2024國(guó)際中心城市指數(shù)排名

指數(shù)排名24目 錄一、后疫情時(shí)代國(guó)際交往活動(dòng)出現(xiàn)的新變化 1[一]新冠疫情和地緣沖突給國(guó)際交往帶來(lái)多重挑戰(zhàn) 2[二]國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和全球化格局出現(xiàn)新特點(diǎn) 2[三]數(shù)字科技浪潮給國(guó)際交往活動(dòng)帶來(lái)新機(jī)遇 2二、評(píng)估框架 3[一]評(píng)估框架與主要維度 4[二]關(guān)于評(píng)估指標(biāo)體系的優(yōu)化調(diào)整 5[三]關(guān)于評(píng)估對(duì)象的調(diào)整 8三、2024年度國(guó)際交往中心城市整體特征 10[一]綜合排名情況 11[二]部分城市排名變動(dòng)的原因 12[三]國(guó)際交往中心城市總體特點(diǎn)和新特征 13四、城市吸引力 17五、城市影響力 25六、城市聯(lián)通力 34七、國(guó)際交往中心城市發(fā)展的新趨勢(shì) 42八、未來(lái)展望 44附錄1：城市畫像 46附錄2：指數(shù)計(jì)算方法 90附錄3：指標(biāo)解釋說(shuō)明 91附表1：總排名與一級(jí)指標(biāo)排名 95附表2：吸引力二級(jí)指標(biāo)排名 96附表3：影響力二級(jí)指標(biāo)排名 97附表4：聯(lián)通力二級(jí)指標(biāo)排名 98摘要際交往中心城市指數(shù)2024》由清華大學(xué)中國(guó)發(fā)展規(guī)劃研究院（THU-CIDP）組織研究團(tuán)隊(duì)，聯(lián)合德勤中國(guó)（DeloitteChina）共同開展理論研究、數(shù)據(jù)分析和報(bào)告撰寫。報(bào)告立足全球疫情復(fù)蘇的大背景，結(jié)合地緣沖突、科技革命等時(shí)代特征，著力刻畫后疫情時(shí)代國(guó)際交往活動(dòng)的新特點(diǎn)，準(zhǔn)確把握國(guó)際交往中心城市演進(jìn)的新趨勢(shì)，為推動(dòng)全球各主要城市的國(guó)際化發(fā)展、提升國(guó)際交往功能提供參考。本報(bào)告總體延用了2023年發(fā)布的首份國(guó)際交往中心城市指數(shù)的理論體系、指標(biāo)框架和技術(shù)方法，對(duì)部分指標(biāo)的測(cè)算方式進(jìn)行了調(diào)整和優(yōu)化，同時(shí)新增了布魯塞爾、斯德哥爾摩、伊斯坦布爾、里約熱內(nèi)盧、開羅、約翰內(nèi)斯堡等6個(gè)城市作為評(píng)估對(duì)象，力求更加全面準(zhǔn)確地刻畫全球典型國(guó)際交往中心城市的發(fā)展特征。測(cè)算結(jié)果顯示，倫敦、巴黎、紐約、香港、新加坡、首爾、北京、東京、馬德里和舊金山名列綜合排名前十位，與上一輪排名相比總體穩(wěn)定，部分城市排名有細(xì)微變化。倫敦仍位居首位；巴黎超過(guò)紐約升至第2位；香港超越新加坡和首爾升至第4位，但三座城市的分值相差不大；北京、東京分列第7和第8位，與上一輪持平；馬德里排名提升兩位至第9位，首次躋身前十。報(bào)告揭示了后疫情時(shí)代國(guó)際交往中心城市的一些新特征。一是疫情后復(fù)蘇進(jìn)程較快的城市排名提升較快，尤其是在國(guó)際直航航班的恢復(fù)和入境游旅客數(shù)量的增長(zhǎng)方面表現(xiàn)較為突出的城市，如迪拜、馬德里和香港。二是數(shù)字聯(lián)通能力對(duì)于對(duì)沖疫情影響、提升國(guó)際影響力至關(guān)

重要，例如上海和北京網(wǎng)絡(luò)速度的快速增長(zhǎng)，顯著提升了兩座城市與國(guó)際社會(huì)的數(shù)字聯(lián)通水平。三是地緣政治矛盾和地區(qū)沖突削弱了部分城市如莫斯科的國(guó)際交往能力，同時(shí)使北京、開羅、巴黎等城市在服務(wù)國(guó)際外交斡旋中的作用更加凸顯，國(guó)際交往中心日益成為地緣政治的要塞和前哨、全球公共議題的策源地。本報(bào)告也從吸引力、影響力和聯(lián)通力三個(gè)維度分析和透視了國(guó)際交往中心城市發(fā)展的新趨勢(shì)，特別是就城市治安和營(yíng)商環(huán)境對(duì)于城市的意義、國(guó)際組織和創(chuàng)新能力對(duì)于城市的價(jià)值、數(shù)字技術(shù)對(duì)于城市轉(zhuǎn)型的影響等重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了深入分析。面向未來(lái)，國(guó)際交往中心城市正在經(jīng)歷復(fù)雜而多變的時(shí)代考驗(yàn)。我們期待國(guó)際交往中心城市能夠持續(xù)成為連接世界各國(guó)的紐帶和窗口，為人類社會(huì)彌合分歧、實(shí)現(xiàn)共同和平與繁榮貢獻(xiàn)力量！新變化國(guó)際交往活動(dòng)出現(xiàn)的新變化

疫情時(shí)代國(guó)際交往活動(dòng)出現(xiàn)的新變化 當(dāng)今時(shí)代，世界呈現(xiàn)出復(fù)蘇與重構(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)與合作并進(jìn)的時(shí)代特征，科技涌現(xiàn)和文明沖突持續(xù)引發(fā)全人類的深度思考。作為實(shí)現(xiàn)全球互聯(lián)互通的重要載體，國(guó)際交往中心城市在應(yīng)對(duì)人類共同挑戰(zhàn)、促進(jìn)世界共同發(fā)展、推動(dòng)文明交流互鑒等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，同時(shí)也面臨著更加復(fù)雜、更加多變的世界政治經(jīng)濟(jì)格局和全球化新挑戰(zhàn)，急需適應(yīng)新變化并加速做出調(diào)整。1國(guó)際交往中心城市指數(shù)2024一過(guò)去的2023年，世界經(jīng)濟(jì)克服新冠疫情影響，實(shí)現(xiàn)緩慢復(fù)蘇。后疫情時(shí)代世界格局正發(fā)生著深刻變化，烏克蘭危機(jī)、加沙危機(jī)等地緣安全問(wèn)題凸顯，以聯(lián)合國(guó)為核心的多邊治理體系受到嚴(yán)重削弱，國(guó)際關(guān)系受到意識(shí)形態(tài)的干擾，外交活動(dòng)出現(xiàn)陣營(yíng)化、集團(tuán)化等特點(diǎn)。黑海北部和地中海東部的國(guó)際大城市和紅海等國(guó)際航線的安全受到戰(zhàn)爭(zhēng)與沖突的威脅，戰(zhàn)亂波及地區(qū)的跨國(guó)人員和物資往來(lái)出現(xiàn)阻滯。烏克蘭危機(jī)導(dǎo)致許多國(guó)際航班不得不

三科技進(jìn)步和數(shù)字化發(fā)展對(duì)國(guó)際交往的內(nèi)容和形式產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，疫情期間的線上跨國(guó)交往形式延續(xù)了下來(lái)，國(guó)際交流的頻率因在線會(huì)議、即時(shí)通訊、社交媒體等線上方式的普及而持續(xù)上升。新型生成式人工智能的突破對(duì)人類社會(huì)交往產(chǎn)生了復(fù)雜而深遠(yuǎn)的影響，也使發(fā)展中國(guó)家面臨“數(shù)字鴻溝”和“智能鴻溝”疊加的困境，尤其是個(gè)別國(guó)家以意識(shí)形態(tài)劃線，利用技術(shù)壟斷和單邊遏制措施制造發(fā)展壁壘，利用人工智能技術(shù)優(yōu)勢(shì)操縱輿論等等，無(wú)長(zhǎng)距I繞飛俄羅斯空域，大大增加了國(guó)際航班的旅行成

疑加劇了發(fā)展中國(guó)家的困境。如何讓數(shù)字技術(shù)和人工智本。地緣沖突加劇凸顯了外交斡旋和多邊協(xié)調(diào)的重要性，各國(guó)對(duì)解決全球安全難題、促進(jìn)人類共同發(fā)展的需求更加迫切，國(guó)際交往中心的地位和作用更加彰顯。國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和全球化格局出現(xiàn)新特點(diǎn)疫情對(duì)跨國(guó)人員流動(dòng)和國(guó)際運(yùn)輸產(chǎn)生較大沖擊，疫情后全球消費(fèi)恢復(fù)過(guò)程較為緩慢。國(guó)際旅游活動(dòng)受到疫情直接沖擊，涉外酒店、國(guó)際商務(wù)服務(wù)和會(huì)展等外向型行業(yè)受到較大影響。國(guó)際貿(mào)易受到非經(jīng)濟(jì)因素影響加深，美國(guó)和歐洲經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密，跨國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈向發(fā)達(dá)國(guó)家及其周邊區(qū)域回流。同時(shí)也要看到，全球化發(fā)展數(shù)十年來(lái)形成的全球資源配置模式仍然具有顯著優(yōu)勢(shì)，后疫情時(shí)代資本、技術(shù)和人才的跨國(guó)流動(dòng)正在逐步恢復(fù)，人為設(shè)置壁壘無(wú)法改變?nèi)蚪?jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史趨勢(shì)。

能更好賦能世界各國(guó)共同發(fā)展，是國(guó)際社會(huì)尤其是“全球南方”國(guó)家的普遍期待。人文思想交流始終是世界發(fā)展進(jìn)步的核心驅(qū)動(dòng)力，文化交流的大趨勢(shì)不會(huì)改變，數(shù)字科技賦能國(guó)際交往、促進(jìn)文明互鑒的前景令人期待?！秶?guó)際交往中心城市指數(shù)2024》立足于世界經(jīng)濟(jì)從新冠疫情和烏克蘭危機(jī)等影響中緩慢復(fù)蘇的大背景，通過(guò)研究后疫情時(shí)代國(guó)際交往活動(dòng)新特點(diǎn)，力求全面、準(zhǔn)確地把握國(guó)際交往中心城市演進(jìn)的新趨勢(shì)，為推動(dòng)全球各主要城市的國(guó)際化發(fā)展、提升國(guó)際交往功能提供參考。I /baijia/2022-03/19/1302854304.html2估框架 二、評(píng)估框架3國(guó)際交往中心城市指數(shù)2024一延續(xù)2023年發(fā)布的首輪報(bào)告的定義，國(guó)際交往中心城市是具備聯(lián)通和服務(wù)世界功能、能夠集聚國(guó)際高端要素、在全球事務(wù)中發(fā)揮重要影響的全球性或區(qū)域性中心城市，是國(guó)際交往動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)中的關(guān)鍵性節(jié)點(diǎn)和樞紐性平臺(tái)。國(guó)際交往中心城市的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵體現(xiàn)在三個(gè)方面：促進(jìn)全球政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化交流的能力和潛力；對(duì)全球發(fā)展、國(guó)際事務(wù)和人類文明的影響力和貢獻(xiàn)度；全球化資源集聚和配置能力以及承載這種能力的機(jī)構(gòu)、平臺(tái)和規(guī)則。

國(guó)際交往中心城市至少需要具備三方面基本功能：一是能夠吸引集聚國(guó)際化高端發(fā)展要素，如高端人力資源、商務(wù)資源、創(chuàng)新資源、文化旅游資源等；二是能夠在全球事務(wù)中發(fā)揮重要影響，如在國(guó)家外交、全球治理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新、文化教育等領(lǐng)域具有較強(qiáng)的影響力和話語(yǔ)權(quán)；三是具備聯(lián)通和服務(wù)世界的功能，如為跨國(guó)人流、物流、資金流和信息流提供便利，服務(wù)全球商貿(mào)活動(dòng)和人文交流等?；谏鲜稣J(rèn)識(shí)，本報(bào)告沿用要素集聚水平、影響輻射范圍和互聯(lián)互通能力三個(gè)維度，構(gòu)建吸引力（Attractiveness）、影響力（Influence）和聯(lián)通力國(guó)際交往中心流入國(guó)際交往中心流入輻射城市A城市D城市B城市C商務(wù)交往數(shù)字網(wǎng)絡(luò)交通聯(lián)通聯(lián)通力國(guó)際事務(wù)科技創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展文化教育影響力宜居宜商宜業(yè)宜游吸引力圖1圖1評(píng)估框架4主要維度與首輪報(bào)告保持一致，如圖2所示。

估框架 圖2圖2主要維度宜居宜商宜業(yè)宜游吸引力國(guó)際事務(wù)科技創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展文化教育宜居宜商宜業(yè)宜游吸引力國(guó)際事務(wù)科技創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展文化教育影響力交通聯(lián)通數(shù)字網(wǎng)絡(luò)商務(wù)交往聯(lián)通力吸引力是指吸引全球人力資本、物質(zhì)資本和其他各類高端要素資源流入到本地的條件。國(guó)際交往中心城市往往擁有獨(dú)特的魅力或“磁力”，更適宜全球高端人才居住，更適宜國(guó)際化企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)，更適宜海外游客前來(lái)旅游購(gòu)物。從吸引力的角度看，國(guó)際交往中心城市至少應(yīng)具備適宜居住（宜居）、適宜就業(yè)創(chuàng)業(yè)（宜業(yè)）、適宜投資經(jīng)商（宜商）和適宜旅游消費(fèi)（宜游）等特色。影響力是指在區(qū)域性或全球性政治、經(jīng)濟(jì)、科技和文化等領(lǐng)域的資源配置和發(fā)展引領(lǐng)中扮演重要角色的潛力。國(guó)際交往中心城市往往也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源、科技創(chuàng)新的策源地、國(guó)際組織的集聚地、人類文明進(jìn)步的推動(dòng)者。從影響力的角度看，國(guó)際交往中心城市至少應(yīng)該具備參與國(guó)際事務(wù)（國(guó)際事務(wù)）、引領(lǐng)科技創(chuàng)新（科技創(chuàng)新）、驅(qū)動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)（經(jīng)濟(jì)發(fā)展）以及展現(xiàn)人類文明成就（文化教育）等功能。聯(lián)通力是指一座城市與外部世界互聯(lián)互通的廣度與密度。國(guó)際交往中心城市往往具備聯(lián)結(jié)各國(guó)、溝通世界的強(qiáng)大能力，是所在國(guó)聯(lián)通外部世界的樞紐。一個(gè)城市的聯(lián)通力主要體現(xiàn)為物流基礎(chǔ)設(shè)施（交通聯(lián)通）、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施（數(shù)字網(wǎng)絡(luò)）、信息交換和人員交流平臺(tái)（商務(wù)交往）等與外部世界的互聯(lián)互通水平，也是支撐該城市開展國(guó)際交往、發(fā)揮城市吸引力和影響力所必需的基礎(chǔ)性條件。

二本報(bào)告堅(jiān)持“科學(xué)設(shè)計(jì)、構(gòu)成簡(jiǎn)約、數(shù)據(jù)可比、指導(dǎo)實(shí)踐”的原則，以上一輪報(bào)告的指標(biāo)體系為基礎(chǔ)，在保持總體穩(wěn)定的前提下，對(duì)部分二級(jí)維度下的三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整，以優(yōu)化指標(biāo)測(cè)度方式，提升指標(biāo)體系的信度和效度。主要調(diào)整的指標(biāo)包括宜居、宜游、科技創(chuàng)新、文化教育和交通聯(lián)通等5個(gè)二級(jí)維度下的7個(gè)三級(jí)指標(biāo)。具體說(shuō)明如下：1、宜居指標(biāo)的調(diào)整將謀殺犯罪率三級(jí)指標(biāo)更新為犯罪率指數(shù)。謀殺犯罪率是衡量一個(gè)城市治安水平的重要指標(biāo)，雖有代表性，但不夠全面和完整。本報(bào)告新增每十萬(wàn)人服刑人數(shù)指標(biāo)，與謀殺犯罪率指標(biāo)按照等權(quán)重合成犯罪率指數(shù)。每十萬(wàn)人服刑人數(shù)反映達(dá)到一國(guó)入獄量刑標(biāo)準(zhǔn)的罪犯占人口的比重，覆蓋的犯罪行為要比謀殺犯罪率更多，二者合成的指數(shù)可以更好地反映一個(gè)城市及其所在國(guó)家的總體治安水平。2、宜游指標(biāo)的調(diào)整刪去了入境游客人均消費(fèi)指標(biāo)，主要因?yàn)槿司M(fèi)指標(biāo)受不同城市物價(jià)水平影響較大，且缺乏較為統(tǒng)一的測(cè)算口徑和數(shù)據(jù)來(lái)源。調(diào)整后本報(bào)告僅保留入境游客數(shù)量來(lái)衡量城市宜游水平。5國(guó)際交往中心城市指數(shù)20243、科技創(chuàng)新指標(biāo)的調(diào)整將高被引科技論文數(shù)量指標(biāo)更新為高水平科技論文指數(shù)。該指數(shù)由發(fā)表在科學(xué)引文索引（SCI）期刊上的高被引論文數(shù)量、高被引論文占比和熱點(diǎn)論文數(shù)量三個(gè)指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理后加權(quán)合成。高被引論文是指近十年發(fā)表、按引用次數(shù)排序在前1%的文章。熱點(diǎn)論文指最近兩年里、在最近兩個(gè)月里被引用次數(shù)進(jìn)入前0.1%的論文，更能反映一個(gè)城市的前沿科技進(jìn)展。采用合成后的指數(shù)，可以從長(zhǎng)期積淀和前沿創(chuàng)新兩個(gè)視角，更加全面地評(píng)價(jià)城市的基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新能力。4、文化教育指標(biāo)的調(diào)整上一輪報(bào)告采用了全球頂尖高校數(shù)，即一個(gè)城市在主要大學(xué)排名中名列前200名高校的數(shù)量，來(lái)衡量其擁有的優(yōu)質(zhì)高等教育資源以及在人類知識(shí)創(chuàng)造、文化傳播、思想引領(lǐng)等方面發(fā)揮的作用?？紤]不同層次高校的影響力存在較大差別，本報(bào)告對(duì)不同排名段（如1-10名、11-20名、21-30名、31-40名、41-50名、51-100名、101-150名、151-200名）賦予不同權(quán)重，對(duì)各城市的頂尖高校數(shù)進(jìn)行加權(quán)處理，合成全球頂尖高校指數(shù)。相對(duì)于此前的頂尖高校數(shù)，新的合成指數(shù)納入了對(duì)高校質(zhì)量的考量，實(shí)現(xiàn)了從側(cè)重?cái)?shù)量向數(shù)量質(zhì)量并重的轉(zhuǎn)變。本報(bào)告新增了高水平人文社科論文指數(shù)，以社會(huì)科學(xué)引文索引（SSCI）和藝術(shù)和人文引文索引（AHCI）中的高被引論文數(shù)量、高被引論文占比和熱點(diǎn)論文數(shù)量進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理后加權(quán)合成。該指標(biāo)反映了一個(gè)城市對(duì)人類社會(huì)思想和知識(shí)體系的貢獻(xiàn)度，以及對(duì)全球思維觀念和價(jià)值理念的影響力，是城市文化軟實(shí)力的重要表征之一。

5、交通聯(lián)通指標(biāo)的調(diào)整航班密度反映了城市之間的航線運(yùn)力水平，但計(jì)算航班密度時(shí)需要對(duì)實(shí)際執(zhí)飛航班和共享航班進(jìn)行區(qū)分，以免高估航線運(yùn)力。本報(bào)告優(yōu)化了國(guó)際航班聯(lián)通密度的計(jì)算方法，將其定義為從該城市所擁有的機(jī)場(chǎng)出發(fā)通過(guò)直飛或經(jīng)停到達(dá)境外城市的民航實(shí)際執(zhí)飛航班數(shù)量除以該城市國(guó)際直航城市數(shù)量。這一調(diào)整對(duì)共享航班占比較多的城市會(huì)產(chǎn)生一定的影響。例如，2024年2月慕尼黑機(jī)場(chǎng)實(shí)際跨境執(zhí)飛航班約1.7萬(wàn)班，而共享航班數(shù)量達(dá)3.3萬(wàn)班。使用實(shí)際執(zhí)飛航班可以更準(zhǔn)確地反映國(guó)際城市間航班聯(lián)通的真實(shí)水平，避免了因共享航班數(shù)量較多而高估了航班聯(lián)通密度。經(jīng)過(guò)上述調(diào)整優(yōu)化，本報(bào)告采用的國(guó)際交往中心城市指數(shù)評(píng)估指標(biāo)體系構(gòu)成如13個(gè)一級(jí)指標(biāo)、11級(jí)指標(biāo)、25個(gè)三級(jí)指標(biāo)。詳細(xì)計(jì)算方法和指標(biāo)解釋說(shuō)明參見技術(shù)附錄。在實(shí)際測(cè)算中，絕大部分指標(biāo)使用了2023年底的數(shù)據(jù)，以反映疫情結(jié)束后的最新情況；部分指標(biāo)受限于數(shù)據(jù)可得性，采用了可獲得的最新年份數(shù)據(jù)。由于各國(guó)統(tǒng)計(jì)體系的差異，一些指標(biāo)是基于行政市口徑，還有一些指標(biāo)是基于都會(huì)區(qū)口徑。6表1國(guó)際交往中心城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系2024表1國(guó)際交往中心城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系2024國(guó)際大會(huì)及會(huì)議協(xié)會(huì)（ICCA） 國(guó)際展覽業(yè)協(xié)會(huì)（UFI）個(gè)MbpsMbps根據(jù)Speedtest數(shù)據(jù)計(jì)算數(shù)據(jù)計(jì)算數(shù)據(jù)計(jì)算eedtest數(shù)據(jù)計(jì)算數(shù)據(jù)計(jì)算MbpsMbpsriflight個(gè)

經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫(kù)全球宜居城市指數(shù)中教育服務(wù)得分等級(jí)得分指數(shù)得分指數(shù)得分經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫(kù)全球宜居城市指數(shù)中醫(yī)療服務(wù)得分根據(jù)IQAir數(shù)據(jù)計(jì)算等級(jí)得分指數(shù)得分指數(shù)得分指數(shù)得分指數(shù)得分和CiyDt罪問(wèn)題辦公室分世界銀行分

指數(shù)得分litup指數(shù)得分1/18

國(guó)際直航城市數(shù)量

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萬(wàn)人萬(wàn)人數(shù)市官方；個(gè)指數(shù)得分根據(jù)數(shù)據(jù)計(jì)算篇指數(shù)得分Times、軟科高校排名聯(lián)合國(guó)教科文組織 個(gè)名次全球化與世界城市研究網(wǎng)絡(luò)（GaWC）名次指數(shù)得分Z/Yen集團(tuán)指數(shù)得分《財(cái)富》雜志 個(gè)注：*逆向指標(biāo)，在測(cè)算時(shí)采用負(fù)向化處理。

根據(jù)公開來(lái)源整理指數(shù)得分個(gè)國(guó)際協(xié)會(huì)聯(lián)盟（UIA）個(gè)國(guó)際協(xié)會(huì)聯(lián)盟（UIA）指數(shù)得分根據(jù)科睿唯安數(shù)據(jù)計(jì)算國(guó)際元個(gè)根據(jù)WIPO《世界創(chuàng)新報(bào)告》數(shù)據(jù)計(jì)算OECD數(shù)據(jù)庫(kù)；世界銀行；各國(guó)統(tǒng)計(jì)資料國(guó)際元個(gè)7國(guó)際交往中心城市指數(shù)2024三在評(píng)估對(duì)象選擇上，本報(bào)告基于吸引力、影響力和聯(lián)通

新增的6個(gè)城市各具特色，均在國(guó)際交往中發(fā)揮著獨(dú)特的功能和作用。布魯塞爾是歐盟主要行政機(jī)構(gòu)所在地、北約總部駐地，在參評(píng)城市中擁有最多的非政府國(guó)際組力三個(gè)評(píng)價(jià)I度，參考了目前國(guó)際上比較成熟的相關(guān)城

織總部和外國(guó)使領(lǐng)館，以及第二多的政府間國(guó)際組織總市評(píng)價(jià)報(bào)告，綜合考慮了城市的政治、經(jīng)濟(jì)、科技和文化發(fā)展水平，同時(shí)兼顧數(shù)據(jù)可獲得性和國(guó)際可比性。上一輪報(bào)告選擇了37個(gè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)較好的城市作為評(píng)估對(duì)象，本報(bào)告在綜合評(píng)估數(shù)據(jù)基礎(chǔ)并征求專家意見的基礎(chǔ)上，新增了布魯塞爾、斯德哥爾摩、伊斯坦布爾、里約熱內(nèi)盧、開羅、約翰內(nèi)斯堡等6個(gè)城市作為評(píng)估對(duì)象，最終43個(gè)城市納入本次評(píng)估。

部。斯德哥爾摩擁有3所世界頂尖高校和3座世界文化遺產(chǎn)，179個(gè)非政府國(guó)際組織總部，也是世界上最早商業(yè)運(yùn)營(yíng)4G/LTE網(wǎng)絡(luò)的城市之一。伊斯坦布爾跨越亞歐兩大洲，是亞歐大陸的交通樞紐，在國(guó)際地緣政治格局中發(fā)揮著重要作用。里約熱內(nèi)盧、開羅和約翰內(nèi)斯堡作為全球南方國(guó)家中的代表性大城市，是國(guó)際交流合作網(wǎng)絡(luò)中的重要節(jié)點(diǎn)，具有較強(qiáng)的地區(qū)代表性和國(guó)際化潛力。如圖3和表2所示，最終參評(píng)的43個(gè)城市分布在亞洲、歐洲、非洲、北美洲、南美洲和大洋洲；既有高收入國(guó)家的城市，也有新興市場(chǎng)國(guó)家和南方國(guó)家的城市；有的已經(jīng)是公認(rèn)的國(guó)際交往中心城市，有的則具備成為國(guó)際交往中心城市的潛質(zhì)。進(jìn)一步擴(kuò)大參評(píng)城市，可以提升地區(qū)的平衡性，同時(shí)也有利于提高本報(bào)告的科學(xué)性和代表性。圖3圖343個(gè)參評(píng)城市分布哥本哈根柏林阿姆斯特丹倫敦斯德哥爾摩*蒙特利爾多倫多法蘭克福莫斯科西雅圖舊金山洛杉磯圣迭戈芝加哥波士頓紐約華盛頓布魯塞爾巴黎巴塞羅那馬德里維也納慕尼黑蘇黎世日內(nèi)瓦羅馬伊斯坦布爾*北京首爾東京開羅* 廣州迪拜深圳香港墨西哥城新加坡內(nèi)羅畢約翰內(nèi)斯堡*里約熱內(nèi)盧*悉尼墨爾本注：*為新增參評(píng)城市。I 具體說(shuō)明請(qǐng)參考《國(guó)際交往中心城市指數(shù)2022》第12頁(yè)。8表2參評(píng)城市列表表2參評(píng)城市列表序號(hào) City 城市 國(guó)家Amsterdam 阿姆斯特丹 荷蘭Barcelona 巴塞羅那 西班牙Beijing 北京 中國(guó)Berlin 柏林 德國(guó)Boston 波士頓 美國(guó)Brussels* 布魯塞爾 比利時(shí)Cairo* 開羅 埃及Chicago 芝加哥 美國(guó)Copenhagen 哥本哈根 丹麥Dubai 迪拜 阿聯(lián)酋Frankfurt 法蘭克福 德國(guó)Geneva 日內(nèi)瓦 瑞士Guangzhou 廣州 中國(guó)HongKong 香港 中國(guó)Istanbul* 伊斯坦布爾 土耳其Johannesburg* 約翰內(nèi)斯堡 南非London 倫敦 英國(guó)LosAngeles 洛杉磯 美國(guó)Madrid 馬德里 西班牙Melbourne 墨爾本 澳大利亞MexicoCity 墨西哥城 墨西哥Montreal 蒙特利爾 加拿大Moscow 莫斯科 俄羅斯Munich 慕尼黑 德國(guó)Nairobi 內(nèi)羅畢 肯尼亞NewYork 紐約 美國(guó)Paris 巴黎 法國(guó)RiodeJaneiro* 里約熱內(nèi)盧 巴西Rome 羅馬 意大利SanDiego 圣迭戈 美國(guó)SanFrancisco 舊金山 美國(guó)Seattle 西雅圖 美國(guó)Seoul 首爾 韓國(guó)Shanghai 上海 中國(guó)Shenzhen 深圳 中國(guó)Singapore 新加坡 新加坡Stockholm* 斯德哥爾摩 瑞典Sydney 悉尼 澳大利亞Tokyo 東京 日本Toronto 多倫多 加拿大Vienna 維也納 奧地利Washington,D.C. 華盛頓 美國(guó)Zurich 蘇黎世 瑞士注：按照城市英文名稱字母排序。新增城市用*標(biāo)注需要說(shuō)明的是，除本報(bào)告選取的43個(gè)城市外，全球還有很多城市或多或少具備國(guó)際交往中心城市的典型特征，但受限于研究資源和數(shù)據(jù)可獲得性，暫時(shí)無(wú)法納入評(píng)估，未來(lái)?xiàng)l件成熟時(shí)將逐漸納入。9國(guó)際交往中心城市指數(shù)2024整體特征國(guó)際城市整體特征10年度國(guó)際交往中心城市整體特征 基于調(diào)整優(yōu)化后的指標(biāo)體系，本報(bào)告測(cè)算了選定的43個(gè)國(guó)際交往中心城市的綜合得分與排名（計(jì)算方法見附錄），如圖4所示。一]本輪評(píng)估中綜合排名前十的城市依次為倫敦、巴黎、紐約、香港、新加坡、首爾、北京、東京、馬德里、舊金山。與上一輪評(píng)估相比，倫敦仍位居首位，巴黎超過(guò)紐約升至第2位。香港超越新加坡和首爾升至第4位，但三座城市的分值相差不大。北京、東京分列第7和第8位，與上一輪持平。馬德里排名提升兩位至第9位，首次躋身前十。本輪新增的六個(gè)城市中，斯德哥爾摩位列第19位，布魯塞爾位列第22位，伊斯坦布爾位列第23位，排在參評(píng)城市的中游；開羅、里約熱內(nèi)盧、約翰內(nèi)斯堡依次排名第40、41和42位。圖4 全部參評(píng)城市綜合得分與排名

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*布魯塞爾*

??????*新增城市排名上升 排名不變 排名下降 新增城市11國(guó)際交往中心城市指數(shù)2024[二]部分城市排名變動(dòng)的原因本輪國(guó)際交往中心城市排名與上一輪相比總體穩(wěn)定，部分城市排名出現(xiàn)較大變化。需要指出的是，本報(bào)告公布的排名為相對(duì)排名，即某一城市相對(duì)于其他城市的名次。某個(gè)城市在某個(gè)指標(biāo)上的排名下降并不代表其絕對(duì)水平的下降，很可能是其他城市在該指標(biāo)的提升幅度更大；反之亦反。香港的綜合排名從第6名升至第4名，主要得益于城市吸引力的提升，尤其是宜居性的顯著改善。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫(kù)的《全球宜居城市指數(shù)2023》，香港教育服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)從2022年的91.7分和54.2分提升至2023年的100分和87.5分，推動(dòng)宜居指標(biāo)上升2位至第28位。此外，2023年香港入境游客數(shù)量約3400萬(wàn)人次，數(shù)量和增幅均位居參評(píng)城市第一位。馬德里的綜合排名提升2名至第9位，首次躋身前十，也主要源于吸引力的提升。在經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫(kù)的《全球宜居城市指數(shù)2023》中，其醫(yī)療服務(wù)從2022年的70.8分提升至2023年的91.7分，推動(dòng)宜居指標(biāo)上升4位至第11位。2023年，馬德里入境游客人數(shù)為570.3萬(wàn)，相比2019年增長(zhǎng)了1.9%（參評(píng)城市平均下降了16.9%），也是上一輪參評(píng)的37個(gè)城市中僅有的8個(gè)入境游客人數(shù)超過(guò)疫情前的城市之一。迪拜的綜合排名從第25名升至第15名，上升10位，主要得益于吸引力和聯(lián)通力的提升。2023年，迪拜入境游客人數(shù)為1678.3萬(wàn)，相比疫情前增長(zhǎng)了2.8%，推動(dòng)吸引力提升了7個(gè)位次。在聯(lián)通力方面，國(guó)際直航城市數(shù)量從2019年的251個(gè)提升至2024年初的264個(gè)，是上一輪37個(gè)參評(píng)城市中僅有的9個(gè)直航城市數(shù)量增加的城市之一；固定寬帶和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)連接速度分別提升了79%和152%，遠(yuǎn)超參評(píng)城市30.3%和35.5%的平均增長(zhǎng)率。交通基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字網(wǎng)絡(luò)的大幅改善，推動(dòng)聯(lián)通力排名從第12名升至第6名。上海的綜合排名從第17名提升至第11名，上升6位，主要源于影響力和聯(lián)通力的提高。在影響力方面，科技創(chuàng)新排名從第9位提升至第8位。高水平科技論文指數(shù)排名第5，其中近十年高被引科技論文數(shù)量6719篇，排名第4；

PCT（專利合作條約）國(guó)際專利申請(qǐng)總數(shù)相比上一輪評(píng)估期提升44%，遠(yuǎn)高于10.6%的平均增幅。聯(lián)通力從第9位提升至第4位，尤其是數(shù)字網(wǎng)絡(luò)從第7位升至第2位——固定寬帶連接速度（155.1Mbps）和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)連接速度（128.3Mbps）相比2022年分別提升46%和108%，增幅優(yōu)于參評(píng)城市平均30.3%和35.5%的增速水平。慕尼黑的綜合排名從第14名下降到第24名，下降10位，主要是吸引力與聯(lián)通力的相對(duì)下降。吸引力下降2位至第20位。2023年，慕尼黑入境游客數(shù)量相比2019年下降19.3%，降幅高于參評(píng)城市平均16.9%的水平。聯(lián)通力下降10位至第21位。相比于疫情前，慕尼黑國(guó)際直航城市數(shù)量由172個(gè)下降至150個(gè)。慕尼黑的國(guó)際航班聯(lián)通密度從上一輪的第2位下降至第26位，一方面是因?yàn)橛?jì)算國(guó)際航班聯(lián)通密度時(shí)剔除了共享航班造成的重復(fù)計(jì)數(shù)（具體算法參見附錄），更主要的是其在國(guó)際航班聯(lián)通強(qiáng)度方面的相對(duì)下降。根據(jù)官方航線指南（OAG）發(fā)布的2023全球超級(jí)樞紐機(jī)場(chǎng)指數(shù)，慕尼黑機(jī)場(chǎng)的排名從2019年的全球第5位下滑至第23位。此外，慕尼黑2022年和2023年舉辦的國(guó)際大會(huì)及會(huì)議協(xié)會(huì)（ICCA）認(rèn)可會(huì)議數(shù)量相比2019年分別降低了40%和33.3%。莫斯科的綜合排名由第28位下降至第38位，下降10位，在吸引力、影響力和聯(lián)通力三個(gè)維度均出現(xiàn)下降，特別是聯(lián)通力從第18位下降至第40位，降幅位列參評(píng)城市之首。上一輪評(píng)估中，莫斯科的國(guó)際展覽業(yè)協(xié)會(huì)（UFI）認(rèn)可展覽數(shù)量62個(gè)，位居第一，但2023年度僅有2個(gè)，下降了96.8%。2019年，莫斯科擁有39個(gè)ICCA認(rèn)可國(guó)際會(huì)議，但2022年度和2023年度則未上榜（總數(shù)少于5個(gè)）。上述兩項(xiàng)指標(biāo)的明顯下降，導(dǎo)致其商務(wù)交往排名從第8位下降至第43位。國(guó)際直航城市數(shù)量從2019年的210個(gè)下降至2024年初的82個(gè)，降幅61%。影響力排名下降12位，主要原因是入選《財(cái)富》世界500強(qiáng)企業(yè)總部數(shù)量由4個(gè)降至1個(gè)，全球金融中心指數(shù)（GFCI34）排名從第33位降至第40位。吸引力排名下降4位。盡管莫斯科在《全球宜居城市指數(shù)2023》的教育服務(wù)評(píng)分由91.7分升至100分，但入境游客數(shù)量則從2019年的596.9萬(wàn)下降至2021年的196.8萬(wàn)，降幅約67%；2022年烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后，地區(qū)安全形勢(shì)動(dòng)蕩對(duì)城市吸引力的負(fù)面影響進(jìn)一步惡化。12三與上一輪評(píng)估大體相似，首都城市在發(fā)揮國(guó)際交往中心功能方面具有先天優(yōu)勢(shì)，但非首都城市在國(guó)際交往中的獨(dú)特功能正在不斷顯現(xiàn)。綜合排名前20的城市中有12首都，這些城市匯集了本國(guó)最重要的政治、外交和政策資

年度國(guó)際交往中心城市整體特征 源，承擔(dān)了本國(guó)對(duì)外交往的窗口功能。排名前20的非首都城市多是經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育等領(lǐng)域國(guó)際交往的重要承載地，例如，紐約、香港、舊金山、上海、迪拜是全球性或區(qū)域性的金融中心；波士頓、紐約、洛杉磯、舊金山是具有全球影響力的高等教育中心；波士頓、舊金山、上海是全球重要的科技創(chuàng)新中心。圖5圖5首都城市、非首都城市綜合得分與排名首都城市綜合得分與排名 非首都城市綜合得分與排名倫敦巴黎新加坡首爾北京東京馬德里哥本哈根

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0.0 20.0 40.0 G0.0 80.0100.0? ?4G? ??.1?? 8?.4?? 8?.??? 8?.1?? 8?.0?? 82.??? 81.G?? ??.?阿姆斯特丹12 ??維也納 21 ??斯德哥爾摩* ??柏林 1? ??布魯塞爾 * ??華盛頓 1? ??羅馬 ?0 ??莫斯科 28 ??墨西哥城 ?G ??開羅 * ??內(nèi)羅畢 ?? ??*新增城市排名上升 排名不變 排名下

新增城市

8?.?80.?80.8??.??8.??8.4?G.G?0.GG?.8G2.?G0

伊斯坦布爾* ??慕尼黑 14 ??法蘭克福 22 ??悉尼 20 ??日內(nèi)瓦 2G ??蘇黎世 ?1 ??芝加哥 24 ??深圳 ?2 ??墨爾本 2? ??西雅圖 2? ??蒙特利爾 ?4 ??圣迭戈 ?? ??廣州 ?? ??里約熱內(nèi)盧* ??約翰內(nèi)斯堡* ??

?8.??8.4??.0?G.??G.??G.G?G.G?4.??4.1?4.0??.0?2.4?2.0G1.GG0.?13國(guó)際交往中心城市指數(shù)2024圖6各大洲主要城市排名（前20名）圖7圖6各大洲主要城市排名（前20名）圖7不同人口規(guī)模的城市綜合得分與排名

I從人口規(guī)?？?，國(guó)際交往中心城市普遍人力資源富集，各類高端要素資源充沛。排名前10的城市中，倫敦、巴黎、紐約、首爾、北京、東京等擁有千萬(wàn)級(jí)人口規(guī)模，香港、新加坡、馬德里、舊金山的人口規(guī)模也超過(guò)了500萬(wàn)。這些城市的人口密度大，經(jīng)濟(jì)活力強(qiáng)，文化資源豐富，國(guó)際組織、跨國(guó)公司和高端人才集中，在資源集聚和對(duì)外影響輻射等方面具有突出優(yōu)勢(shì)。特別是新加坡憑借在營(yíng)商環(huán)境、地理區(qū)位、法制環(huán)境和稅收優(yōu)惠等方面的優(yōu)勢(shì)，吸引了更多國(guó)際移民和跨國(guó)資本流入，其人口從202165453萬(wàn)增加到2023659176464萬(wàn)人。II https://www.population.gov.sg/our-population/population-trendsoverview/倫敦 1巴黎 ?紐約 2香港 G

0.00.0 20.0 40.0 G0.0 80.0?0.0 20.0 40.0 G0.0 80.0???????????????????????????????100.010?G.?4.G??.1?2.G8?.28?.08G.08?.48?.?8?.?8?.?8?.18?.082.?81.G80.8??.?

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?.? ??.? ??.? ??.? ??.????.?新加坡 4首爾 ?北京 ?東京 8馬德里 11舊金山 ?上海 1?哥本哈根 10

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芝加哥 ??墨爾本 ??約翰內(nèi)斯堡*新增城市排名上升 排名不變 排名下降 新增城市歐洲城市 亞洲城市 美洲城市新增城市排名上升 排名不變 排名下降 新增城市注：大洋洲和非洲城市較少，未列入比較范圍。14年度國(guó)際交往中心城市整體特征 圖7圖7不同人口規(guī)模的城市綜合得分與排名（續(xù)）1000萬(wàn)以上人口

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小于500萬(wàn)人口

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8?.?8?.?8?.081.G80.?80.8?8.??8.4??.0?G.??G.G?G.G?4.0??.0?2.4新增城市排名上升 排名不變 排名下降 新增城市

注：OECD成員國(guó)城市人口數(shù)據(jù)采用都市圈統(tǒng)計(jì)口徑，數(shù)據(jù)來(lái)自/。其余城市人口數(shù)據(jù)采用城市統(tǒng)計(jì)口徑。其中，中國(guó)內(nèi)地城市人口數(shù)據(jù)來(lái)源于各城市統(tǒng)計(jì)年鑒，香港、迪拜、新加坡、莫斯科、內(nèi)羅畢、伊斯坦布爾、開羅、里約熱內(nèi)盧、約翰內(nèi)斯堡的城市人口數(shù)據(jù)來(lái)源于各國(guó)家或城市統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)。圖8圖8部分城市特征對(duì)比吸引力100100959085807570聯(lián)通力

倫敦 紐約 北京 東

影響力15國(guó)際交往中心城市指數(shù)2024圖9圖9吸引力-影響力-聯(lián)通力的發(fā)展均衡性北京倫北京倫敦巴黎紐約東京首爾舊金山香港新加坡里100?5影響力得分?0影響力得分?5?07570

105馬德里首爾新加坡馬德里首爾新加坡巴黎香港倫敦北京東京紐約舊金山?5聯(lián)通力得分?0聯(lián)通力得分?5?075?075?0?5?0?5100105 70 75?0?5?0?5100105吸引力得分吸引力得分????????聯(lián)通力得分??聯(lián)通力得分????????

馬德里馬德里新加坡首爾香港巴黎倫敦東京紐約北京舊金山?? ?? ?? ?? ?? ??? 影響力得分

與上一輪相比，本輪評(píng)估也揭示了國(guó)際交往中心城市的一些新特征。一是排名提升較快的城市，往往是疫情后復(fù)蘇進(jìn)程較快的城市，尤其是在國(guó)際直航航班的恢復(fù)和入境游旅客數(shù)量增長(zhǎng)方面表現(xiàn)較為突出的城市，如迪拜、馬德里和香港。二是數(shù)字聯(lián)通能力對(duì)于對(duì)沖疫情影響和提升國(guó)際影響力作用至關(guān)重要，例如上海和北京網(wǎng)絡(luò)速度的快速增長(zhǎng)，顯著提升了兩座城市與國(guó)際社會(huì)的數(shù)字聯(lián)通水平。三是地緣政治矛盾和地區(qū)沖突削弱了部分城市如莫斯科的國(guó)際交往能力和水平，同時(shí)也使北京、開羅、巴黎等城市在服務(wù)國(guó)際外交斡旋中的作用更加凸顯。例如，巴以沖突當(dāng)事方就加沙危機(jī)在埃及開羅等地進(jìn)行了多輪外交磋商；巴黎和伊斯坦布爾成為斡旋烏克蘭危機(jī)的重要場(chǎng)所；北京為國(guó)際社會(huì)斡旋中東問(wèn)題提供了重要平臺(tái)，2023年3月沙特和伊朗在北京會(huì)談后恢復(fù)了兩國(guó)外交關(guān)系，巴勒斯坦內(nèi)部有關(guān)方也在北京開展了協(xié)調(diào)磋商。16四、城市吸引力

市吸引力 吸引力是國(guó)際交往中心城市所擁有的獨(dú)特魅力或“磁力”，是城市品質(zhì)和品位的集中體現(xiàn)。一座具有吸引力的城市，能夠提供讓高端人才安心的生活環(huán)境、讓市場(chǎng)主體放心的營(yíng)商環(huán)境、讓資本充滿信心的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、讓游客舒心的旅游環(huán)境、讓顧客開心的消費(fèi)環(huán)境，形成各類高端要素匯聚的良好氛圍，同時(shí)為城市發(fā)展注入源源不斷的強(qiáng)勁動(dòng)能。倫敦、紐約、香港、舊金山、新加坡在吸引力方面排名前五，其中倫3163如巴黎由于旅游業(yè)發(fā)達(dá)且復(fù)蘇相對(duì)較快而上升136環(huán)境改善和旅游復(fù)蘇較快上升1017152017國(guó)際交往中心城市指數(shù)2024各參評(píng)城市宜居性總體呈現(xiàn)出“大洋洲—?dú)W洲—北美洲—亞洲—非洲”依次遞減的趨勢(shì)。在本輪評(píng)估中，悉尼和墨爾本并列宜居性第一名，一方面因?yàn)閮?yōu)越的自然環(huán)境、較低的人口密度和優(yōu)良的空氣質(zhì)量，另一方面也得益于疫情后城市功能的快速恢復(fù)?！度蛞司映鞘兄笖?shù)2023墨爾本和悉尼在2022年排名下滑的情況下，2023年重回至第三和四位，教育服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)均被評(píng)為滿分。香港的醫(yī)療服務(wù)水平在疫情后也得到了顯著提升，在全球宜居城市指數(shù)報(bào)告的得分從2022年54.2分提升至2023年的87.5分，推動(dòng)宜居指標(biāo)上升了2個(gè)位次。

多倫多宜居指標(biāo)排名下降了15個(gè)位次，主要因?yàn)榭諝赓|(zhì)量等級(jí)的下滑。2023年，多倫多PM2.5指數(shù)為10.8μg/m3，與2021年的9.3μg/m3相比有較大幅度增加，持續(xù)的大面積山火也導(dǎo)致空氣質(zhì)量惡化。倫敦的宜居性排名下跌了8位，除了在空氣質(zhì)量、醫(yī)療服務(wù)等方面相對(duì)優(yōu)勢(shì)縮小外，還有部分原因在于日內(nèi)瓦、蘇黎世、法蘭克福和慕尼黑等城市以及新增城市布魯塞爾、斯德哥爾摩在犯罪率指數(shù)上相對(duì)更佳的表現(xiàn)，導(dǎo)致倫敦的表現(xiàn)相對(duì)下滑。北京、上海、廣州、深圳等中國(guó)大陸城市在宜居性上表現(xiàn)總體落后，排名與上一輪大體相仿，但教育服務(wù)水平整體有所提升，在《全球宜居城市指數(shù)2023》中的教育服務(wù)得分分別從2022年的83.3、75、66.7、66.7分提升至2023年的91.7、83.3、75、75分。專欄1 悉尼：出臺(tái)綠化與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)優(yōu)化城市環(huán)境悉尼堅(jiān)持將“可持續(xù)發(fā)展”作為重要的城市規(guī)劃理念，從城市綠化、環(huán)境研究、綠色能源以及綠色交通等方面持續(xù)優(yōu)化城市環(huán)境。第一，提升城市綠化水平。2023年，悉尼以綠化悉尼戰(zhàn)略（GreeningSydneyStrategy）、城市森林戰(zhàn)略（UrbanForestStrategy）等戰(zhàn)略規(guī)劃為引領(lǐng)，大幅度提升城市行道樹數(shù)量與種類，增加城市樹冠覆蓋度，以對(duì)抗熱島效應(yīng)；政府投資建設(shè)公園、綠色屋頂、街景園

第三，優(yōu)化城市能源體系。悉尼推出綠色能源計(jì)劃I（GreenPower），積極使用城市周邊地區(qū)的風(fēng)能和太陽(yáng)能發(fā)電場(chǎng)產(chǎn)生的可再生電力進(jìn)行供電；在45個(gè)公共區(qū)域安裝太陽(yáng)能電池板以滿足大量家庭的日常需求；建立可III藝，改善市轄區(qū)內(nèi)的城市森林體系；在城市公園中增設(shè)儲(chǔ)水設(shè)施，加強(qiáng)水循環(huán)利用與暴雨管理，打造綠色宜人的城市環(huán)境。II第二，開展城市環(huán)境專項(xiàng)研究。政府牽頭對(duì)悉尼空氣中PM2.5的來(lái)源與原因進(jìn)行分析，測(cè)算PM2.5III對(duì)居民健

推廣綠色能源。第四，積極發(fā)展綠色交通。悉尼于2023年提出交通電氣化戰(zhàn)略（ElectrificationofTransportStrategy），重點(diǎn)行動(dòng)包括優(yōu)先推廣電動(dòng)汽車，鼓勵(lì)公共和私人部門提供充電服務(wù)；打造適合步行、騎行的城市交通體系，創(chuàng)建康損害、城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本等方面的負(fù)面影響，為后續(xù) 共享街道和慢行街道等；優(yōu)化交通路權(quán)分配，發(fā)展大容進(jìn)一步改善空氣質(zhì)量、提升環(huán)境水平提供科學(xué)參考。 量公共交通，緩解城市擁堵。I Yoursayonourrevisedstreettreemasterplan-CityofSydney(.au)IINorthsideStorageunnel(.au)IIISydneyAirQualityStudy|NSWEnvironmentandHeritageIVEnergyandclimatechange-CityofSydney(.au)VIt’selectrifying:5keypartsofourelectrificationoftransportstrategy|CityofSydney-News(.au)18東亞和歐洲城市具本輪評(píng)估新增了每十萬(wàn)人服刑人數(shù)指標(biāo)，與謀殺犯罪率共同合成犯罪率指數(shù)，更加全面地反映城市及其所在國(guó)家的社會(huì)治安水平?？傮w而言，東亞和歐洲城市的社會(huì)治安水平相對(duì)更高，美國(guó)各大城市因犯罪率飆升而排名相對(duì)較低，增加新指標(biāo)后排名進(jìn)一步下滑。新加坡、日本、香港、中國(guó)內(nèi)地、韓國(guó)的每十萬(wàn)人口謀殺犯罪率分別為0.12、0.23、0.4、0.5、0.53，遠(yuǎn)低于芝加哥22.8的水平。除紐約外，其他參評(píng)美國(guó)城市的謀殺犯罪率都呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，尤其是西雅圖，2022年謀殺犯罪率比2019年增加了一倍。美國(guó)城市在宜居性指標(biāo)上呈現(xiàn)系統(tǒng)性下降，主要原因是新增了每十萬(wàn)人服刑人數(shù)指標(biāo)，而美國(guó)各城市在該指標(biāo)

市吸引力 是國(guó)際交往中心城市宜商指標(biāo)以世界銀行發(fā)布的營(yíng)商便利度指數(shù)來(lái)衡量。43個(gè)參評(píng)城市中，排名前五的是新加坡、哥本哈根、香港、紐約和圣迭戈。作為城市國(guó)家，新加坡優(yōu)越的營(yíng)商環(huán)境主要得益于其高效透明的管理體制和高度法治化的社會(huì)環(huán)境。哥本哈根所在國(guó)家丹麥的地緣優(yōu)勢(shì)為發(fā)展跨境貿(mào)易提供了優(yōu)越條件。丹麥在世行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)的跨境貿(mào)易指數(shù)上位居全球第1名，其邊境進(jìn)出口合規(guī)成本較低，為跨境貿(mào)易自由流動(dòng)提供了良好環(huán)境。香港堅(jiān)持低稅率，且不設(shè)銷售稅、資本增值稅和股息稅，在辦理施工許可證的便利度上排名全球第1，在稅務(wù)繳納便利度上排在全球第3名；香港申請(qǐng)公司注冊(cè)及商業(yè)登記程序極為簡(jiǎn)便，最快可在一小時(shí)之內(nèi)辦結(jié)。上表現(xiàn)較差。根據(jù)聯(lián)合國(guó)毒品和犯罪問(wèn)I辦公室的數(shù)據(jù)，美國(guó)每十萬(wàn)人口服刑人數(shù)高達(dá)630人，遠(yuǎn)高于亞洲和歐洲國(guó)家如日本（38人）、瑞典（67人）、德國(guó)（76人）和中國(guó)（171人）。美國(guó)歷史學(xué)家羅賓·凱利（RobinIID.G.Kelley）在接受訪問(wèn)時(shí)表示，有著全球最高監(jiān)禁率的美國(guó)已經(jīng)淪為名副其實(shí)的“監(jiān)獄國(guó)家”，公共監(jiān)獄私有化、私人監(jiān)獄大肆斂財(cái)、窮人成為監(jiān)禁和壓榨的主要對(duì)象等是造成這一現(xiàn)象的重要原因。II

美國(guó)和中國(guó)城市的創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)宜業(yè)指標(biāo)排名前10的城市中，有舊金山、紐約、洛杉磯、波士頓、西雅圖等5座美國(guó)城市和北京、上海等2座中國(guó)城市。StartupBlink對(duì)全球1000座城市的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行了評(píng)分，舊金山和紐約的得分遠(yuǎn)高于其他城市。特別是舊金山毗鄰“硅谷”，依托其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，獨(dú)領(lǐng)全球創(chuàng)業(yè)潮頭。北京、上海和深圳的宜業(yè)指標(biāo)排名分別為第6、7和13位，總體表現(xiàn)良好，排名保持穩(wěn)定。北京從政策層面積極推動(dòng)科技企業(yè)孵化器創(chuàng)新發(fā)展，上海和深圳也對(duì)初創(chuàng)中小企業(yè)推出一系列扶持政策。新增城市斯德哥爾摩有著“世界獨(dú)角獸之都”“北歐科技之星”的美譽(yù)，孵化了全球最大的音樂(lè)流媒體服務(wù)提供商Spotify等知名企業(yè)，在宜業(yè)指標(biāo)上排名第15位。為確保數(shù)據(jù)可比性，本報(bào)告統(tǒng)一采用聯(lián)合國(guó)毒品和犯罪問(wèn)題辦公室（UNODC）統(tǒng)計(jì)的每十萬(wàn)人服刑人數(shù)進(jìn)行分析，截至2024年5月，最新可獲取數(shù)據(jù)年份為2019年。該指標(biāo)在年度間變化較小。Washington’sconnivingincollusionbetweenpowerandcapitalresultsinhumanrightstragediesinprivateprisons-Opinion-Chinadaily.19國(guó)際交往中心城市指數(shù)2024專欄2 北京：積極推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新北京持續(xù)推動(dòng)未來(lái)標(biāo)桿產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展，鼓勵(lì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的腳步正在提速。第一，對(duì)高技術(shù)企業(yè)予以政策扶持。2022年，北京在中國(guó)率先試點(diǎn)建設(shè)10家引領(lǐng)類標(biāo)桿孵化器和13家培育類標(biāo)桿孵化器，掀起硬科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新熱潮。2023年12月19日，北京市政府提出推動(dòng)科技企業(yè)孵化器創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見，推出包括發(fā)揮孵化器對(duì)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐作用、鼓勵(lì)社會(huì)資本參與孵化等在內(nèi)的18項(xiàng)舉措。第二，加快布局?jǐn)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。北京以新基建為抓手，推動(dòng)新一代信息技術(shù)和城市基礎(chǔ)設(shè)施深度融合。2023年9月，北京出臺(tái)《“光網(wǎng)之都，萬(wàn)兆之城”行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》，著力推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)向萬(wàn)兆光網(wǎng)邁進(jìn)。截至2023北京建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市取得積極成效()

年11月末，北京市累計(jì)建設(shè)5G基站10.6萬(wàn)個(gè)，每萬(wàn)人擁有5G基站數(shù)48個(gè)；5G用戶數(shù)1898.2萬(wàn)戶，占移動(dòng)電話用戶的47.2%。北京的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，為高技術(shù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)提供有力支撐。III第三，以數(shù)字城市建設(shè)帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。北京積極建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市，實(shí)施高級(jí)別自動(dòng)駕駛?cè)珗?chǎng)景運(yùn)營(yíng)示范、跨體系數(shù)字醫(yī)療示范中心建設(shè)、數(shù)字化社區(qū)建設(shè)等六個(gè)標(biāo)桿工程。目前，北京在5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、先進(jìn)算力、人工智能等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和數(shù)字化發(fā)展超前布局。中關(guān)村、大興高技術(shù)開發(fā)區(qū)等地區(qū)高技術(shù)初創(chuàng)企業(yè)云集，充滿活力。北京在中國(guó)率先建立首個(gè)線上線下一體化的數(shù)據(jù)跨境流通服務(wù)中心，為基于大數(shù)據(jù)的人工智能高技術(shù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展提供便利。III中共北京市委辦公廳北京市人民政府辦公廳印發(fā)《北京市關(guān)于加快建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市的實(shí)施方案》的通知_政策文件_首都之窗_北京()——全球旅游市場(chǎng)穩(wěn)步復(fù)蘇但進(jìn)程不一。I疫情對(duì)旅游業(yè)的沖擊最為直接，而旅游市場(chǎng)復(fù)蘇進(jìn)程是國(guó)際交往活力的“晴雨表”，對(duì)于提振全球經(jīng)濟(jì)信心至關(guān)重要。世界旅游組織數(shù)據(jù)顯示，2023年全球入境游客數(shù)量整體恢復(fù)至2019年的87.9%。I

以上一輪參評(píng)的37座城市為例，入境游客數(shù)量總體呈現(xiàn)穩(wěn)步復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，平均恢復(fù)到疫情前的83.1%，其中8座城市的入境游客數(shù)量甚至超過(guò)了疫情前水平。但各個(gè)城市入境游的恢復(fù)程度不一，歐美和中東地區(qū)城市恢復(fù)相對(duì)較快，亞洲城市恢復(fù)程度普遍不及預(yù)期。具體如圖10所示。I 來(lái)源：https://www.unwto.org/tourism-data/global-and-regionaltourism-performance20市吸引力 圖10圖10入境游客數(shù)量恢復(fù)情況400035003000入境游客數(shù)量︵萬(wàn)人︶2500入境游客數(shù)量︵萬(wàn)人︶

2001801G0恢復(fù)比例︵140恢復(fù)比例︵120200015001000500

100︶80︶G04020墨西哥城哥本哈根馬德里阿姆斯特丹墨西哥城哥本哈根馬德里阿姆斯特丹東京柏林悉尼紐約巴黎羅馬深圳上海廣州北京疫情前 疫情后 恢復(fù)比例（%）注：不含新增參評(píng)城市；疫情前大部分城市數(shù)據(jù)為2019年，7座城市為2016年；疫情后大部分城市數(shù)據(jù)為2023年，2座城市為2022年，莫斯科為2021年。根據(jù)香港特區(qū)政府?dāng)?shù)據(jù)，2023年香港出入境人次達(dá)2.12億，同比上升39倍，已恢復(fù)至2019年的70%。2023香港入境游客數(shù)量約3400萬(wàn)人次，位居所有參評(píng)城市之首。香港入境游客中，內(nèi)地訪客人次2676萬(wàn)，約占78.7%，也反映了內(nèi)地與香港之間的密切聯(lián)系對(duì)于香港迅速走出疫情影響的重要作用。%伊斯坦布爾作為連接?xùn)|西方大陸的重要通道，2023年入境游客數(shù)達(dá)2017萬(wàn)人次，位居第二。2023年，土耳其旅游收入達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的543億美元，相比2019年增長(zhǎng)近40%，表明土耳其旅游業(yè)已成功走出疫情影響并不斷實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。2023年，阿聯(lián)酋“貿(mào)易之都”迪拜的入境游客人數(shù)為1678.3萬(wàn)，相比疫情前增長(zhǎng)了2.8%。%

在入境游方面，大部分亞洲城市仍未完全走出疫情影響。特別是疫情前入境游人次位居參評(píng)城市第二位的新加坡，2023年入境游人次僅為2019年的51.7%。中國(guó)大陸城市在入境游方面恢復(fù)有限，北京從第14位下降到第39位，上海從第11位下降到第23位，深圳從第6位下降到第12位。本報(bào)告用4個(gè)二級(jí)指標(biāo)、7個(gè)三級(jí)指標(biāo)來(lái)刻畫國(guó)際交往中心城市的吸引力。參評(píng)城市的得分及排名情況如下。I 數(shù)據(jù)來(lái)源：土耳其文旅部：https://www.ktb.govt/EN-249307/tourism-receipts-and-expenditures.html21國(guó)際交往中心城市指數(shù)2024圖11吸引力得分及排名圖11吸引力得分及排名圖12宜居得分及排名倫敦

0.0 20.0 40.0 G0.0 80.0100.0? 100.0 悉尼

0.0 20.0 40.0 G0.0 80.0

0.0紐約香港舊金山新加坡巴黎洛杉磯首爾東京波士頓哥本哈根悉尼

1 ?G ?2 ?4 ?1? ?8 ?11 ?12 ?10 ??? ??20 ??

?8.???.??1.488.08?.08G.?8?.484.G84.482.?

墨爾本 G東京 1蘇黎世 12日內(nèi)瓦 12慕尼黑 1G法蘭克福 1G布魯塞爾 *維也納 ?哥本哈根 ?馬德里 1?倫敦 4

0.08??220?柏林 1G ??

82.G

阿姆斯特丹14迪拜 21 ??墨爾本 1? ??斯德哥爾摩* ??阿姆斯特丹2? ??維也納 2? ??多倫多 2? ??慕尼黑 18 ??西雅圖 ? ??巴塞羅那 1? ??圣迭戈 ? ??伊斯坦布爾* ??馬德里 ?? ??華盛頓 14 ??芝加哥 1? ??法蘭克福 22 ??蒙特利爾 28 ??布魯塞爾 * ??蘇黎世 ?4 ??北京 24 ??日內(nèi)瓦 ?1 ??羅馬 ?0 ??深圳 2G ??莫斯科 ?2 ??上海 2? ??廣州 ?? ??墨西哥城 ?G ??內(nèi)羅畢 ?? ??開羅 * ??里約熱內(nèi)盧* ??約翰內(nèi)斯堡* ??*新增城市

82.481.881.?81.?81.280.?80.880.880.480.4??.???.8??.2??.0?8.??8.2?G.??G.???.8??.G??.4??.??4.??4.G?1.?GG.?G?.1G1.2G0.0

斯德哥爾摩*柏林 1G巴黎 8蒙特利爾 ?多倫多 2巴塞羅那 24新加坡 11羅馬 2?圣迭戈 1?波士頓 22舊金山 21西雅圖 20首爾 2?洛杉磯 2?香港 ?0紐約 10莫斯科 28芝加哥 2?華盛頓 2G北京 ?1里約熱內(nèi)盧*上海 ??深圳 ??廣州 ?2內(nèi)羅畢 ?4迪拜 ?G墨西哥城??約翰內(nèi)斯堡*伊斯坦布爾*開羅**新增城市???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????1010??.??.??.??.??.??.?G.??.??4.1??.8??.???.???.??2.8?2.??2.??1.??0.?8?.28?.?8G.88G.88G.?8G.?8?.?8?.48?.482.1??.0??.0??.1G?.4G8.4G8.4G8.2G4.GG?.0G2.GG1.GG0.0

新增城市

排名上升 排名不變 排名下

新增城市22市吸引力 圖13宜商得分及排名圖13宜商得分及排名圖14宜業(yè)得分及排名新加坡

0.0 20.0 40.0 G0.0 80.0??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????10?8.?8.??.??.???.???.???.???.???.???.??4.??1.?8?.48?.488.88G.28G.28G.28G.08G.084.18?.08?.082.482.482.482.482.282.080.180.1??.G??.G?8.G?G.2?2.4?1.8G0.0G0.0G0.0

0.0

0.0 20.0 40.0 G0.0 80.0100.082.?81.0?8.???.??1.882.?81.0?8.???.??1.8?0.0G8.2GG.4G4.4G?.?G?.0G2.8G2.GG2.4G2.2G1.?G1.8G1.8G1.GG1.4G1.4G1.?G0.?G0.?G0.?G0.?G0.?G0.1G0.1G0.0G0.0香港 2哥本哈根 2紐約 4首爾 ?芝加哥 ?華盛頓 ?波士頓 ?舊金山 ?西雅圖 ?圣迭戈 ?倫敦 12洛杉磯斯德哥爾摩*悉尼 墨爾本 14迪拜 1G法蘭克福 1?慕尼黑 1?

1 舊金山 1 ?1 倫敦 ? ?? 洛杉磯 4 ?波士頓 ? ?北京 G ?上海 ? ?巴黎 8 ?柏林 10 ?西雅圖 ? ??東京 12 ??芝加哥 11 ??深圳 1? ??華盛頓 14 ??斯德哥爾摩* ??新加坡 1G ??圣迭戈 1? ??多倫多 1? ??首爾 18 ??

100.0柏林 1? 阿姆斯特丹1? ??多倫多 20蒙特利爾 20維也納 22北京 2?莫斯科 2?馬德里 2?巴塞羅那 2?深圳 2?廣州 2?東京 2?上海 ?0伊斯坦布爾*巴黎 ?1日內(nèi)瓦 ?2蘇黎世布魯塞爾*內(nèi)羅畢??羅馬?G墨西哥城?G里約熱內(nèi)盧*約翰內(nèi)斯堡*開羅**新增城市

莫斯科 20 ??慕尼黑 24 ??香港 21 ??悉尼 2? ??巴塞羅那 22 ??墨爾本 2? ??蒙特利爾 2? ??廣州 2? ??馬德里 28 ??墨西哥城 2G ??伊斯坦布爾* ??迪拜 ?1 ??哥本哈根 ?0 ??蘇黎世 ?2 ??布魯塞爾 * ??維也納 ?? ??日內(nèi)瓦 ?4 ??開羅 * ??內(nèi)羅畢 * ??里約熱內(nèi)盧* ??約翰內(nèi)斯堡* ??法蘭克福 * ??羅馬 * ??*新增城市排名上升 排名不變 排名下

新增城市

排名上升 排名不變 排名下

新增城市23國(guó)際交往中心城市指數(shù)2024圖15圖15宜游得分及排名伊斯坦布爾*香港 1倫敦 ?迪拜 ?巴黎 10紐約 4新加坡 ?東京 8首爾 1G

0.0 20.0 40.0 G0.0 80.0100.0? 100.0? 100.0? ??.?? ??.4? ?2.G? 84.4? 81.2? 80.?? ??.?阿姆斯特丹1? ?? ?8.?羅馬 2 ??巴塞羅那 ? ??深圳 G ??維也納 24 ??洛杉磯 18 ??馬德里 ?4 ??墨西哥城 ?? ??柏林 20 ??開羅 * ??多倫多 2? ??廣州 2G ??悉尼 2? ??上海 11 ??布魯塞爾 * ??慕尼黑 1? ??哥本哈根 28 ??約翰內(nèi)斯堡* ??墨爾本 1? ??斯德哥爾摩* ??蒙特利爾 ?0 ??法蘭克福 1? ??舊金山 12 ??華盛頓 2? ??莫斯科 2? ??波士頓 ?2 ??蘇黎世 ?0 ??芝加哥 22 ??里約熱內(nèi)盧* ??北京 14 ??內(nèi)羅畢 ?? ??日內(nèi)瓦 21 ??圣迭戈 # ??西雅圖 # ??

?G.0?4.G?4.G?2.??2.1?1.4?0.4?0.4?0.2G8.8G?.2G?.0GG.8GG.?GG.2G4.GG4.4G4.0G?.?G?.?G?.4G?.4G2.?G2.?G2.2G1.?G1.GG1.0G0.8G0.?G0.0*新增城市#新增數(shù)據(jù)排名上升 排名不變 排名下降 新增城市24市影響力 五、城市影響力國(guó)際交往中心城市通常擁有全球性或區(qū)域性的資源配置能力，扮演著國(guó)際事務(wù)舞臺(tái)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能、科技創(chuàng)新熱土、文化教育高地等重要角色，塑造著人類集體行動(dòng)的邏輯和模式，也因此在人類歷史長(zhǎng)河中刻上了深深的印記。影響力排名前5分別為倫敦、北京、巴黎、紐約和首爾。這些城市的影響力特色各異，倫敦在文化教育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面具有突出影響力，北京在科技創(chuàng)新和文化教育方面影響較大，紐約的優(yōu)勢(shì)在于經(jīng)濟(jì)影響力，巴黎的影響力則主要體現(xiàn)在國(guó)際事務(wù)和文化教育方面。25國(guó)際交往中心城市指數(shù)2024——首都城市在國(guó)際事務(wù)中具有天然優(yōu)勢(shì)，紐約和日內(nèi)瓦等聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)較多的城市也成為了全球治理的重要平臺(tái)。國(guó)際交往中心城市是國(guó)家間開展交流、合作和對(duì)話的主要載體，是舉辦重要國(guó)際活動(dòng)、協(xié)調(diào)重大國(guó)際事務(wù)、服務(wù)全球治理的主要平臺(tái)。尤其是像巴黎、華盛頓、倫敦、維也納、紐約、日內(nèi)瓦等擁有大量外國(guó)使領(lǐng)館和政府間或非政府國(guó)際組織總部的城市，在全球性議題設(shè)置、國(guó)際規(guī)則制定和資源配置中具有持續(xù)且舉足輕重的作用。

新增城市布魯塞爾在國(guó)際事務(wù)指標(biāo)上取代巴黎排名第一。布魯塞爾素有“歐洲首都”之稱，是歐洲理事會(huì)、歐盟委員會(huì)和歐盟理事會(huì)等歐洲聯(lián)盟主要行政機(jī)構(gòu)所在地，也是北大西洋公約組織（NATO）總部駐地。駐布魯塞爾的各國(guó)使領(lǐng)館數(shù)量達(dá)187個(gè)，非政府間國(guó)際組織總部數(shù)量2186個(gè)，均位居參評(píng)城市第一；政府間國(guó)際組織總部數(shù)量達(dá)88個(gè)，僅次于日內(nèi)瓦。新增城市開羅在國(guó)際事務(wù)指標(biāo)上與柏林并列第11位。開羅在歷史上就是眾多國(guó)際及地區(qū)峰會(huì)的舉辦地，例如1943年舉行的開羅會(huì)議及會(huì)后發(fā)表的《開羅宣言》，對(duì)于加快反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利進(jìn)程、構(gòu)建戰(zhàn)后包括亞太秩序在內(nèi)的國(guó)際新秩序具有重大而深遠(yuǎn)的影響。開羅也是阿拉伯世界最重要的政治和文化中心，在阿拉伯國(guó)際事務(wù)中具有重要話語(yǔ)權(quán)，尤其是加沙危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，開羅一直是國(guó)際外交斡旋的重要場(chǎng)所。專欄3 布魯塞爾：聚焦國(guó)際組織需求，打造優(yōu)質(zhì)的軟硬件環(huán)境布魯塞爾之所以能吸引如此眾多的國(guó)際組織，既有歷史、地理、文化等客觀先天優(yōu)勢(shì)，也是布魯塞爾政府長(zhǎng)期努力的結(jié)果。第一，歷史、地理、文化等先天優(yōu)勢(shì)。二戰(zhàn)后歐洲意識(shí)到團(tuán)結(jié)的重要性，比利時(shí)作為中立國(guó)且為歐盟前身歐共體最初成員國(guó)之一，地處法國(guó)、德國(guó)、荷蘭等國(guó)之間，交通便利，形成了一個(gè)地理位置及地緣政治上的雙重“十字路口”，其首都布魯塞爾成為歐盟總部的理想駐地。同時(shí)，布魯塞爾具有多元文化和語(yǔ)言環(huán)境，文化包容性強(qiáng)，為不同國(guó)家的代表營(yíng)造了良好的交流溝通氛圍。這些先天優(yōu)勢(shì)都為布魯塞爾成為“歐洲首都”創(chuàng)造了客觀條件。第二，給予國(guó)際組織稅收優(yōu)惠，提供細(xì)致周到的服務(wù)。布魯塞爾對(duì)外交機(jī)構(gòu)和國(guó)際組織免征增值稅、財(cái)產(chǎn)稅以及減免企業(yè)所得稅，同時(shí)為這些機(jī)構(gòu)的日常運(yùn)行提供行

高水平醫(yī)療保健系統(tǒng)，還有眾多的國(guó)際化學(xué)校提供高質(zhì)量教育服務(wù)，大大提高了國(guó)際組織員工及其家人的生活便利度。第三，為國(guó)際交流提供先進(jìn)會(huì)議設(shè)施。在外交活動(dòng)和國(guó)際會(huì)議中，會(huì)議設(shè)備及其隱私性是至關(guān)重要的一環(huán)。布魯塞爾的國(guó)際化會(huì)議場(chǎng)所通常配有先進(jìn)高端的技術(shù)設(shè)備，能為與會(huì)者提供高質(zhì)量的視聽效果和舒適的與會(huì)條件。為確保隱私性，會(huì)議室和座位都被封閉在絕緣和屏蔽裝置里，以降低電磁波干擾和竊聽風(fēng)險(xiǎn)。目前，布魯塞爾還在持續(xù)建造新的高規(guī)格會(huì)議設(shè)施。2024年，歐盟理事會(huì)大樓內(nèi)將建成新的安全會(huì)議室，配備供30名口譯員同時(shí)使用的高級(jí)別安全口譯室，以滿足多語(yǔ)言會(huì)議的政審批便利，簡(jiǎn)化注冊(cè)程序和許可申請(qǐng)。布魯塞爾擁有 需求。 26仍保持相對(duì)科技創(chuàng)新方面排名前十的城市總體穩(wěn)定，包括舊金山、波士頓、洛杉磯等3座美國(guó)城市，北京、深圳、香港、首爾、東京、上海等6座東亞城市，以及上升五位躋身第9名的倫敦。這些城市在科技創(chuàng)新方面具有極強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，是全球重要的科技創(chuàng)新高地。舊金山、北京在本輪評(píng)估中仍居前兩位。以硅谷為核心的舊金山灣區(qū)產(chǎn)學(xué)研生態(tài)成熟，是全球重要的科技創(chuàng)新高地，科技創(chuàng)新和宜業(yè)環(huán)境指標(biāo)全球領(lǐng)先，如圖16所示。北京則擁有大量的高校和科研院所，匯聚了眾多基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究人才，在全球高被引科技論文數(shù)量、熱點(diǎn)論文數(shù)量和PCT專利申請(qǐng)數(shù)上都展現(xiàn)出了突出優(yōu)勢(shì)。北京的宜業(yè)環(huán)境相對(duì)落后于科技創(chuàng)新水平，進(jìn)一步提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)是未來(lái)北京建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心城市的關(guān)鍵著力點(diǎn)。圖16圖16部分城市宜業(yè)與科技創(chuàng)新得分對(duì)比???舊金山北京舊金山北京香港首爾東京倫敦巴黎紐約新加坡馬德里??科技創(chuàng)新維度得分??科技創(chuàng)新維度得分????????????

市影響力 除了排名第一的舊金山和第三的波士頓，參評(píng)的8座美國(guó)城市均位列前二十名，體現(xiàn)了美國(guó)在前沿科技領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。參評(píng)的5座中國(guó)城市也均位列前二十名以內(nèi)，北京仍排在第2名，深圳、香港、上海在科技創(chuàng)新維度的排名比上一輪有所提升，體現(xiàn)了中國(guó)在前沿科技領(lǐng)域的強(qiáng)勁追趕勢(shì)頭。在近十年的高被引科技論文數(shù)量上，北京、波士頓、倫敦、上海、舊金山、洛杉磯、巴黎、廣州、西雅圖、芝加哥位居前十。在新增的熱點(diǎn)科技論文指標(biāo)上，北京以410篇位居第一，波士頓以303篇居第二，倫敦、上海、舊金山位居前五。上海在高被引科技論文指標(biāo)上的進(jìn)步及在熱點(diǎn)論文上的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)其科技創(chuàng)新排名提升了一個(gè)位次。在PCT國(guó)際專利申請(qǐng)數(shù)量上，東京仍然位居第一，深圳、首爾緊隨其后?！哂腥蚪?jīng)濟(jì)影響力的城市往往匯聚了著名國(guó)際金融機(jī)構(gòu)和超大型企業(yè)總部。這些城市依托中央銀行、商業(yè)銀行、證券交易所、大型保險(xiǎn)公司等具有系統(tǒng)重要性的金融機(jī)構(gòu)，在全球股票、債券、外匯、大宗商品交易、金融衍生品交易等市場(chǎng)上扮演著重要角色，在宏觀經(jīng)濟(jì)政策和全球資本配置方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。經(jīng)濟(jì)影響力保持第一名的紐約，素來(lái)就是國(guó)際金融大本營(yíng)，紐約證券交易所和納斯達(dá)克證券交易所的總市值約占全球股市市值的半壁江山。其他排名前十的城市如倫敦、新加坡、香港、舊金山、上海、芝加哥、北京、巴黎和東京也是重要的全球性金融中心。根據(jù)2023年《財(cái)富》世界500強(qiáng)榜單，北京擁有53家500強(qiáng)企業(yè)全球總部，排名第一。其中，國(guó)家電網(wǎng)有限公司、中國(guó)石油天然氣有限公司、中國(guó)石油化工有限公司位列榜單的第3、5、6位，這些超大規(guī)模企業(yè)的生產(chǎn)、采購(gòu)和銷售活動(dòng)對(duì)全球原材料和產(chǎn)品市場(chǎng)都有舉足輕重的影響。東京、紐約和首爾分別擁有31家、17家和13家財(cái)富500強(qiáng)企業(yè)全球總部，位居前4位。作為一個(gè)老牌發(fā)達(dá)國(guó)家，近年來(lái)英國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不甚理想，世界頂級(jí)企業(yè)數(shù)?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ???宜業(yè)維度得分

量呈減少趨勢(shì)。駐倫敦的世界500強(qiáng)企業(yè)總部數(shù)量從2022年的13家下降至2023年的9家，排名比較靠后，但這些企業(yè)的盈利能力仍然可觀，如排名第9的殼牌公司就是世界最賺錢的企業(yè)之一。27國(guó)際交往中心城市指數(shù)2024專欄4 上海：持續(xù)提升金融開放發(fā)展能力，打造國(guó)際金融中心上海是著名國(guó)際金融中心，近年來(lái)在培育全要素金融市場(chǎng)、擴(kuò)大制度型開放、發(fā)展綠色金融、培育金融科技等領(lǐng)域取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。I第一，不斷強(qiáng)化全球金融資源配置功能。上海持續(xù)推動(dòng)建設(shè)資金雙向互聯(lián)互通的離岸債券市場(chǎng)，一方面利用自貿(mào)區(qū)離岸債券政策發(fā)行離岸人民幣債券“明珠債”，為自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)更好地利用國(guó)際金融市場(chǎng)進(jìn)行融資；另一方面與境外機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，例如上海清算所與歐洲清算銀行合作推出的“玉蘭債”，首次實(shí)現(xiàn)跨境基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通，為境內(nèi)機(jī)構(gòu)參與國(guó)際市場(chǎng)提供服務(wù)。I第二，持續(xù)擴(kuò)大金融高水平制度型開放。2023年，上海先后啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)再保險(xiǎn)“國(guó)際板”、內(nèi)地與香港利率互換市場(chǎng)互聯(lián)互通合作“互換通”等業(yè)務(wù)，不斷拓寬開放渠道。上海還在持續(xù)推動(dòng)同境外金融設(shè)施機(jī)構(gòu)在交易、清算、結(jié)I()

算等方面建立互聯(lián)互通機(jī)制安排，在不改變雙方交易習(xí)慣、有效遵從離岸市場(chǎng)法律法規(guī)的前提下，形成更多的業(yè)務(wù)合作和功能拓展。第三，推動(dòng)綠色低碳金融等新興業(yè)態(tài)發(fā)展。上海通過(guò)金融支持引導(dǎo)傳統(tǒng)碳密集型行業(yè)穩(wěn)妥有序轉(zhuǎn)型，推動(dòng)轉(zhuǎn)型金融與綠色金融協(xié)同互補(bǔ)。2023年，上海將六大行業(yè)納入首批上海轉(zhuǎn)型金融目錄支持行業(yè)，這些行業(yè)占上海市碳排放量的50%以上。上海還上線了綠色金融服務(wù)平臺(tái)，涵蓋信息服務(wù)、金融供給、綠色產(chǎn)業(yè)識(shí)別、綠色項(xiàng)目服務(wù)、智能分析預(yù)警等多項(xiàng)功能。——國(guó)際交往中心城市普遍擁有獨(dú)特的歷史文化資源和一流的高等教育資源，在不同文明交流互鑒方面發(fā)揮著重要作用。北京、倫敦、巴黎、羅馬等城市擁有眾多聯(lián)合國(guó)認(rèn)定的世界自然或文化遺產(chǎn)，既體現(xiàn)了其悠久的歷史文化底蘊(yùn)，也反映了其為傳承人類文明作出的重要貢獻(xiàn)?！氨本┲休S線”作為中國(guó)2024年世界文化遺產(chǎn)申報(bào)項(xiàng)目，有望為保護(hù)和傳承人類文明提供新的增量。倫敦、巴黎、舊金山、波士頓、北京、紐約等城市擁有多所國(guó)際頂尖高

校，匯聚了全球最重要的教育文化資源，在人類知識(shí)創(chuàng)造、文化傳播、價(jià)值塑造上發(fā)揮著重要作用，也是當(dāng)代思想價(jià)值觀念的重要策源地。新增城市斯德哥爾摩擁有3座世界自然和文化遺產(chǎn)，以及世界著名醫(yī)學(xué)院卡羅林斯卡學(xué)院，在文化教育維度排名第12位。本輪評(píng)估對(duì)文化教育指標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整優(yōu)化，一是將“全球頂尖高校數(shù)量”調(diào)整為質(zhì)量和數(shù)量并重的“全球頂尖高校指數(shù)”，差異對(duì)比如圖17所示；二是新增了高水平人文社科論文指數(shù)來(lái)衡量城市在思想、價(jià)值和理論引領(lǐng)方面的成果，表3列出了人文社科論文指數(shù)排名前10的城市。28市影響力 圖17圖17“全球頂尖高校數(shù)量”與“全球頂尖高校指數(shù)”差異對(duì)比5 7全球頂尖高校數(shù)量︵個(gè)︶全球頂尖高校指數(shù)得分G全球頂尖高校數(shù)量︵個(gè)︶全球頂尖高校指數(shù)得分453 42 3211北京紐約巴黎香港柏林悉尼上海首爾巴塞羅那墨爾本多倫多西雅圖圣迭戈華盛頓阿姆斯特丹深圳羅馬法蘭克福馬德里內(nèi)羅畢注：不含新增參評(píng)城市。

全球頂尖高校指數(shù)（調(diào)整后） 全球頂尖高校數(shù)量（調(diào)整前）表3表3人文社科論文指數(shù)排名前10的城市波士頓 99.4 893 1.9% 14城市指數(shù)得分（百分制）高被引人文社科論文數(shù)波士頓 99.4 893 1.9% 14城市指數(shù)得分（百分制）高被引人文社科論文數(shù)高被引人文社科論文比例熱點(diǎn)人文社科論文數(shù)香港 90.8 439 1.6% 11倫香港 90.8 439 1.6% 11廣州 80.1 201 1.8% 6廣州 80.1 201 1.8% 6舊金山 78.7 321 1.2% 3洛杉舊金山 78.7 321 1.2% 3芝加哥 77.7 263 1.2% 5悉芝加哥 77.7 263 1.2% 5資料來(lái)源：根據(jù)科睿唯安數(shù)據(jù)計(jì)算。29國(guó)際交往中心城市指數(shù)2024經(jīng)過(guò)調(diào)整后，一些在文化教育領(lǐng)域原本數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)不明顯但是質(zhì)量較為突出的城市的排名有了較大提升。如波士頓（哈佛大學(xué)、麻省理工大學(xué)所在地）文化教育指標(biāo)上升了12位至第3名，城市影響力從第12名上升至第8名；舊金山（斯坦福大學(xué)、加州大學(xué)伯克利分校、加州大學(xué)

舊金山分校所在地）文化教育指標(biāo)上升了21位至第7位，城市影響力從第10名上升至第7名；相比之下，首爾、悉尼、巴塞羅那、廣州、深圳等城市雖然擁有一定數(shù)量排名前200的大學(xué)，但排名相對(duì)靠后，經(jīng)過(guò)質(zhì)量加權(quán)調(diào)整后的文化教育排名出現(xiàn)了下滑。專欄5 波士頓：釋放頂尖高?？萍紕?chuàng)新勢(shì)能，構(gòu)建復(fù)合創(chuàng)新生態(tài)美國(guó)波士頓是世界最具科技創(chuàng)新實(shí)力的城市之一，充分發(fā)揮大學(xué)在科技創(chuàng)新進(jìn)程中的源頭作用，積極構(gòu)建世界一流科研創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。第一，發(fā)揮高校核心驅(qū)動(dòng)作用，組建科研創(chuàng)新生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。環(huán)波士頓地區(qū)匯集了哈佛大學(xué)、麻省理工學(xué)院（MIT）、塔夫茨大學(xué)、波士頓大學(xué)等40多所世界頂尖高校、優(yōu)勢(shì)學(xué)科群和實(shí)驗(yàn)室。為推動(dòng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，麻省理工學(xué)院等高校聯(lián)合政府、企業(yè)組建“工業(yè)聯(lián)絡(luò)計(jì)劃”生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，主動(dòng)幫助企業(yè)接洽校內(nèi)的創(chuàng)新項(xiàng)目。例如，該?！胺肿訖C(jī)器”項(xiàng)目就得到很多藥企資助，通過(guò)基因組工程、機(jī)器學(xué)習(xí)、生物信息學(xué)等跨學(xué)科協(xié)作，解決藥物研發(fā)問(wèn)題。

第二，利用高校在創(chuàng)新方面的優(yōu)勢(shì)資源，培育具備專業(yè)能力與創(chuàng)新能力的復(fù)合型人才。波士頓地區(qū)很多高校將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，建立創(chuàng)業(yè)中心，強(qiáng)調(diào)從現(xiàn)實(shí)需求出發(fā)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)并創(chuàng)造條件讓不同學(xué)科背景的學(xué)生交叉合作，培養(yǎng)復(fù)合型人才。IIIII第三，以風(fēng)險(xiǎn)投資為支撐，以投資孵化戰(zhàn)略推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新。波士頓是美國(guó)重要的金融中心和基金管理中心。投資者探索出一套經(jīng)典的投資孵化戰(zhàn)略，將優(yōu)秀的科學(xué)、運(yùn)營(yíng)和商業(yè)人士聚集在一起，鎖定最有遠(yuǎn)見的科學(xué)家并圍繞他的技術(shù)建立公司，同時(shí)物色經(jīng)驗(yàn)豐富的CEO運(yùn)營(yíng)企業(yè)，從而孵化出很多尖端企業(yè)。IIIIIMolecularMachines|ILP()TheMartinTrustCenterforMITEntrepreneurship3reasonswhyBostonremainsthenation’stoplifesciencescluster()本報(bào)告用4個(gè)二級(jí)指標(biāo)、12個(gè)三級(jí)指標(biāo)來(lái)刻畫國(guó)際交往中心城市的影響力。參評(píng)城市的得分及排名情況如下。30市影響力 圖18影響力得分及排名圖18影響力得分及排名圖19國(guó)際事務(wù)得分及排名倫敦 2

0.0 20.0 40.0 G0.0 80.0

0.0 布魯塞爾

0.0 20.0 40.0 G0.0 80.0100.0? 100.0北京 ?巴黎 1紐約 4首爾 G東京 ?舊金山 10波士頓 12香港 ?華盛頓 8布魯塞爾 *上海 1G新加坡 1?洛杉磯 11柏林 ?維也納 14斯德哥爾摩*芝加哥 22羅馬 1?悉尼 1?阿姆斯特丹20日內(nèi)瓦 1?馬德里 18深圳 2G慕尼黑 2?多倫多 2?哥本哈根 2?蘇黎世 28西雅圖 ?0巴塞羅那 24墨爾本 ?1廣州 ??法蘭克福 2?莫斯科 21圣迭戈 ??蒙特利爾 ?4墨西哥城 ?2迪拜 ?G伊斯坦布爾*開羅 *約翰內(nèi)斯堡*內(nèi)羅畢里約熱內(nèi)盧**新增城市

? 巴黎 1 ?8 華盛頓 2 ?倫敦 ? ?紐約 ? ?維也納 4 ?日內(nèi)瓦 G ?羅馬 ? ?東京 8 ?馬德里 ? ??開羅 * ??柏林 10 ??北京 11