《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》與《黨政機(jī)關(guān)公文格式》(GBT9704-2012)學(xué)習(xí)培訓(xùn)課件

《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》與《黨政機(jī)關(guān)公文格式》（GB/T9704—2012）學(xué)習(xí)培訓(xùn)課件不當(dāng)之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正廣南縣人民政府辦公室王崇軍（2012年8月）一、公文文種黨的機(jī)關(guān)公文與國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文比較黨的機(jī)關(guān)公文國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文名稱中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法紙張規(guī)格A4型（2012年之前為16K）A4型

種類14種：決議、決定、指示、意見、通知、通報(bào)、公報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、條例、規(guī)定、函、會(huì)議紀(jì)要13種：命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見、函、會(huì)議紀(jì)要緊急程度文件：特急、加急電報(bào)：特提、特急、加急、平急文件：特急、急件電報(bào)：特提、特急、加急、平急，標(biāo)右上角。密級(jí)位置份號(hào)下方（首頁(yè)左上角）右上角，信函在武文線下左邊。成文日期無(wú)規(guī)定，多用阿拉伯?dāng)?shù)字漢字

三個(gè)“規(guī)范”主要變化對(duì)照表文種《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》《黨的機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》《行政機(jī)關(guān)公文辦法》決議適用于會(huì)議討論通過(guò)的重大決策事項(xiàng)用于會(huì)議討論通過(guò)的重要決策事項(xiàng)沒(méi)有此文種決定適用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和安排適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)文種《黨政機(jī)關(guān)公文條例》《黨的機(jī)關(guān)公文條例》《行政機(jī)關(guān)公文辦法》命令（令）適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級(jí)、嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員沒(méi)有此文種適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施；嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員公報(bào)適用于公布重要決定或者重大事項(xiàng)用于公開發(fā)布重要決定或者重大事件沒(méi)有此文種一、公文文種文種《黨政機(jī)關(guān)公文條例》《黨的機(jī)關(guān)公文條例》《行政機(jī)關(guān)公文辦法》通告適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)沒(méi)有此文種適用于公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)通知適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文用于發(fā)布黨內(nèi)法規(guī)、任免干部、傳達(dá)上級(jí)機(jī)關(guān)的指示、轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文、批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文、發(fā)布要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位共同執(zhí)行或者周知的事項(xiàng)適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員一、公文文種

文種《黨政機(jī)關(guān)公文條例》《黨的機(jī)關(guān)公文條例》《行政機(jī)關(guān)公文辦法》報(bào)告適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出建議，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)通報(bào)適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神、交流重要情況。適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況。紀(jì)要適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。定為會(huì)議紀(jì)要，用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。定為會(huì)議紀(jì)要，適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。一、公文文種一、公文文種通過(guò)對(duì)比學(xué)習(xí)：1.新《條例》注重繼承保留，文種數(shù)量相對(duì)減少，原《條例》和原《辦法》共18個(gè)文種；最終新《條例》確定黨政機(jī)關(guān)公文主要文種15個(gè)，分別是：決議、決定、命令（令）、公報(bào)、公告、通告、意見、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、議案、函、紀(jì)要。2.與《辦法》相比，新《條例》去掉了“指示”、“條例”、“規(guī)定”，增加了“決議”和“公報(bào)”，同時(shí)將“會(huì)議紀(jì)要”改為“紀(jì)要”。3.部分文種的適用范圍表述有一定變化。對(duì)決議、決定、命令（令）、公報(bào)、通告、通知、通報(bào)、報(bào)告、紀(jì)要等9個(gè)文種適用范圍作出修改，在概念上略有調(diào)整。其余6個(gè)文種公告、意見、請(qǐng)示、批復(fù)、方案、函在概念上保持不變。二、黨政機(jī)關(guān)公文格式一、字體、字號(hào)公文格式各要素一般用3號(hào)仿宋體字。需要說(shuō)明的是，繼續(xù)使用的是方正系列的字體。印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期一般用4號(hào)仿宋體字。頁(yè)碼用4號(hào)半角宋體阿拉伯?dāng)?shù)字，與原來(lái)相同。黨政機(jī)關(guān)公文格式1.標(biāo)題一般由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱、公文主題和文種組成，即發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種。位于紅色分隔線下空二行位置。標(biāo)題字體為2號(hào)小標(biāo)宋體字，排列分行合理、美觀、醒目。多行標(biāo)題排列為梯形或菱形，不采用上下長(zhǎng)度一樣的長(zhǎng)方形和上下長(zhǎng)、中間短的沙漏型。多個(gè)發(fā)文機(jī)關(guān)名稱之間用空格分開，不加頓號(hào)，換行時(shí)省略。黨政機(jī)關(guān)公文格式

3.正文：按規(guī)范擬寫、排版。（1）文中結(jié)構(gòu)層次序數(shù)依次可以用“一、”“（一）”“1.”“（1）”標(biāo)注，括號(hào)用全角，之后不再空半個(gè)字符；“一、”“1.”之后的標(biāo)點(diǎn)符號(hào)用全角。黨政機(jī)關(guān)公文格式4.附件說(shuō)明：附件說(shuō)明：分別與正文下空一行，字體字號(hào)用3號(hào)仿宋體。

“附件：”前空2個(gè)字，后接排附件名稱，名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，附件序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字，每行位置對(duì)齊，如“附件：1.×××”。有兩個(gè)以上附件時(shí)，應(yīng)注明順序并分別標(biāo)注于各附件首頁(yè)的左上方。附件名稱較長(zhǎng)需回行時(shí)，應(yīng)當(dāng)與上一行附件名稱的首字對(duì)齊。

成文日期（1）

成文日期一般右空四字編排，印章用紅色，不得出現(xiàn)空白印章。（2）

單一機(jī)關(guān)行文時(shí)，一般在成文日期之上、以成文日期為準(zhǔn)居中編排發(fā)文機(jī)關(guān)署名，印章端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期，使發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正文（或附件說(shuō)明）一行之內(nèi)。正常情況下：發(fā)文機(jī)關(guān)署名，位于正文的右下方（與正文或附件說(shuō)明空一行），居右排，后空2個(gè)字。兩個(gè)以上機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文，發(fā)文機(jī)關(guān)名稱上下并排，等距撐開，長(zhǎng)度相同。機(jī)關(guān)署名發(fā)文機(jī)關(guān)與成文日期（1）

成文日期右空4個(gè)字，發(fā)文機(jī)關(guān)署名右空2個(gè)字，并在其上一行居中編排；（2）

只有一個(gè)印章壓成文日期，一般是最后一個(gè)；（3）以成文日期“月”的數(shù)字為居中加蓋印章，印章下弧與“月”的數(shù)字相切。

正文、發(fā)文機(jī)關(guān)與成文日期單一機(jī)關(guān)行文時(shí)，在正文（或附件說(shuō)明）下空一行右空二字編排發(fā)文機(jī)關(guān)署名。在發(fā)文機(jī)關(guān)署名下一行編排成文日期，首字比發(fā)文機(jī)關(guān)署名首字右移二字，如成文日期長(zhǎng)于發(fā)文機(jī)關(guān)署名，應(yīng)當(dāng)使成文日期右空二字編排，并相應(yīng)增加發(fā)文機(jī)關(guān)署名右空字?jǐn)?shù)。聯(lián)合行文時(shí)，應(yīng)當(dāng)先編排主辦機(jī)關(guān)署名，其余發(fā)文機(jī)關(guān)署名依次向下編排。與加蓋印章不同之處在于：一是只空1行；二是發(fā)文機(jī)關(guān)署名右空二字編排；三是成文日期首字比發(fā)文機(jī)關(guān)署名首字右移二字；四是特殊情況下：成文日期長(zhǎng)于發(fā)文機(jī)關(guān)署名，應(yīng)當(dāng)使成文日期右空二字編排，并相應(yīng)增加發(fā)文機(jī)關(guān)署名右空字?jǐn)?shù)成文日期用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全，年份應(yīng)標(biāo)全稱，月、日不編虛位（即1不編為01）。

附注：居左空二字加圓括號(hào)編排，在成文日期下一行（不再空1行）。如果表述中重復(fù)出現(xiàn)括號(hào)時(shí)，用中文六角括號(hào)套小括號(hào)。

附注

在版記之前，與公文正文一起裝訂?！案郊倍旨案郊樞蛱?hào)用3號(hào)黑體字頂格編排在版心左上角第一行。附件標(biāo)題居中編排在版心第三行。附件順序號(hào)和附件標(biāo)題應(yīng)當(dāng)與附件說(shuō)明的表述一致。序號(hào)后不再加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。附件格式要求同正文。如附件與正文不能一起裝訂，應(yīng)當(dāng)在附件左上角第一行頂格編排公文的發(fā)文字號(hào)并在其后標(biāo)注“附件”二字及附件順序號(hào)。附件（2）

黨政機(jī)關(guān)公文格式附件之后才是版記，不能在前?？?行標(biāo)題同正文一樣要求黑體字（包括數(shù)字）

抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)、印發(fā)日期、頁(yè)碼：除了字號(hào)改為4號(hào)字外，要求與原來(lái)基本一致，用“抄報(bào)、抄送、印發(fā)”。再?gòu)?qiáng)調(diào)：公文的版記頁(yè)前有空白頁(yè)的，空白頁(yè)和版記頁(yè)均不編排頁(yè)碼。標(biāo)題居中編排，與其上最后一個(gè)要