案。機(jī)構(gòu)變動(dòng)當(dāng)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織發(fā)生機(jī)構(gòu)調(diào)整、改革等變動(dòng)時(shí)，需要對(duì)檔案進(jìn)行移交，確保檔案的完整性和連續(xù)性。撤銷(xiāo)與合并在機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)或合并過(guò)程中，相關(guān)檔案應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行移交，防止檔案遺失或損毀，同時(shí)保證新機(jī)構(gòu)能夠順利接管和繼續(xù)管理這些檔案。檔案移交的情形檔案移交的要求規(guī)范性檔案移交應(yīng)當(dāng)遵循相關(guān)法規(guī)和規(guī)范，按照規(guī)定的程序、要求和時(shí)限進(jìn)行，確保移交過(guò)程的合法性和規(guī)范性。完整性移交的檔案應(yīng)當(dāng)完整齊全，包括各類(lèi)文件、資料、圖表、音像制品等，不得隨意拆分或缺失。安全性在檔案移交過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施，確保檔案的安全運(yùn)輸和存儲(chǔ)，防止檔案在移交過(guò)程中受到損壞或丟失。檔案移交的接收單位對(duì)于具有重要價(jià)值或需要長(zhǎng)期保存的檔案，應(yīng)當(dāng)移交給相應(yīng)的檔案館進(jìn)行專(zhuān)業(yè)管理和保護(hù)。檔案館應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的接收、存儲(chǔ)和管理能力，確保檔案的長(zhǎng)期保存和有效利用。檔案館根據(jù)具體情況，檔案可以移交給與該機(jī)構(gòu)變動(dòng)、撤銷(xiāo)或合并相關(guān)的其他單位，如新設(shè)立或繼續(xù)存在的機(jī)構(gòu)等。有關(guān)單位第十七條檔案館除按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接收移交的檔案外，還可以通過(guò)接受捐獻(xiàn)、購(gòu)買(mǎi)、代存等方式收集檔案。檔案館通過(guò)接受捐獻(xiàn)可以豐富館藏，尤其是一些具有重要?dú)v史價(jià)值或研究意義的檔案。為了鼓勵(lì)捐獻(xiàn)，國(guó)家檔案館會(huì)按照國(guó)家規(guī)定給予捐獻(xiàn)者相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。捐獻(xiàn)是指檔案所有者將檔案無(wú)償贈(zèng)送給檔案館的行為。接受捐獻(xiàn)010203檔案館可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)方式收集檔案，特別是那些難以通過(guò)其他方式獲得的珍貴檔案。購(gòu)買(mǎi)檔案需要遵循公平、公正的原則，并確保購(gòu)買(mǎi)資金的合法來(lái)源。購(gòu)買(mǎi)的檔案需要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的鑒定和評(píng)估，確保其真實(shí)性和價(jià)值。購(gòu)買(mǎi)代存是指檔案所有者將檔案存放在檔案館，但檔案所有權(quán)仍歸所有者。代存檔案館提供代存服務(wù)可以滿足一些單位或個(gè)人因條件限制無(wú)法妥善保管檔案的需求。代存的檔案需要按照檔案館的規(guī)定進(jìn)行管理和利用，確保檔案的安全和完整。第十八條博物館、圖書(shū)館、紀(jì)念館等單位保存的文物、文獻(xiàn)信息同時(shí)是檔案的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，可以由上述單位自行管理。檔案館與前款所列單位應(yīng)當(dāng)在檔案的利用方面互相協(xié)作，可以相互交換重復(fù)件、復(fù)制件或者目錄，聯(lián)合舉辦展覽，共同研究、編輯出版有關(guān)史料。博物館、圖書(shū)館、紀(jì)念館等單位保存的文物、文獻(xiàn)信息，如果同時(shí)符合檔案的定義，可以根據(jù)相關(guān)法律和行政法規(guī)的規(guī)定，由這些單位自行管理。依法自行管理這些單位通常具備專(zhuān)業(yè)的保護(hù)、研究和利用能力，能夠確保文物、文獻(xiàn)信息得到妥善保管和有效利用。專(zhuān)業(yè)保護(hù)與利用文物、文獻(xiàn)信息的管理檔案利用方面的協(xié)作檔案館應(yīng)當(dāng)與博物館、圖書(shū)館、紀(jì)念館等單位在檔案的利用方面進(jìn)行互相協(xié)作，共同推動(dòng)檔案資源的共享和利用。交換重復(fù)件、復(fù)制件或目錄為了避免資源浪費(fèi)和重復(fù)勞動(dòng)，檔案館可以與上述單位相互交換重復(fù)件、復(fù)制件或者目錄，實(shí)現(xiàn)檔案資源的互補(bǔ)和優(yōu)化配置。檔案館與單位的協(xié)作聯(lián)合舉辦展覽檔案館可以與博物館、圖書(shū)館、紀(jì)念館等單位聯(lián)合舉辦展覽，展示各自的檔案資源，增強(qiáng)公眾對(duì)檔案的認(rèn)識(shí)和了解。共同研究和編輯出版檔案館還可以與這些單位共同研究、編輯出版有關(guān)史料，推動(dòng)檔案學(xué)術(shù)研究和文化傳播工作的發(fā)展。聯(lián)合舉辦展覽等活動(dòng)第十九條檔案館以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的管理制度，便于對(duì)檔案的利用；按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置適宜檔案保存的庫(kù)房和必要的設(shè)施、設(shè)備，確保檔案的安全；采用先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化。檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)建立健全檔案安全工作機(jī)制，加強(qiáng)檔案安全風(fēng)險(xiǎn)管理，提高檔案安全應(yīng)急處置能力。制定檔案分類(lèi)方案根據(jù)檔案的性質(zhì)、內(nèi)容和形式，制定科學(xué)合理的分類(lèi)方案，以便于檔案的檢索和利用。確立檔案歸檔范圍及保管期限明確各類(lèi)檔案的歸檔范圍和保管期限，確保檔案的完整性和系統(tǒng)性。設(shè)立檔案管理崗位設(shè)立專(zhuān)門(mén)的檔案管理崗位，負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、歸檔、利用等工作。建立科學(xué)的管理制度選擇符合檔案保存要求的庫(kù)房，確保檔案的安全和保密性。選擇適宜的庫(kù)房根據(jù)檔案保存的需要，配備必要的設(shè)施、設(shè)備，如檔案密集架、溫濕度控制系統(tǒng)等。配備必要的設(shè)施、設(shè)備配置適宜檔案保存的庫(kù)房和設(shè)施、設(shè)備積極引進(jìn)和應(yīng)用先進(jìn)的檔案管理技術(shù)，如數(shù)字化技術(shù)、信息技術(shù)等，提高檔案管理的效率和準(zhǔn)確性。采用先進(jìn)技術(shù)建立電子檔案管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案的電子化存儲(chǔ)、檢索和利用，提高檔案管理的便捷性和時(shí)效性。建立電子檔案管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化定期對(duì)檔案進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患，確保檔案的安全。加強(qiáng)檔案安全風(fēng)險(xiǎn)管理制定檔案安全應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高檔案安全應(yīng)急處置能力。提高檔案安全應(yīng)急處置能力建立健全檔案安全工作機(jī)制第二十條涉及國(guó)家秘密的檔案的管理和利用，密級(jí)的變更和解密，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)保守國(guó)家秘密的法律、行政法規(guī)規(guī)定辦理。涉及國(guó)家秘密的檔案應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格的保管制度，確保檔案的安全、完整和保密。嚴(yán)格保管制度根據(jù)工作需要，限定涉密檔案的知悉范圍，避免無(wú)關(guān)人員接觸涉密信息。限定知悉范圍定期對(duì)涉密檔案的管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施。加強(qiáng)監(jiān)督檢查涉及國(guó)家秘密的檔案的管理010203利用涉密檔案應(yīng)履行嚴(yán)格的審批手續(xù)，確保利用的合法性和安全性。履行審批手續(xù)根據(jù)涉密檔案的密級(jí)和利用目的，合理控制利用范圍，防止信息泄露?？刂评梅秶鷮?duì)涉密檔案的利用過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，確保利用行為符合規(guī)定。加強(qiáng)利用監(jiān)督涉及國(guó)家秘密的檔案的利用依照法律規(guī)定定期對(duì)涉密檔案的密級(jí)進(jìn)行審核，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整密級(jí)。定期審核密級(jí)解密程序規(guī)范解密應(yīng)遵循規(guī)范的程序，確保解密工作的準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性。同時(shí)，解密后的檔案應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行管理和利用，避免信息泄露和濫用。密級(jí)的變更和解密應(yīng)依照保守國(guó)家秘密的法律、行政法規(guī)規(guī)定辦理。密級(jí)的變更和解密第二十一條鑒定檔案保存價(jià)值的原則、保管期限的標(biāo)準(zhǔn)以及銷(xiāo)毀檔案的程序和辦法，由國(guó)家檔案主管部門(mén)制定。禁止篡改、損毀、偽造檔案。禁止擅自銷(xiāo)毀檔案。歷史價(jià)值原則檔案作為歷史的見(jiàn)證，具有重要的歷史價(jià)值。鑒定檔案保存價(jià)值時(shí)，應(yīng)充分考慮其在歷史研究、文化傳承等方面的重要性。鑒定檔案保存價(jià)值的原則社會(huì)利用價(jià)值原則檔案的社會(huì)利用價(jià)值也是鑒定其保存價(jià)值的重要依據(jù)。對(duì)于具有廣泛社會(huì)影響、涉及公共利益、對(duì)社會(huì)發(fā)展有重要意義的檔案，應(yīng)給予更高的保存價(jià)值。完整性原則在鑒定檔案保存價(jià)值時(shí)，還應(yīng)考慮檔案的完整性。一套完整、系統(tǒng)的檔案，其保存價(jià)值往往高于零散、不完整的檔案。永久保存對(duì)于具有重要?dú)v史價(jià)值、社會(huì)利用價(jià)值以及需要長(zhǎng)期保存的檔案，應(yīng)設(shè)定為永久保存。這些檔案是國(guó)家的寶貴財(cái)富，必須長(zhǎng)期留存。定期保存對(duì)于一般性的檔案，可以根據(jù)其實(shí)際利用情況和保存狀況，設(shè)定一定的保管期限。保管期限屆滿后，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行鑒定，決定是否繼續(xù)保存或進(jìn)行銷(xiāo)毀。保管期限的標(biāo)準(zhǔn)銷(xiāo)毀檔案的程序和辦法銷(xiāo)毀辦法銷(xiāo)毀檔案應(yīng)采取安全、環(huán)保的方式。一般采用焚燒、破碎或化學(xué)分解等方法進(jìn)行銷(xiāo)毀。在銷(xiāo)毀過(guò)程中，應(yīng)注意對(duì)環(huán)境的保護(hù)，避免造成二次污染。同時(shí)，應(yīng)做好銷(xiāo)毀記錄，以備查考。銷(xiāo)毀程序銷(xiāo)毀檔案必須按照國(guó)家檔案主管部門(mén)制定的程序進(jìn)行。一般包括檔案鑒定、編制銷(xiāo)毀清冊(cè)、審批、監(jiān)銷(xiāo)等環(huán)節(jié)。銷(xiāo)毀過(guò)程中應(yīng)確保檔案的安全、完整，并防止檔案的遺失和泄密。第二十二條非國(guó)有企業(yè)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位和個(gè)人形成的檔案，對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有重要保存價(jià)值或者應(yīng)當(dāng)保密的，檔案所有者應(yīng)當(dāng)妥善保管。對(duì)保管條件不符合要求或者存在其他原因可能導(dǎo)致檔案嚴(yán)重?fù)p毀和不安全的，省級(jí)以上檔案主管部門(mén)可以給予幫助，或者經(jīng)協(xié)商采取指定檔案館代為保管等確保檔案完整和安全的措施；必要時(shí)，可以依法收購(gòu)或者征購(gòu)。前款所列檔案，檔案所有者可以向國(guó)家檔案館寄存或者轉(zhuǎn)讓。嚴(yán)禁出賣(mài)、贈(zèng)送給外國(guó)人或者外國(guó)組織。向國(guó)家捐獻(xiàn)重要、珍貴檔案的，國(guó)家檔案館應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。檔案保管責(zé)任省級(jí)以上檔案主管部門(mén)提供協(xié)助對(duì)于保管條件不符合要求或存在其他可能導(dǎo)致檔案損毀和不安全因素的，省級(jí)以上檔案主管部門(mén)可以提供專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)和幫助。檔案所有者需承擔(dān)首要責(zé)任非國(guó)有企業(yè)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位和個(gè)人作為檔案的形成者，對(duì)檔案具有最直接的管理責(zé)任，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施確保檔案的安全與完整。在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，省級(jí)以上檔案主管部門(mén)可以指定檔案館代為保管重要或涉密檔案，以確保其安全和完整性。指定檔案館代為保管對(duì)于具有重要價(jià)值但保管狀況不佳的檔案，省級(jí)以上檔案主管部門(mén)可以依法進(jìn)行收購(gòu)或征購(gòu)，以更好地保護(hù)和利用這些檔案資源。依法收購(gòu)或征購(gòu)檔案保管措施允許向國(guó)家檔案館寄存或轉(zhuǎn)讓檔案所有者有權(quán)將重要或涉密檔案寄存于國(guó)家檔案館，或?qū)⑵滢D(zhuǎn)讓給國(guó)家檔案館，以便得到更專(zhuān)業(yè)的保管和利用。嚴(yán)禁出賣(mài)、贈(zèng)送給外國(guó)人或外國(guó)組織捐獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制檔案流轉(zhuǎn)與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制為確保國(guó)家安全和利益，重要或涉密檔案嚴(yán)禁被出賣(mài)、贈(zèng)送給外國(guó)人或外國(guó)組織。對(duì)于向國(guó)家捐獻(xiàn)重要、珍貴檔案的個(gè)人或單位，國(guó)家檔案館將按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，以鼓勵(lì)更多的社會(huì)力量參與到檔案保護(hù)工作中來(lái)。第二十三條禁止買(mǎi)賣(mài)屬于國(guó)家所有的檔案。國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí)，轉(zhuǎn)讓有關(guān)檔案的具體辦法，由國(guó)家檔案主管部門(mén)制定。檔案復(fù)制件的交換、轉(zhuǎn)讓?zhuān)凑諊?guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。法律規(guī)定明確禁止任何單位和個(gè)人買(mǎi)賣(mài)屬于國(guó)家所有的檔案，這是保護(hù)國(guó)家檔案資源、維護(hù)國(guó)家安全和利益的重要措施。檔案價(jià)值禁止買(mǎi)賣(mài)國(guó)家所有檔案國(guó)家所有的檔案具有重要的歷史、文化和科研價(jià)值，是國(guó)家的寶貴財(cái)富，必須得到嚴(yán)格保護(hù)。0102VS國(guó)家檔案主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí)轉(zhuǎn)讓有關(guān)檔案的具體辦法，以確保檔案的完整性和安全性。檔案移交與接收在資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中，相關(guān)檔案必須按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行移交和接收，確保檔案的連續(xù)性和可追溯性。檔案主管部門(mén)職責(zé)國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí)檔案處理檔案復(fù)制件的交換與轉(zhuǎn)讓交換與轉(zhuǎn)讓規(guī)定檔案復(fù)制件的交換、轉(zhuǎn)讓需按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理，以確保檔案復(fù)制件的真實(shí)性和合法性。檔案信息安全在檔案復(fù)制件的交換與轉(zhuǎn)讓過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)檔案信息安全的保護(hù)，防止信息泄露和非法利用。第二十四條檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織委托檔案整理、寄存、開(kāi)發(fā)利用和數(shù)字化等服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與符合條件的檔案服務(wù)企業(yè)簽訂委托協(xié)議，約定服務(wù)的范圍、質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并對(duì)受托方進(jìn)行監(jiān)督。受托方應(yīng)當(dāng)建立檔案服務(wù)管理制度，遵守有關(guān)安全保密規(guī)定，確保檔案的安全。檔案整理包括檔案的分類(lèi)、編目、裝訂等工作，確保檔案的有序性和易查性。檔案寄存為不具備檔案保管條件的單位或個(gè)人提供檔案寄存服務(wù)，確保檔案的安全與完整。檔案開(kāi)發(fā)利用根據(jù)需求，對(duì)檔案進(jìn)行編研、展覽、宣傳等開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)，發(fā)揮檔案的價(jià)值。檔案數(shù)字化將傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)化為數(shù)字檔案，便于存儲(chǔ)、檢索和利用。委托服務(wù)的范圍檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位等應(yīng)與符合條件的檔案服務(wù)企業(yè)簽訂書(shū)面委托協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。簽訂委托協(xié)議委托協(xié)議中應(yīng)詳細(xì)約定服務(wù)的范圍、質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，確保服務(wù)質(zhì)量和效果。約定服務(wù)內(nèi)容委托方應(yīng)對(duì)受托方提供的服務(wù)進(jìn)行全程監(jiān)督，確保服務(wù)質(zhì)量和檔案安全。對(duì)受托方進(jìn)行監(jiān)督委托服務(wù)的監(jiān)管受托方的責(zé)任與義務(wù)010203建立檔案服務(wù)管理制度受托方應(yīng)建立完善的檔案服務(wù)管理制度，規(guī)范服務(wù)流程和操作規(guī)范。遵守安全保密規(guī)定受托方應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)檔案安全和保密的規(guī)定，確保檔案不被泄露或損壞。確保檔案安全受托方應(yīng)采取有效措施，確保檔案在整理、寄存、開(kāi)發(fā)利用和數(shù)字化等服務(wù)過(guò)程中的安全。第二十五條屬于國(guó)家所有的檔案和本法第二十二條規(guī)定的檔案及其復(fù)制件，禁止擅自運(yùn)送、郵寄、攜帶出境或者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳輸出境。確需出境的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。禁止擅自出境檔案及其復(fù)制件不得擅自運(yùn)送出境為確保國(guó)家檔案資源的安全與完整，防止重要檔案流失海外，法律明確規(guī)定禁止擅自將檔案及其復(fù)制件運(yùn)送出境。禁止郵寄、攜帶出境除了運(yùn)送方式外，郵寄和攜帶檔案及其復(fù)制件出境同樣被嚴(yán)格禁止，以避免通過(guò)非正式渠道造成檔案流失。禁止通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳輸出境隨著信息技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)成為信息傳播的重要途徑。然而，為防止檔案信息的非法獲取和泄露，法律也禁止通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)將檔案及其復(fù)制件傳輸出境。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理如果確實(shí)需要將檔案及其復(fù)制件出境，必須遵循國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，按照既定程序辦理審批手續(xù)。嚴(yán)格審查與監(jiān)管審批過(guò)程中將對(duì)申請(qǐng)出境的檔案進(jìn)行嚴(yán)格的審查，確保其不涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私等敏感信息。同時(shí)，相關(guān)部門(mén)將對(duì)出境后的檔案使用情況進(jìn)行監(jiān)管，確保其安全、合法使用。確需出境的審批手續(xù)第二十六條國(guó)家檔案主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)相關(guān)檔案收集、整理、保護(hù)、利用工作機(jī)制。檔案館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)相關(guān)檔案的研究整理和開(kāi)發(fā)利用，為突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)提供文獻(xiàn)參考和決策支持。建立健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)相關(guān)檔案收集、整理、保護(hù)、利用工作機(jī)制國(guó)家檔案主管部門(mén)應(yīng)制定突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)檔案管理相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，明確檔案收集、整理、保護(hù)和利用的具體要求。制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)各級(jí)檔案館應(yīng)積極開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)檔案的收集工作，確保相關(guān)檔案資料的完整性和系統(tǒng)性。為確保突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)檔案的安全和完整，檔案館應(yīng)采取有效措施加強(qiáng)檔案保護(hù)，防止檔案損毀和丟失。加強(qiáng)檔案收集工作檔案館應(yīng)建立完善的檔案整理流程，對(duì)收集到的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)檔案進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)和合理編排。完善檔案整理流程01020403強(qiáng)化檔案保護(hù)措施加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)相關(guān)檔案的研究整理和開(kāi)發(fā)利用01檔案館應(yīng)組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)檔案進(jìn)行深入研究，挖掘其中的歷史價(jià)值和社會(huì)意義。根據(jù)突發(fā)事件類(lèi)型和應(yīng)對(duì)活動(dòng)的特點(diǎn)，檔案館可編制專(zhuān)題資料匯編，為相關(guān)部門(mén)和單位提供有針對(duì)性的參考。通過(guò)舉辦展覽、講座、研討會(huì)等形式，檔案館應(yīng)積極開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)檔案的宣傳教育，提高公眾對(duì)檔案工作的認(rèn)識(shí)和參與度。0203深入挖掘檔案價(jià)值編制專(zhuān)題資料匯編開(kāi)展檔案宣傳教育01建立檔案信息共享平臺(tái)國(guó)家檔案主管部門(mén)應(yīng)推動(dòng)建立全國(guó)性的檔案信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)檔案信息的互通互聯(lián)和共享利用。提供快速查詢服務(wù)檔案館應(yīng)提供快速查詢服務(wù)，確保相關(guān)部門(mén)和單位在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)能夠及時(shí)獲取所需檔案信息。發(fā)揮決策支持作用通過(guò)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)檔案的研究分析，檔案館應(yīng)為政府決策部門(mén)提供科學(xué)依據(jù)和參考建議，助力提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和水平。為突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)提供文獻(xiàn)參考和決策支持0203PART04第四章檔案的利用和公布涉及國(guó)家安全或重大利益的檔案可延期開(kāi)放?？h級(jí)以上檔案館檔案開(kāi)放期限：自形成之日起滿二十五年。檔案開(kāi)放具體辦法由國(guó)家檔案主管部門(mén)制定，并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。特定類(lèi)別檔案可提前開(kāi)放：經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化等類(lèi)檔案可少于二十五年。國(guó)家鼓勵(lì)和支持其他檔案館向社會(huì)開(kāi)放檔案。第二十七條檔案館應(yīng)定期公布開(kāi)放檔案目錄。檔案館應(yīng)不斷完善利用規(guī)則，創(chuàng)新服務(wù)形式，提高服務(wù)水平。檔案館應(yīng)積極為檔案利用創(chuàng)造條件，簡(jiǎn)化手續(xù)，提供便利。單位和個(gè)人持有合法證明，可利用已開(kāi)放的檔案。對(duì)不按規(guī)定開(kāi)放利用的檔案館，單位和個(gè)人可向檔案主管部門(mén)投訴。0304020105第二十八條第二十九條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位等組織和公民可根據(jù)需要利用未開(kāi)放檔案。利用未開(kāi)放檔案需按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十條館藏檔案開(kāi)放審核由檔案館與檔案形成或移交單位共同負(fù)責(zé)。尚未移交檔案的開(kāi)放審核由檔案形成或保管單位負(fù)責(zé)。第三十一條向檔案館移交、捐獻(xiàn)、寄存檔案的單位和個(gè)人可優(yōu)先利用該檔案。可對(duì)不宜向社會(huì)開(kāi)放的部分提出限制利用意見(jiàn)，檔案館應(yīng)支持并提供便利。非國(guó)有企業(yè)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等形成的檔案，所有者有權(quán)公布。檔案館應(yīng)配備研究人員，加強(qiáng)檔案研究整理，編輯出版檔案材料。國(guó)家所有檔案由授權(quán)檔案館或機(jī)關(guān)公布。第三十二條第三十三條檔案館應(yīng)支持國(guó)家機(jī)關(guān)制定法律、法規(guī)、政策和開(kāi)展問(wèn)題研究。配備研究人員，加強(qiáng)對(duì)檔案的研究整理，編輯出版檔案材料?！啊皣?guó)家鼓勵(lì)檔案館開(kāi)發(fā)利用館藏檔案。第三十四條通過(guò)專(zhuān)題展覽、公益講座、媒體宣傳等活動(dòng)進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、集體主義等教育。傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)文化自信，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。第二十七條縣級(jí)以上各級(jí)檔案館的檔案，應(yīng)當(dāng)自形成之日起滿二十五年向社會(huì)開(kāi)放。經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化等類(lèi)檔案，可以少于二十五年向社會(huì)開(kāi)放；涉及國(guó)家安全或者重大利益以及其他到期不宜開(kāi)放的檔案，可以多于二十五年向社會(huì)開(kāi)放。國(guó)家鼓勵(lì)和支持其他檔案館向社會(huì)開(kāi)放檔案。檔案開(kāi)放的具體辦法由國(guó)家檔案主管部門(mén)制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。一般情況下，縣級(jí)以上各級(jí)檔案館的檔案應(yīng)當(dāng)自形成之日起滿二十五年向社會(huì)開(kāi)放。這是一個(gè)原則性的規(guī)定，旨在保護(hù)檔案的完整性和安全性，同時(shí)確保檔案在經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的沉淀和積累后，能夠更好地為社會(huì)公眾所利用。對(duì)于經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化等類(lèi)檔案，由于其具有較高的社會(huì)價(jià)值和利用需求，因此可以少于二十五年向社會(huì)開(kāi)放。這體現(xiàn)了對(duì)不同類(lèi)型檔案的差異化管理，以滿足社會(huì)各方面的需求。檔案開(kāi)放期限涉及國(guó)家安全或重大利益的檔案對(duì)于涉及國(guó)家安全或者重大利益的檔案，由于其內(nèi)容的敏感性和重要性，需要更加嚴(yán)格的保護(hù)和管理。因此，這類(lèi)檔案可以多于二十五年向社會(huì)開(kāi)放，甚至在某些情況下可能需要長(zhǎng)期保密。檔案開(kāi)放的具體時(shí)間和方式需要根據(jù)國(guó)家安全和利益的需要進(jìn)行權(quán)衡和決策，確保檔案的安全性和保密性不受損害。檔案開(kāi)放的具體辦法由國(guó)家檔案主管部門(mén)制定，并需要報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。這體現(xiàn)了對(duì)檔案開(kāi)放工作的重視和規(guī)范，確保檔案開(kāi)放工作的有序進(jìn)行。制定具體辦法時(shí)需要考慮多方面因素，包括檔案的類(lèi)型、內(nèi)容、價(jià)值以及社會(huì)需求和利用情況等，以確保檔案能夠得到合理有效的利用和保護(hù)。同時(shí)，還需要建立完善的檔案開(kāi)放申請(qǐng)、審核和監(jiān)管機(jī)制，確保檔案開(kāi)放工作的合法性和規(guī)范性。檔案開(kāi)放的具體辦法第二十八條檔案館應(yīng)當(dāng)通過(guò)其網(wǎng)站或者其他方式定期公布開(kāi)放檔案的目錄，不斷完善利用規(guī)則，創(chuàng)新服務(wù)形式，強(qiáng)化服務(wù)功能，提高服務(wù)水平，積極為檔案的利用創(chuàng)造條件，簡(jiǎn)化手續(xù)，提供便利。單位和個(gè)人持有合法證明，可以利用已經(jīng)開(kāi)放的檔案。檔案館不按規(guī)定開(kāi)放利用的，單位和個(gè)人可以向檔案主管部門(mén)投訴，接到投訴的檔案主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理并將處理結(jié)果告知投訴人。利用檔案涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。通過(guò)檔案館網(wǎng)站公布檔案館應(yīng)定期在官方網(wǎng)站上更新并公布開(kāi)放檔案的目錄，以便公眾及時(shí)獲取檔案信息。利用其他方式公布除了網(wǎng)站公布外，檔案館還可以通過(guò)公告板、新聞媒體等其他適當(dāng)方式公布開(kāi)放檔案目錄，以滿足不同群體的信息需求。定期公布開(kāi)放檔案目錄完善利用規(guī)則檔案館應(yīng)不斷修訂和完善檔案利用規(guī)則，確保規(guī)則的合理性和有效性，同時(shí)提高檔案利用的規(guī)范性和便捷性。創(chuàng)新服務(wù)形式為了適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和公眾需求的變化，檔案館應(yīng)積極創(chuàng)新服務(wù)形式，如開(kāi)展在線查詢、預(yù)約服務(wù)、專(zhuān)題展覽等，以提供更加多樣化的檔案服務(wù)。完善利用規(guī)則與創(chuàng)新服務(wù)形式強(qiáng)化服務(wù)功能檔案館應(yīng)加強(qiáng)自身服務(wù)功能的建設(shè)，包括提升檔案咨詢、導(dǎo)覽、復(fù)制等服務(wù)的質(zhì)量和效率，以滿足公眾的多樣化需求。01強(qiáng)化服務(wù)功能與提高服務(wù)水平提高服務(wù)水平檔案館應(yīng)不斷提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，以提升整體服務(wù)水平，為公眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的檔案服務(wù)。02保障檔案利用與投訴處理若檔案館不按規(guī)定開(kāi)放利用檔案，單位和個(gè)人可以向檔案主管部門(mén)投訴。接到投訴的檔案主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴人，以保障公眾的合法權(quán)益。投訴處理機(jī)制單位和個(gè)人在持有合法證明的情況下，有權(quán)利用已經(jīng)開(kāi)放的檔案。檔案館應(yīng)積極為檔案利用創(chuàng)造條件，簡(jiǎn)化手續(xù)，提供便利。保障檔案利用第二十九條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)、教學(xué)科研和其他工作的需要，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，利用檔案館未開(kāi)放的檔案以及有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織保存的檔案。這些組織可以利用檔案館未開(kāi)放的檔案，以滿足其工作需求。機(jī)關(guān)、團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位其他組織和公民包括國(guó)有企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、事業(yè)單位等，都可以根據(jù)需要利用相關(guān)檔案。除了上述組織外，其他合法組織和公民個(gè)人也可以根據(jù)相關(guān)規(guī)定利用檔案。檔案利用的主體經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要如研究經(jīng)濟(jì)歷史、分析經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)等。國(guó)防建設(shè)需要如軍事歷史研究、國(guó)防科技研發(fā)等。教學(xué)科研需要如歷史研究、學(xué)術(shù)研究、科學(xué)實(shí)驗(yàn)等。其他工作需要如法律訴訟、審計(jì)監(jiān)督等。檔案利用的條件檔案利用的程序提出申請(qǐng)利用者需要向檔案管理部門(mén)提出申請(qǐng)，明確利用檔案的目的、內(nèi)容和方式。審核批準(zhǔn)檔案管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核，確保利用目的合法、合規(guī)，然后決定是否批準(zhǔn)。檔案利用經(jīng)審核批準(zhǔn)后，利用者可以在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)，按照批準(zhǔn)的方式利用檔案。檔案歸還利用完畢后，利用者需要按時(shí)歸還檔案，并確保檔案的完整性和安全性。保護(hù)限制對(duì)于珍貴、易損的檔案，利用者需要遵守檔案管理部門(mén)的規(guī)定，確保檔案的安全和完整。保密限制對(duì)于涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的檔案，利用者需要遵守保密規(guī)定，不得泄露相關(guān)信息。版權(quán)限制對(duì)于享有版權(quán)的檔案，利用者需要遵守版權(quán)法規(guī)定，不得侵犯版權(quán)人的合法權(quán)益。檔案利用的限制第三十條館藏檔案的開(kāi)放審核，由檔案館會(huì)同檔案形成單位或者移交單位共同負(fù)責(zé)。尚未移交進(jìn)館檔案的開(kāi)放審核，由檔案形成單位或者保管單位負(fù)責(zé)，并在移交時(shí)附具意見(jiàn)。檔案館與檔案形成或移交單位共同制定審核標(biāo)準(zhǔn)雙方需根據(jù)檔案內(nèi)容、密級(jí)、保存狀況等因素，共同商定哪些檔案可以對(duì)外開(kāi)放，哪些需要限制或禁止開(kāi)放。館藏檔案的開(kāi)放審核流程逐件審核檔案按照制定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)館藏檔案進(jìn)行逐件審核，確定每件檔案的開(kāi)放程度。形成審核報(bào)告審核完成后，需形成詳細(xì)的審核報(bào)告，記錄審核過(guò)程、結(jié)果及依據(jù)，為后續(xù)工作提供參考。檔案形成或保管單位負(fù)責(zé)審核對(duì)于尚未移交給檔案館的檔案，其開(kāi)放審核工作由檔案形成或保管單位負(fù)責(zé)。依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核審核時(shí)需嚴(yán)格遵循國(guó)家及地方有關(guān)檔案開(kāi)放的規(guī)定，確保檔案的安全與合理利用。移交時(shí)附具審核意見(jiàn)檔案形成或保管單位在完成審核后，需在移交檔案時(shí)附具詳細(xì)的審核意見(jiàn)，以便檔案館進(jìn)行后續(xù)管理。尚未移交進(jìn)館檔案的開(kāi)放審核通過(guò)開(kāi)放審核，更多的檔案資源得以向社會(huì)公眾開(kāi)放，促進(jìn)了檔案資源的共享與利用。促進(jìn)檔案資源的共享與利用檔案開(kāi)放的意義與影響檔案開(kāi)放審核是檔案館提升社會(huì)服務(wù)功能的重要舉措，有助于滿足社會(huì)公眾對(duì)檔案信息的多樣化需求。提升檔案館的社會(huì)服務(wù)功能檔案開(kāi)放審核工作的推進(jìn)，有助于推動(dòng)檔案事業(yè)的規(guī)范化、法制化發(fā)展，提高檔案管理水平和服務(wù)質(zhì)量。推動(dòng)檔案事業(yè)的發(fā)展第三十一條向檔案館移交、捐獻(xiàn)、寄存檔案的單位和個(gè)人，可以優(yōu)先利用該檔案，并可以對(duì)檔案中不宜向社會(huì)開(kāi)放的部分提出限制利用的意見(jiàn)，檔案館應(yīng)當(dāng)予以支持，提供便利。優(yōu)先利用檔案移交、捐獻(xiàn)、寄存檔案的單位和個(gè)人，享有優(yōu)先利用該檔案的權(quán)利。這意味著，相較于其他公眾，他們可以更快速地獲取和利用這些檔案。優(yōu)先利用不僅體現(xiàn)在時(shí)間上，還可能包括在檔案使用的方式、范圍等方面給予更多的便利和靈活性。提出限制利用意見(jiàn)對(duì)于檔案中不宜向社會(huì)開(kāi)放的部分，移交、捐獻(xiàn)、寄存檔案的單位和個(gè)人有權(quán)提出限制利用的意見(jiàn)。這體現(xiàn)了對(duì)檔案內(nèi)容安全和隱私保護(hù)的重視。這些意見(jiàn)和建議將被檔案館認(rèn)真考慮，并在實(shí)際操作中予以支持和提供便利，以確保檔案利用的合理性和安全性。檔案館的支持與便利檔案館應(yīng)當(dāng)積極回應(yīng)移交、捐獻(xiàn)、寄存檔案的單位和個(gè)人的需求和建議，為他們提供必要的支持和便利。這包括但不限于：提供咨詢和指導(dǎo)服務(wù)，協(xié)助解決在檔案利用過(guò)程中遇到的問(wèn)題，以及根據(jù)實(shí)際需要調(diào)整檔案利用的規(guī)則和流程等。在保障檔案移交、捐獻(xiàn)、寄存者權(quán)益的同時(shí)，檔案館也需確保檔案的完整性和安全性，防止檔案的濫用和損壞。因此，在實(shí)際操作中，檔案館需要權(quán)衡各種因素，制定合理的檔案利用規(guī)則，以實(shí)現(xiàn)檔案利用與保護(hù)的平衡。檔案利用與保護(hù)平衡第三十二條屬于國(guó)家所有的檔案，由國(guó)家授權(quán)的檔案館或者有關(guān)機(jī)關(guān)公布；未經(jīng)檔案館或者有關(guān)機(jī)關(guān)同意，任何單位和個(gè)人無(wú)權(quán)公布。非國(guó)有企業(yè)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位和個(gè)人形成的檔案，檔案所有者有權(quán)公布。公布檔案應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，不得損害國(guó)家安全和利益，不得侵犯他人的合法權(quán)益。屬于國(guó)家所有的檔案，只能由國(guó)家授權(quán)的檔案館或相關(guān)機(jī)關(guān)進(jìn)行公布，確保檔案信息的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。公布權(quán)限未經(jīng)檔案館或相關(guān)機(jī)關(guān)的明確同意，任何單位或個(gè)人都無(wú)權(quán)對(duì)這些檔案進(jìn)行公布，以防止信息的誤傳和濫用。禁止私自公布屬于國(guó)家所有的檔案公布規(guī)定非國(guó)有檔案公布規(guī)定檔案所有者權(quán)利對(duì)于非國(guó)有企業(yè)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位和個(gè)人形成的檔案，其所有者具有公布這些檔案的權(quán)利。合法性與安全性在公布檔案時(shí)，必須嚴(yán)格遵守相關(guān)法律和行政法規(guī)，確保不會(huì)損害國(guó)家的安全和利益。保護(hù)他人權(quán)益檔案公布過(guò)程中，不得侵犯他人的合法權(quán)益，如隱私權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等，維護(hù)社會(huì)公平正義。遵守法律法規(guī)在公布檔案時(shí)，應(yīng)確保所有操作都符合國(guó)家和地方的法律法規(guī)要求，避免出現(xiàn)違法行為。信息準(zhǔn)確性公布的檔案信息必須準(zhǔn)確無(wú)誤，以避免誤導(dǎo)公眾或造成不良影響。保密審查在公布前，應(yīng)對(duì)檔案進(jìn)行嚴(yán)格的保密審查，確保不會(huì)泄露國(guó)家機(jī)密或敏感信息。030201公布檔案的要求第三十三條檔案館應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身?xiàng)l件，為國(guó)家機(jī)關(guān)制定法律、法規(guī)、政策和開(kāi)展有關(guān)問(wèn)題研究，提供支持和便利。檔案館應(yīng)當(dāng)配備研究人員，加強(qiáng)對(duì)檔案的研究整理，有計(jì)劃地組織編輯出版檔案材料，在不同范圍內(nèi)發(fā)行。檔案研究人員研究整理檔案，應(yīng)當(dāng)遵守檔案管理的規(guī)定。檔案館應(yīng)根據(jù)自身館藏，為國(guó)家機(jī)關(guān)提供相關(guān)法律、法規(guī)、政策制定所需的檔案資源。提供檔案資源檔案館應(yīng)配備專(zhuān)業(yè)人員，為國(guó)家機(jī)關(guān)提供檔案方面的專(zhuān)業(yè)咨詢服務(wù)，協(xié)助解決相關(guān)問(wèn)題。專(zhuān)業(yè)咨詢服務(wù)檔案館應(yīng)提供必要的研究設(shè)施和環(huán)境，確保研究人員能夠順利開(kāi)展工作。研究環(huán)境保障檔案館的支持與便利配備研究人員檔案館應(yīng)當(dāng)配備具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的研究人員，負(fù)責(zé)檔案的研究整理工作。加強(qiáng)研究力度研究人員應(yīng)深入挖掘檔案價(jià)值，通過(guò)系統(tǒng)整理和分析，形成有學(xué)術(shù)價(jià)值的研究成果。編輯出版檔案材料檔案館應(yīng)有計(jì)劃地組織編輯出版檔案材料，將研究成果以書(shū)籍、期刊等形式在不同范圍內(nèi)發(fā)行，推動(dòng)檔案文化的傳播和利用。檔案館的研究整理工作010203保護(hù)檔案隱私對(duì)于涉及個(gè)人隱私、商業(yè)秘密等敏感信息的檔案，研究人員應(yīng)履行保密義務(wù)，防止信息泄露。規(guī)范研究行為研究人員應(yīng)遵循學(xué)術(shù)規(guī)范，確保研究過(guò)程的科學(xué)性和研究成果的客觀性、真實(shí)性。遵守檔案管理法規(guī)檔案研究人員在研究整理檔案過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家檔案管理的相關(guān)法律法規(guī)，確保檔案的安全與完整。檔案研究人員遵守的規(guī)定第三十四條國(guó)家鼓勵(lì)檔案館開(kāi)發(fā)利用館藏檔案，通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)題展覽、公益講座、媒體宣傳等活動(dòng)，進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、集體主義、中國(guó)特色社會(huì)主義教育，傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繼承革命文化，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，增強(qiáng)文化自信，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。開(kāi)發(fā)利用館藏檔案的重要性傳承歷史文化通過(guò)開(kāi)發(fā)利用館藏檔案，可以傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化。增強(qiáng)文化自信檔案是國(guó)家和民族的重要記憶，通過(guò)開(kāi)發(fā)利用，可以增強(qiáng)人們的文化自信和民族自豪感。豐富教育資源檔案館館藏檔案具有歷史性和真實(shí)性，是開(kāi)展各類(lèi)教育活動(dòng)的重要資源。030201專(zhuān)題展覽圍繞特定主題，選取相關(guān)檔案進(jìn)行展覽，讓觀眾更加直觀地了解歷史和文化。開(kāi)展專(zhuān)題展覽等活動(dòng)的方式與意義公益講座邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者舉辦講座，深入解讀檔案背后的歷史故事和文化內(nèi)涵，提高公眾的文化素養(yǎng)。媒體宣傳利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái)，廣泛宣傳館藏檔案和相關(guān)文化活動(dòng)，擴(kuò)大社會(huì)影響力。進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、集體主義、中國(guó)特色社會(huì)主義教育的目的與效果培養(yǎng)愛(ài)國(guó)情懷通過(guò)展示國(guó)家發(fā)展歷程和英雄人物事跡等檔案，激發(fā)人們的愛(ài)國(guó)熱情和民族自豪感。弘揚(yáng)集體主義精神通過(guò)展現(xiàn)集體力量和團(tuán)結(jié)協(xié)作的檔案案例，引導(dǎo)人們樹(shù)立正確的價(jià)值觀和道德觀。加深對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的理解通過(guò)展示改革開(kāi)放以來(lái)取得的巨大成就和檔案資料，增強(qiáng)人們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。PART05第五章檔案信息化建設(shè)檔案信息化的重要性和目標(biāo)通過(guò)信息化手段，實(shí)現(xiàn)檔案的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化管理，提升檔案工作的現(xiàn)代化水平。目標(biāo)檔案信息化是提高檔案管理效率、保護(hù)檔案原件、促進(jìn)檔案信息共享和利用的重要手段。重要性建立電子檔案管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電子檔案的收集、整理、保存、利用等全過(guò)程管理。電子檔案管理系統(tǒng)建設(shè)構(gòu)建檔案信息共享服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)檔案信息的跨區(qū)域、跨部門(mén)共享和利用。檔案信息共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)將傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案通過(guò)掃描、錄入等方式轉(zhuǎn)化為數(shù)字檔案，便于存儲(chǔ)、檢索和利用。檔案數(shù)字化檔案信息化的主要內(nèi)容技術(shù)保障采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，確保檔案信息化的順利進(jìn)行。人才保障加強(qiáng)檔案信息化人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，提高檔案工作人員的信息化素養(yǎng)。安全保障加強(qiáng)檔案信息安全管理，防止檔案信息的泄露、篡改和損壞。檔案信息化的保障措施01數(shù)字檔案館建設(shè)有條件的檔案館應(yīng)建設(shè)數(shù)字檔案館，實(shí)現(xiàn)檔案信息的在線收集、整理、保存和利用。檔案信息化的實(shí)踐與應(yīng)用02跨區(qū)域檔案信息共享通過(guò)檔案信息共享服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域、不同部門(mén)之間的檔案信息共享和利用。03智能化檔案管理利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)檔案的智能化管理，提高檔案管理效率和服務(wù)水平。第三十五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將檔案信息化納入信息化發(fā)展規(guī)劃，保障電子檔案、傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化成果等檔案數(shù)字資源的安全保存和有效利用。檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)，并采取措施保障檔案信息安全。檔案信息化的重要性提高檔案管理效率通過(guò)信息化手段，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案信息的快速檢索、查詢和利用，提高檔案管理的工作效率。保護(hù)檔案原件促進(jìn)檔案資源共享檔案信息化可以將檔案原件進(jìn)行數(shù)字化處理，減少了對(duì)原件的頻繁使用，從而有效保護(hù)檔案原件。檔案信息化可以實(shí)現(xiàn)檔案資源的數(shù)字化存儲(chǔ)和網(wǎng)絡(luò)化傳輸，使得不同地區(qū)的檔案館和機(jī)構(gòu)之間可以方便地共享檔案資源。制定檔案信息化發(fā)展規(guī)劃各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況，制定檔案信息化的發(fā)展規(guī)劃，明確建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和措施。加大投入力度各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)檔案信息化建設(shè)的投入力度，為檔案信息化建設(shè)提供必要的資金、技術(shù)和人才支持。推廣先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)積極推廣先進(jìn)的信息技術(shù)在檔案管理中的應(yīng)用，提高檔案信息化的水平。加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)的措施建立檔案信息安全管理制度檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)建立完善的檔案信息安全管理制度，明確信息安全責(zé)任和管理要求。加強(qiáng)技術(shù)防范措施開(kāi)展信息安全培訓(xùn)和教育保障檔案信息安全的措施采取多種技術(shù)手段，如加密技術(shù)、入侵檢測(cè)系統(tǒng)等，確保檔案信息在傳輸、存儲(chǔ)和使用過(guò)程中的安全性。加強(qiáng)對(duì)檔案工作人員的信息安全培訓(xùn)和教育，提高他們的信息安全意識(shí)和技能水平。第三十六條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)電子檔案管理信息系統(tǒng)建設(shè)，與辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)等相互銜接。主體本條法律規(guī)定的責(zé)任主體包括機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織。責(zé)任這些主體應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)電子檔案管理信息系統(tǒng)建設(shè)，并確保該系統(tǒng)與辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)等相互銜接。主體與責(zé)任系統(tǒng)銜接電子檔案管理信息系統(tǒng)需要與辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)協(xié)同對(duì)接，保障電子文件歸檔與電子檔案管理的全生命周期管理。系統(tǒng)定義電子檔案管理信息系統(tǒng)是指承擔(dān)電子檔案管理功能的信息系統(tǒng)，這包括專(zhuān)用系統(tǒng)以及辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的電子檔案管理功能模塊。建設(shè)方式各單位可根據(jù)自身?xiàng)l件和需要，采取不同方式和模式來(lái)建設(shè)電子檔案管理信息系統(tǒng)，如獨(dú)立式、整合式或嵌入式等。電子檔案管理信息系統(tǒng)建設(shè)重要性與意義信息化發(fā)展的需要隨著辦公方式從紙質(zhì)向電子轉(zhuǎn)化，業(yè)務(wù)工作從線下向線上遷移，電子文件大量產(chǎn)生。電子檔案管理信息系統(tǒng)的建設(shè)是適應(yīng)這種變化的必要措施。提升效率與安全性通過(guò)電子檔案管理信息系統(tǒng)，可以更有效地管理電子檔案，提高工作效率，并確保電子檔案的安全性。法律合規(guī)性按照《中華人民共和國(guó)檔案法》的要求，推進(jìn)電子檔案管理信息系統(tǒng)建設(shè)是各單位的法定義務(wù)，有助于確保電子檔案的合規(guī)性。第三十七條電子檔案應(yīng)當(dāng)來(lái)源可靠、程序規(guī)范、要素合規(guī)。電子檔案與傳統(tǒng)載體檔案具有同等效力，可以以電子形式作為憑證使用。電子檔案管理辦法由國(guó)家檔案主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。電子檔案必須來(lái)源于合法的組織、機(jī)構(gòu)或個(gè)人，確保其真實(shí)性和可信度。合法來(lái)源電子檔案應(yīng)完整記錄其形成、處理、傳輸和存儲(chǔ)等過(guò)程，以便追溯和驗(yàn)證。完整記錄采取必要的安全措施，確保電子檔案在來(lái)源、傳輸和存儲(chǔ)過(guò)程中的安全性和完整性。安全保障電子檔案來(lái)源可靠性010203制定規(guī)范電子檔案的創(chuàng)建、處理、傳輸、存儲(chǔ)和利用等各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)嚴(yán)格遵循既定的程序和規(guī)范。遵循流程監(jiān)控與審計(jì)對(duì)電子檔案的管理過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和定期審計(jì)，確保其合規(guī)性和有效性。國(guó)家檔案主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定電子檔案管理的相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。電子檔案程序規(guī)范性內(nèi)容合規(guī)電子檔案的內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)、政策規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。格式合規(guī)電子檔案的格式應(yīng)符合國(guó)家檔案主管部門(mén)制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保其可讀性和可交換性。元數(shù)據(jù)合規(guī)電子檔案的元數(shù)據(jù)應(yīng)準(zhǔn)確反映其內(nèi)容和特征，并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。電子檔案要素合規(guī)性憑證作用電子檔案可以作為電子形式的憑證，用于證明相關(guān)事實(shí)、行為或交易的真實(shí)性和合法性。推廣應(yīng)用鼓勵(lì)和支持在各個(gè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用電子檔案，提高檔案管理效率和服務(wù)水平。法律效力電子檔案與傳統(tǒng)載體檔案在法律效力上具有同等地位，可以作為憑證在各類(lèi)法律事務(wù)中使用。電子檔案與傳統(tǒng)載體檔案同等效力第三十八條國(guó)家鼓勵(lì)和支持檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織推進(jìn)傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化的，應(yīng)當(dāng)對(duì)檔案原件妥善保管。數(shù)字化后的檔案可以更方便地進(jìn)行檢索、查詢和利用，提高了檔案的可用性和利用效率。促進(jìn)和方便檔案利用數(shù)字化檔案可以減少對(duì)檔案原件的物理接觸，從而降低損壞和丟失的風(fēng)險(xiǎn)。保護(hù)檔案原件數(shù)字化是檔案信息化建設(shè)的重要組成部分，有助于提升檔案管理水平和服務(wù)質(zhì)量。推動(dòng)檔案信息化建設(shè)傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化的意義根據(jù)檔案的價(jià)值、利用頻率、保存狀況等因素，合理選擇需要進(jìn)行數(shù)字化的檔案。數(shù)字化對(duì)象選擇數(shù)字化流程規(guī)范數(shù)字化成果管理制定詳細(xì)的數(shù)字化工作流程，確保數(shù)字化過(guò)程的規(guī)范性和質(zhì)量。對(duì)數(shù)字化后的檔案進(jìn)行合理存儲(chǔ)和管理，確保其安全性和可用性。檔案數(shù)字化的實(shí)施要點(diǎn)檔案原件的妥善保管措施010203建立檔案保管制度制定完善的檔案保管制度，明確檔案保管的責(zé)任和要求。檔案存儲(chǔ)環(huán)境控制確保檔案存儲(chǔ)環(huán)境符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如溫度、濕度、光照等，以延長(zhǎng)檔案壽命。檔案安全檢查與修復(fù)定期對(duì)檔案進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理潛在的安全隱患；對(duì)受損檔案進(jìn)行專(zhuān)業(yè)修復(fù)，確保其完整性和可讀性。第三十九條電子檔案應(yīng)當(dāng)通過(guò)符合安全管理要求的網(wǎng)絡(luò)或者存儲(chǔ)介質(zhì)向檔案館移交。檔案館應(yīng)當(dāng)對(duì)接收的電子檔案進(jìn)行檢測(cè)，確保電子檔案的真實(shí)性、完整性、可用性和安全性。檔案館可以對(duì)重要電子檔案進(jìn)行異地備份保管。電子檔案可以通過(guò)安全的網(wǎng)絡(luò)連接，如專(zhuān)網(wǎng)或VPN等方式進(jìn)行移交，確保數(shù)據(jù)傳輸過(guò)程中的安全性和完整性。通過(guò)符合安全管理要求的網(wǎng)絡(luò)移交如果網(wǎng)絡(luò)條件不允許或出于其他考慮，電子檔案也可以存儲(chǔ)在符合安全管理要求的介質(zhì)上，如加密的USB存儲(chǔ)設(shè)備或光盤(pán)等，然后物理移交給檔案館。通過(guò)存儲(chǔ)介質(zhì)移交電子檔案的移交真實(shí)性檢測(cè)檔案館需要驗(yàn)證電子檔案的來(lái)源和內(nèi)容是否真實(shí)，未被篡改或偽造。完整性檢測(cè)檢測(cè)電子檔案的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和元數(shù)據(jù)等是否完整，無(wú)缺失或損壞?？捎眯詸z測(cè)驗(yàn)證電子檔案是否可被正常讀取和使用，無(wú)病毒或惡意代碼等安全隱患。安全性檢測(cè)對(duì)電子檔案進(jìn)行全面的安全檢查，確保其未被非法訪問(wèn)、篡改或破壞。檔案館的檢測(cè)職責(zé)重要電子檔案的異地備份保管01為了防止自然災(zāi)害、人為破壞等意外情況導(dǎo)致電子檔案丟失，對(duì)重要電子檔案進(jìn)行異地備份是必要的保障措施。根據(jù)電子檔案的重要性和實(shí)際情況，可以選擇不同的備份方式，如在線備份、近線備份或離線備份等。定期對(duì)備份數(shù)據(jù)進(jìn)行恢復(fù)和驗(yàn)證，確保其可用性和完整性。同時(shí)，應(yīng)制定詳細(xì)的恢復(fù)計(jì)劃和流程，以便在需要時(shí)能夠快速恢復(fù)電子檔案。0203異地備份的必要性備份方式的選擇備份數(shù)據(jù)的恢復(fù)與驗(yàn)證第四十條檔案館負(fù)責(zé)檔案數(shù)字資源的收集、保存和提供利用。有條件的檔案館應(yīng)當(dāng)建設(shè)數(shù)字檔案館。收集檔案數(shù)字資源檔案館應(yīng)積極主動(dòng)地收集各種形式的檔案數(shù)字資源，包括但不限于電子文件、數(shù)字化檔案、圖像、音頻、視頻等。保存檔案數(shù)字資源提供檔案數(shù)字資源利用檔案館的職責(zé)檔案館需采取科學(xué)有效的措施，確保檔案數(shù)字資源的安全、完整和長(zhǎng)期可讀性。檔案館應(yīng)依法依規(guī)向社會(huì)公眾提供檔案數(shù)字資源的利用服務(wù)，滿足公眾的查詢、研究和學(xué)習(xí)需求。建設(shè)條件有條件的檔案館，即具備一定信息化素養(yǎng)的檔案管理人員，能夠提供信息化建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的財(cái)力條件，以及具有數(shù)字檔案館建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)能力的檔案館，應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)數(shù)字檔案館的建設(shè)工作。數(shù)字檔案館的建設(shè)建設(shè)目標(biāo)數(shù)字檔案館的建設(shè)旨在提高檔案館的現(xiàn)代化管理水平，確保檔案數(shù)字資源得以長(zhǎng)久安全保存，并促進(jìn)公共檔案服務(wù)能力的拓展和實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的社會(huì)共享。建設(shè)內(nèi)容數(shù)字檔案館的建設(shè)包括檔案數(shù)字資源的采集、存儲(chǔ)、管理、利用等各個(gè)環(huán)節(jié)的信息化，以及各種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)檔案信息的集成管理。數(shù)字檔案館的優(yōu)勢(shì)提高管理效率通過(guò)數(shù)字檔案館的建設(shè)，可以大大提高檔案管理的效率，減少人工操作的錯(cuò)誤和疏漏。方便利用者數(shù)字檔案館可以提供更加便捷、高效的檔案查詢和利用服務(wù)，滿足公眾的多樣化需求。節(jié)約存儲(chǔ)空間數(shù)字化的檔案可以節(jié)省大量的物理存儲(chǔ)空間，降低存儲(chǔ)成本。增強(qiáng)檔案保護(hù)數(shù)字化的檔案可以通過(guò)備份和恢復(fù)技術(shù)，有效防止檔案的丟失和損壞，增強(qiáng)檔案的保護(hù)力度。第四十一條國(guó)家推進(jìn)檔案信息資源共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)檔案數(shù)字資源跨區(qū)域、跨部門(mén)共享利用。提高檔案利用效率通過(guò)建設(shè)共享服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)檔案信息的集中管理和共享，減少重復(fù)勞動(dòng)，提高檔案利用效率。促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展推動(dòng)檔案數(shù)字資源跨區(qū)域共享，有助于打破地域限制，促進(jìn)不同地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。提升政府治理能力檔案是國(guó)家治理的重要基礎(chǔ)，通過(guò)共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，可以提升政府治理的精準(zhǔn)性和有效性。檔案信息資源共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的意義檔案數(shù)字資源跨區(qū)域、跨部門(mén)共享利用的實(shí)現(xiàn)路徑制定檔案數(shù)字資源的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保不同地區(qū)、不同部門(mén)之間的檔案數(shù)字資源能夠順暢交換和共享。制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范在推進(jìn)共享利用的過(guò)程中，要加強(qiáng)信息安全保障措施，確保檔案數(shù)字資源的安全性和完整性。加強(qiáng)信息安全保障建立不同地區(qū)、不同部門(mén)之間的協(xié)同工作機(jī)制，明確各自職責(zé)和分工，共同推進(jìn)檔案數(shù)字資源的共