人民調(diào)解知識培訓

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02人民調(diào)解工作范圍《人民調(diào)解法》中界定人民調(diào)解的范圍為“民間糾紛”。但法律、行政法規(guī)規(guī)定應當由專門機關管轄處理的糾紛或者禁止采用調(diào)解方式解決的糾紛除外。一般認為，凡是發(fā)生在涉及當事人有權處分的人身、財產(chǎn)權益的糾紛，都屬于民間糾紛，都可以通過人民調(diào)解來處理。公民與公民之間公民與法人和其他組織之間人民調(diào)解工作范圍03人民調(diào)解委員會不得受理案件的規(guī)定一方當事人不同意進行調(diào)解的案件；壹人民法院、公安機關或其他行政機關已經(jīng)受理或者解決的案件；貳已構成犯罪或構成嚴重違反治安管理處罰行為的案件；叁其他法律、法規(guī)規(guī)定只能由專門機關管轄處理的，或者法律、法規(guī)禁止采用民間調(diào)解方式解決的案件。肆04《人民調(diào)解法》對人民調(diào)解組織設置的規(guī)定壹人民調(diào)解委員會是人民調(diào)解的基本組織形式，應當依法設立。①村民（居民）委員會設立的人民調(diào)委會；②鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)需要設立的人民調(diào)委會③企事業(yè)單位根據(jù)需要設立的人民調(diào)委會；④根據(jù)需要設立的區(qū)域性、行業(yè)性人民調(diào)委會。貳人民調(diào)解委員會組織形式主要包括：叁人民調(diào)解委員會由委員三至九人組成，設主任一人，必要時，可以設副主任若干人。肆人民調(diào)解委員會應當有婦女成員，多民族居住的地區(qū)應當有人數(shù)較少民族的成員。伍村民委員會、居民委員會的人民調(diào)解委員會委員由村民會議或者村民代表會議、居民會議推選產(chǎn)生；企業(yè)事業(yè)單位設立的人民調(diào)解委員會委員由職工大會、職工代表大會或者工會組織推選產(chǎn)生。陸人民調(diào)解委員會委員每屆任期三年，可以連選連任。05調(diào)解民間糾紛，應當遵循三個原則壹在當事人自愿、平等的基礎上進行調(diào)解；貳不違背法律、法規(guī)和國家政策；壹尊重當事人權利，不得因調(diào)解而阻止當事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護自己的權利。YOURLOGO公/平/公/正依/法/調(diào)/解貳人民調(diào)解活動的內(nèi)容《人民調(diào)解法》所稱的人民調(diào)解，是指人民調(diào)解委員會通過說服、疏導等方法，促使當事人在平等協(xié)商基礎上自愿達成調(diào)解協(xié)議，解決民間糾紛的活動人民調(diào)解員的組成和擔任人員的要求01人民調(diào)解員的要求人民調(diào)解員由人民調(diào)解委員會委員和人民調(diào)解委員會聘任的人員擔任。人民調(diào)解員應當由公道正派、熱心人民調(diào)解工作，并具有一定文化水平、政策水平和法律知識的成年公民擔任。人民調(diào)解員調(diào)解民間糾紛，應當堅持原則，明法析理，主持公道；應當及時、就地進行，防止矛盾激化。

《人民調(diào)解法》規(guī)定人民調(diào)解員在調(diào)解民間糾紛的基本要求02專職人民調(diào)解員的配備要求壹縣（市、區(qū)）調(diào)處中心配備5名以上專職人民調(diào)解員貳鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)處中心配備2名以上專職人民調(diào)解員叁村（社區(qū)）調(diào)委會配備1名以上專職人民調(diào)解員肆專業(yè)性人民調(diào)解組織配備2-4名專職人民調(diào)解員03人民調(diào)解“四大實戰(zhàn)平臺”基層人民調(diào)解組織平臺；如：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居人民調(diào)解委員會；壹基層平臺行業(yè)、企業(yè)人民調(diào)解組織平臺；貳行業(yè)平臺專業(yè)性人民調(diào)解組織平臺；如：醫(yī)療、道路交通、勞動爭議、環(huán)境保護、物業(yè)管理等叁專業(yè)平臺新媒體調(diào)解組織平臺，如：電視調(diào)解、視頻調(diào)解、網(wǎng)絡調(diào)解等。肆媒體平臺《矛盾糾紛排查調(diào)處全覆蓋的理論與實踐》培訓教材中指出不斷提高人民調(diào)解員的“五種能力”：04人民調(diào)解員的“五種能力”潛在矛盾糾紛的預警能力；各類矛盾糾紛的化解能力；重大矛盾糾紛的管控能力；突發(fā)矛盾糾紛的應急能力；信息化應用能力。人民調(diào)解協(xié)議書自各方當事人簽名、蓋章或按指印，人民調(diào)解員簽名并加蓋人民調(diào)解委員會印章之日起生效。調(diào)解協(xié)議書具有法律約束力。人民調(diào)解協(xié)議書生效規(guī)定達成調(diào)解協(xié)議的形式經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達成調(diào)解協(xié)議后，雙方當事人認為有必要的，可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)共同向人民法院申請司法確認。人民法院依法確認調(diào)解協(xié)議有效，一方當事人拒絕履行或者未全部履行的，對方當事人可以向人民法院申請強制執(zhí)行。人民法院依法確認調(diào)解協(xié)議無效的，當事人可以通過人民調(diào)解方式變更原調(diào)解協(xié)議或者達成新的調(diào)解協(xié)議，也可以向人民法院提起訴訟。人民調(diào)解協(xié)議的司法確認04調(diào)解協(xié)議口頭調(diào)解協(xié)議書面調(diào)解協(xié)議05人民調(diào)解協(xié)議書包括哪些內(nèi)容壹當事人的基本情況；貳糾紛的主要事實，爭議事項及各方當事人責任；叁當事人達成調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容、履行的方式、期限；肆當事人各方簽字蓋章或按指?。晃槿嗣裾{(diào)解員簽名，同時載明其他參加人員；陸加蓋人民調(diào)解委員會印章并寫明年月日。06調(diào)解不成，終止后的救濟人民調(diào)解員調(diào)解民間糾紛，調(diào)解不成的，應當終止調(diào)解，并依據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，告知當事人可以依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護自己的權利人民調(diào)解員調(diào)解糾紛調(diào)解不成，終止后的救濟國務院司法行政部門負責指導全國的人民調(diào)解工作縣級以上地方人民政府司法行政部門負責指導本行政區(qū)域的人民調(diào)解工作。承擔人民調(diào)解工作指導職責的機構包括司法行政部門和人民法院。司法行政部門對人民調(diào)解工作的指導職責是全面系統(tǒng)的，包括了對人民調(diào)解工作組織、隊伍、業(yè)務、工作等各個方面，人民法院對人民調(diào)解工作的指導是對人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛的活動進行業(yè)務指導。指導人民調(diào)解工作的機構及其職責06當事人履行的義務和享受的權利履行的義務:（1）如實陳述糾紛事實；（2）遵守調(diào)解現(xiàn)場秩序，尊重人民調(diào)解員；（3）尊重對方當事人行使權力。

（1）選擇或接受人民調(diào)解員；（2）接受調(diào)解、拒絕調(diào)解或者要求終止調(diào)解（3）要求調(diào)解公開進行或者不公開進行；（4）自主表達意愿、自愿達成調(diào)解協(xié)議。享受的權利：07《人民調(diào)解法》對人民調(diào)解工作的規(guī)定縣級以上地方人民政府對人民調(diào)解工作所需經(jīng)費應當給予必要的支持和保障，對有突出貢獻的人民調(diào)解委員會和人民調(diào)解員按照國家有關規(guī)定給予表彰獎勵。第6條規(guī)定壹村民委員會、居民委員會和企事業(yè)單位應當為人民調(diào)解委員會開展工作提供辦公條件和必要的工作經(jīng)費。第12條規(guī)定貳人民調(diào)解員從事調(diào)解工作，應當給予適當?shù)恼`工補貼；因從事調(diào)解工作致傷致殘，生活發(fā)生困難的，當?shù)厝嗣裾畱斕峁┍匾尼t(yī)療、生活救助；在人民調(diào)解工作崗位上犧牲的人民調(diào)解員，其配偶、子女按照國家規(guī)定享受撫恤和優(yōu)待。第16條規(guī)定叁07矛盾糾紛日常排查時間堅持村（社區(qū)）每周、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每半月、縣（市、區(qū)）每月的日常排查制度。對于可能影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛和其他社會不穩(wěn)定因素與安全隱患要在４小時內(nèi)，重大事項案情要在２小時內(nèi)逐級報上級司法行政機關。預警等級劃分對排查出來的矛盾糾紛進行評估，按照矛盾糾紛可能造成的社會影響、危害程度、緊急情況和發(fā)展態(tài)勢等因素，由嚴重到一般，劃分紅（一級）、黃（二級）、綠（三級）三級預警等級。工作原則統(tǒng)一領導，分級負責；預防為主，防患未然；依法處置，防止激化；快速反應，相互配合；加強教育，正確引導。崗位責任制度、糾紛排查制度、糾紛登記制度、績效考評制度、業(yè)務討論制度、糾紛移交制度、回訪制度、例會制度、統(tǒng)計匯報制度、檔案管理制度、學習培訓制度等等。人民調(diào)解委員會的主要工作制度08人民調(diào)解委員會專職人民調(diào)解員隊伍建設“四個集中”的含義以縣級為單位，專職人民調(diào)解員實行：集中招聘集中培訓集中管理集中保障人民調(diào)解委員會規(guī)范化標準“六有”“四落實”“六有”有辦公場所、有標牌、有印章、有記錄、有統(tǒng)計臺賬、有檔案柜；“四落實”組織、制度、工作、報酬落實。具有不拘形式，靈活便捷，貼近群眾、基層和生活的特點，往往通過“親情法”、“折中法”、“兩頭壓”等傳統(tǒng)方法。傳統(tǒng)人民調(diào)解工作方法和手段的特點社會工作方法、心理調(diào)解法、新媒體調(diào)解法、聽證調(diào)解法、實用型調(diào)解法。（1）網(wǎng)絡調(diào)解（2）電視調(diào)解（3）調(diào)解服務熱線08傳統(tǒng)與新型人民調(diào)解新形勢下創(chuàng)新人民調(diào)解方法的內(nèi)容新媒體調(diào)解的主要形式專業(yè)調(diào)解是指專業(yè)人員基于豐富的工作經(jīng)驗和行業(yè)背景知識，運用專業(yè)知識、專業(yè)技術等專業(yè)化工作方法，對特定類型社會矛盾糾紛進行調(diào)解解決的方法和機制。08專業(yè)調(diào)解的概念YOURLOGO公/平/公/正依/法/調(diào)/解叁調(diào)解過程中的行為規(guī)范《人民調(diào)解法》所稱的人民調(diào)解，是指人民調(diào)解委員會通過說服、疏導等方法，促使當事人在平等協(xié)商基礎上自愿達成調(diào)解協(xié)議，解決民間糾紛的活動01行為規(guī)范及其違紀違法的處理人民調(diào)解員在調(diào)解過程中的行為規(guī)范：1、不得偏袒一方當事人；2、不得侮辱當事人；3、不得索取、收受財物或者牟取其他不正當利益，也不得接受當事人主動給予的財物；4、不得泄露當事人的個人隱私、商業(yè)秘密。人民調(diào)解員在調(diào)解工作中違背上述行為規(guī)范之一的，有其所在的人民調(diào)解委員會給予批評教育、責令改正，情節(jié)嚴重的，由推選或者聘任單位予以罷免或者解聘。