礦山企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案樣本

安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案1、總則1.1編制目標編制本應(yīng)急預(yù)案，是落實落實安全第一、預(yù)防為主、綜合治理安全方針，是規(guī)范本單位應(yīng)急管理工作，提升應(yīng)對風(fēng)險和防范事故能力，確保職員安全和健康和公眾生命安全，最大程度地降低財產(chǎn)損失，環(huán)境損害及社會損害關(guān)鍵方法。為了控制和降低我礦山企業(yè)在基礎(chǔ)建設(shè)和后續(xù)采礦作業(yè)中可能發(fā)生墜罐、大冒頂、火災(zāi)、水災(zāi)、鍋爐事故、尾礦庫事故、職業(yè)危害等重大傷亡事故，結(jié)合本礦山企業(yè)實際情況，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求和要求，特制訂本單位“安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案”。1.2編制依據(jù)1.2.1相關(guān)法律法規(guī)（1）《中國安全生產(chǎn)法》（11月1日）（2）《中國礦山安全法》（1993年5月1日）（3）《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施措施》（國家安監(jiān)局令9號）（6月8日）（4）《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施措施》（國家安監(jiān)局令20號）（5）《非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和完工驗收措施》（國家安監(jiān)局令18號）（6）《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務(wù)院令第397號）（7）《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第373號）（8）《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》（國務(wù)院—1—22公布）（9）《生產(chǎn)安全事故預(yù)案管理措施》（國家安監(jiān)局令第17號）1.2.2標準和規(guī)范（1）《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423——）（2）《爆破安全規(guī)程》（GB6722——）（3）《金屬非金屬礦山排土場安全規(guī)程》（AQ——）（4）《安全評價通則》（AQ8001——）（5）《重大危險源辨識》（GB18218——）（6）《工作場礦職業(yè)病危害警示標識》（GBZ158——）（7）《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則》（GB12801——91）（8）《罐籠安全技術(shù)要求》（GB16542）（9）《鋼絲繩安全技術(shù)要求》（GB/T8918）（10）《礦井提升機和礦用提升絞車安全要求》（JB8516）（11）《尾礦庫安全監(jiān)督管理要求》（總局令38號）（12）《尾礦設(shè)施施工及驗收規(guī)程》（YS5418——95）（13）《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T——）1.3適用范圍本預(yù)案適適用于本礦山生產(chǎn)作業(yè)中發(fā)生物體打擊、高處作業(yè)、墜罐、鋼絲繩、冒頂、火災(zāi)、水災(zāi)、鍋爐壓力容器爆炸、機械傷害、火藥庫火災(zāi)、爆炸、尾礦庫潰壩等事故。1.4應(yīng)急工作標準（1）安全第一，以人為本。把保障人民群眾人身安全和身體健康放在首位，預(yù)防和降低各類事故，切實加強企業(yè)職員安全防范意識，提升企業(yè)安全防范能力（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。層層落實責(zé)任，各負其職，各負其責(zé)，企業(yè)相關(guān)部門按各自職責(zé)和權(quán)限，負責(zé)事故應(yīng)急處理工作。（3）快速響應(yīng)，果斷處理。事故發(fā)生含有突發(fā)性，會在很短時間內(nèi)造成很大破壞力，要求我們根據(jù)分級響應(yīng)標準，快速、立即開啟對應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，企業(yè)是事故應(yīng)搶救援第一響應(yīng)者，省、市、縣等相關(guān)部門配合、指導(dǎo)、幫助做好相關(guān)工作。（4）依法依規(guī)，科學(xué)管理。要確保預(yù)案制訂科學(xué)、完備，提升應(yīng)搶救援能力。（5）預(yù)防為主，有備無患。堅持安全第一、預(yù)防為主方針，加大危險源管理，做好礦山事故預(yù)防、估計、預(yù)警和預(yù)報工作，組織應(yīng)急演練，做到常備不懈。2、本礦山企業(yè)危險性分析2.1礦山企業(yè)概況礦山企業(yè)基礎(chǔ)情況一覽表礦山企業(yè)名稱靖宇縣來寶礦業(yè)陽岔河鐵礦企業(yè)地址靖宇縣景山鎮(zhèn)陽岔河村經(jīng)濟類型股份制投資額10163萬注冊資金經(jīng)營者姓名聯(lián)絡(luò)人聯(lián)絡(luò)電話開采方法平硐—溜井、主副井開采礦種鐵礦石生產(chǎn)規(guī)模30萬噸/年從業(yè)人數(shù)230人管理人員數(shù)15人特種作業(yè)人員人數(shù)52人營業(yè)執(zhí)照采礦證年產(chǎn)量30萬噸服務(wù)年限19.3年2.2危險源和風(fēng)險分析礦山危險物質(zhì)為雷管和火藥。礦山危險源關(guān)鍵分布在采礦作業(yè)面、爆破作業(yè)、工業(yè)礦場，絞車房、空壓機房、鍋爐房、火藥庫、井下各天井、溜井、放礦口、尾礦庫等地點。2.2.1重大危險源辨識重大危險源是指長久或臨時生產(chǎn)、搬運、使用或儲存危險物品，危險品數(shù)量等于或超出臨界量單元（包含危險場所和設(shè)施）。依據(jù)《重大危險源辨識》（GB18218—）標準和國家其它相關(guān)標準要求，本項目中危險物品雷管和火藥、空壓機風(fēng)包、鍋爐、尾礦庫需要進行重大危險源辨識。因為火藥、雷管、壓風(fēng)機、鍋爐、尾礦庫等場未超出臨界量，依據(jù)《重大危險源辨識》（GB18218—）標準要求，該礦山企業(yè)內(nèi)無重大危險源。2.2.2危險源部位確實定危險部位有：井工采礦工作面，天井，溜井，放礦作業(yè)點，火藥庫，空壓機房，絞車房等處。2.2.3關(guān)鍵危險原因分析2.2.3.1關(guān)鍵危險原因辨識和分析（1）物體打擊井工開采礦山，發(fā)生物體打擊事故機率和概率較高，關(guān)鍵是豎井施工時礦石物體下落，采掘作業(yè)面頂，片幫浮石冒落，井下開采放炮飛石等，這些物體冒落會產(chǎn)生很大能量，伴隨冒落高度增加，其能量逐步增大，破壞力也隨之增大，會造成設(shè)備損壞，人員傷亡。這類事故多發(fā)生在主、副井（豎井）施工時和運輸時，井下作業(yè)地點等。（2）冒頂和片幫事故冒頂和片事故是井工開采關(guān)鍵危險之一，因為井工開采作業(yè)時掘進工作面和回采工作面隨時全部有冒頂和片幫危險，回采達成一定面積時還可能出現(xiàn)大冒頂，造成大量人員傷亡，這類事故多發(fā)生在井口開采掘進作業(yè)面和回采作業(yè)面。（3）高處墜落高處墜落也是井口開采關(guān)鍵危險原因之一，是指在距基準面2米以上（含2米）有可能墜落高處作業(yè)而造成事故，在礦上生產(chǎn)中關(guān)鍵有井架施工、作業(yè)、墜落、溜井、天井施工中墜落，生產(chǎn)中得墜井，豎井墜落等。這類事故多發(fā)生在高空架設(shè)、安裝、豎井、溜井、天井等作業(yè)地點。（4）爆破作業(yè)中傷害在礦山建設(shè)和生產(chǎn)過程中，所使用雷管和炸藥是高風(fēng)險材料，尤其是井口開采礦山企業(yè)用量是相當大，雷管和炸藥在運輸作業(yè)場所內(nèi)臨時放置過程中，全部有可能因遇非正常起爆能（如多種熱能、機械能等）爆破方法不妥，爆破器材質(zhì)量差而引發(fā)事故。常見爆破作業(yè)中傷害有：1、雷管和炸藥管理不善引發(fā)火災(zāi)、爆炸。2、作業(yè)中違反操作規(guī)程引發(fā)事故。3、盲炮處理不妥。4、不放警戒和警戒距離不夠造成事故。5、對火藥管理不善，流失造成事故。6、因爆破震動和沖擊波造成事故，如片幫、冒頂、透水、火災(zāi)等。（5）機械傷害機械傷害也是礦山生產(chǎn)過程中常見傷害之一，如挖掘機、裝載機、空壓機、水泵、絞車、皮帶傳輸機、球磨機等場可能對人員造成傷害。機械設(shè)備在正常工作狀態(tài)、非正常工作狀態(tài)及非工作狀態(tài)全部存在危險、有害原因。機械傷害類型有機械設(shè)備運動或靜止不見、工具附件等直接和人體接觸引發(fā)擠壓、碰撞、沖擊、剪切、卷入、絞繞、甩出、切割、切斷、穿孔等機械傷害。還有觸電、噪音、震動、粉塵等傷害。（6）容器爆炸因為該礦山為井工開采，在生產(chǎn)和建設(shè)過程中有鍋爐供暖、空壓機風(fēng)包、機修使用各類氣瓶全部能因為管理不善、儀表失靈、安全保護裝置及承壓部件失靈、使用不妥、不按操作規(guī)程進行操作，造成鍋爐壓力容器爆炸、破裂、引發(fā)怒災(zāi)及人身傷亡事故。常見有鍋爐爆炸、氣瓶、風(fēng)包開裂、破碎等。這類事故多發(fā)生壓鍋爐房，氧氣焊作業(yè)場所。（7）水害該礦山地處山區(qū)，每到雨季山水很大，而且礦區(qū)上面有一條小河（陽岔河）流量為500—3000L/S橫穿而過，井下開采時也會有地下含水層水供給，依據(jù)吉林省通化地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)院在5月5日出文《相關(guān)吉林省靖宇縣陽岔河鐵礦礦床補充水文地質(zhì)工作查明情況說明》該礦坑正常涌水量598m3/d，最大涌水量987m3/d，陽岔河水和地下水對生產(chǎn)全部會組成一定威脅。所以在開采時設(shè)計，預(yù)防，治理全部應(yīng)引發(fā)重視。（8）火災(zāi)火災(zāi)是有突發(fā)性，往往是在大家意識不到時間或地點發(fā)生，其后果多屬嚴重、輕易造成重大傷亡，在本礦山中一般存在火災(zāi)危險源關(guān)鍵有：機械設(shè)備、生產(chǎn)用火、多種物料燃燒。起火原因關(guān)鍵是用火管理不嚴、不慎、設(shè)備不良等。（9）觸電人身直接接觸電源（簡稱觸電），觸電傷害關(guān)鍵形式可分為電擊和電傷兩大類。電擊：電擊是指電流經(jīng)過人體內(nèi)部器官時，破壞人心臟、肺部、神經(jīng)系統(tǒng)等，使人出現(xiàn)痙攣、呼吸窒息、心顫、心跳驟停甚至死亡。礦山井下各作業(yè)地點電氣設(shè)備較多，而且環(huán)境潮濕、觸電傷人幾率相當高。（10）尾礦庫潰壩本礦山有尾礦庫一座，尾礦庫總堆積壩高84米，總庫容539.94x104m3，壩高H>60米，屬于三等庫，庫容100x104m3<V<1000x104m3屬于四等庫。依據(jù)尾礦庫設(shè)計規(guī)范要求該尾礦庫等級為三等尾礦庫。假如尾礦庫管理不善造成潰壩，那后果相當嚴重，將造成重大傷亡和財產(chǎn)損失。（11）火藥、雷管燃燒、爆炸本礦山因為是井下開采，使用火藥和雷管很多，正常見藥天天全部在300多千克左右，而在使用中運輸路線很長，作業(yè)地點很多，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，電氣設(shè)備多等很輕易造成火藥燃燒和爆炸，為了便于生產(chǎn)該礦在礦區(qū)內(nèi)建一座庫存五噸火藥、雷管0發(fā)火藥庫，一旦發(fā)生事故將造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.2.3.2關(guān)鍵有害原因辨識和分析（1）粉塵礦山粉塵是礦區(qū)建設(shè)和生產(chǎn)過程中產(chǎn)生多種巖礦微粉總稱，礦山生產(chǎn)關(guān)鍵步驟如掘進、爆破、鏟裝、運輸、采礦、粉碎等各步驟，全部不一樣程度產(chǎn)生粉塵。采掘機械化、開采強度、采礦方法、作業(yè)條件和環(huán)境、地質(zhì)結(jié)構(gòu)及礦層賦存條件全部是影響粉塵產(chǎn)生原因。粉塵危害性關(guān)鍵表現(xiàn)為：a.污染工作場所，危害人體健康，引發(fā)職業(yè)??；b.加速機械磨損，縮短其使用壽命；c.降低工作場所能見度，增加工傷事故發(fā)生。礦山作業(yè)粉塵關(guān)鍵產(chǎn)生在地面粉碎、車間、井下采掘作業(yè)面、各裝載點、運輸巷道等。（2）噪聲和振動噪聲和振動是礦山作業(yè)場所存在物理性職業(yè)危害原因。a.噪聲：在礦山生產(chǎn)過程中，因為機械轉(zhuǎn)動、工件撞擊和摩擦、穿孔、爆破作業(yè)等場所產(chǎn)生噪聲成為生產(chǎn)性噪聲或工業(yè)噪聲。大致可分為機械性噪聲和空氣動力噪聲。噪聲危害關(guān)鍵表現(xiàn)為：可造成噪聲聾，并對人體神經(jīng)系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)、內(nèi)分泌系統(tǒng)、生殖系統(tǒng)及消化系統(tǒng)造成較大影響。b.振動噪聲產(chǎn)生于物體振動，振動可直接作用于人體，也可和噪聲相結(jié)合作用于人體，按其作用部位可分為局部振動和整年振動，在礦山生產(chǎn)過程中，手臂振動所造成危害較為顯著和嚴重，國家已將手臂振動病列入職業(yè)病。產(chǎn)生噪聲和振動設(shè)備和場全部：挖掘設(shè)備、運輸設(shè)備、運輸?shù)缆?、機修設(shè)備、打眼設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、排水設(shè)備、壓風(fēng)設(shè)備及絞車房、機修車間、井下各硐室等。2.2.4風(fēng)險分析即使礦山存在很多危險有害原因，但從事故后果來看，能夠造成人員重大傷亡和財產(chǎn)損失關(guān)鍵是冒頂、墜落、容器爆炸、爆破作業(yè)、火藥燃燒爆炸、水害、火災(zāi)、尾礦庫潰壩等。不過，只要本礦在實際工作中認真落實黨和國家安全生產(chǎn)方針政策，嚴格按安全專篇所提出安全對策進行管理，落實各項安全生產(chǎn)責(zé)任制和操作規(guī)程，安全風(fēng)險是能夠接收。3.組織機構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系應(yīng)搶救援指揮部↓應(yīng)搶救援指揮辦公室井建調(diào)度室———

↓現(xiàn)場應(yīng)搶救援指揮部∣【領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)】礦山應(yīng)急指揮部是企業(yè)突發(fā)事件、應(yīng)急管理工作企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)業(yè)務(wù)分工，和在相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)中擔任職務(wù)，負責(zé)相關(guān)類別突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，必需時派出企業(yè)工作組指導(dǎo)相關(guān)工作?！緦I(yè)應(yīng)搶救援組】專業(yè)應(yīng)搶救援小組（分隊）由企業(yè)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和職員組成，根據(jù)職責(zé)分工，負責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急工作。3.2指揮機構(gòu)和職責(zé)3.2.1企業(yè)應(yīng)搶救援指揮部及職責(zé)總指揮：副總指揮：總指揮：全方面指揮事故現(xiàn)場應(yīng)搶救援工作副總指揮：幫助總指揮負責(zé)具體指揮工作，當總指揮不在現(xiàn)場時，副總指揮行使總指揮職責(zé)。組員：指揮部工作職責(zé)是：（1）組織制訂事故應(yīng)搶救援預(yù)案；（2）責(zé)任人員、資源配置、應(yīng)急隊伍調(diào)動；（3）確定現(xiàn)場指揮人員；（4）協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場相關(guān)工作；（5）同意本預(yù)案開啟和終止；（6）明確事故狀態(tài)下各級人員職責(zé)；（7）事故信息上報工作；（8）接收政府指令和調(diào)動。3.2.2應(yīng)搶救援指揮部辦公室及工作職責(zé)企業(yè)應(yīng)搶救援指揮部下設(shè)應(yīng)搶救援辦公室，負責(zé)企業(yè)應(yīng)急指揮部具體事務(wù)工作，辦公室設(shè)在盛達企業(yè)，由盛達項目部經(jīng)理或經(jīng)理授權(quán)總工程師擔任，副主任由副經(jīng)理擔任。組員由各相關(guān)人員組成。關(guān)鍵職責(zé)：礦山應(yīng)搶救援辦公室職責(zé)（1）實施應(yīng)急指揮部決定；（2）負責(zé)組織企業(yè)各應(yīng)搶救援小組，落實應(yīng)搶救援人員隊伍（包含應(yīng)搶救援隊伍及各專業(yè)小組責(zé)任人和人員）并存檔；（3）實施應(yīng)急預(yù)案管理工作；（4）檢驗搶險、搶修、個體防護、醫(yī)療救援、通訊聯(lián)絡(luò)等裝備器材配置情況，是否符合事故應(yīng)搶救援需要。確保器材一直處于良好狀態(tài)，確保能有效使用；（5）檢驗應(yīng)搶救援物資準備情況；（6）負責(zé)職員應(yīng)搶救援教育及應(yīng)搶救援演練；（7）負責(zé)和外部相關(guān)部門應(yīng)搶救援協(xié)調(diào)、信息交流工作；（8）建立并管理應(yīng)搶救援信息資料，檔案；（9）應(yīng)搶救援辦公室應(yīng)備有以下資料：a.危險物質(zhì)數(shù)據(jù)庫——危險物質(zhì)名稱、數(shù)量、有效地點及物理化學(xué)特征。b.救援物資數(shù)據(jù)庫——應(yīng)搶救援物質(zhì)和設(shè)備名稱、數(shù)量、型號大小、存放地點、責(zé)任人及調(diào)動方法。c.危險示意圖。（圖中應(yīng)注明）——存放危險物質(zhì)地方；——救援設(shè)備存放量；——消防系統(tǒng)和周圍水源；——危險源進口可道路狀態(tài)；——安全區(qū)。d.企業(yè)職員名單。e.關(guān)鍵崗位人員地址和聯(lián)絡(luò)方法（包含應(yīng)搶救援隊伍及各專業(yè)小組責(zé)任人和人員）。f.應(yīng)搶救援和事故處理法規(guī)標準手冊。g.政府部門和應(yīng)急服務(wù)機場地址和聯(lián)絡(luò)方法。（包含和本企業(yè)周圍相關(guān)應(yīng)搶救援單位，如醫(yī)院、消防火、安監(jiān)、環(huán)境保護等部門）3.2.3現(xiàn)場應(yīng)搶救援指揮部及職責(zé)事故現(xiàn)場成立應(yīng)搶救援指揮部，由當初在現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員組成，負責(zé)現(xiàn)場臨時救援工作，待企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)第一時間趕到現(xiàn)場后，將由企業(yè)應(yīng)搶救援指揮部接替現(xiàn)場指揮部救援工作，為了使事故救援工作有序開展，特成立應(yīng)搶救援工作專業(yè)組：（1）搶險救災(zāi)組：組長：組員：關(guān)鍵是按指揮部確定救援方案進行施救。技術(shù)教授組：組長：組員：各企業(yè)相關(guān)技術(shù)人員及外請教授關(guān)鍵是研究制訂搶救技術(shù)方案和方法，處理事故搶救過程中碰到技術(shù)難題。（3）物資供給組：組長：組員：關(guān)鍵是確保救援物質(zhì)設(shè)備立即調(diào)度和供給。（4）警戒保衛(wèi)組：組長組員：關(guān)鍵是負責(zé)事故現(xiàn)場警戒、人員疏散、治安及交通秩序維持工作。（5）醫(yī)療救護組：組長：組員：關(guān)鍵是負責(zé)對受傷人員醫(yī)療救護。（6）后勤保衛(wèi)組：組長：組員：關(guān)鍵是負責(zé)車輛調(diào)度及后勤保障工作。（7）善后處理組：組長：組員：關(guān)鍵負責(zé)傷亡人員家眷撫慰和賠償?shù)壬坪筇幚硎乱恕＃?）通訊聯(lián)絡(luò)組：組長：組員：4、預(yù)防和預(yù)警4.1危險源監(jiān)測監(jiān)控方法、方法4.1.1本礦屬于井工開采非煤礦山，在生產(chǎn)過程中存在著冒頂、片幫、爆破作業(yè)傷害、機械傷害、容器爆炸、水災(zāi)、火災(zāi)、尾礦庫潰壩、火藥燃燒和爆炸等很多危險原因和災(zāi)難。為有效防治多種災(zāi)難，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，我們要堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，而且采取下列監(jiān)測監(jiān)控方法、方法進行監(jiān)控。一是成立多種組織機構(gòu)，形成自上而下一套管理體系；二是建章、建制，不停完善各項管理制度；三是實施科學(xué)管理，采取科學(xué)方法、方法對各類危險源進行時時監(jiān)控；四是落實專員和責(zé)任人，對各類危險源進行管理和檢驗，發(fā)覺問題立即匯報和整改；五是對設(shè)備、設(shè)施定時保養(yǎng)，保持完好；六是做好交接班工作。4.1.2預(yù)防方法4.1.2.1機械設(shè)備安全方法礦山機械設(shè)備是礦山生產(chǎn)中必不可少裝備，會給企業(yè)帶來高效、快捷和方便，不過假如管理和使用不妥，也會造成更大生產(chǎn)安全事故，如絞車安全閘失靈、鋼絲繩斷繩，過卷失靈，罐籠墜罐、機械撞擊、擠壓、剪切、卷入、噪聲、粉塵、觸電等全部可能發(fā)生。為了確保安全生產(chǎn)要采取可靠安全管理手段進行管理，一是要依據(jù)多種設(shè)備性能和安全規(guī)程各項要求，制訂對應(yīng)管理制度，落實具體人員進行管理；二是對設(shè)備進行定時維護和檢修，確保設(shè)備和各項設(shè)施完好；三是對從業(yè)人員進行安全技術(shù)培訓(xùn)；四是嚴格實施操作規(guī)程和交接班制度。4.1.2.2運輸裝卸安全方法運輸裝卸作業(yè)也是礦山井下作業(yè)不可缺乏步驟，如主副井運輸，各中段至溜井運輸?shù)?。因為井下作業(yè)空間窄小，道路不平，有積水，彎道多，時刻全部有掉道、撞傷，墜井，刮傷，壓傷等各類事故發(fā)生。這就要求我們在井下運輸步驟上要采取以下方法：（1）、依據(jù)各運輸步驟，制訂嚴格運輸管理制度和操作規(guī)程。（2）、多種運輸?shù)缆芬獓栏癜丛O(shè)計施工作業(yè)。（3）、從業(yè)人員要嚴格遵守井下多種運輸、行走、通行各項要求和要求。（4）、確保多種運輸設(shè)備完好。（5）、各危險作業(yè)地點，如副井罐籠運輸人員，各溜井、天井卸礦、裝礦，硐室裝礦點等要制訂專門要求和方法，并設(shè)專員負責(zé)。（6）、加強監(jiān)督管理，嚴格查處“三違人員”。4.1.2.3防火、防爆安全方法礦山可能存在火災(zāi)、爆炸隱患場全部，火藥庫、地面各車間、鍋爐房、絞車房、壓力容器存放點、壓風(fēng)機房、車庫、生活區(qū)、辦公室和井下機電硐室等，具體預(yù)防方法有：（1）、各作業(yè)區(qū)、生活區(qū)消防要求，要依據(jù)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》要求，留有足夠消防距離，道路寬度滿足消防車輛通行。礦山各建筑物，井上下各機房、硐室等應(yīng)建立防火制度，落實專員，備足消防器材。（2）、加強對各類易燃、易爆、危險物品管理。（3）、嚴格各類用火管理。（4）、加強對火工品安全管理，制訂各項管理制度和庫存領(lǐng)取、使用管理措施。（5）、加強對鍋爐、空壓機、氧氣瓶、乙炔瓶等壓力容器安全管理，嚴格按說明書使用，確保各安全部件有效好使，并嚴格按操作規(guī)程作業(yè)。（6）、加強對這些危險設(shè)備、場地、作業(yè)地點檢驗和監(jiān)督，發(fā)覺隱患立即處理，制訂切實可行制度和方法，落實專員進行管理。（7）、制訂年度安全防火、防爆計劃和安全技術(shù)方法。4.1.2.4冒頂、片幫、高處墜落等安全方法在礦山建設(shè)和生產(chǎn)中常常會發(fā)覺高處墜落、冒頂、片幫等事故發(fā)生，時刻威脅礦工生命安全。關(guān)鍵發(fā)生在豎井建設(shè)和生產(chǎn)時期，井下、溜井、天井建設(shè)和生產(chǎn)時期，井下各巷道采掘作業(yè)面施工時等全部會發(fā)生高處墜落、片幫、冒頂?shù)仁鹿?，為預(yù)防這類事故發(fā)生，應(yīng)采取以下方法。（1）、建立健全各項管理制度，并有專員進行督察。（2）、各項工程施工時要制訂嚴格安全技術(shù)方法，而且確保落實到位，實施到位。（3）、嚴格遵守《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》及相關(guān)技術(shù)標準，嚴格按標準施工，按規(guī)程作業(yè)。（4）、在施工中要按設(shè)計施工確保多種安全設(shè)施到位，好使。（5）、多種防護方法要齊全、使用、佩戴。4.1.2.5爆破作業(yè)中傷害安全方法在礦山生產(chǎn)建設(shè)中爆炸作業(yè)傷害也在各類事故中有一定百分比，關(guān)鍵是爆破傷害，巷道貫通時傷害，誤入炮區(qū)傷害等，應(yīng)采取以下方法。（1）、作業(yè)時要嚴格按施工組織設(shè)計施工。（2）、多頭作業(yè)時要嚴格放炮管理，預(yù)防放錯炮傷人。（3)、放好警戒。(4)、放炮時要把握好安全距離。(5)、巷道貫通時要提前做好預(yù)防工作，按方法施工作業(yè)。(6)、加強火工品管理，嚴格遵守火工品管理制度。4.1.2.6觸電傷害安全方法觸電事故在礦山作業(yè)中時而也會發(fā)生，因為井下作業(yè)環(huán)境比較潮濕，多種設(shè)備移動頻繁，多種絕緣層很輕易受到破壞，所以很輕易發(fā)生觸電事故。應(yīng)采取以下方法：（1）、嚴格按礦山作業(yè)環(huán)境要求，選配多種電器設(shè)備；（2）、加強對作業(yè)現(xiàn)場電氣設(shè)備管理，落實專員負責(zé)；（3）、嚴格按規(guī)程要求進行多種電氣設(shè)備管理；（4）、對使用電氣設(shè)備安全保護要齊全可靠，確保好使；（5）、要加強對作業(yè)環(huán)境治理，改善作業(yè)環(huán)境；（6）、加強個體防護和職員安全教育培訓(xùn)。4.1.2.7防治水安全方法礦山建設(shè)和生產(chǎn)防治水害很關(guān)鍵，首先是對該礦山水文資料要清楚，該礦山地下常年涌水量在598m3/d—987m3/d，地面有一陽岔河流經(jīng)礦區(qū)，流量在500—3000L/S，所以要加強礦井防治水管理，具體采取一下方法。（1）、嚴格按礦井防治水設(shè)計施工，留設(shè)多種保安礦柱。（2）、制訂多種防治水安全技術(shù)方法并實施。（3）、在具體施工中要加強現(xiàn)場作業(yè)管理，嚴格多種防治水制度。（4）、配置多種排水設(shè)備，確保礦井最大涌水有效排出。（5）、制訂防治水應(yīng)急預(yù)案。4.1.2.7尾礦庫潰壩安全技術(shù)方法尾礦庫潰壩事故在全國也時有發(fā)生，該尾礦庫為堆積壩，壩高84米，總庫容539.94X104m3，壩高H>60米，屬于三等庫，庫容100X104m3<V<1000X104m3，屬于四等庫，依據(jù)尾礦庫設(shè)計規(guī)范要求尾礦庫等級為三等尾礦庫。一旦尾礦庫出現(xiàn)潰壩事故，那后果相當嚴重，所以必需加強尾礦庫管理，具體方法以下：（1）、建立健全尾礦庫管理機構(gòu)，落實專員進行管理。（2）、制訂完善各項管理制度。（3）、嚴格遵守《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》，《尾礦庫設(shè)施二級驗收規(guī)程》。（4）、嚴格按國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令38號：“尾礦庫安全監(jiān)督管理要求”要求，加強對尾礦庫管理。（5）、加強對管理人員安全教育和培訓(xùn)，做到持證上崗。4.1.2.8職業(yè)衛(wèi)生方面安全對策礦山作業(yè)地點較多且作業(yè)環(huán)境艱苦復(fù)雜，各工序通常存在粉塵、有毒氣體、高噪聲、振動等危害操作者健康原因，應(yīng)關(guān)鍵從防中毒、防塵和防噪聲等方面加以控制。1、防中毒對策（1）爆炸后不得立即進入作業(yè)區(qū)，待通風(fēng)后有毒有害氣體濃度降到許可值后方可進入；（2）按相關(guān)要求加強對有害氣體監(jiān)控檢測；（3）生活用水質(zhì)應(yīng)符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》。2、防塵對策礦山作業(yè)應(yīng)采取綜合防塵方法才能達成有效除塵效果，使工作面粉塵濃度達成國家要求衛(wèi)生標準，關(guān)鍵管理措施方法有進行通風(fēng)管理、鑿巖、灑水降塵、加強個體防護、采取技術(shù)革新、加強管理、對職員進行教育、加強防塵檢驗等。3、噪聲控制方法礦山生產(chǎn)過程中產(chǎn)生噪聲作業(yè)有：采場穿孔、爆破、鏟裝、運輸設(shè)備、多種機械設(shè)備等場所，通常采取方法是：（1）噪聲源周圍作業(yè)人員應(yīng)配置防噪聲保護用具；（2）對鑿巖機、空壓機等噪聲源應(yīng)采取加減振墊，設(shè)隔音裝置等減振，降噪方法；（3）對通風(fēng)機等設(shè)消聲器，降低噪聲。4.2預(yù)警行動當企業(yè)危險源處于或立即處于危險之中，企業(yè)應(yīng)搶救援辦公室應(yīng)立即預(yù)警，應(yīng)急指揮部接到可能造成事故信息后，應(yīng)根據(jù)分級響應(yīng)標準立即研究確定應(yīng)對方案，并通知企業(yè)相關(guān)部門采取防范方法：做好對應(yīng)應(yīng)急準備，預(yù)防事故發(fā)生，一旦達成安全生產(chǎn)事故應(yīng)立即開啟應(yīng)急預(yù)案，依據(jù)事故大小、等級逐層上報。4.3信息匯報和處理4.3.1信息匯報和處理事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場第一人要了解事故情況，能組織現(xiàn)場處理要立即處理，假如處理不了要立即上報礦調(diào)度室及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，同時要做好現(xiàn)場保護，預(yù)防事故擴大和人員撤離工作，等候礦山救援隊進行救援。（視現(xiàn)場情況而定）4.3.2信息上報礦山企業(yè)責(zé)任人接到事故匯報后，應(yīng)立即開啟事故對應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效方法組織搶救，預(yù)防事故擴大，降低人員傷亡和財產(chǎn)損失，同時并在1小時之內(nèi)將事故基礎(chǔ)情況、事故單位、事故發(fā)生時間、地點及事故現(xiàn)場情況、事故經(jīng)過、可能造成傷亡情況、經(jīng)濟損失、已采取方法等上報相關(guān)部門。情況緊急時，事故現(xiàn)場相關(guān)人員能夠直接向縣政府相關(guān)部門匯報。5、應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級根據(jù)安全生產(chǎn)事故嚴重程度、影響范圍和企業(yè)對安全生產(chǎn)事故可控性要求，應(yīng)急響應(yīng)標準分為I級響應(yīng)，II級響應(yīng)，III級響應(yīng)，IV級響應(yīng)，具體以下：I級響應(yīng)：（尤其重大事故）指可能或造成30人以上死亡，或100人以上重傷，（包含急性中毒，下同）或一億元以上直接經(jīng)濟損失事故。II級響應(yīng)：（重大事故）指可能或造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重傷，或5000萬元以上一億元以下直接經(jīng)濟損失事故。III級響應(yīng)：（較大事故）指可能或造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷，或1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失事故。IV級響應(yīng)：（通常事故）指可能或造成3人以下死亡或10人以下重傷，或1000萬元以下直接經(jīng)濟損失事故。5.2響應(yīng)程序企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)過程分為接警，判定對應(yīng)等級，應(yīng)急開啟控制及救援行動，擴大應(yīng)急，應(yīng)急終止和后期處理等步驟。企業(yè)發(fā)生IV級事故（通常事故）以上事故應(yīng)逐層上報開啟對應(yīng)等級應(yīng)急預(yù)案，通常事故以下事故應(yīng)開啟本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，或視情況匯報縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局開啟響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。圖，企業(yè)應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)圖：社會公眾應(yīng)搶救援辦公室社會公眾應(yīng)搶救援辦公室現(xiàn)場應(yīng)急指揮部事故發(fā)覺政府消防隊安監(jiān)局相鄰單位其它社會支援早期處理事故現(xiàn)場各應(yīng)搶救援小組搶險救災(zāi)組技術(shù)教授組物資供給組警戒保衛(wèi)組醫(yī)療救護組后勤保障組善后處理組全體職員支援5.3應(yīng)急結(jié)束當事故處理工作結(jié)束后，事故造成環(huán)境符合相關(guān)標準要求，造成次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部確定應(yīng)急狀態(tài)能夠終止時，向應(yīng)搶救援指揮部辦公室匯報，由企業(yè)應(yīng)搶救援指揮部決定并公布應(yīng)急狀態(tài)終止命令，宣告應(yīng)急狀態(tài)終止。在應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)依據(jù)需要組織信息公布，證實相關(guān)事故處理完成后調(diào)查結(jié)果，采取方法，善后處理安排及預(yù)防改善方法等。6.信息公布礦山應(yīng)搶救援指揮部指定專員負責(zé)事故信息公布，公布信息應(yīng)經(jīng)總指揮同意方可公布，應(yīng)搶救援指揮部應(yīng)立即正確向新聞媒體通報事故信息?，F(xiàn)場信息公布由現(xiàn)場應(yīng)搶救援指揮部決定專員發(fā)表。7.后期處理應(yīng)搶救援結(jié)束后，必需做好以下工作：（1）認真查對參與搶險救災(zāi)人數(shù)，清點多種救援和機械設(shè)備、裝備、儀器、設(shè)施等。使損壞、損失要重新補齊，保持完好?，F(xiàn)場指揮部整理好搶險救災(zāi)統(tǒng)計、圖紙等，立即總結(jié)分析并寫出救災(zāi)匯報。（2）立即恢復(fù)生產(chǎn)秩序，消除事故后果和影響，降低事故造成損失，礦井事故中可能會存在潛在危險原因，如頂板垮落，火區(qū)復(fù)燃，部分井巷存在有毒有害氣體等，在恢復(fù)時要加強管理和治理。（3）按“四不放過”標準對事故調(diào)查，提出事故調(diào)查匯報。（4）妥善安置遇難人員家眷，必需時各相關(guān)部門參與。8、保障方法8.1通信和信息保障礦辦公室、調(diào)度室等有固定電話和相關(guān)部門保持二十四小時聯(lián)絡(luò)，企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)移動電話二十四小時開機。附企業(yè)電話號碼表。相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)方法：靖宇縣政府應(yīng)急辦——7228896靖宇縣安監(jiān)局——7829110局長——主管副局長——火警——119搶救中心——120供電調(diào)度室——7266858白山市礦山救護大隊——5119666隊長——8.2應(yīng)急隊伍保障礦山成立搶險救災(zāi)突擊隊伍，隨時做好處理各類事故準備，同時加強應(yīng)急隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練。增強職員應(yīng)急能力搶險救災(zāi)隊伍。（1）白山市礦山救護大隊；（2）主井搶險隊，20人；（3）副井搶險隊，20人；（4）風(fēng)井搶險隊，20人；（5）各相關(guān)技術(shù)管理人員隊伍，10人。8.3應(yīng)急物資裝備保障（1）礦山應(yīng)搶救援設(shè)施、設(shè)備類別裝備名稱單位數(shù)量備注車輛礦山救護隊輛2裝備高倍數(shù)泡沫滅火器臺2BGP400型氧氣充填泵臺1500m3/min液壓起重機臺2鉗式儀器呼吸器臺10ZHY-4自救清醒器臺5AG-2檢驗儀臺3AJ12設(shè)備自救器CKF10040分鐘過濾器鉆機CKF2巖石爬道鉆、液壓鉆機中型泵CKF4TBW-2電纜M500U-3x35+1x10電纜M500U-3x16+1x6開關(guān)臺2QZB-200變壓器臺2180KVA潛水泵臺4揚程70m,流量50m3水泵臺2揚程70m水泵臺1MD80-45x5