小型農(nóng)田水利補(bǔ)助項目滴灌工程監(jiān)理規(guī)劃

（建筑工程監(jiān)理）小型農(nóng)田

水利補(bǔ)助項目滴灌工程監(jiān)

理規(guī)劃

2020年4月

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農(nóng)四師七十二團(tuán)2010年小型農(nóng)田水利補(bǔ)助項目一連滴灌工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃

1.總則

根據(jù)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)72團(tuán)與農(nóng)四師工程建設(shè)監(jiān)理站簽訂的監(jiān)理委托合同

確定的監(jiān)理范圍，便于監(jiān)理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，有序的開展監(jiān)理工作，依據(jù)國

家和行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)的政策法規(guī)；工程建設(shè)方面的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)計文件和建

設(shè)方與承建方簽定的合同內(nèi)容等。并針對該項目的特點編制了建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃。

1.1工程項目基本概況：

1.1.1項目簡況

本項目區(qū)位于農(nóng)四師七十二團(tuán)一連，距離團(tuán)部23Km。屬農(nóng)四師七十二團(tuán)

2010年小型農(nóng)田水利補(bǔ)助項目。項目區(qū)分布詳見《農(nóng)四師七十二團(tuán)2010年小

型農(nóng)田水利補(bǔ)助一連滴灌工程項目區(qū)地里位置示意圖》。地理坐標(biāo)東經(jīng)82。25"’

-83。01,,北緯43。23-43。32。涉及七十二團(tuán)一連1365畝。項目區(qū)分為1

個灌溉系統(tǒng)，種植高粱和制種玉米，灌溉方式，加壓滴灌，種植模式。種植作物

為高粱和制種玉米，結(jié)合該區(qū)多年種植經(jīng)驗，種植模式為0.55~0.3,即行距

0.55cm,珠距0.3cm,種植模式為一膜雙管，滴灌帶采用一管四行布置，滴灌帶

平均間距為110cm.項目區(qū)灌溉面積1365畝。本項目主要建設(shè)內(nèi)容為管溝開挖

及地面管和地埋管安裝鋪設(shè)、設(shè)備的購置、安裝，管理房建設(shè)等。

項目區(qū)實施地點為農(nóng)四師七十二團(tuán)一連。本項目工程等別為五等，工程規(guī)模

為小（2）型。建筑物等別為五等，主要建筑物級別為5級。項目區(qū)控制面積為

1365畝，分為1個灌溉系統(tǒng)。

1.1.2農(nóng)四師七十二團(tuán)2010年小型農(nóng)田水利補(bǔ)助項目一連滴灌工程項目的施工

是由新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)四師招標(biāo)辦公開招投標(biāo)擇優(yōu)選定施工單位。中標(biāo)人為新

疆德鑫農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉有限公司。

1.1監(jiān)理目標(biāo)

根據(jù)監(jiān)理合同文件、施工合同文件及有關(guān)法律、法規(guī)對項目進(jìn)行目標(biāo)控制，按合

同規(guī)定的要求抓好"三控、二管、一協(xié)調(diào)"工作，為實現(xiàn)監(jiān)理合同提出的質(zhì)量目

標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、投資目標(biāo)及現(xiàn)場文明施工安全目標(biāo)開展工作。監(jiān)理工作是以健全

的運(yùn)行機(jī)制、健全的組織管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員配備及完善的管理制度、規(guī)范化的

監(jiān)理工作程序、先進(jìn)的工作手段和一絲不茍的工作作風(fēng)，按照監(jiān)理委托合同的規(guī)

定，站在公正的立場對工程進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理。

L1.1質(zhì)量目標(biāo)

本監(jiān)理目標(biāo)依據(jù)施工合同確定的質(zhì)量目標(biāo)對農(nóng)四師七十二團(tuán)2010年小型

農(nóng)田水利補(bǔ)助項目一連滴灌工程項目實施控制，本工程的施工單位承諾按合格目

標(biāo)完成工程。

監(jiān)理部將在施工過程中督促施工單位嚴(yán)格按施工技術(shù)文件、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)

制性條文、質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)和評定規(guī)程的要求組織施工管理；以規(guī)范化的方法和程

序，監(jiān)督施工單位的質(zhì)量保證體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)；按國家、地方的有關(guān)規(guī)定，監(jiān)理部

應(yīng)認(rèn)真做好對施工單位自檢資料的簽證和監(jiān)理的現(xiàn)場抽檢工作；加強(qiáng)對分項工程

優(yōu)良率的控制，尤其重視事前控制，特別注意抓好基礎(chǔ)、土方填筑、渠道碎板澆

筑、建筑物基礎(chǔ)處理的監(jiān)督工作，及時消除隱患，使工程質(zhì)量達(dá)到發(fā)包人滿意。

1.1.2進(jìn)度目標(biāo)

對于2010年小型農(nóng)田水利補(bǔ)助項目一連滴灌工程項目基本是在春季進(jìn)行，

為不誤耽農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)包人要求在春季完成工程項目的建設(shè)。監(jiān)理部對進(jìn)度控制

的具體目標(biāo)是以發(fā)包人和承包人在合同文件中明確的開工到完工時間。本工程項

目的施工總工期為2011年4月1日至2011年5月15日。監(jiān)理部將監(jiān)督施工

單位制定月進(jìn)度計劃，并不斷地根據(jù)施工進(jìn)度的實際情況，分析施工安排的合理

性，查找影響進(jìn)度的主要因素，并督促施工單位提出解決進(jìn)度加快的方法，把進(jìn)

度目標(biāo)作為本項目重點控制目標(biāo)。

1.1.3投資目標(biāo)

根據(jù)工程量清單和承包人的投標(biāo)報價，本項目的合同價為93.89萬元。本工

程的合同形式：永久工程為單價合同。臨時工程為總價合同。監(jiān)理部將依據(jù)技術(shù)

規(guī)范及"計量支付"條款、設(shè)計圖紙，及時、準(zhǔn)確地進(jìn)行工程量的計算，以確保

發(fā)包人對承包人支付的公平合理，同時要嚴(yán)格審核承包人提出的變更；嚴(yán)格控制

工程量變更的發(fā)生；確保投資目標(biāo)的實現(xiàn)。

1.1.4施工安全控制目標(biāo)：監(jiān)理部應(yīng)加強(qiáng)項目建設(shè)過程中和施工作業(yè)范圍內(nèi)的安

全管理及監(jiān)督，防止和杜絕建設(shè)工程安全事故。

1.1.5廉政控制目標(biāo)：按廉政合同要求。

1.2工程項目組織

1.2.1監(jiān)理職責(zé)及監(jiān)理人員守則

121.1總監(jiān)理工程師職責(zé)：見附件

1.2.1.2監(jiān)理工程師職責(zé)：見附件

1.2.1.3監(jiān)理員職責(zé)：見附件

121.4監(jiān)理部職責(zé)：見附件

1.2.1.5監(jiān)理人員守則：見附件

1.3.建設(shè)各方

建設(shè)各方，單位名稱，項目負(fù)責(zé)人

發(fā)包單位,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)四師七十二團(tuán)，張兵

監(jiān)督單位,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)四師水利局，

設(shè)計單位,河南鄭州市水利建筑勘察設(shè)計院，

監(jiān)理單位，農(nóng)四師工程建設(shè)監(jiān)理站,肖建平

施工單位，新疆德鑫農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉有限公司，朱巨

1.4建設(shè)各方關(guān)系

1.4.1建設(shè)單位與監(jiān)理單位關(guān)系

(1)受新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)72團(tuán)委托，農(nóng)四師工程建設(shè)監(jiān)理站在農(nóng)四師七十二團(tuán)

設(shè)監(jiān)理部。監(jiān)理部由總監(jiān)及專業(yè)齊全的監(jiān)理工程師組成，作為現(xiàn)場監(jiān)理工作執(zhí)行

和指揮機(jī)構(gòu)。依據(jù)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)72團(tuán)授權(quán)，按照監(jiān)理合同，對本工程項目

進(jìn)行施工階段的監(jiān)理。

(2)監(jiān)理單位與設(shè)計單位的關(guān)系

監(jiān)理單位受新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)四師七十二團(tuán)委托，對設(shè)計單位提供的文件

和圖紙有核查任務(wù)。并參加或組織設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計技術(shù)交底，并協(xié)調(diào)設(shè)計單位

與施工單位的關(guān)系。

(3)監(jiān)理單位與施工單位的關(guān)系

監(jiān)理單位與施工單位是監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系。按照新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)72團(tuán)授

權(quán)，根據(jù)開展工程監(jiān)理的有關(guān)規(guī)定，依據(jù)施工合同，在新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)72團(tuán)

授權(quán)范圍內(nèi)指導(dǎo)、檢杳、監(jiān)督施工單位履行合同的職責(zé)和義務(wù)，維護(hù)施工單位的

合法權(quán)益，進(jìn)一步達(dá)到維護(hù)國家利益的目的。

1.4.2建設(shè)各方關(guān)系結(jié)構(gòu)圖

各方關(guān)系圖.,

II

說明：成督與被監(jiān)督關(guān)系監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系—!——>

I11

I11

合同關(guān)索技術(shù)服務(wù)；*

?-??-A

委托與被委托關(guān)奈

II

▼

1.5監(jiān)理范圍

農(nóng)四師七十二團(tuán)2010年小型農(nóng)田水利補(bǔ)助項目一連滴灌工程項目建設(shè)監(jiān)理

是施工階段的全過程全面監(jiān)理。在施工承包合同簽訂后，則在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)代表

業(yè)主管理并監(jiān)督施工合同的進(jìn)行，是業(yè)主委托的施工現(xiàn)場的唯一管理者。負(fù)責(zé)工程

質(zhì)量、進(jìn)度、投資及安全控制、合同及信息管理以及工程項目內(nèi)的組織協(xié)調(diào)和主要

設(shè)備器材的監(jiān)督管理工作

本工程監(jiān)理范圍：設(shè)計圖紙范圍內(nèi)的管溝開挖及地面管和地埋管和地面管安

裝鋪設(shè)、設(shè)備安裝、管理房建設(shè)等。

1.6項目監(jiān)理的主要依據(jù)

1.6.1法律部分

(1)《中華人民共和國合同法》。

(2)《中華人民共和國建筑法》。

(3)《中華人民共和國招投標(biāo)法》。

1.6.2法規(guī)部分

(1)《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》。

(2)《水利工程建設(shè)項目管理規(guī)定》。

(3)《水利工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》。

(4)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》。

(5)建標(biāo)[2000]234號《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》。

1.6.3項目批準(zhǔn)文件及依據(jù)

(1)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)四師發(fā)改委對本項目的批文。

(2)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)四師七十二團(tuán)2010年小型農(nóng)田水利補(bǔ)助項目一連滴灌工程

項目施工圖。

(3)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)四師七十二團(tuán)2010年小型農(nóng)田水利補(bǔ)助項目一連滴

灌工程項目招標(biāo)及投標(biāo)文件。

(4)發(fā)包人與承包人的施工協(xié)議書、補(bǔ)充協(xié)議。

(5)施工過程中的設(shè)計變更及補(bǔ)充通知。

(6)監(jiān)理合同。

(7)其他相應(yīng)相關(guān)項目實施文件。

164技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)部分

(1)《水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理規(guī)范》。

(2)《微灌工程技術(shù)規(guī)范》。

(3)《噴灌與微灌設(shè)計管理規(guī)范》SL236—1999O

(4)《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范》SL207—980

(5)《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)范》。

(6)《水利水電工程施工質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)》。

(7)《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》GB5084—92O

(8)《水利水電工程施工組織設(shè)計規(guī)范》。

(9)《水利水電工程施工質(zhì)量評定填表說明與示例》。

(10)《水利水電工程等級劃分及洪標(biāo)準(zhǔn)水》SL252—2000o

(11)《微灌工程施工質(zhì)量檢驗評定》BTSL002—2003o

(12)《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB50300--2001o

(13)其他相應(yīng)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范。

1.7監(jiān)理組織

1.7.1.監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)圖：

1.7.2監(jiān)理人員組成和設(shè)備:

農(nóng)四師七十二團(tuán)2010年小型農(nóng)田水利補(bǔ)助

項目一連滴灌工程項目

V

給"mim申

監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)人員表

序號，姓名，職務(wù)，職稱

1,肖建平，總監(jiān)理工程師,工程師

2,李天佑，監(jiān)理工程師，工程師

3,謝志強(qiáng)，監(jiān)理員，助理工程師

監(jiān)理部設(shè)備配置表

序號，名稱，規(guī)格型號，單位，數(shù)量

L電腦，聯(lián)想，臺,1

2,打印機(jī)1600K111,臺,1

3鋼尺5M、50M把，各1

4,照相機(jī)佳能臺,1

1.8監(jiān)理工作基本程序

1.8.1簽訂監(jiān)理合同，明確監(jiān)理范圍、內(nèi)容和責(zé)權(quán)。

1.8.2依據(jù)監(jiān)理合同，組建現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu),選派總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、

監(jiān)理員和其他工作人員。

1.8.3熟悉工程建設(shè)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，熟悉工程設(shè)計文件、

施工合同文件和監(jiān)理合同文件。

184編制項目監(jiān)理規(guī)劃。

185編制各專業(yè)、各項目監(jiān)理實施細(xì)則。

1.8.6對施工單位進(jìn)行監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細(xì)則交底。

1.8.7實施施工監(jiān)理工作。主要監(jiān)理工作流程圖有：

1.8.7.1監(jiān)理單位工作程序圖。

1.8.7.2工序或單元工程質(zhì)量控制監(jiān)理工作程序圖。

1.8.7.3質(zhì)量評定監(jiān)理工作程序圖。

1.8.7.4進(jìn)度控制監(jiān)理工作程序圖。

1.8.7.5工程款支付監(jiān)理工作程序圖。

1.8.7.6變更監(jiān)理工作程序圖。

1.8.7.7索賠處理監(jiān)理工作程序圖。

以上監(jiān)理工作程序圖詳見附件：

1.8.8督促施工單位及時整理、歸檔各類資料。

1.8.9參加驗收工作，簽發(fā)工程移交證書和工程保修終止證書。

1.8.10結(jié)清監(jiān)理費用。

1.8.11向發(fā)包人提交有關(guān)檔案資料、監(jiān)理工作總結(jié)報告。

1.8.12向發(fā)包人移交其所有提供的文件資料和設(shè)備。

1.8.2監(jiān)理工作主要方法

1.821現(xiàn)場記錄?，F(xiàn)場監(jiān)理做好監(jiān)理日記，完整記錄每日施工現(xiàn)場的人員、

設(shè)備和材料、天氣、施工環(huán)境以及施工中出現(xiàn)的各種情況，發(fā)生的問題，處理意

見和結(jié)果，監(jiān)理部匯總填寫監(jiān)理日志。

1.8.2.2發(fā)布指令性文件。監(jiān)理部采取發(fā)通知、指示、批復(fù)、簽認(rèn)等文件形式

進(jìn)行施工全過程的控制和管理。

182.3旁站監(jiān)理。按合同約定，在施工現(xiàn)場對蓄水池碎板的澆筑以及管道水

壓試驗的施工，實施連續(xù)性的全過程檢查、監(jiān)督與管理。

1.824巡視檢驗。管溝開挖及地面管和地埋管安裝鋪設(shè)、設(shè)備安裝管理房建

設(shè)、系統(tǒng)首部蓄水池施工田間配套工程、閘閥井、滲水井、鎮(zhèn)墩等工程的施工。

1.8.2.5跟蹤檢測。在施工單位進(jìn)行碎配合比試驗、現(xiàn)場碎試塊制作和試驗，

以及外送試驗項目對試樣進(jìn)行檢測時，實施全過程的監(jiān)督。

1.826平行檢測。在施工單位對硅自行檢測的同時，按施工單位檢測總數(shù)的

3%獨立抽樣進(jìn)行的檢測。在施工單位對土方自行檢測的同時，按施工單位檢測

總數(shù)的5%獨立抽樣進(jìn)行的檢測。核驗施工單位的檢測結(jié)果。

1.827協(xié)調(diào)。對參加工程建設(shè)各方之間的關(guān)系以及工程施工過程中出現(xiàn)的問

題和爭議進(jìn)行的調(diào)解。

1.8.3監(jiān)理工作主要制度

1.8.3.1施工組織設(shè)計審核審批制度。

1.8.3.2單位工程、分部工程開工審批制度。

183.3原材料、成品、半成品報驗制度。

1.8.3.4現(xiàn)場材料見證取悔口送檢制度。

L8.3.5技術(shù)交底制度。

1.8.3.6圖紙審查及簽發(fā)制度。

1.8.3.7關(guān)鍵部位及隱蔽工程驗收簽證制度

1.8.3.8工程質(zhì)量檢驗評定制度。

1.8.3.9混凝土工程質(zhì)量檢驗工作制度。

L8.3.10設(shè)計變更處理制度。

1.8.3.11工程文件收發(fā)管理制度。

1.8.3.12工程計量、支付簽證制度。

1.8.3.13會議制度。

1.8.3.14工程質(zhì)量事故處理制度。

1.8.3.15監(jiān)蜀艮箭!］度。

1.8.3.16分部工程驗收簽證制度。

183.17工程驗收制度。

1.8.3.18現(xiàn)場記?。ǎ荻取?/p>

1.8.3.19檔案管理制度。

1.8.3.20監(jiān)理部工作徵里制度。

以上監(jiān)理工作制度詳見附件：

2.工程質(zhì)量控制

2.1質(zhì)量控制的原則

2.1.1堅持以質(zhì)量控制為中心及質(zhì)量第一的原則。

2.1.2堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原則。符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求才是合格，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量

標(biāo)準(zhǔn)。

2.1.3堅持建設(shè)程序的原則。

2.1.4預(yù)防為主的原則。

2.1.5重在現(xiàn)場，貴在及時的原則。

2.1.6嚴(yán)格要求、實事求是、公正合理、熱情服務(wù)的原則。

2.L7出現(xiàn)質(zhì)量問題堅持"三不放過"原則。

2.1.8用數(shù)據(jù)說話的原則。

2.2質(zhì)量控制的目標(biāo)

質(zhì)量目標(biāo)的分解見下表

項目工程名稱，質(zhì)量控制目標(biāo)單頁I程^質(zhì)量控制目標(biāo)，辨版質(zhì)量控制

目標(biāo)

農(nóng)四師七十二團(tuán)2010年小型農(nóng)田水利補(bǔ)助一連滴灌工程

，合格，滴灌工程工程，合格，首部工程，合格

,〃，田間工程，合格

,，管理用房，合格，管理用房工程，合格

,，〃設(shè)備安裝，合格

2.3質(zhì)量控制的內(nèi)容。

2.3.1開工條件內(nèi)容的審查

監(jiān)理部在施工承包合同約定的期限內(nèi)，開工報告經(jīng)上級行政主管部門批準(zhǔn)

后，向承包人發(fā)出進(jìn)場通知，要求施工單位按約定及時調(diào)遣人員、施工機(jī)械、材

料進(jìn)場。進(jìn)行施工準(zhǔn)備，并在開工前完成如下審查工作：

2.3.1.1施工組織機(jī)構(gòu)和人員資質(zhì)審杳。

2.3.1.2工地試驗室和試驗計量設(shè)備的核查。

2.3.1.3要求施工單位對原始基準(zhǔn)點、基準(zhǔn)線和控制坐標(biāo)的復(fù)核和工程放線。

2.3.L4施工機(jī)具、設(shè)備數(shù)量、型號、完好狀況、設(shè)備能力的檢查。

2.3.1.5原材料、成品、半成品物理力學(xué)性能的檢查。

2.3.1.6施工質(zhì)量保證系體的審查。

2.3.1.7安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護(hù)等措施計劃的審查。

2.3.1.8審查簽發(fā)放工圖紙和參加設(shè)計交底及會審。

2.3.1.9由總監(jiān)審批施工組織設(shè)計和技術(shù)措施。

2.3.1.10其他條件

2.3.1.11下達(dá)工程項目開工令。

2.3.2對施工單位質(zhì)量保證體系的審查

監(jiān)理工作質(zhì)量控制首先是對施工單位質(zhì)量保證體系的控制力\型農(nóng)田水利補(bǔ)

助項目也不例外。施工單位的施工質(zhì)量保證體系應(yīng)該按照合同文件規(guī)定申報組

建。質(zhì)量保證體系采用三級控制保證體系：

2.3.2.1第一級是基層施工班組對施工質(zhì)量保證，土方開挖回填班組要有專人對填

料的攤鋪、進(jìn)行檢查。對已完的單元、工序進(jìn)行初步檢查驗收。班組的質(zhì)量控制

是施工質(zhì)量保證的基礎(chǔ)，應(yīng)高度重視。

2.3.2.2第二級是項目部質(zhì)量檢查人員對班組申報的單元或工序項目進(jìn)行復(fù)核，對

發(fā)現(xiàn)的填料、材料或工序質(zhì)量問題責(zé)令班組整改，整改完成通過復(fù)檢后,進(jìn)入第三

級體系。

2.3.2.3第三級是施工單位的專職質(zhì)量檢杳人員檢查驗收。

對質(zhì)量保證體系的控制，要求監(jiān)理人員首先要審杳施工單位申報的質(zhì)量保證

體系中的人員資格資歷情況，施工單位項目部人員構(gòu)建要按照投標(biāo)文件承諾

（SL288-2003監(jiān)理規(guī)范表格CB06:現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)及主要人員報審表），主要項

目構(gòu)成人員和質(zhì)量管理人員不得更換，在此前提下對申報人員的資格進(jìn)行核查。

2.3.3對施工單位施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制

2.3.3.1組織圖紙會審和技術(shù)交底工作

小型農(nóng)田水利補(bǔ)助項目的圖紙內(nèi)容較為廣泛，總監(jiān)理工程師收到發(fā)包人的施

工圖后，要組轆理部監(jiān)理人員讀圖、審圖、匯集圖中有關(guān)問題，然后由總監(jiān)理工

程師或授權(quán)監(jiān)理工程師簽發(fā)施工圖紙給施工單位，并通知圖紙會審的日期。施工單

位在接到由監(jiān)理部簽發(fā)的施工圖紙后，組織項目部技術(shù)人員讀圖，對圖中發(fā)現(xiàn)的不

明確的、有矛盾的、不理解的地方進(jìn)行匯總。圖紙會審會由總監(jiān)理工程師主持，由

監(jiān)理、施工方交流意見，統(tǒng)一看法，不明確之處在技術(shù)交底會上解決。

設(shè)計技術(shù)交底會應(yīng)由發(fā)包人主持，主要由設(shè)計人對設(shè)計的思路和原則，施工

中應(yīng)注意的事項提出要求并針對出現(xiàn)的問題，由設(shè)計人進(jìn)行解答或指導(dǎo)。

2.3.3.2組織對測量控制網(wǎng)的復(fù)核

小型農(nóng)田水利補(bǔ)助項目測量控制網(wǎng)點主要是對高程點和起始樁號的控制，高

程點的控制至關(guān)重要。要從相應(yīng)的國家水準(zhǔn)點引入高程控制點。起始樁號要準(zhǔn)確，

這是計量和定位的依據(jù)。上述控制點位，施工單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理工程師的轉(zhuǎn)發(fā)由發(fā)包

人提供的控制測量點位進(jìn)行復(fù)核校驗，復(fù)核較難后報請監(jiān)理工程師復(fù)核，必要時總

監(jiān)理工程師組織單獨的復(fù)核，復(fù)核后的測量控制點位應(yīng)用規(guī)范表格（SL288-2003

監(jiān)理規(guī)范表格CB13:施工測量成果報驗表）確認(rèn)。

2.3.3.3組織對工程四至邊界勘測復(fù)核

小型農(nóng)田水利補(bǔ)助項目用地類現(xiàn)狀圖、工程規(guī)劃圖是開工前必須準(zhǔn)備的基本

資料，所以必須對地類現(xiàn)狀圖進(jìn)行勘測復(fù)核，勘測復(fù)核主要內(nèi)容是：地類現(xiàn)狀圖、

工程規(guī)劃圖能否滿足設(shè)計要求，四至邊線是否明確，工程與周邊路、水資源是否銜

接。施工單位應(yīng)根據(jù)上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核，提出異點及修改方案報監(jiān)理工程師審批,

對現(xiàn)場勘測復(fù)核中出現(xiàn)的問題，監(jiān)理工程師應(yīng)報發(fā)包人協(xié)商解決。

2.33.4又寸原材米斗進(jìn)行PQ證取樣檢測

小型農(nóng)田水利補(bǔ)助項目的原材料主要是土料、砂石骨料、水泥、鋼材、設(shè)備、管材、

配件。承包人應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度計劃，在開工前施工單位對上述原材料進(jìn)行檢測，并

由監(jiān)理工程師現(xiàn)場見證取樣檢測。取樣應(yīng)采用分批隨機(jī)的原則抽樣，見證取樣時監(jiān)

理人員要現(xiàn)場封樣，隨樣送檢。原材料檢測結(jié)果,必須滿足設(shè)計值和規(guī)范要求，檢

測結(jié)果要作為質(zhì)量保證資料歸檔（SL288-2003監(jiān)理規(guī)范表格CB07:材料/構(gòu)配

件進(jìn)場報驗單X

2.3.3.5對硅和砂漿做配合比試驗

農(nóng)田水利工程（建筑物）碎和砂漿進(jìn)行實驗室的配合比試驗，試驗要按設(shè)計值進(jìn)行

試配，試配的材料必須是從現(xiàn)場取樣的原材料，試驗配合比要換算成施工配合比,

配合比試驗^果要作為質(zhì)量保證資料歸檔。

2.3.3.6對施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)行審查

小型農(nóng)田水利補(bǔ)助的施工機(jī)械設(shè)備配備，對工程質(zhì)量控制是有影響的，開工

前要根據(jù)施工單位的施工方案對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行報驗審查，審查的重點是機(jī)械設(shè)備能

否滿足施工強(qiáng)度要求，能否保證施工強(qiáng)度下的質(zhì)量控制的要求。上述審查要求施工

單位提供相關(guān)析機(jī)械設(shè)備參數(shù)資料（SL288-2003監(jiān)理規(guī)范表格CB08:施工設(shè)

備進(jìn)場報驗單X

2.3.3.7確定施工過程質(zhì)量控制檢測數(shù)量

施工過程質(zhì)量控制檢測，分為自檢、見證取樣檢測和平行檢測。自檢是由施

工單位獨自完成，見證取樣檢測是在監(jiān)理人員的見證下的檢測，平行檢測是完全由

監(jiān)理人員獨自進(jìn)行檢測。見證檢測數(shù)量應(yīng)是自檢數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的1/5。平行檢測數(shù)量應(yīng)

為自檢數(shù)量的1/10。

2.3.4施工過程質(zhì)量控制

按照施工過程質(zhì)量控制方法程序，根據(jù)SDJ207-82《水工硅施工規(guī)范》、

《水利水電工程等級劃分及洪標(biāo)準(zhǔn)水》、《灌區(qū)工程施工規(guī)范》《微灌工程質(zhì)量檢

驗評定》等規(guī)范對滴灌工程施工質(zhì)量進(jìn)行控制。

2.3.4.1基礎(chǔ)處理：主要指開挖回填基礎(chǔ)處理，包括水池基礎(chǔ)、管道、過濾器、泵

房、設(shè)備安裝、閘閥井、滲水井、鎮(zhèn)墩等建筑物基礎(chǔ)處理。《微灌工程施工質(zhì)量

檢驗評定》。

2.3A2水池混凝土、碎防滲,工程施工應(yīng)滿足SDJ207-82《水工碎施工規(guī)范》、

SL18-2004《渠道防滲工程技術(shù)規(guī)范》等規(guī)范和設(shè)計的要求。

2.3A5《微灌工程施工質(zhì)量檢驗評定》BT002—2003有關(guān)要求進(jìn)行控制。

2.3.5施工質(zhì)量檢驗

施工質(zhì)量檢查的項目與指標(biāo)，應(yīng)符合規(guī)范的有關(guān)規(guī)定?；A(chǔ)處理、硅澆筑、砌體

等工程質(zhì)量是控制的重要項目，必須嚴(yán)格按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量檢查。

2.3.5.1質(zhì)量檢查項目和技術(shù)要求

2.3.5.1.1檢查項目：基礎(chǔ)處理、碎澆筑、砌體等的質(zhì)量檢查。

2.351.2技術(shù)要求：按照SDJ176-2007《水利水電基本建設(shè)工程質(zhì)量等級評定

標(biāo)準(zhǔn)》、SDJ207-82《水工碎施工規(guī)范》《微灌工程施工質(zhì)量檢驗評定》

BT002—2003質(zhì)量檢查項目和技術(shù)要求對有關(guān)項目進(jìn)行檢查。碎的質(zhì)量檢查應(yīng)

以強(qiáng)度為主，并評定均質(zhì)性指標(biāo)。砌體的質(zhì)量檢查應(yīng)同時檢查砂漿的強(qiáng)度、預(yù)制

塊質(zhì)量及砌筑質(zhì)量。

2.3.5.2施工質(zhì)量檢查的內(nèi)容

2.3.5.2.1基礎(chǔ)處理質(zhì)量檢查的內(nèi)容主要有：基礎(chǔ)面的開挖高程、驗收應(yīng)請設(shè)計和

相關(guān)部門參加。

2.3.522支管、分干管、干管的規(guī)格，支管選用De90PE管。25Mpa};分干管選

用De200【0.4MPa】、Del60[0.4MPa]Del25[0.4MPa]型號的PVC—U管;干

管選用0.4Mpa的De315、De200型PVC—U管。施工過程中應(yīng)有專人隨時檢

查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

2.3.5.2.3安裝要求；一般要求，安裝人員應(yīng)了解設(shè)備性能，熟悉安裝要求，具備

安裝的必要知識和實際操作能力；安裝工具安全可靠；對材料設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場抽檢，

抽檢結(jié)果應(yīng)記錄歸擋。機(jī)電設(shè)備安裝。潛水泵安裝，關(guān)鍵的是電纜線的絕對可靠；

電器設(shè)備安裝應(yīng)由具備低壓電器安裝資格的專業(yè)人員按照接線圖的要求進(jìn)行安

裝。固定管道PVC管的安裝。管道安裝必須在管槽開挖驗收后進(jìn)行，管道安裝

實際上是進(jìn)行管道連接，應(yīng)嚴(yán)格按照施工技術(shù)要求進(jìn)行，管道安裝前應(yīng)進(jìn)行爆破

壓力試驗。本次工程地埋管主要是PVC管，采用承插口膠圈止水的方法連接管

道和管件。承口和插口的配合間歇應(yīng)符合有關(guān)技術(shù)要求。其承插長度也應(yīng)滿足技

術(shù)要求。管道水壓試驗；管道在施工安裝期間應(yīng)分段進(jìn)行水壓試驗，施工結(jié)束后

應(yīng)對整個管網(wǎng)進(jìn)行水壓試驗。水壓試驗必須按規(guī)定進(jìn)行。試驗壓力不應(yīng)低于系統(tǒng)

壓力的1.25倍水壓試驗時間按規(guī)定為lOmin,在此期間壓力降不大于0.05Mpa,

則水壓試驗合格。

2.3.5.2.4管溝開挖及地面管和地埋管安裝鋪設(shè)、設(shè)備安裝應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《微灌工程

施工質(zhì)量檢驗評定》BT002—2003及施工設(shè)計文件的有關(guān)規(guī)定。

2.3.5.2施工質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)：按照《微灌工程施工質(zhì)量檢驗評定》BT002—2003

進(jìn)行施工質(zhì)量檢杳。

3.工程進(jìn)度控制

3.1進(jìn)度控制的原則

3.1.1依據(jù)建設(shè)工程施工合同所約定的工期目標(biāo)。

3.1.2在確保工程質(zhì)量和安全的原則下，控制進(jìn)度。

3.1.3采用動態(tài)的控制方法，對工程進(jìn)度進(jìn)行主動控制。

3.2進(jìn)度控制的目標(biāo):

按合同約定工期控制。

3.3.1承包人應(yīng)根據(jù)工程施工合同的約定按時編制施工總進(jìn)度計劃、季度進(jìn)度計

劃和月進(jìn)度計劃，并按時填寫《施工進(jìn)度計劃報審表》(CB02)，上報監(jiān)理部審批。

3.3.2監(jiān)理部應(yīng)根據(jù)本工程的條件(工程的規(guī)模、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工藝復(fù)雜程度、施工

的現(xiàn)場條件和施工隊伍的條件等)，全面分析承包人編制的施工總進(jìn)度計劃的合理

性、可行性。

3.3.3監(jiān)理部應(yīng)審查進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計劃的關(guān)鍵線路并進(jìn)行分析。

3.3.4對季度及年度進(jìn)度計劃，應(yīng)分析承包人主要工程材料和設(shè)備供應(yīng)等方面的

配套安排。

3.3.5有重大的設(shè)計修改意見，應(yīng)要求承包人重新申報進(jìn)度計劃。

3.3.6進(jìn)度計劃由總監(jiān)理工程師簽署意見批準(zhǔn)實施，并報送發(fā)包人。

3.4進(jìn)度控制措施。

監(jiān)理部應(yīng)建立以事前控制為主的進(jìn)度控制工作體系，采取組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、

合同措施，實現(xiàn)動態(tài)管理。

3.4.1組織措施。督促施工單位建立強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)，保證進(jìn)度計劃的實施。

3.4.2經(jīng)濟(jì)措施。在施工合同中明確進(jìn)度控制指標(biāo)，達(dá)不到要求者予以緩付工程

進(jìn)度款。建立獎罰機(jī)制，調(diào)動積極性。

3.4.3技術(shù)措施。采用先進(jìn)的施工工藝、新的施工方法和調(diào)整工序、施工方案，

在保證質(zhì)量的前提下加快施工進(jìn)度。

3.4.4合同措施。按照合同條款有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行進(jìn)度控制。

3.5進(jìn)度計劃的過程控制

3.5.1監(jiān)理工程師應(yīng)及時掌握和控制承包人的實際工程施工進(jìn)度，使之滿足進(jìn)度

計劃要求。

3.5.2在計劃實施過程中，監(jiān)理工程師應(yīng)對承包人實際進(jìn)度進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，并對

實施情況進(jìn)行記錄。

3.5.3根據(jù)檢查的結(jié)果對工程進(jìn)度進(jìn)行評價和分析。

354發(fā)現(xiàn)進(jìn)度偏離時，應(yīng)簽發(fā)《監(jiān)理通知》(JL06),要求承包人及時采取措施,

實現(xiàn)計劃進(jìn)度的目標(biāo)。

3.5.5承包人每月20日前報送月工、料、機(jī)動態(tài)表。

3.6進(jìn)度計劃的調(diào)整

3.6.1發(fā)現(xiàn)工程進(jìn)度嚴(yán)重偏離計劃時，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理工程師進(jìn)行原因

分析和研究措施也可提出建議，并簽發(fā)《監(jiān)理通知》(JT06)o

3.6.2召開各方協(xié)調(diào)會議，研究應(yīng)采取的措施，保證合同約定工期目標(biāo)的實現(xiàn)。

3.6.3必須延長工期時，承包人應(yīng)填報《延長工期申報表》(CB25),報監(jiān)理機(jī)構(gòu)

審批，并報送發(fā)人批準(zhǔn)。

4、工程投資控制

4.1投資控制的原則

4.1.1嚴(yán)格執(zhí)行工程施工合同確定的合同總價、單價和約定的工程款支付方法。

4.1.2堅持對報驗資料不全、與合同文件的約定不符、未經(jīng)質(zhì)量簽認(rèn)合格工程不

予審核和計量。

4.1.3工程量與工作量的計算應(yīng)符合合同有關(guān)計算規(guī)則。

4.1.4設(shè)計變更、合同工程量項目變更和索賠引起的費用增減應(yīng)堅持合理、合法、

公正處理原則。

4.1.5對有爭議的工程量計量和工程款，應(yīng)采取協(xié)商的方法確定，在協(xié)商無效時,

由總監(jiān)理工程師做出決定。

4.1.6對工程量及工程進(jìn)度款的審核應(yīng)在工程施工合同所約定的時限內(nèi)完成。

4.2投資控制的目標(biāo)

421以雙方簽定的《施工承包合同》為投資控制目標(biāo)。

422投資控制目標(biāo)

控制在93.89萬元。

4.3投資控制的內(nèi)容

4.3.1審核工程付款申請，簽發(fā)付款證書。

4.3.2根據(jù)施工合同約定進(jìn)行價格調(diào)整。

4.3.3根據(jù)授權(quán)處理工程變更所引起的工程費用變化事宜。

4.3.4根據(jù)授權(quán)處理合同索賠中的費用問題。

4.3.5審核完工付款申請，簽發(fā)完工付款證書。

4.3.6審核最終付款申請，簽發(fā)最終付款證書。

4.3.7協(xié)助發(fā)包人編制合同項目付款計劃，提出資金流調(diào)整意見。

4.4投資控制的方法

4.4.1依據(jù)工程施工圖紙、概預(yù)算、合同的工程量建立工程量臺賬。

4.4.2審核承包人編制的工程項目各階段及各年、季、月度資金使用計劃。

4.4.3通過風(fēng)險分析，工程造價最容易突破的部分為渠道防滲結(jié)構(gòu)工程、最容易

發(fā)生費用索賠的原因是基礎(chǔ)地質(zhì)條件變化的處理，應(yīng)制定防范性對策。

4.4.4經(jīng)常檢查工程計量和工程款支付的情況，對實際發(fā)生值與計劃控制值進(jìn)行

分析。

4.4.5嚴(yán)格執(zhí)行工程計量和工程款支付的程序和時限要求。

4.4.6通過會議和通知形式，與發(fā)包人、承包人進(jìn)行信息溝通，提出工程投資控

制的建議。

4.5工程計量

4.5.1本工程主體合同實行單價承包。

4.5.2工程計量每月進(jìn)行一次，周期為上月21日至本月20日;承包人每月20日

前，遞交本月工程量清單及相應(yīng)附件和監(jiān)理工程師簽認(rèn)的《工程計量報驗單》

(CB29),報監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核。

4.5.3基礎(chǔ)開挖土方和混凝土工程按承包人和監(jiān)理共同聯(lián)合測量成果計算工程量，

其他按合同計量規(guī)定進(jìn)行計量。對某些難以計量的工程量，由總監(jiān)會同發(fā)包人和

承包人協(xié)商約定。

4.5.4對施工圖紙以外增加的工程量，由監(jiān)理工程師會同發(fā)包人和承包人進(jìn)行實

測實量，并填報《合同新增項目月支付明細(xì)表》(CB31-5)O

4.6支付程序

461承包人按合同條款按時上報《工程價款月支付申請書》(CB31)。

4.6.2監(jiān)理工程師進(jìn)行復(fù)核并匯總。

463總監(jiān)理工程師審核后簽署《工程價款月付款證書》支付證書(兒21)。

4.6.4發(fā)包人核定并付款。

4.7工程款支付

監(jiān)理工程師在發(fā)包人授權(quán)范圍內(nèi)，通過計量和支付手段進(jìn)行費用控制。

4.7.1預(yù)付款。本工程按合同規(guī)定支付預(yù)付款。

4.7.2工程進(jìn)度付款。按月支付，承包人每月20日前，根據(jù)監(jiān)理工程師簽認(rèn)的已

完工程量，承包人填報《工程價款月支付申請書》（CB31）,監(jiān)理機(jī)構(gòu)在收到月支

付申請書后的7d內(nèi)完成核杳，填寫《月支付審核匯總表》（兒21-1）匯總，總監(jiān)

理工程師簽發(fā)《工程價款月付款證書》（兒21）,報發(fā)包人支付，

473保留金的扣留和退還。發(fā)包人從承包人月進(jìn)度支付款額中扣留5%的金額，

直到保留金款額達(dá)到合同總價的10%為止.工程經(jīng)完工驗收并頒發(fā)《工程移交證

書》（兒25）時，監(jiān)理工程師開具《保留金付款證書》（兒26）將保留金余額1/2付

給承包人。在保修責(zé)任期滿后28d內(nèi)監(jiān)理工程師頒發(fā)《保修責(zé)任終止證書》（兒27）

并送交發(fā)包人，同時將一份副本交送承包人后，為承包人開具退還剩余保留金的

付款證書。

4.7.4完工支付與最終支付。在永久工程完工驗收、移交后，監(jiān)理工程師簽認(rèn)《完

工付款證書》（兒23）。保修期終止后承包人向監(jiān)理提交《最終付款申請表》（CB36）,

7d內(nèi)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)完成審核并簽發(fā)《最終付款證書》（JL23）,承包人與發(fā)包人之間

結(jié)清工程款。

5.施工安全控制

5.1監(jiān)理部的安全管理職責(zé)

5.1.1工程監(jiān)理人和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施

監(jiān)理，對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

5.1.2監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立安全施工監(jiān)控體系，安排專職監(jiān)理人員控制安全施工。

5.1.3監(jiān)理部應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符

合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

5.1.4監(jiān)理部在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求承包人整

改：情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求承包人暫停施工，并及時報告發(fā)包人。承包人拒不改

正或不停止施工的，工程監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。

5.2監(jiān)理部的安全管理審查內(nèi)容

521項目開工前，監(jiān)理部應(yīng)要求承包人根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建

設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等建立以項目經(jīng)理為核心的施工安全管理機(jī)構(gòu)和施工

安全保障體系，經(jīng)監(jiān)理部審查后實施。

5.2.2承包人是否在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制

定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，是否設(shè)

置消防通道、消防水源，是否配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)

置明顯標(biāo)志。

5.2.3承包人是否向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具，并書面告知危險崗位的操作規(guī)

程和違章操作的危害。

524總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)對于承包人編制的專項施工方案進(jìn)行審查并簽字。

5.3安全控制措施

5.3.1根據(jù)工程規(guī)模大小設(shè)立專職或兼職安全管理人員；

5.3.2建立專門安全管理制度。

5.3.3針對土地整理制定安全施工措施和操作規(guī)程。

5.4過程安全控制

5.4.1督促承包人進(jìn)行安全作業(yè)措施和安全防護(hù)規(guī)程的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)及施工安全教

育。

542對施工安全措施的執(zhí)行情況定期進(jìn)行檢查。

5.4.3發(fā)現(xiàn)不安全因素和安全隱患時，及時指示承建方采取措施限期進(jìn)行整改。

5.4.4發(fā)現(xiàn)重大安全隱患時，應(yīng)指示承包人立即停工，并向發(fā)包人及政府有關(guān)部

門報告。

5.5安全事故處理

5.5.1發(fā)生安全事故后，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，積極組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減

少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并立即報告本單位和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。

5.5.2按照實事求是，尊重科學(xué)的原則，監(jiān)理配合有關(guān)部門及時、準(zhǔn)確地查清事

故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者

提出處理意見。

5.6監(jiān)理安全法律責(zé)任

監(jiān)理部沒有按照法律法規(guī)、監(jiān)理規(guī)范、監(jiān)理合同有關(guān)規(guī)定履行安全職責(zé)。監(jiān)理人

有下列行為之一的，應(yīng)承擔(dān)安全責(zé)任：

561未對施工組織設(shè)計中的安全措施或者專項施工方案進(jìn)行審杳的。

5.6.2發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求承包人整改或者暫時停止施工的。5.6.3承包

人拒不整改或者不停止施工，未及時向有關(guān)部門報告的。

5.6.4未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理的。

6檔案資料管理

6.1檔案資料管理的要求

6.1.1資料管理必須符合國家GB/T50328—2001《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》、

現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求、本工程的資料管理規(guī)定，同時應(yīng)征求當(dāng)?shù)貦n案館的意見。

6.L2資料必須完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，能夠反映工程建設(shè)的全過程。

6.1.3資料的內(nèi)容及其深度必須符合國家有關(guān)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等方

面的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，必須真實、準(zhǔn)確、與工程實際相符合。

6.1.4資料應(yīng)字跡清楚、圖樣清晰、圖表整潔、簽字蓋章、手續(xù)完備。

6.1.5資料管理必須要有專人負(fù)責(zé)，及時進(jìn)行整理和歸檔。

6.2建立合同資料管理制度

監(jiān)理部應(yīng)在合同工程項目開工前，指定專人隨工程施工和監(jiān)理工作進(jìn)展，及時做

好合同資料的收集、整理和管理工作。

總監(jiān)理工程師應(yīng)定期對合同資料管理工作進(jìn)行檢查，督促承包人按合同規(guī)定做好

工程文件資料管理工作。

6.3合同資料的基本內(nèi)容

6.3.1合同文件。委托監(jiān)理合同；施工招投標(biāo)文件；工程施工合同、分包合同、

各類材料設(shè)備采購合同等。

6.3.2設(shè)計文件。施工圖紙：工程地質(zhì)勘察報告：測量基礎(chǔ)資料。

6.3.3工程項目監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細(xì)則。

6.3.4設(shè)計變更、洽商。審圖匯總資料；設(shè)計技術(shù)交底記錄、紀(jì)要；設(shè)計變更文

件；設(shè)計變更、洽商記錄。

6.3.5監(jiān)理月報。

6.3.6會議紀(jì)要。

6.3.7施工組織設(shè)計（施工方案）。施工組織設(shè)計（總體設(shè)計或分階段設(shè)計）；分部工

程施工方案季節(jié)施工方案；其他專項施工方案等。

6.3.8分包資質(zhì)。分包單位的資質(zhì)資料；供貨分包單位的資質(zhì)資料；質(zhì)量檢測試

驗室單位的資質(zhì)資料等。

6.3.9進(jìn)度控制。工程開工報審表（含必要的附件）；年、季、月進(jìn)度計劃；月工、

料、機(jī)動態(tài)表停、復(fù)工資料。

6.3.10質(zhì)量控制。各類工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備報驗；施工測量放線報驗；施工

試驗報驗；單元（工序）、分部工程質(zhì)量報驗與認(rèn)可；不合格工程整改通知；質(zhì)量

事故報告及處理等資料。

6.3.11投資控制。概預(yù)算或工程量清單；工程量報審與簽認(rèn)；預(yù)付款報審與支付

證書；月付款報審與支付證書：設(shè)計變更、洽商費用報審與簽認(rèn)：月付款匯總表；

工程竣工結(jié)算等。

6.3.12監(jiān)理通知、聯(lián)系單、備忘錄。

6.3.13工程停復(fù)工通知書。

6.3.14與發(fā)包人、被監(jiān)理人、設(shè)計單位往來文件。

6.3.15合同其他事項管理。工程延期報告、審批等資料；費用索賠報告、審批等

資料；合同爭議、違約報告及處理資料；合同變更資料等。

6.3.16工程驗收資料。工程基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等中間驗收資料；設(shè)備安裝專項驗收

資料；完工、竣工驗收資料；工程移交證書等。

6.3.17其他往來函件。

6.3.18監(jiān)理日志。

6.3.19監(jiān)理工作總結(jié)。年度、專題、階段和竣工總結(jié)、報告等。

6.4合同資料歸檔組卷的方法

6.4.1以單位工程，按歸檔的內(nèi)容進(jìn)行組卷。

6.4.2卷內(nèi)文件應(yīng)按專業(yè)和形成資料的時間排序并編寫卷內(nèi)目錄。

封面、移交目錄、審核備考表的格式、檔案的規(guī)格、圖紙的折疊與裝訂，應(yīng)執(zhí)行

地方建設(shè)檔案館的統(tǒng)一規(guī)定。

6.5合同資料的歸檔驗收和移交

6.5.1各參建單位應(yīng)將本單位形成的工程文件資料立卷后向發(fā)包人移交。

6.5.2監(jiān)理部總監(jiān)負(fù)責(zé)監(jiān)理資料的歸檔整理工作，并負(fù)責(zé)審核、簽字驗收。

6.5.3在工程竣工驗收前，工程建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對工程檔案進(jìn)行預(yù)驗收，驗

收合格后，須出具工程檔案認(rèn)可文件。

7.合同管理

7.1合同管理的目標(biāo)

合同管理的任務(wù)和目標(biāo)是全面履行合同條款，協(xié)調(diào)合同雙方的糾紛、爭議，

對合同的履行、合同的變更和解除等進(jìn)行監(jiān)督檢查。處理合同變更、索賠、分

包、違約責(zé)任等履行合同條款的事宜。

7.2合同管理措施

為保證合同的全面履行,監(jiān)理部應(yīng)建立健全項目合同的管理制度要做好合

同分析，仔細(xì)分析合同條款的內(nèi)容，以求對合同正確的解釋，明確合同的法律

依據(jù)。要加強(qiáng)對合同實施的監(jiān)督、檢查。承包人、項目法人、監(jiān)理各方履約情

況，糾正各種不符合合同條款內(nèi)容的各種做法等，以保證合同全面履行。

7.3索賠

7.3.1監(jiān)理部對承包人提出的延期和費用索賠申請，根據(jù)合同有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查

上報。

7.3.2監(jiān)理人收到承包人提交的索賠意向書后，應(yīng)及時檢查承包人的當(dāng)時記錄，

用旨示承包人提供進(jìn)一步的支持文件和繼續(xù)作好延續(xù)記錄以備檢查，要求承包人

提交全部記錄的副本。并及時上報項目法人單位，由項目法人最終決策和決定。

7.3.3承包人收到監(jiān)理人的索賠處理決定后，在合同規(guī)定的時間內(nèi)，將其是否同

意索賠處理決定的意見通知監(jiān)理人。若承包人接受監(jiān)理人的決定，則監(jiān)理人應(yīng)在

收到上述通知后的合同規(guī)定時間內(nèi)，將確定的索賠金額列入付款證書中支付；若

承包人不接受監(jiān)理人的決定，則雙方均可按規(guī)定提請爭議調(diào)解組解決。

7.4爭端與仲裁

項目法人和承包人因合同發(fā)生爭議，監(jiān)理部收到爭議通知后按合同規(guī)定的期限,

完成對爭議事件的全面調(diào)查、取證，并對爭議做出初步建議報項目法人后,書面

通知項目法人和承包人。若項目法人和承包人不同意監(jiān)理人作出的決定，可提交

合同的仲裁委員會進(jìn)行人口仲裁。

7.5承包人違約

監(jiān)理工程師對承包人違約，將依據(jù)下列事實進(jìn)行確認(rèn)，并根據(jù)合同規(guī)定進(jìn)

行處理：

7.5.1無力償還債務(wù)或陷入破產(chǎn)，或主要財產(chǎn)被接管或主要資產(chǎn)被抵押或整頓,

因而放棄合同。

7.5.2無正當(dāng)理由不開工或拖延工期。

7.5.3無視監(jiān)理工程師的警告，一貫公然忽視履行合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)。

7.5.4未經(jīng)監(jiān)理工程師同意，隨意分包工程、或I各整個工程包出去。

7.6工程協(xié)調(diào)措施

監(jiān)理部組織協(xié)調(diào)包括，協(xié)調(diào)項目法人和承包單位的關(guān)系，協(xié)調(diào)各承包單位

在建設(shè)過程中的干擾和協(xié)作配合關(guān)系，協(xié)調(diào)施工進(jìn)度與分配，協(xié)調(diào)由于設(shè)計變更

引起的施工組織、施工方案調(diào)整，以及協(xié)調(diào)監(jiān)理部內(nèi)部工作關(guān)系等。

在項目進(jìn)行中，監(jiān)理部應(yīng)以合同為依據(jù)，經(jīng)濟(jì)為手段，尊重合同規(guī)定的有

關(guān)各方的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，行使合同賦予監(jiān)理人的合法權(quán)利，維護(hù)有關(guān)各方的合

法權(quán)益，充分作好各方面的協(xié)調(diào)工作保證工程建設(shè)順利進(jìn)行。

監(jiān)理工程師在組織協(xié)調(diào)中工作的原則是:

7.6.1堅持國家利益和工程建設(shè)大局，以全面實現(xiàn)項目建設(shè)目標(biāo)為最終目標(biāo)。

7.6.2實事求是，平等協(xié)商。

7.6.3公正合理，兼顧合同各方的利益。

7.6.4融洽各方關(guān)系，充分調(diào)動各方的積極性,有利于工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

8.信息管理

8.1信息管理的制度。

信息管理的制度見附件監(jiān)理主要工作制度。

8.2監(jiān)理文檔清單及編碼系統(tǒng)。

821監(jiān)理文檔清單（見下表1

項次，項目，備注

1,監(jiān)理日志，

2,監(jiān)理例會議紀(jì)要、記錄，

3,收發(fā)文登記，

4,監(jiān)理通知，

5,設(shè)計變更，

6,監(jiān)理抽檢記錄，

7,監(jiān)理規(guī)劃，

8,監(jiān)理實施細(xì)則，

9,項目劃分表，

10,監(jiān)理工作聯(lián)系單，

11,專題報告，

12,階段監(jiān)理工作報告,

13,監(jiān)理工作報告，

14,分部工程驗收簽證，

15,單位工程驗收鑒定書，

16,工程款支付證書，

17,工程索賠資料，

18,監(jiān)理月報，

19,監(jiān)理大事記，

20,監(jiān)理合同，

21,監(jiān)理投標(biāo)書，

22,監(jiān)理中標(biāo)通知，

23,監(jiān)理指令（停工、復(fù)工、返工等），

24,分部工程驗收資料，

25,單位工程驗收資料，

26,工程項目驗收資料（竣工初驗），

822監(jiān)理文檔編碼系統(tǒng)

監(jiān)理表格文件和外部監(jiān)理協(xié)調(diào)文件編碼系統(tǒng)采用《水利水電建設(shè)工程的質(zhì)量

評定規(guī)程》SL176—2007中"施工監(jiān)理工作常用表"表格說明的規(guī)定。

9.環(huán)境保護(hù)

9.1工程項目開工前，承包人按施工合同約定，編制環(huán)境管理和保護(hù)方案。

9.2要求承包人對施工開挖的邊坡及時進(jìn)行支護(hù)和作好排水措施，盡量避免對植被

的破壞，并對受到破壞的植被及時采取恢復(fù)措施。

9.3檢查承包人嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的棄渣規(guī)劃有序堆放、處理和利用廢渣，防止任意棄

渣造成環(huán)境污染、影響河道行洪能力和其他承包人的施工。

9.4檢查承包人嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對噪音粉塵、廢氣、廢水、廢油的控制，

并按合同約定進(jìn)行處理。

9.5檢查承包人保持施工區(qū)、生活區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，及時清理垃圾和廢棄料，并運(yùn)至

指定地點處理?，F(xiàn)場的材料、設(shè)備放置有序。

9.6完工后，檢查承包人按合同約定拆除臨時設(shè)施，清理場地，作好環(huán)境恢復(fù)工作。

附錄1.監(jiān)理部及監(jiān)理人員職責(zé)

附錄1.1項目監(jiān)理部職責(zé)

(1)協(xié)助發(fā)包人選擇承包人、設(shè)備和材料供貨人。

(2)審核承包人擬選擇的分包項目和分包人。

(3)核查并簽發(fā)施工圖紙。

(4)審批承包人提交的各類文件。

(5)簽發(fā)指令、指示、通知、批復(fù)等監(jiān)理文件。

(6)監(jiān)督、檢查施工過程及現(xiàn)場施工安全和環(huán)境保護(hù)情況。

(7)監(jiān)督、檢查施工進(jìn)度。

(8)檢驗施工項目的材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備的質(zhì)量和工程施工質(zhì)量。

(9)處置施工中影響或造成工程質(zhì)量、安全事故的緊急情況。

(10)審核工程計量,簽發(fā)各類付款證書。

(11)處理合同違約、變更和索賠等合同實施中的問題。

(12)參與或協(xié)助發(fā)包人組織工程驗收，簽發(fā)工程移交證書；監(jiān)督檢杳工程保修

情況，簽發(fā)保修責(zé)任終止證書。

(13)主持施工合同各方之間關(guān)系的協(xié)調(diào)工作。

(14)解釋施工合同文件。

(15)監(jiān)理合同約定的其他職責(zé)與權(quán)限。

附錄1.2監(jiān)理人員守則

(1)遵紀(jì)守法，堅持求實、嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的工作作風(fēng)，全面履行義務(wù)，正確運(yùn)

用權(quán)限，勤奮、高效地開展監(jiān)理工作。

(2)努力鉆研業(yè)務(wù)，熟悉和掌握建設(shè)項目管理知識和專業(yè)技術(shù)知識，提高自

身素質(zhì)和技術(shù)、管理水平。

(3)提高監(jiān)理服務(wù)意識，增強(qiáng)責(zé)任感，加強(qiáng)與工程建設(shè)有關(guān)各方的協(xié)作，積

極主動開展工作，盡職盡責(zé)，公正廉潔。

(4)未經(jīng)許可，不得泄露與本工程有關(guān)的技術(shù)和商務(wù)秘密，并應(yīng)妥善做好發(fā)

包人所提供的工程建設(shè)文件資料的保存、回收及保密工作。

(5)除監(jiān)理工作聯(lián)系外，不得與承包人和材料、工程設(shè)備供貨人有其他業(yè)務(wù)

關(guān)系和經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。

(6)不得出賣、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造資格證書或崗位證書。

(7)監(jiān)理人員只能在一個監(jiān)理單位注冊。未經(jīng)注冊單位同意不得承擔(dān)其他監(jiān)

理單位的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

(8)遵守職業(yè)道德，維護(hù)職業(yè)信譽(yù)，嚴(yán)禁徇私舞弊。

附錄1.3總監(jiān)理工程師職責(zé)

總監(jiān)理工程師對監(jiān)理合同所承包的業(yè)務(wù)及監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是監(jiān)理部

的第一責(zé)任人。副總監(jiān)理工程師協(xié)助總監(jiān)理工程師工作，并按規(guī)定在總監(jiān)理工

程師離崗期間代理總監(jiān)理工程師履行職責(zé)，是其所分管監(jiān)理項目業(yè)務(wù)、行政和

技術(shù)工作的主要負(fù)責(zé)人。總監(jiān)理工程師基本職責(zé)如下:

(1)主持編制監(jiān)理規(guī)劃I,制定監(jiān)理機(jī)構(gòu)規(guī)章制度，審批監(jiān)理實施細(xì)則。簽發(fā)

監(jiān)理機(jī)構(gòu)的文件和指令。

(2)確定監(jiān)理機(jī)構(gòu)各部門職責(zé)分工及各級監(jiān)理人員職責(zé)權(quán)限，協(xié)調(diào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)

內(nèi)部工作。

(3)負(fù)責(zé)本監(jiān)理機(jī)構(gòu)中監(jiān)理人員的工作考核，調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員。根據(jù)

工程建設(shè)進(jìn)展情況，調(diào)整監(jiān)理人員。

(4)主持審核承包人提出的分包項目和分包人，報發(fā)包人批準(zhǔn)。

(5)審批承包人提交的施工組織設(shè)計、施工措施計劃、施工進(jìn)度計劃和資金

流計劃。

(6)組織或授權(quán)監(jiān)理工程師組織設(shè)計交底；簽發(fā)施工圖紙。

(7)主持第一次工地會議，主持或授權(quán)監(jiān)理工程師主持監(jiān)理例會和監(jiān)理專題

(8)簽發(fā)進(jìn)場通知、合同項目開工令、分部工程開工通知、暫停施工通知和

復(fù)工通知等重要監(jiān)理文件。

(9)組織審核付款申請，簽發(fā)各類付款證書。

(10)主持處理合同違約、變更和索賠等事宜。

(11)主持施工合同實施中的協(xié)調(diào)工作，調(diào)解合同爭議，必要時對施工合同

條款做出解釋。

(12)要求承包人揄換不稱職或不宜在本工程工作的現(xiàn)場施工人員或技術(shù)、

宣馱員。

(13)審核質(zhì)量保證體系文件斌監(jiān)督其實施；審批工程質(zhì)量缺陷的處理方案:

組織或參與處理工程質(zhì)量及安全事故。

(14)組織或協(xié)助發(fā)包人組織工程項目的分部工程驗收、單位工程完工驗收、

合同項目完工驗收，參加階段驗收、單位工程投入使用驗收和工程竣工驗收。

(15)簽發(fā)工程移交證書和保修責(zé)任終止證書。

(16)檢查監(jiān)理日志,組織編寫監(jiān)理工作大事記，組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、

監(jiān)理專題報告、監(jiān)理工作報告，組織整理監(jiān)理合同文件和檔案資料。

附錄1.4監(jiān)理工程師職責(zé)

(1)參與編制監(jiān)理規(guī)劃,編制監(jiān)理實施細(xì)則。

(2)預(yù)審承包人提出的分包項目和選擇的分包人。

(3)預(yù)審承包人提交的施工組織設(shè)計、施工措施計劃、施工進(jìn)度計劃和資金流計

劃。

(4)預(yù)審或經(jīng)授權(quán)簽發(fā)施工圖紙。

(5)演進(jìn)場材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備的原始憑證、檢測報告等質(zhì)量證明文件及

其質(zhì)量情況。

(6)審批分部工程開工申請報告。

(7)協(xié)助總監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)參建各方之間的工作關(guān)系。按照職責(zé)權(quán)限處理施工現(xiàn)

場發(fā)生的有關(guān)問題，簽發(fā)T殳監(jiān)理文件和指示。

(8)檢驗工程的施工質(zhì)量,并予以確認(rèn)或否認(rèn)。

(9)審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證，確認(rèn)工程計量結(jié)果。

(10)預(yù)審各類付款證書。

(11)提出變更、索賠及質(zhì)量和安全事故處理等方面的初步意見。

(12)按照職責(zé)權(quán)限參與工程的質(zhì)量評定工作驗收工作。

(13)收集、匯總、整理監(jiān)理資料，參與編寫監(jiān)理月報。

(14)施工中發(fā)生重大問題和遇到緊急情況時,及時向總監(jiān)理工程師報告、請示。

(15)填寫監(jiān)理日志。指導(dǎo)、檢查監(jiān)理員的工作。必要時可向總監(jiān)理工程師建議

調(diào)換監(jiān)理員。

附錄1.5監(jiān)理員職責(zé)

(1)核實進(jìn)場原材料質(zhì)量檢驗報告和施工測量成果報告等原始資料。

(2)檢查承包人用于工程建設(shè)的材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備使用情況,并做好現(xiàn)場

記錄。

(3)檢查并記錄現(xiàn)場施工程序、施工工法等實施過程懵況。

(4)檢查和統(tǒng)計日工情況。核實工程計量結(jié)果。

(5)核杳關(guān)鍵崗位施工人員的上崗資格。檢查、監(jiān)督工程現(xiàn)場的施工安全和環(huán)境

保護(hù)措施的落實情況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時向監(jiān)理工程師報告。

(6)檢查承包人的施工日志和試驗i己錄。

(7)核實承包人質(zhì)量評定的相關(guān)原始記錄。

附錄2.施工＞理主要工作程序框圖

1.發(fā)包人發(fā)布監(jiān)理招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書

同:4—皿衽*UMFT3EJ手胃I

否

是

附錄2.2工序或單元工程質(zhì)量控制監(jiān)理工作程序圖

3.承包人填寫單元工程質(zhì)量等級評

定表，組織評定單元工程等級

進(jìn)入下一單元工程

4.監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核單元十RK曰林級

評定復(fù)核單元1不同息級

意▼

同

43程5.承包人填寫分部工程質(zhì)量等級評

定表，進(jìn)行分部工程質(zhì)量等級評定

進(jìn)入6.監(jiān)理機(jī)M審核分部工程質(zhì)量等級

下

一評定表，復(fù)核分部工程質(zhì)量等級

分

部

不意

同

工

程

進(jìn)入

下一

單位

工程

是

附錄2.4進(jìn)度控制監(jiān)理工作程序圖

1.單元工程質(zhì)量驗收合格<

2.承包人單獨或與監(jiān)理人聯(lián)合計量

3.承包人申報計量結(jié)果

否

6.承包人申請其他支付

I13.發(fā)包人支付

附錄2H工程款支付監(jiān)理工作程品一——

不同意

是

4.承包人提交索賠申請報告

不具備條

5.監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核件返還

索賠申請報告

是

6.是否提交補(bǔ)充材發(fā)

否

否

110.進(jìn)入爭議解決程序

附錄2.7索賠處理監(jiān)理工作程序圖

附錄3.1施工組織設(shè)計審核審批制度

在承包人進(jìn)場施工前承包人在施工招投標(biāo)階段的基礎(chǔ)上必須對每一個分部工程或

單項工程，甚至特殊的工程及難點，制定更為具體的施工組織設(shè)計與施工技術(shù)質(zhì)量

保證措施。詳細(xì)說明如何實施該分部或單項工程的施工并保證其質(zhì)量。承包人在開

工7天前將填寫"施工技術(shù)方案申報表"，并附"施工組織設(shè)計"報到項目監(jiān)理

部。監(jiān)理工程師進(jìn)行認(rèn)真審查，由總監(jiān)批復(fù)給承包人，按此進(jìn)行施工。其內(nèi)容主要

包括：范圍、施工方法、材料供應(yīng)、施工操作、質(zhì)量控制、技術(shù)保證措施、安全技

術(shù)措施、文件及其遞交。

附錄3.2單位工程、分部工程開工審批制度。

施工單位在接到項目法人的中標(biāo)通知書后，應(yīng)按招標(biāo)書中規(guī)定的開工日期，做

好開工前的準(zhǔn)備工作，同時要到建設(shè)(監(jiān)理)單位辦理開工批準(zhǔn)手續(xù)。

(1)當(dāng)單回呈的主要施工準(zhǔn)備工作已完成時,施工單曲在計劃開工前10

天，上報《合同項目開工申請表》，申請表由監(jiān)理工程師審查，總監(jiān)理工程師批準(zhǔn),

即施工單位已建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、質(zhì)量保證體系，并已落實施工人員，做到滿額、到位、

能勝任，責(zé)權(quán)明確，上通下達(dá)，遇到問題能迅速采取對策，并附開工準(zhǔn)備工作的附

件。

(2)辦理單位及分部工程開工許可證主要提交以下報表：

合同項目開工申請表、施工技術(shù)方案申報表、施工進(jìn)度計劃申報表、施工

設(shè)備進(jìn)場報驗單、施工組織及人員報表、工程項目負(fù)責(zé)人申報表、工人情況調(diào)

查表、三級安全教育登記表、施工質(zhì)檢員資質(zhì)認(rèn)證申報表、會議紀(jì)要(設(shè)計交

底、圖紙會審、施工設(shè)計圖紙核查意見單、工程項目劃分表、合同項目開工

令。

分部工程開工申請單、進(jìn)場工程材料報驗單、材料質(zhì)量檢驗報告單、混凝土配

合比試驗通知單、施工測量成果報審單、資金流計劃申報表、砂石骨料質(zhì)量檢驗報

告單、分部工程開工通知。

以上內(nèi)容審查合格后既可簽發(fā)單位或分部工程開工通知。

附錄3.3