【關(guān)于高校預(yù)算管理體系和企業(yè)預(yù)算管理體系差異的思考6000字】

關(guān)于高校預(yù)算管理體系和企業(yè)預(yù)算管理體系差異的思考目錄TOC\o"1-2"\h\u9330關(guān)于高校預(yù)算管理體系和企業(yè)預(yù)算管理體系差異的思考 122766關(guān)鍵詞：預(yù)算控制、預(yù)算管理、高校、企業(yè) 126757一、企業(yè)與高校預(yù)算體制比較 216528(一)預(yù)算管理制度及作用不同 214896(二)預(yù)算編制的時(shí)間不同 217790(三)預(yù)算編制方法 2697(四)預(yù)算的可操作性 35768三、高校與企業(yè)決算體制比較 432204(一)報(bào)表內(nèi)容和目的不同 44186（二）對(duì)資產(chǎn)、負(fù)債的核算和管理方式不同 511853(三)記賬基礎(chǔ)不同 61936四、基于全面預(yù)算的高校財(cái)務(wù)管理體制設(shè)計(jì) 71700(一)預(yù)算編制 715423(二)預(yù)算執(zhí)行 818588(三)預(yù)算監(jiān)督 82791結(jié)語(yǔ) 10270參考文獻(xiàn)： 11摘要：預(yù)算管理作為內(nèi)部控制活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)，其預(yù)算體制和決算體制在高校內(nèi)部控制和企業(yè)內(nèi)部控制中體現(xiàn)出一定的差異性。由于高校和企業(yè)根本性質(zhì)的不同，預(yù)算管理的具體環(huán)節(jié)如預(yù)算管理制度、作用、預(yù)算編制的時(shí)間和報(bào)表內(nèi)容和目的不同等，在高校內(nèi)部控制和企業(yè)內(nèi)部控制中又體現(xiàn)出較大的區(qū)別。文章通過(guò)對(duì)高?，F(xiàn)行的預(yù)決算體制與企業(yè)相應(yīng)的預(yù)決算體制的比較，找出差距，以對(duì)高校預(yù)決算體制的健康發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：預(yù)算控制、預(yù)算管理、高校、企業(yè)高校與企業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中兩種完全不同的獨(dú)立法人，其差別固然十分明顯，主要體現(xiàn)在預(yù)算體制不同、管理制度及作用不同、編制時(shí)間不同、決算體制不同等諸多方面。一、企業(yè)與高校預(yù)算體制比較(一)預(yù)算管理制度及作用不同目前，大多數(shù)企業(yè)認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理的重要性，相繼實(shí)施全面預(yù)算管理制度。這種預(yù)算管理制度，通過(guò)對(duì)企業(yè)內(nèi)部各部門各種財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行分配、考核、控制，能夠有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。完成既定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。通過(guò)全員參與預(yù)算的編制與執(zhí)行增強(qiáng)各層級(jí)人員的積極性和責(zé)任感。通過(guò)劃分不同管理層次的責(zé)任、權(quán)利以及利益分配實(shí)現(xiàn)管理目的。有利于現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)。根據(jù)事業(yè)單位準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定，高校應(yīng)實(shí)行“大收大支”的預(yù)算管理制度，即高校在編制預(yù)算時(shí)應(yīng)將全部收入項(xiàng)目和支出項(xiàng)目納入預(yù)算，以掌握高校的收支狀況和控制其收支規(guī)模。(二)預(yù)算編制的時(shí)間不同企業(yè)一般在每年度終了時(shí)，通過(guò)對(duì)上年度的實(shí)際生產(chǎn)銷售等經(jīng)營(yíng)情況的總結(jié)并對(duì)未來(lái)市場(chǎng)加以分析和預(yù)測(cè)等編制下一年度的預(yù)算，并在實(shí)際經(jīng)營(yíng)過(guò)程中根據(jù)企業(yè)面臨的內(nèi)外部環(huán)境的變化及時(shí)調(diào)整有關(guān)的預(yù)算內(nèi)容。這樣企業(yè)的預(yù)算工作能與企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)關(guān)聯(lián)緊密，可操作性較強(qiáng)。目前高校的預(yù)算工作通常包括兩個(gè)層次，一是在財(cái)政部統(tǒng)一部署下的各省教育主管部門具體組織的關(guān)于高校下一學(xué)年的收支計(jì)劃安排，這份預(yù)算是高校要上報(bào)教育主管部門的，一般在每年的8月份開(kāi)始編制。第二個(gè)層次是高校在新學(xué)年開(kāi)始根據(jù)各種來(lái)源的收入狀況和各院系的支出計(jì)劃，并結(jié)合高校自身發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展目標(biāo)而編制的內(nèi)部預(yù)算，由于內(nèi)部預(yù)算與高校的發(fā)展實(shí)際密切相關(guān)，因而其操作’性要強(qiáng)于上報(bào)的預(yù)算。(三)預(yù)算編制方法企業(yè)根據(jù)內(nèi)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的變化，分別采取了針對(duì)性的預(yù)算編制措施：一是零基預(yù)算。隨著經(jīng)營(yíng)環(huán)境的劇烈變化，傳統(tǒng)的以相對(duì)不變的經(jīng)營(yíng)環(huán)境為前提的增量預(yù)算已不能再適應(yīng)環(huán)境變化的客觀要求，因其一般假設(shè)以前年度發(fā)生的費(fèi)用都是合理的，而當(dāng)資金需求的增加超出了資金供給時(shí)，該種方法通過(guò)消減新項(xiàng)目的預(yù)算，而不考慮以前期間的費(fèi)用是否合理而對(duì)其進(jìn)行調(diào)整，不利于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展。而零基預(yù)算則不考慮以前年度的預(yù)算額度，對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)每年重新評(píng)估以及時(shí)地對(duì)各項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，實(shí)現(xiàn)資源的節(jié)約和有效利用。與增量預(yù)算相比，零基預(yù)算將預(yù)算視為企業(yè)的管理過(guò)程，不僅僅是一種預(yù)算編制方法。二是滾動(dòng)預(yù)算。考慮到傳統(tǒng)的定期預(yù)算容易與連續(xù)進(jìn)行的新產(chǎn)品計(jì)劃產(chǎn)生沖突，大多數(shù)企業(yè)采用滾動(dòng)預(yù)算，根據(jù)公司戰(zhàn)略意圖的變化，不斷對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，將預(yù)算與企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和不斷變化的環(huán)境相聯(lián)系。三是作業(yè)預(yù)算。作業(yè)預(yù)算是一種綜合全面質(zhì)量管理理念、作業(yè)成本法和作業(yè)管理理念的預(yù)算管理方法。區(qū)別于傳統(tǒng)的以成本元素為基礎(chǔ)的預(yù)算，它是在作業(yè)管理的基礎(chǔ)上以作業(yè)或業(yè)務(wù)流程為基礎(chǔ)編制的。該種預(yù)算方法綜合考慮業(yè)務(wù)流程的改變、部門及組織的目標(biāo)和戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)效率的提高、顧客的需求以及服務(wù)水平的提高等多項(xiàng)內(nèi)容，綜合考慮企業(yè)的財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)，增強(qiáng)了預(yù)算為企業(yè)戰(zhàn)略服務(wù)的功能。目前大多數(shù)高校采用增量預(yù)算方法，在上年度實(shí)際數(shù)的基礎(chǔ)上，相應(yīng)增加或保持相應(yīng)的預(yù)算額度。雖然這種預(yù)算編制方法比較省時(shí)省力，但是由于它假設(shè)基數(shù)的合理性，容易造成各院系為獲得下年度的高預(yù)算而浪費(fèi)資金的現(xiàn)象，另外由于各院系的招生規(guī)模等每年都會(huì)發(fā)生與預(yù)算不一致的情況，這種方法不能及時(shí)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，造成預(yù)算與實(shí)際的脫節(jié)。(四)預(yù)算的可操作性企業(yè)根據(jù)環(huán)境變化及自身實(shí)際采用不同的預(yù)算方法，使得預(yù)算與企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)及經(jīng)營(yíng)計(jì)劃等結(jié)合較為緊密，企業(yè)一般是嚴(yán)格按照預(yù)算或調(diào)整后的預(yù)算實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)控制的，預(yù)算的編制為其執(zhí)行提供了指導(dǎo)，預(yù)算的執(zhí)行為預(yù)算編制提供更好的數(shù)據(jù)資料和編制基礎(chǔ)。在企業(yè)內(nèi)部預(yù)算的編制與執(zhí)行是一個(gè)統(tǒng)一的過(guò)程，二者密不可分。尤其是實(shí)施全面預(yù)算管理以來(lái)，企業(yè)全員參與預(yù)算的編制與執(zhí)行過(guò)程，使得預(yù)算的執(zhí)行力和可操作性更加增強(qiáng)。由于編制目的不同，高校的預(yù)算編制包括兩種預(yù)算：上報(bào)的部門預(yù)算和內(nèi)部預(yù)算。由于上報(bào)的部門預(yù)算工作一般要在上年的8月份開(kāi)展，其學(xué)費(fèi)收入和財(cái)政生均撥款均參照上年度學(xué)生人數(shù)。而在預(yù)算執(zhí)行年度，特別是近年來(lái)高校擴(kuò)招，學(xué)生人數(shù)都會(huì)較上年增加，造成高校當(dāng)年實(shí)際財(cái)政生均撥款未足額撥入，影響學(xué)校各項(xiàng)支出安排。另外高校實(shí)際收繳的學(xué)費(fèi)也會(huì)因?qū)W生人數(shù)、欠費(fèi)的因素，造成上報(bào)部門預(yù)算數(shù)收入的不準(zhǔn)確，特別是有些專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)在上報(bào)的部門預(yù)算中沒(méi)有編制進(jìn)去，使得高校上報(bào)的部門預(yù)算收入較少不全面，造成高校很多當(dāng)年的實(shí)際支出無(wú)法安排，可操作性差，從而使上報(bào)的部門預(yù)算流于形式。而高校在新學(xué)年開(kāi)始(一般為每年的1—4月份)，根據(jù)學(xué)?？烧莆盏母鞣N收入來(lái)源，并結(jié)合高校的發(fā)展目標(biāo)、結(jié)合各院系的當(dāng)年實(shí)際支出計(jì)劃，編制的內(nèi)部預(yù)算，由于內(nèi)部預(yù)算緊貼高校的發(fā)展實(shí)際，因而其操作性強(qiáng)于上報(bào)的部門預(yù)算。三、高校與企業(yè)決算體制比較(一)報(bào)表內(nèi)容和目的不同企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告包括財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表和其他應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)報(bào)告中披露的相關(guān)信息和資料。它是反映單位特定日期的財(cái)務(wù)狀況和特定期間的經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量等會(huì)計(jì)信息的重要文件，是會(huì)計(jì)核算的最終成果。它編制的目的是向單位的相關(guān)利益人，如投資者、債權(quán)人、政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)、單位管理人員、社會(huì)公眾等財(cái)務(wù)報(bào)告的使用者提供全面、系統(tǒng)的會(huì)計(jì)信息，以幫助他們了解該單位管理層受托責(zé)任的履行情況，分析其業(yè)務(wù)活動(dòng)中存在的問(wèn)題，便于報(bào)告使用者做出更加合理的經(jīng)濟(jì)決策。而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的核心，它至少應(yīng)當(dāng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表和報(bào)表附注。高校的財(cái)務(wù)報(bào)表分為月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)和年終決算報(bào)表，內(nèi)部管理層與外部利益相關(guān)者在進(jìn)行決策時(shí)主要參照年終決算報(bào)表。而年終決算報(bào)表主要包括收入決算表、支出決算表、收入支出表、支出決算明細(xì)表和資產(chǎn)負(fù)債表。編制的主要目的是指導(dǎo)部門預(yù)算的編制、為國(guó)家和地方政府加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)管理、進(jìn)行教育科學(xué)決策等提供依據(jù)。高校的年終決算報(bào)表重視對(duì)經(jīng)費(fèi)收、支和結(jié)余情況的反映，而對(duì)現(xiàn)金流量的管理沒(méi)有要求，即不要求編制現(xiàn)金流量表，這樣不便于信息需求者了解和評(píng)價(jià)高校獲取現(xiàn)金和現(xiàn)金等價(jià)物的能力以及高校的資金狀況。（二）對(duì)資產(chǎn)、負(fù)債的核算和管理方式不同企業(yè)對(duì)資產(chǎn)和負(fù)債的管理方式較為符合會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求和滿足信息使用者的需要。對(duì)固定資產(chǎn)要按月計(jì)提折舊，且當(dāng)月增加的固定資產(chǎn)，當(dāng)月不計(jì)提折舊，從下月開(kāi)始計(jì)提。當(dāng)月減少的固定資產(chǎn)，當(dāng)月計(jì)提折舊，從下月開(kāi)始不再計(jì)提折舊。與固定資產(chǎn)有關(guān)的后續(xù)支出，滿足“經(jīng)濟(jì)利益很可能流入企業(yè)和成本能夠可靠計(jì)量”時(shí)，計(jì)入固定資產(chǎn)成本，否則計(jì)入當(dāng)期損益。上述核算方法，使固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值保持一致，不存在虛增資產(chǎn)的情況，較為準(zhǔn)確、可靠地反映了企業(yè)的資產(chǎn)信息。而高校的做法如下：首先，《高校會(huì)計(jì)制度》有關(guān)固定資產(chǎn)的規(guī)定是：不按月計(jì)提折舊，其增減變動(dòng)主要通過(guò)“固定資產(chǎn)”和“固定基金”等科目來(lái)反映，而實(shí)際上高校的固定資產(chǎn)在使用過(guò)程中肯定存在價(jià)值損耗，這使得固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于實(shí)際價(jià)值，而由于固定基金與固定資產(chǎn)科目余額是對(duì)應(yīng)相等的，存在虛增總資產(chǎn)和凈資產(chǎn)的情況，不符合真實(shí)性和可靠性原則，造成高校會(huì)計(jì)信息的不真實(shí)，從表面上看高校的辦學(xué)資本充足，但實(shí)質(zhì)上會(huì)影響和降低高校的實(shí)際辦學(xué)能力。目前，高校由于普遍都有新校區(qū)，因此基本建設(shè)和大修理費(fèi)用較大，而維修費(fèi)用與更新改造資金主要通過(guò)“修購(gòu)基金”科目進(jìn)行核算，而修購(gòu)基金的計(jì)提依據(jù)是高校的事業(yè)收入或者經(jīng)營(yíng)收入，按其一定比例計(jì)提的，與固定資產(chǎn)的價(jià)值轉(zhuǎn)移無(wú)關(guān)，從而也不能較好地反映固定資產(chǎn)的價(jià)值變動(dòng)。以上兩種處理方式，均不利于高校辦學(xué)成本的核算，也使得高校的報(bào)表會(huì)計(jì)信息不真實(shí)，從而也不利于國(guó)家對(duì)高校辦學(xué)資金的總體、全面把握，不利于決策層制定和實(shí)施投資決策，以引導(dǎo)高校辦學(xué)質(zhì)量的提高。其次，《高校會(huì)計(jì)制度》規(guī)定，高校的對(duì)外投資不分投資性質(zhì)，將長(zhǎng)期投資和短期投資合并進(jìn)行填列。這種過(guò)于簡(jiǎn)略的核算方式由于不進(jìn)行分類核算，所以不利于對(duì)外部投資項(xiàng)目進(jìn)行分類管理。各類投資的損益狀況不能準(zhǔn)確、清晰地得到反映。再次，《高校會(huì)計(jì)制度》沒(méi)有對(duì)高校的或有事項(xiàng)做出規(guī)定，并且對(duì)長(zhǎng)期債務(wù)和短期債務(wù)在資產(chǎn)負(fù)債表中不進(jìn)行分類核算，統(tǒng)一通過(guò)“借入款”科目進(jìn)行核算，這種核算方式不利干債務(wù)的分類管理，不利于確定高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的大小。(三)記賬基礎(chǔ)不同《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的核算規(guī)定采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的記賬基礎(chǔ)，記賬的依據(jù)是權(quán)力與義務(wù)的發(fā)生與否，而不是資金的收付，這樣，企業(yè)應(yīng)享有的債權(quán)和應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù)比高校的債權(quán)和義務(wù)能在報(bào)表中得到真實(shí)完整的反映。根據(jù)《高校會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，高校的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的核算一般采用收付實(shí)現(xiàn)制的記賬基礎(chǔ)，進(jìn)行賬務(wù)處理的

依據(jù)是資金的實(shí)收實(shí)付。(四)決算期間與經(jīng)營(yíng)期間的一致性不同企業(yè)為了及時(shí)提供管理和決策有用的信息，在會(huì)計(jì)分期假設(shè)的基礎(chǔ)上．企業(yè)分期進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和編制會(huì)計(jì)報(bào)表，定期反映企業(yè)某一期間的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果等信息。我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定，會(huì)計(jì)期間一般應(yīng)從公歷1月1日開(kāi)始，12月31日結(jié)束。會(huì)計(jì)分期假設(shè)的存在并未破壞決算期間與經(jīng)營(yíng)期間的一致性，只是為了滿足內(nèi)外部需要，而將實(shí)際上持續(xù)經(jīng)營(yíng)的期間，人為地劃分為長(zhǎng)短相等的期間?！陡咝?huì)計(jì)制度》規(guī)定，高校按照會(huì)計(jì)年度進(jìn)行決算，高校的會(huì)計(jì)年度自1月1日始至12月31日止。而高校的實(shí)際經(jīng)營(yíng)期間一般為每年的8月份至第二年的7月份，其資金流八較為集中，一般在每年8月份開(kāi)學(xué)時(shí)高校將收取全年的學(xué)費(fèi)及雜費(fèi)，而資金流出時(shí)間較為分散，與實(shí)際經(jīng)營(yíng)期間保持一致，一直持續(xù)到第二學(xué)年開(kāi)學(xué)之前。所以，在每年的決算期末，高校的義務(wù)實(shí)際上才完成一半，而其采取收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行核算．沒(méi)有對(duì)應(yīng)該履行而未履行的義務(wù)作為預(yù)收款項(xiàng)確認(rèn)，這將會(huì)虛增高校的結(jié)余。而在每年開(kāi)學(xué)之前，按照高校的實(shí)際經(jīng)營(yíng)年度，此時(shí)高校應(yīng)該是資金最短期的時(shí)期，而如果按照會(huì)計(jì)年度進(jìn)行核算，此時(shí)為會(huì)計(jì)年度的中期，資金相對(duì)充裕，造成高校的資金充裕狀況與實(shí)際不符。四、基于全面預(yù)算的高校財(cái)務(wù)管理體制設(shè)計(jì)(一)預(yù)算編制高校的預(yù)算實(shí)質(zhì)上是其發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的分階段以具體財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)表現(xiàn)的形式。預(yù)算是資源分配的具體表現(xiàn)方式，全面的預(yù)算管理，就是將高校有效的資源，根據(jù)高校發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)，在不同的發(fā)展階段，合理的進(jìn)行分配，以利于其長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。首先根據(jù)《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》第十一條規(guī)定：“高等學(xué)校編制預(yù)算必須堅(jiān)持‘量入為出，收支平衡’的總原則。因此，高校的全面預(yù)算也應(yīng)堅(jiān)持這一基本原則。在充分考慮各項(xiàng)收入的同時(shí)，結(jié)合高校的戰(zhàn)略規(guī)劃，合理調(diào)配資源，統(tǒng)籌兼顧、使學(xué)校有限的資源得到有效使用，通過(guò)預(yù)算管理來(lái)保障學(xué)校資金運(yùn)行的平衡，保障學(xué)校事業(yè)發(fā)展有序、可持續(xù)進(jìn)行。然后建立與公共財(cái)政體制和現(xiàn)代大學(xué)制度相適應(yīng)的原則。高等教育作為一項(xiàng)準(zhǔn)公共產(chǎn)品，其財(cái)務(wù)管理體制的改革，必須通過(guò)建立健全與公共財(cái)政體制和現(xiàn)代大學(xué)制度相適應(yīng)的預(yù)算管理制度，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新意識(shí)，適當(dāng)引入市場(chǎng)機(jī)制，優(yōu)化資源配置，探索建立與目標(biāo)、任務(wù)、績(jī)效掛鉤的預(yù)算分配機(jī)制。(二)預(yù)算執(zhí)行預(yù)算執(zhí)行是預(yù)算管理工作的重要部分。預(yù)算一旦確定．就具有權(quán)威性、嚴(yán)肅性。預(yù)算執(zhí)行應(yīng)嚴(yán)格剛性執(zhí)行，以確保預(yù)算執(zhí)行結(jié)果和預(yù)算編制目標(biāo)的一致性。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，應(yīng)把握好事前、控制好事中。高校的全面財(cái)務(wù)管理應(yīng)借鑒企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，在執(zhí)行過(guò)程中，重視預(yù)算分析、反饋，要加強(qiáng)定期、不定期的預(yù)算執(zhí)行情況的分析、檢查、統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)差異和問(wèn)題，及時(shí)反饋管理層，控制好執(zhí)行過(guò)程。并根據(jù)相應(yīng)的管理程序，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和修正預(yù)算，提高資源配置效益，提高預(yù)算執(zhí)行的水平，以保證預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。年度終了，通過(guò)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的總結(jié)，及時(shí)編制決算報(bào)表并進(jìn)行全面的分析、評(píng)價(jià)，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，要分析并查出原因，提出整改意見(jiàn)，使預(yù)算管理貫穿預(yù)算執(zhí)行的全過(guò)程。(三)預(yù)算監(jiān)督預(yù)算監(jiān)督是確保預(yù)算剛性執(zhí)行的重要環(huán)節(jié)。建立完善的預(yù)算監(jiān)督體系，有利于保證預(yù)算的有效執(zhí)行。高校應(yīng)根據(jù)自身的特點(diǎn)，建立管理、監(jiān)督學(xué)校預(yù)算管理的機(jī)構(gòu)，通過(guò)制定一系列制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校預(yù)算過(guò)程的全過(guò)程控制、監(jiān)督。規(guī)范學(xué)校預(yù)算管理、分配制度、責(zé)任體系，并對(duì)其進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理。特別是對(duì)基本建設(shè)招投標(biāo)、大型儀器設(shè)備的采購(gòu)、圖書資料、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等重要環(huán)節(jié)。加強(qiáng)監(jiān)督和管理，對(duì)違反預(yù)算管理的行為和不合理的現(xiàn)象進(jìn)行及時(shí)的制止和糾正，確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。結(jié)語(yǔ)總之，全面預(yù)算管理對(duì)于高校自身的管理水平