8.2法治政府 課件-高中政治統(tǒng)編版必修三政治與法治

法治國(guó)家法治政府法治社會(huì)堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)（目標(biāo)）（主體）（基礎(chǔ)）第三單元全面依法治國(guó)溫故知新法治國(guó)家1.內(nèi)涵：2.特征（1）堅(jiān)持憲法法律至上（2）堅(jiān)持良法之治（3）尊重和保障公民權(quán)利（4）規(guī)范國(guó)家權(quán)力的運(yùn)行3.建設(shè)法治國(guó)家措施（1）推進(jìn)憲法實(shí)施（2）建立完備的法律體系（3）完善法律實(shí)施機(jī)制4.意義（1）有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，保障公民合法權(quán)益；（2）推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。是依法治國(guó)、依憲治國(guó)、依法執(zhí)政、依憲執(zhí)政的國(guó)家

第八課

法治中國(guó)建設(shè)8.2法治政府哈爾濱“出圈”背后的政府擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)中共中央省政府市政府縣（區(qū)）政府

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)院縱向

公安局

氣象局財(cái)政局旅游局教育局

統(tǒng)計(jì)局

國(guó)稅局

環(huán)保局

民政局水利局政府橫向生活中的政府部門(mén)：--局；---廳；---部公安部公安廳公安局派出所知識(shí)拓展：你能列舉生活中哪些政府部門(mén)？1.政府的性質(zhì)：我國(guó)政府是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是國(guó)家行政機(jī)關(guān)，依法行政，同時(shí)也是執(zhí)法主體。2.政府部門(mén)舉例：國(guó)務(wù)院、部、廳、局、派出所、街道辦事處、發(fā)改委、央行等。繼淄博燒烤、西安大唐不夜城出圈后，潑天的富貴終于輪到“冰雪世界”哈爾濱了！總議題：

從“爾濱”出圈看法治政府的建設(shè)12分議題一：優(yōu)服務(wù)，”爾濱“為何讓人安全感十足分議題二：重口碑，”爾濱“怎樣承接“潑天”情誼

冰雪大世界外路口，交警們恪盡職守，一站就是八九個(gè)小時(shí)，因擔(dān)心游客迷失方向時(shí)找不到自己，交警們自發(fā)不喝水、避免上廁所；

太陽(yáng)島雪博會(huì)游客服務(wù)中心，設(shè)立人民調(diào)解工作站，聘請(qǐng)了英語(yǔ)、俄語(yǔ)翻譯，為國(guó)內(nèi)外游客提供法律咨詢(xún)、現(xiàn)場(chǎng)化解矛盾糾紛；

網(wǎng)紅大雪人區(qū)域等游客聚集點(diǎn)位，加強(qiáng)巡查，指定專(zhuān)人值守，重點(diǎn)打擊出租汽車(chē)強(qiáng)行拼客宰客、網(wǎng)約車(chē)線(xiàn)下接單等違法違規(guī)行為，確保游客出行無(wú)憂(yōu)；

這是《法治日?qǐng)?bào)》記者連日來(lái)走進(jìn)哈爾濱各大旅游景點(diǎn)、大街小巷，探訪(fǎng)這座城市熱情迎接游客、守護(hù)平安時(shí)看到的一幕幕?！斑@個(gè)冬天的‘爾濱’不但熱情而且很靠譜，安全感十足?！边@是很多被稱(chēng)為“南方小土豆”的游客接受記者采訪(fǎng)時(shí)的評(píng)價(jià)。【合作探究】結(jié)合課本與資料，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，回答下列問(wèn)題：

請(qǐng)使用一個(gè)成語(yǔ)來(lái)形容你心目中的哈爾濱政府，并圍繞這個(gè)成語(yǔ)談?wù)劰枮I政府是如何建設(shè)法治政府的？

優(yōu)服務(wù)，“爾濱”為何讓人感到安全十足？

法治政府就是職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、智能高效、廉潔誠(chéng)信、人民滿(mǎn)意的政府。一、法治政府的內(nèi)涵2.具體內(nèi)容：一、法治政府的內(nèi)涵（1）職能科學(xué)的政府①要求：政府不能什么都管，也不能該管的不管。政府部門(mén)之間、上下級(jí)政府之間關(guān)系的配置必須科學(xué)合理。②法治政府的基本職能包括：宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等。包辦一切懶政怠政宏觀調(diào)控：宏觀調(diào)控是國(guó)家綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的、行政的等各種手段，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行干預(yù)和調(diào)整，以保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。市場(chǎng)監(jiān)管：界定和保護(hù)各類(lèi)產(chǎn)權(quán)，規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入，建立健全社會(huì)征信體系，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量，產(chǎn)品定價(jià)等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，打擊制假售假等違法犯罪行為等等。社會(huì)管理：就是通過(guò)制定社會(huì)政策和法規(guī)，依法管理和規(guī)范社會(huì)組織、社會(huì)事務(wù)，化解社會(huì)矛盾，調(diào)節(jié)收入分配，維護(hù)社會(huì)公正、社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。公共服務(wù)：政府對(duì)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理，更好地滿(mǎn)足人民群眾的生存和發(fā)展需要。環(huán)境保護(hù)：節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。知識(shí)拓展政府的5個(gè)基本職能記憶口訣：“宏市環(huán)公社”注意1：政府不能包辦一切，不是“全能政府”。目前，我國(guó)政府積極推進(jìn)行政體制改革，深化簡(jiǎn)政放權(quán)，以建設(shè)職能科學(xué)的政府。（“放管服”改革：簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)）注意2：政府職能不等于國(guó)家職能的全部。在國(guó)家職能中，有些職能是政府沒(méi)有或者無(wú)法履行的。“放管服”即簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。

簡(jiǎn)政放權(quán),就是以減少行政審批為主要抓手，將不該由政府管理的事項(xiàng)交給市場(chǎng)、企業(yè)和個(gè)人。減少政府對(duì)資源的直接配置和對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù)，激發(fā)市場(chǎng)主體的活力。放管結(jié)合，就是轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，從嚴(yán)進(jìn)寬管轉(zhuǎn)向?qū)掃M(jìn)嚴(yán)管，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、人工智能和大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在行政監(jiān)管中的作用。優(yōu)化服務(wù)，就是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化辦事流程，推行互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)，為企業(yè)和群眾提供高效便捷的服務(wù)。轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府注意三：目前，我國(guó)政府積極推進(jìn)行政體制改革，深化簡(jiǎn)政放權(quán)，轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府、有限政府。但轉(zhuǎn)變政府職能，不能說(shuō)弱化、縮小政府職能，可以說(shuō)“優(yōu)化”“轉(zhuǎn)變”政府職能。注意四：同理，簡(jiǎn)政放權(quán)強(qiáng)調(diào)精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu)和人員，簡(jiǎn)化行政流程，將權(quán)力歸還或下放給市場(chǎng)、社會(huì)和基層，但是不意味著政府減少職責(zé)。注意五：轉(zhuǎn)變政府職能的根本目的，不是為了政府的權(quán)威，而是為了更好地服務(wù)人民，維護(hù)人民利益。誤區(qū)明辨政府的基本職能中國(guó)人民銀行

為加強(qiáng)銀行體系流動(dòng)性管理，引導(dǎo)貨幣信貸合理增長(zhǎng)，中國(guó)人民銀行適時(shí)調(diào)整存款類(lèi)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局加強(qiáng)校園及周邊食品安全管理，要求堅(jiān)決取締無(wú)證生產(chǎn)食品的黑窩點(diǎn)和黑作坊，切斷非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的利益鏈條。大數(shù)據(jù)為政府管理服務(wù)

加強(qiáng)社會(huì)治理的制度建設(shè)，提高社會(huì)治理社會(huì)化、法制化、智能化、專(zhuān)業(yè)化水平。宏觀調(diào)控市場(chǎng)監(jiān)管社會(huì)管理

堅(jiān)持全民共治、源頭防治，持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。環(huán)境保護(hù)設(shè)備齊全的兒童福利院藍(lán)天下的西湖促進(jìn)教育公平與質(zhì)量提升；提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力；加強(qiáng)社會(huì)保障和服務(wù)。公共服務(wù)政府的基本職能2.具體內(nèi)容：一、法治政府的內(nèi)涵（2）權(quán)責(zé)法定的政府①原因：②要求：如果政府權(quán)力沒(méi)有嚴(yán)格的法律界定，就會(huì)出現(xiàn)權(quán)力行使的錯(cuò)位、缺位和越位現(xiàn)象。需要完善行政組織和行政程序法律制度，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。該管的不會(huì)管——亂權(quán)亂用權(quán)力，亂搞一通。（亂彈琴）該管的不去管——失權(quán)政府部門(mén)沒(méi)有認(rèn)真履責(zé)。（不務(wù)正業(yè)）不該管的也去管——越權(quán)這部門(mén)管那部門(mén)的事。（狗拿耗子多管閑事）①錯(cuò)位②缺位③越位知識(shí)拓展：政府職能的越位、缺位、錯(cuò)位

2024年1月12日晚，一位來(lái)哈爾濱玩的女士想從冰雪大世界打車(chē)回酒店，結(jié)果遇到了一個(gè)不老實(shí)的出租車(chē)司機(jī)。她坐上了一輛天利公司的黑色出租車(chē)，車(chē)牌號(hào)是黑A16N6T，司機(jī)姓白。上車(chē)后，她發(fā)現(xiàn)司機(jī)沒(méi)有打表，就問(wèn)了一下車(chē)費(fèi)。司機(jī)說(shuō)要50塊錢(qián)，女士覺(jué)得太貴了，就讓他打表?？墒撬緳C(jī)不肯，還讓她下車(chē)。女士一看，才走了300米，就覺(jué)得很氣憤，就拿手機(jī)錄了個(gè)視頻，發(fā)到了網(wǎng)上。

視頻一發(fā)，網(wǎng)友們都很生氣，紛紛譴責(zé)司機(jī)的行為。有的網(wǎng)友說(shuō)，哈爾濱的出租車(chē)起步價(jià)是9塊錢(qián)，每公里2.4塊錢(qián)，就算堵車(chē)，也不可能要50塊錢(qián)。這明顯是想宰客，太不道德了。市交通運(yùn)輸局看到了視頻，馬上聯(lián)系了女士，核實(shí)了事情的經(jīng)過(guò)。他們查到了司機(jī)的信息，叫白某某，當(dāng)天晚上9點(diǎn)在冰雪大世界接了女士，沒(méi)有用計(jì)價(jià)器，開(kāi)了2公里，就要了50塊錢(qián)。這是違反了規(guī)定，屬于違法違規(guī)行為。1月13日，市交通運(yùn)輸局和天利公司對(duì)司機(jī)白某某進(jìn)行了嚴(yán)厲的處罰。他們讓他停運(yùn)15天，下車(chē)學(xué)習(xí)，解除了合同，還扣了他一個(gè)月的工資。打車(chē)2公里收50？爾濱回應(yīng)：罰！思考：“爾濱”的做法，體現(xiàn)了我國(guó)政府要建設(shè)什么樣的政府？2.具體內(nèi)容：一、法治政府的內(nèi)涵（3）執(zhí)法嚴(yán)明的政府①要求：②意義：執(zhí)法嚴(yán)明重在有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，要求行政機(jī)關(guān)依照法定程序和方式從事執(zhí)法活動(dòng)。只有執(zhí)法嚴(yán)明，才能保證政府有效履行職能，服務(wù)社會(huì)公眾，確保憲法和法律的實(shí)施。政府：依法行政

黨：依法執(zhí)政哈爾濱：以高質(zhì)量政務(wù)公開(kāi)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展思考：上述鏡頭體現(xiàn)了我國(guó)正在建設(shè)什么樣的政府？建設(shè)這樣的政府有何意義？2.具體內(nèi)容：一、法治政府的內(nèi)涵（4）公開(kāi)公正的政府①要求：②意義：全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。公正執(zhí)法要求將公平正義作為政務(wù)誠(chéng)信的基本準(zhǔn)則，將其貫徹于行政管理和公共服務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域。通過(guò)公開(kāi)公正執(zhí)法，能夠增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，有效保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。1.發(fā)布政府公報(bào)

2.建設(shè)政府網(wǎng)站3.召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)4.設(shè)立信息公告欄5.政府文件閱覽室6.電子政務(wù)信息屏政務(wù)公開(kāi)就是把所有政務(wù)信息都公開(kāi)？知識(shí)拓展：政務(wù)公開(kāi)的形式注意一：政務(wù)信息公開(kāi)不是公開(kāi)全部政務(wù)信息。涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和公民個(gè)人信息的政務(wù)信息不能公開(kāi),目的是保障國(guó)家、社會(huì)和公民個(gè)人的合法權(quán)益不因?yàn)樾姑芏艿綋p害。注意二：區(qū)分人大的權(quán)力、人大代表與公民的權(quán)利。人大：立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)；人大代表：提案權(quán)、審議權(quán)、表決權(quán)、質(zhì)詢(xún)權(quán)；公民：知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。誤區(qū)明辨政務(wù)公開(kāi)≠公開(kāi)所有政務(wù)信息

此外，哈爾濱在文旅宣傳方面也做得很好。哈爾濱文旅局緊跟熱點(diǎn)，制作創(chuàng)意宣傳片吸引年輕游客。這些宣傳片通過(guò)社交媒體等渠道廣泛傳播，進(jìn)一步提升了哈爾濱的知名度和美譽(yù)度。

值得一提的是，隨著科技的發(fā)展，人工智能等新技術(shù)也為哈爾濱的旅游市場(chǎng)注入了新的活力。如今，人工智能技術(shù)在旅游領(lǐng)域的應(yīng)用已經(jīng)非常廣泛，從人臉識(shí)別入園、快捷支付到智能導(dǎo)航、智能導(dǎo)游等，為游客提供了更加便捷和智能的服務(wù)體驗(yàn)?！盃枮I”何以這么紅，人工智能或是其爆火原因之一思考：“爾濱”的做法，體現(xiàn)了我國(guó)政府要建設(shè)什么樣的政府？2.具體內(nèi)容：一、法治政府的內(nèi)涵（5）智能高效的政府要求：政府要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段促進(jìn)依法行政，優(yōu)化革新政府治理流程和方式，不斷提高政務(wù)服務(wù)效能。智能高效爾濱！你憑啥？

1月5日，中國(guó)旅游新聞客戶(hù)端《“哈爾濱的爆火，讓我們?cè)俅慰吹铰糜螛I(yè)的突出價(jià)值”》中，吳麗云認(rèn)為，旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，正進(jìn)入以誠(chéng)信和品質(zhì)為引領(lǐng)的新時(shí)期。哈爾濱之所以能化危為機(jī)，開(kāi)啟流量城市新篇章，與其本次所展現(xiàn)出的誠(chéng)信、品質(zhì)旅游形象密切相關(guān)。哈爾濱給部分還存在‘割韭菜’思想的旅游城市上了一課。哈爾濱成功出圈，讓人們看到了旅游業(yè)在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重塑城市形象方面的重要作用，看到了真誠(chéng)待客、品質(zhì)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展至高邏輯，也為其他旅游目的地城市的未來(lái)發(fā)展提供了全新思路。思考：“爾濱”的做法，體現(xiàn)了我國(guó)政府要建設(shè)什么樣的政府？2.具體內(nèi)容：一、法治政府的內(nèi)涵（6）廉潔誠(chéng)信的政府要求：①政府必須清廉，不得利用公權(quán)力謀求私人或團(tuán)體利益;②政府要做到誠(chéng)實(shí)守信，不能朝令夕改、言而無(wú)信。③要建立健全責(zé)任追究制度，加大對(duì)貪腐和失信行為的懲戒力度。

游客說(shuō)，一切緣于“爾濱”變了。切塊擺盤(pán)的凍梨、蘿卜，新鮮出爐的索菲亞教堂蛋糕，配勺吃的烤地瓜，撒糖的豆腐腦……連日來(lái)，哈爾濱各種花式“寵粉”，讓旅游體驗(yàn)感和氛圍感持續(xù)飆升。為了招待遠(yuǎn)道而來(lái)的南方游客，哈爾濱啥好東西都往外掏：冰雪大世界2023年12月18日提前開(kāi)園，創(chuàng)意推出人造月亮、飛馬踏冰、狂飆氣墊船、冰面熱氣球，在機(jī)場(chǎng)和火車(chē)站大廳加入交響樂(lè)演奏……“一天一個(gè)新花樣”?！盃枮I”還有求必應(yīng)：地鐵推出免費(fèi)“擺渡票”、文旅部門(mén)發(fā)布大雪人地圖和旅游攻略、中央大街為地下通道鋪地毯、志愿者免費(fèi)提供紅糖姜茶……政府部門(mén)和普通市民滿(mǎn)腔熱誠(chéng)，感染著八方游客，像被家里人一樣關(guān)懷、體貼，誰(shuí)能不心動(dòng)啊？“爾濱”：禮迎天下客，冰雪暖世界思考：“爾濱”的做法，體現(xiàn)了我國(guó)政府要建設(shè)什么樣的政府？2.具體內(nèi)容：一、法治政府的內(nèi)涵（7）人民滿(mǎn)意的政府要求：政府要把黨和人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀幸福，不斷提升行政執(zhí)法水平，努力讓人民群眾在每一個(gè)執(zhí)法行為中都能看到風(fēng)清氣正、從每一項(xiàng)執(zhí)法決定中都能感受到公平正義。法治政府的內(nèi)涵職能科學(xué)權(quán)責(zé)法定執(zhí)法嚴(yán)明公開(kāi)公正智能高效廉潔誠(chéng)信人民滿(mǎn)意側(cè)重政府履行什么職能側(cè)重政府權(quán)力的界限側(cè)重政府權(quán)力如何運(yùn)行側(cè)重政府自覺(jué)接受監(jiān)督側(cè)重政府形象和工作效果側(cè)重政府應(yīng)作出榜樣側(cè)重政府為人民服務(wù)

為維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，2024年1月1日、2日，哈爾濱市政府連續(xù)兩天組織召開(kāi)哈爾濱市冬季旅游提升賓館酒店服務(wù)質(zhì)量座談會(huì)，提示從業(yè)者珍惜城市“出圈”機(jī)遇。

會(huì)上對(duì)當(dāng)?shù)氐馁e館酒店經(jīng)營(yíng)企業(yè)提出了，不過(guò)度浮動(dòng)價(jià)格、不盲目調(diào)整價(jià)格、不虛高標(biāo)注價(jià)格的提醒，真正提供質(zhì)價(jià)相符的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

市政府還要求，市場(chǎng)監(jiān)管、文旅、公安等部門(mén)要進(jìn)一步加大客房?jī)r(jià)格、食品安全、消防安全、社會(huì)治安、服務(wù)質(zhì)量等方面的監(jiān)管力度，堅(jiān)決打擊侵害旅游者合法權(quán)益的不法行為，全力維護(hù)廣大游客的合法權(quán)益和哈爾濱市的良好形象?！拘〗M合作】回答下列問(wèn)題：

運(yùn)用本課知識(shí)分析，

哈爾濱政府召開(kāi)服務(wù)質(zhì)量座談會(huì)有哪些意義？?jī)?yōu)服務(wù)，“爾濱”為何讓人感到安全十足？公共權(quán)力公民權(quán)利（2）對(duì)政府：通過(guò)建設(shè)法治政府，能夠督促政府更好地行使權(quán)力，積極履行職責(zé)，提高行政服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)善政。（3）與群眾關(guān)系：通過(guò)建設(shè)法治政府，能夠更好地促進(jìn)政府和公民、社會(huì)組織的溝通，形成互信互助的新型關(guān)系。（1）地位：法治政府建設(shè)是全面依法治國(guó)的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程p89。1.為什么建設(shè)法治政府？（意義）二、建設(shè)法治政府

宏觀層面（依法行政）微觀層面（各級(jí)政府及其工作人員）把政府工作全面納入法治軌道；讓政府用法治思維和法治方式履行職責(zé)確保行政權(quán)在法治框架內(nèi)運(yùn)行。堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度法治思維：是指以法治價(jià)值和法治精神為導(dǎo)向，運(yùn)用法律原則、法律規(guī)則、法律方法思考和處理問(wèn)題的思維模式。二、建設(shè)法治政府2.要求：建設(shè)法治政府的措施知識(shí)總結(jié)具體措施：①完善依法行政制度體系（制度建設(shè)）。②審慎行使權(quán)力，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化（決策方面）。

③依法全面履行政府職能，轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府（執(zhí)行方面）。

④堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法（執(zhí)行方面）。

⑤全面提高政府工作人員的法治思維和依法行政能力（執(zhí)行方面）。⑥強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督（監(jiān)督方面）。⑦結(jié)合法治政府內(nèi)涵來(lái)補(bǔ)充建設(shè)法治政府的措施。如：政府堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)、廉潔誠(chéng)信，提高行政效能等。

由于我國(guó)幅員遼闊，各地情況千差萬(wàn)別，法律法規(guī)的規(guī)定不可能窮盡一切可能。

自由裁量權(quán)一般與行政行為結(jié)合在一起，是國(guó)家賦予行政機(jī)關(guān)在法律法規(guī)規(guī)定的幅度、范圍內(nèi)有一定選擇余地的處置權(quán)力。

法治政府建設(shè)要做到規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)。知識(shí)拓展：自由裁量權(quán)如《稅收征管法》第六十二條規(guī)定:"納稅人未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報(bào)和報(bào)送納稅資料的……由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處以2000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，可以處2000元以上10000元以下的罰款。"納稅人嚴(yán)重的違法行為可給予2000元至10000元的從重處罰，但什么樣的情節(jié)為"嚴(yán)重"的標(biāo)準(zhǔn)并不具體明確，而由稅務(wù)機(jī)關(guān)裁量決定。自由裁量權(quán)知識(shí)拓展：自由裁量權(quán)

行政處罰自由裁量權(quán)是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)在法律、法規(guī)規(guī)定的原則和范圍內(nèi)有選擇余地的處置權(quán)利。它是行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行政執(zhí)法活動(dòng)中客觀存在的，由法律、法規(guī)授予的職權(quán)。

正確地行使自由裁量權(quán)須遵循以下原則和標(biāo)準(zhǔn)：1.自由裁量權(quán)的行使，要公正、善意、合乎情理。做到“相同情況相同處理，不同情況不同處理”；要出于善良的意愿，不是圖報(bào)復(fù)；要合乎情理。2.自由裁量權(quán)的行使，要僅為正當(dāng)目的。不能出于私利等非正常的考慮。3.自由裁量權(quán)的行使，要合乎法的目的。不能成為謀取個(gè)人私利、或報(bào)復(fù)工具。知識(shí)拓展：自由裁量權(quán)

依法治國(guó)依法執(zhí)政依法行政區(qū)別含義指廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)。它是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略黨堅(jiān)持依法治國(guó)，領(lǐng)導(dǎo)立法，帶頭守法，保證執(zhí)法，不斷推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活的法制化、規(guī)范化指政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定主體廣大人民群眾中國(guó)共產(chǎn)黨政府聯(lián)系依法行政和依法執(zhí)政都是依法治國(guó)的要求。黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法執(zhí)政是行政機(jī)關(guān)依法行政的保證，行政機(jī)關(guān)依法行政是黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)施依法治國(guó)方略的重要環(huán)節(jié)和依法執(zhí)政的關(guān)鍵知識(shí)拓展：依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政課堂小結(jié)意義——對(duì)政府、對(duì)社會(huì)——為什么是什么職能科學(xué)的政府權(quán)責(zé)法定的政府執(zhí)法嚴(yán)明的政府公開(kāi)公正的政府廉潔高效的政府守法誠(chéng)信的政府法治政府內(nèi)涵建設(shè)法治政府總（基本）要求具體措施——六個(gè)法治政府怎么辦(1)上海法院首次啟用“規(guī)范透明執(zhí)行辦案軟件”是為了建設(shè)廉潔高效的政府。()分析:_______________________________________________________________(2)公開(kāi)公正的政府要求將廉潔高效作為政務(wù)誠(chéng)信的基本準(zhǔn)則。

()分析:_______________________________________________________________________________________(3)建設(shè)法治政府可以有效擴(kuò)大執(zhí)法權(quán)力。

()分析:__________________________________×上海法院首次啟用“規(guī)范透明執(zhí)行辦案軟件”是為了更好地為人民服務(wù)?！凉龍?zhí)法要求將公平正義作為政務(wù)誠(chéng)信的基本準(zhǔn)則,將其貫徹于行政管理和公共服務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域?！琳臋?quán)力是法定的,不可隨意擴(kuò)大。質(zhì)疑辨析(4)建設(shè)法治政府要求各級(jí)政府及其工作人員要堅(jiān)持有法必依、司法必嚴(yán)、違法必究。()分析:_________________________________________________________(5)行政機(jī)關(guān)必須維護(hù)法律的權(quán)威,公正司法,嚴(yán)格執(zhí)法。

()分析:_____________________________________________________________________________________×各級(jí)政府及其工作人員要堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究?！列姓C(jī)關(guān)必須維護(hù)法律的權(quán)威,要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法,但不能公正司法,公正司法是司法機(jī)關(guān)的工作。質(zhì)疑辨析習(xí)題練習(xí)1.近年來(lái)，我國(guó)各級(jí)政府紛紛曬出權(quán)力清單。依據(jù)法律，明確政府擁有權(quán)力的規(guī)模，沒(méi)有法律依據(jù)的行政權(quán)力直接取消;依據(jù)法律，明確政府行使每一項(xiàng)權(quán)力的流程和時(shí)限，對(duì)權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行規(guī)范。據(jù)此寫(xiě)一