胡臺(tái)工業(yè)新區(qū)規(guī)劃方案設(shè)計(jì)專(zhuān)項(xiàng)方案

1、總論1.1概述胡臺(tái)工業(yè)新區(qū)在沈陽(yáng)新民市胡臺(tái)鎮(zhèn)。胡臺(tái)鎮(zhèn)毗鄰沈陽(yáng)市區(qū)，東和于洪區(qū)沙嶺街道接壤，南和于洪區(qū)大潘鎮(zhèn)相鄰，西至新民市法哈牛鎮(zhèn)，北到新民市興隆堡鎮(zhèn)。胡臺(tái)鎮(zhèn)距沈陽(yáng)市中心約20公里，距新民市中心約30公里，距遼中縣中心約40公里，距京沈高速公路沈陽(yáng)西出入口6公里，距高花出入口7公里。102國(guó)道、京沈高速公路、秦沈快速客運(yùn)專(zhuān)線橫貫全鎮(zhèn)。胡臺(tái)工業(yè)新區(qū)地處沈陽(yáng)城鎮(zhèn)結(jié)合部發(fā)展最活躍地域，交通、區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著，已經(jīng)含有了快速發(fā)展必需條件。1.2計(jì)劃編制背景1.2.1政策背景：在“振興東北老工業(yè)基地”政策大背景下，沈陽(yáng)確立了“工業(yè)立市”、建設(shè)西部工業(yè)走廊發(fā)展戰(zhàn)略，為胡臺(tái)工業(yè)新區(qū)建設(shè)提供了良好發(fā)展契機(jī)。主動(dòng)推進(jìn)城鎮(zhèn)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”為胡臺(tái)地域建設(shè)提供了政策保障。胡臺(tái)工業(yè)新區(qū)建設(shè)是落實(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)思想和加緊城鎮(zhèn)化進(jìn)程需要。中央1號(hào)文件提出：目前，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展階段，初步含有了加大力度扶持“三農(nóng)”能力和條件?！笆晃濉逼陂g，必需抓住機(jī)遇，加緊改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后局面，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)！1.2.2沈陽(yáng)城市空間發(fā)展戰(zhàn)略背景：依據(jù)《沈陽(yáng)市城市發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃研究》和《沈陽(yáng)市城市總體計(jì)劃(-)》初步方案，沈陽(yáng)市計(jì)劃區(qū)確定了向東、西、南、北四個(gè)方向發(fā)展空間發(fā)展戰(zhàn)略，即“南拓、北統(tǒng)、東優(yōu)、西進(jìn)”，并將南部和西部確定為城市拓展主導(dǎo)方向。1.2.3新民市城市發(fā)展背景：新民市受沈陽(yáng)城區(qū)強(qiáng)大輻射，東部地域沿102國(guó)道城鎮(zhèn)發(fā)展趨勢(shì)顯著，胡臺(tái)工業(yè)新區(qū)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)新民經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展需要。1.2.4胡臺(tái)鎮(zhèn)本身發(fā)展背景：胡臺(tái)鎮(zhèn)是全國(guó)關(guān)鍵小城鎮(zhèn)、遼寧省小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)，是沈陽(yáng)市小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)。胡臺(tái)工業(yè)園區(qū)是1992年經(jīng)市政府同意市級(jí)工業(yè)園，原計(jì)劃面積4.4平方公里。因?yàn)榈靥幧蜿?yáng)城市邊緣區(qū)，是城市用地?cái)U(kuò)展，產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)移最關(guān)鍵承接地之一。胡臺(tái)工業(yè)新區(qū)建設(shè)是落實(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)思想和加緊城鎮(zhèn)化進(jìn)程需要。1.3計(jì)劃意義1.3.1推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)建設(shè)新區(qū)，有利于整改、改善農(nóng)村地域生產(chǎn)和人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整齊、管理民主”社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。1.3.2加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程建設(shè)新區(qū)，有利于統(tǒng)籌城鎮(zhèn)發(fā)展，弱化城鎮(zhèn)二元結(jié)構(gòu)，經(jīng)過(guò)工業(yè)化帶動(dòng)城市邊緣區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”、“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展將為處理“三農(nóng)”問(wèn)題提供難得機(jī)遇。1.3.3促進(jìn)西部產(chǎn)業(yè)發(fā)展順應(yīng)沈陽(yáng)西部工業(yè)走廊產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)定位，促進(jìn)胡臺(tái)工業(yè)新區(qū)形成和建設(shè)，提升新民市經(jīng)濟(jì)總量。1.4計(jì)劃范圍立即限1.4.1計(jì)劃范圍此次胡臺(tái)工業(yè)新區(qū)計(jì)劃范圍東起胡臺(tái)鎮(zhèn)域界線，西至計(jì)劃生態(tài)公園西側(cè)計(jì)劃道路，北到二道河子南岸和后胡臺(tái)村北端，南臨秦沈快速客運(yùn)專(zhuān)線和計(jì)劃路?？傆?jì)劃面積10.2平方公里。遠(yuǎn)景計(jì)劃年限為以后，計(jì)劃控制范圍東起胡臺(tái)鎮(zhèn)區(qū)，西至法哈牛鎮(zhèn)區(qū)東邊界，計(jì)劃面積22.5平方公里。此次計(jì)劃同時(shí)提出空間協(xié)調(diào)發(fā)展計(jì)劃，范圍包含新民市區(qū)、大民屯鎮(zhèn)、張屯鄉(xiāng)、法哈牛鎮(zhèn)、胡臺(tái)鎮(zhèn)、于洪沙嶺街道和周?chē)l(fā)展用地。1.4.2計(jì)劃時(shí)限計(jì)劃基期為，近期到，計(jì)劃期限為-。2現(xiàn)實(shí)狀況分析2.1胡臺(tái)鎮(zhèn)域現(xiàn)實(shí)狀況概況2.1.1區(qū)位胡臺(tái)鎮(zhèn)在沈陽(yáng)市域中南部，毗鄰沈陽(yáng)市區(qū)，西臨新民法哈牛鎮(zhèn)、北接新民興隆堡鎮(zhèn)，東連于洪區(qū)沙嶺街道、南至于洪區(qū)大潘鎮(zhèn)。2.1.2規(guī)模鎮(zhèn)域用地總面積約96平方公里，耕地面積6.8萬(wàn)畝（約45.3平方公里）。全鎮(zhèn)下轄23個(gè)行政村，鎮(zhèn)域總?cè)丝诩s3.5萬(wàn)人，其中非農(nóng)業(yè)人口2470人，勞動(dòng)力11500人。2.1.3對(duì)外交通胡臺(tái)鎮(zhèn)距沈陽(yáng)市中心20公里，102國(guó)道橫貫全鎮(zhèn)，秦沈快速客運(yùn)專(zhuān)線、京沈高速?gòu)哪喜看┻^(guò)。胡臺(tái)鎮(zhèn)距京沈高速公路沈陽(yáng)西出入口10公里，距高花出入口132.1.4經(jīng)濟(jì)發(fā)展胡臺(tái)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加快速，社會(huì)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值由1995年5.9億元增加到31.3億元（其中一產(chǎn)總產(chǎn)值2.2億元、二產(chǎn)總產(chǎn)值24.1億元、三產(chǎn)總產(chǎn)值5億元），平均每十二個(gè)月增加18%，尤其以后，每十二個(gè)月增加23%。全鎮(zhèn)年人均收入實(shí)現(xiàn)6500元。胡臺(tái)鎮(zhèn)社會(huì)總產(chǎn)值指數(shù)（萬(wàn)元）2.2胡臺(tái)鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)實(shí)狀況概況2.2.1區(qū)位胡臺(tái)鎮(zhèn)區(qū)在鎮(zhèn)域中部最東側(cè)，毗鄰于洪沙嶺街道，南臨秦沈高速鐵路，北至二道河子。102國(guó)道東西向穿越鎮(zhèn)區(qū)。2.2.2規(guī)模胡臺(tái)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地約1.7平方公里，人口7600人。2.2.3產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)成56家，工業(yè)產(chǎn)值7.5億元。第二、三產(chǎn)業(yè)占93%?，F(xiàn)實(shí)狀況工業(yè)區(qū)多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)平均，有飼料、建材、包印、化工等產(chǎn)業(yè)，還未形成工業(yè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2.2.4用地及建設(shè)2.2.4.1居住用地居住用地占地約50公頃，原有村鎮(zhèn)住宅多在102國(guó)道北側(cè)，新建住宅區(qū)關(guān)鍵集中在102國(guó)道南側(cè)。近期胡臺(tái)鎮(zhèn)區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)迅猛，僅-住宅樓開(kāi)發(fā)面積就達(dá)15萬(wàn)平方米。2.2.4.2工業(yè)用地工業(yè)用地沿102國(guó)道兩側(cè)發(fā)展。關(guān)鍵集中在鎮(zhèn)區(qū)東北側(cè)，現(xiàn)已形成了約占1.3平方公里集中工業(yè)用地。投資過(guò)億元企業(yè)關(guān)鍵有遼寧龍士達(dá)鋼結(jié)構(gòu)、沈陽(yáng)鮮眾聚氨酯、遼寧眾友飼料等。2.2.4.3公建用地公建用地關(guān)鍵沿102國(guó)道兩側(cè)發(fā)展，關(guān)鍵有胡臺(tái)鎮(zhèn)政府、高豐文足球?qū)W校、胡臺(tái)醫(yī)院、胡臺(tái)初級(jí)中學(xué)、胡臺(tái)市場(chǎng)和信用社等。2.2.4.4道路交通區(qū)域交通還未形成網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)實(shí)狀況東西向交通關(guān)鍵依靠102國(guó)道連接沈陽(yáng)和新民市區(qū)。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)南北向關(guān)鍵道路有兩條，在北部工業(yè)區(qū)內(nèi)。2.2.4.5市政設(shè)施:胡臺(tái)鎮(zhèn)區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵有：電力——胡臺(tái)變電所，容量66kv，有三條6.6萬(wàn)伏高壓走廊從鎮(zhèn)區(qū)穿過(guò)。電信——網(wǎng)通胡臺(tái)營(yíng)業(yè)部，終局容量3680門(mén)。郵電——在102國(guó)道南側(cè)胡臺(tái)郵電支局。排水——鎮(zhèn)區(qū)北部面向二道河子排水泵站2.3胡臺(tái)工業(yè)新區(qū)現(xiàn)實(shí)狀況概況胡臺(tái)工業(yè)新區(qū)依靠胡臺(tái)鎮(zhèn)區(qū)，用地范圍東起胡臺(tái)鎮(zhèn)區(qū)，西至前公太村，北鄰二道河子，南到連接沙嶺計(jì)劃道路。工業(yè)新區(qū)內(nèi)建設(shè)用地有胡臺(tái)鎮(zhèn)區(qū)和后胡臺(tái)村。區(qū)域內(nèi)水體較多，關(guān)鍵有后胡臺(tái)村南部大量魚(yú)塘和胡臺(tái)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)一分干渠。除鎮(zhèn)區(qū)、村屯之外，該地域大部分用地多為農(nóng)田，地勢(shì)平坦。3發(fā)展條件分析3.1優(yōu)勢(shì)分析3.1.1區(qū)位優(yōu)勢(shì)3.1.1.1沈陽(yáng)市域沈陽(yáng)城鎮(zhèn)體系計(jì)劃確定以沈陽(yáng)—大連、沈陽(yáng)—遼中、沈陽(yáng)—新民交通線為市域主發(fā)展軸，“以點(diǎn)帶線，以線帶面”，促進(jìn)整個(gè)區(qū)域發(fā)展。胡臺(tái)鎮(zhèn)是沈遼發(fā)展軸（沈西工業(yè)走廊）邊緣、沈新發(fā)展軸上關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著。3.1.1.2沈陽(yáng)市城市計(jì)劃區(qū)沈陽(yáng)市計(jì)劃區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略為“南拓、北統(tǒng)、東優(yōu)、西進(jìn)”，并將南部和西部確定為城市拓展主導(dǎo)方向。南拓：向南跨渾河發(fā)展，金廊向南延伸，建設(shè)“大渾南、新沈陽(yáng)”新城區(qū)，計(jì)劃建設(shè)空港、臨港工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、大型公共服務(wù)設(shè)施等；北統(tǒng)：向北計(jì)劃以農(nóng)產(chǎn)品深加工為主導(dǎo)，以高效城市型農(nóng)業(yè)為依靠城鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)展區(qū)域；東優(yōu)：向東突出生態(tài)環(huán)境，將東部地域計(jì)劃為生態(tài)旅游度假區(qū)；西進(jìn)：向西打造百里工業(yè)長(zhǎng)廊，將京沈高速公路以南、渾河以北區(qū)域確定為優(yōu)異裝備制造業(yè)和重化工產(chǎn)業(yè)區(qū)。胡臺(tái)鎮(zhèn)處于沈陽(yáng)“西進(jìn)”戰(zhàn)略發(fā)展方向上，是“西進(jìn)”戰(zhàn)略關(guān)鍵承接空間之一。3.1.1.3新民市域胡臺(tái)鎮(zhèn)是新民市域內(nèi)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)102國(guó)道城鎮(zhèn)帶上工業(yè)關(guān)鍵鎮(zhèn)。也是新民市面向市區(qū)門(mén)戶空間，即可直接接收城區(qū)輻射，又是拉動(dòng)周?chē)彐?zhèn)發(fā)展動(dòng)力。是“邊緣效應(yīng)”（拉力和推力）表現(xiàn)最顯著區(qū)域之一。是實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)展、落實(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵區(qū)域。3.1.2交通優(yōu)勢(shì)分析胡臺(tái)鎮(zhèn)區(qū)有良好對(duì)外交通優(yōu)勢(shì)，對(duì)外交通以公路為主。102國(guó)道向東連接沈陽(yáng)市區(qū)，向西連接法哈牛鎮(zhèn)、大民屯鎮(zhèn)和新民市區(qū)。秦沈快速客運(yùn)專(zhuān)線在胡臺(tái)留有四個(gè)涵洞確保了未來(lái)對(duì)外交通銜接。3.1.3產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)在胡臺(tái)鎮(zhèn)全鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值中三產(chǎn)結(jié)構(gòu)百分比為7：77：16，其中第二、三產(chǎn)業(yè)百分比已經(jīng)占到93%。工業(yè)已經(jīng)成為全鎮(zhèn)支柱產(chǎn)業(yè)。含有以工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展所含有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征。近些年來(lái)，胡臺(tái)鎮(zhèn)區(qū)企業(yè)數(shù)量和工業(yè)用地規(guī)模不停增加，末規(guī)模以上企業(yè)已經(jīng)達(dá)成56家，工業(yè)年產(chǎn)值達(dá)成7.5億元。現(xiàn)實(shí)狀況工業(yè)區(qū)多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)平均，有飼料、建材、包印、化工等產(chǎn)業(yè)。為胡臺(tái)工業(yè)新區(qū)深入發(fā)展奠定了良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。胡臺(tái)鎮(zhèn)含有社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提出“生產(chǎn)發(fā)展”基礎(chǔ)條件。3.1.4發(fā)展?jié)摿υ谏蜿?yáng)市城鎮(zhèn)體系計(jì)劃對(duì)小城鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿υu(píng)價(jià)中，胡臺(tái)鎮(zhèn)在二級(jí)發(fā)展城鎮(zhèn)行列，在116個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中排名第28位，發(fā)展?jié)摿υ谇傲?。同時(shí)新民市在財(cái)政收入方面還有很大缺口，而胡臺(tái)鎮(zhèn)在用地發(fā)展上又含有土地空間發(fā)展優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，所以胡臺(tái)鎮(zhèn)成為新民市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展關(guān)鍵載體。胡臺(tái)工業(yè)新區(qū)也將成為新民市最含有發(fā)展?jié)摿Φ赜蛑弧?.1.5土地資源胡臺(tái)工業(yè)新區(qū)可利用發(fā)展用地相對(duì)較多。計(jì)劃區(qū)范圍內(nèi)有建設(shè)用地2.2平方公里，農(nóng)田及其它用地8.0平方公里。包含遠(yuǎn)景用地，總計(jì)劃控制區(qū)范圍內(nèi)有建設(shè)用地3.7平方公里，農(nóng)田及其它用地18.8平方公里。胡臺(tái)地域能夠?yàn)楣I(yè)新區(qū)發(fā)展提供貯備用地。3.2劣勢(shì)分析3.2.1周?chē)?jìng)爭(zhēng)猛烈胡臺(tái)工業(yè)新區(qū)在沈陽(yáng)西部工業(yè)走廊邊緣，對(duì)胡臺(tái)工業(yè)新區(qū)來(lái)說(shuō)既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。周?chē)鷵碛谢瘜W(xué)工業(yè)園、張士開(kāi)發(fā)區(qū)、沙嶺工業(yè)組團(tuán)、小五金產(chǎn)業(yè)園和新民市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等成規(guī)模產(chǎn)業(yè)集群，胡臺(tái)工業(yè)新區(qū)面臨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展猛烈競(jìng)爭(zhēng)。胡臺(tái)周?chē)赜虍a(chǎn)業(yè)分析主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)情況張士開(kāi)發(fā)區(qū)裝備制造、汽車(chē)及動(dòng)力、醫(yī)藥化工、食品飲料及紡織?；A(chǔ)設(shè)施完成情況很好，對(duì)外交通便利，含有規(guī)模優(yōu)勢(shì)。沙嶺組團(tuán)家俱制造、服裝加工?；A(chǔ)設(shè)施完成情況很好，對(duì)外交通便利。化學(xué)工業(yè)園化學(xué)工業(yè)政府支持，基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)始開(kāi)啟。小五金產(chǎn)業(yè)園機(jī)械加工基礎(chǔ)設(shè)施完成情況很好，對(duì)外交通便利。新民醫(yī)藥工業(yè)園醫(yī)藥器械基礎(chǔ)設(shè)施完成情況很好，對(duì)外交通便利。新民市域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)分析名稱主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)新民市法哈牛玻璃加工大民屯農(nóng)產(chǎn)品加工前當(dāng)堡電光源興隆堡農(nóng)產(chǎn)品加工梁山木材加工3.2.2主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明確胡臺(tái)鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)實(shí)狀況工業(yè)區(qū)有飼料、建材、包印等產(chǎn)業(yè)，多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展平均，即使為胡臺(tái)工業(yè)新區(qū)深入發(fā)展奠定了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。不過(guò)因?yàn)槿狈μ厣鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，這也是現(xiàn)在缺乏經(jīng)濟(jì)增加點(diǎn)關(guān)鍵原因。3.2.3本身?xiàng)l件微弱胡臺(tái)鎮(zhèn)現(xiàn)實(shí)狀況公共服務(wù)設(shè)施和道路等基礎(chǔ)設(shè)施較落后，靠本身滾動(dòng)發(fā)展，尚不含有發(fā)展工業(yè)新區(qū)配套條件，急需政府支持和扶持。3.2.4經(jīng)濟(jì)總量不高即使胡臺(tái)近些年來(lái)經(jīng)濟(jì)增幅很大，但在新民市域內(nèi)沒(méi)有顯示出顯著優(yōu)勢(shì)，和其優(yōu)越區(qū)位條件不相符。同時(shí)人均純收入和周?chē)赜蛳啾容^也相對(duì)較弱。并沒(méi)有表現(xiàn)遼寧省和沈陽(yáng)市示范鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)。新民市域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均純收入比較胡臺(tái)周?chē)赜蛉司兪杖氡容^3.2.5城鎮(zhèn)建設(shè)落后胡臺(tái)工業(yè)新區(qū)依靠胡臺(tái)鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)實(shí)狀況用地建設(shè)問(wèn)題較多,建設(shè)水平相對(duì)落后，缺乏合理計(jì)劃引導(dǎo)，在一定程度上阻礙了工業(yè)新區(qū)發(fā)展，關(guān)鍵有：1、用地性質(zhì)混雜，居住區(qū)、工業(yè)區(qū)相互穿插；2、土地利用不集約，未形成可連續(xù)發(fā)展形態(tài)；3、過(guò)分依靠102國(guó)道，沿路發(fā)展，缺乏向南北縱深擴(kuò)展；4、鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)公共活動(dòng)空間少，沒(méi)有形成完整城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施體系。4產(chǎn)業(yè)定位分析國(guó)際、中國(guó)產(chǎn)業(yè)布局展現(xiàn)集群化、基地化發(fā)展趨勢(shì)。經(jīng)實(shí)踐證實(shí)，特色產(chǎn)業(yè)集群能夠促進(jìn)區(qū)域人口集中，農(nóng)村勞動(dòng)力產(chǎn)業(yè)空間轉(zhuǎn)移，二、三產(chǎn)業(yè)增加發(fā)展、綜合競(jìng)爭(zhēng)力提升和資源、基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。同時(shí)中國(guó)二十一世紀(jì)實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略及其迫切性又成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深入升級(jí)基礎(chǔ)依靠和良好契機(jī)。從互促共進(jìn)、良性循環(huán)、產(chǎn)業(yè)聚合發(fā)展理念出發(fā)，探討基于產(chǎn)業(yè)集群胡臺(tái)地域工業(yè)化和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展，無(wú)疑含有十分關(guān)鍵現(xiàn)實(shí)意義。4.1包印產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)狀況及趨勢(shì)包裝印刷業(yè)是多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家和地域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，如：包裝印刷業(yè)作為香港四大產(chǎn)業(yè)之一，其產(chǎn)值和黃金加工制造業(yè)相同，經(jīng)濟(jì)效益很高。中國(guó)包裝印刷行業(yè)處于起步發(fā)展時(shí)期，發(fā)展空間很大，各大城市紛紛搶占先機(jī)，建立包裝印刷基地，如廣東、浙江、上海、西安等。現(xiàn)在，包裝印刷業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中已占有相當(dāng)比重，僅上海市包裝印刷業(yè)年產(chǎn)值就達(dá)600億元，，全國(guó)包裝印刷企業(yè)3萬(wàn)家，產(chǎn)值約5000億元，還有3000億元供需缺口。遼寧包印行業(yè)產(chǎn)值占全省國(guó)民生產(chǎn)總值2.5%左右，現(xiàn)在年創(chuàng)工業(yè)總產(chǎn)值200億元，包裝印刷企業(yè)產(chǎn)品只滿足全省需求50％，經(jīng)權(quán)威部門(mén)計(jì)算還有200億元左右缺口，由省外企業(yè)填補(bǔ)。伴隨東北老工業(yè)基地振興和沈陽(yáng)工業(yè)大發(fā)展，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品快速拓展中國(guó)外市場(chǎng)，東北對(duì)包裝印刷制品需求正以每十二個(gè)月15-20％速度遞增，到，東北市場(chǎng)包裝印刷產(chǎn)品需求缺口達(dá)余億元。所以說(shuō)，包裝印刷產(chǎn)業(yè)在遼寧有巨大市場(chǎng)潛力和發(fā)展需求。4.2沈陽(yáng)發(fā)展包印產(chǎn)業(yè)可行性（1）沈陽(yáng)市尚無(wú)包印產(chǎn)業(yè)集群，胡臺(tái)發(fā)展包裝印刷業(yè)是應(yīng)時(shí)之需，是沈陽(yáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和戰(zhàn)略選擇。進(jìn)入二十一世紀(jì)，沈陽(yáng)市產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了重大戰(zhàn)略調(diào)整期,“老工業(yè)基地振興”、“南資北上”等一系列機(jī)遇，促進(jìn)沈陽(yáng)正在形成以中心城區(qū)為中心，以四大發(fā)展空間為依靠，以各級(jí)、各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、配套工業(yè)小區(qū)為關(guān)鍵關(guān)鍵生長(zhǎng)點(diǎn)，以小城鎮(zhèn)為紐帶和基點(diǎn)，以關(guān)鍵交通線為骨架，以特色產(chǎn)業(yè)集群為主導(dǎo)，由點(diǎn)到線，逐步向面擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)布局總態(tài)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)集聚在空間上正在形成“城區(qū)—周?chē)l(xiāng)鎮(zhèn)—全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)—工業(yè)園區(qū)”產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。中心城區(qū)、中心鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集群區(qū)功效分工明確，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)一體化趨向始現(xiàn)。包印產(chǎn)業(yè)是伴隨現(xiàn)代工業(yè)體系不可或缺配套產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)典含有產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)生和發(fā)展條件產(chǎn)業(yè)類(lèi)型，進(jìn)入門(mén)檻較低，能夠吸收大量勞動(dòng)力，帶來(lái)十分可觀就業(yè)機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。包印業(yè)含有比較優(yōu)勢(shì)，沈陽(yáng)市現(xiàn)在尚無(wú)包印產(chǎn)業(yè)集群，胡臺(tái)發(fā)展包裝印刷業(yè)和沈陽(yáng)市整體工業(yè)布局并不矛盾，是應(yīng)時(shí)之需，也是以工補(bǔ)農(nóng)促進(jìn)村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，是沈陽(yáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和戰(zhàn)略選擇。從全國(guó)包裝印刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局上看，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地域全部建設(shè)了包裝印刷產(chǎn)業(yè)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)集群，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。如：廣東中山中國(guó)包裝印刷基地，浙江溫州中國(guó)印刷城，上海國(guó)際包裝印刷城，如雨后春筍，迅猛發(fā)展。而東北地域，尤其是沈陽(yáng)將作為東北亞區(qū)域性中心城市，現(xiàn)在還沒(méi)有包裝印刷產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)業(yè)園區(qū)，而且現(xiàn)有包裝印刷企業(yè)發(fā)展緩慢、規(guī)模小、設(shè)備差，投資能力不高，和沈陽(yáng)工業(yè)大發(fā)展不相適應(yīng)。填補(bǔ)東北包裝印刷產(chǎn)業(yè)集群空白，建設(shè)國(guó)際水準(zhǔn)包裝印刷產(chǎn)業(yè)基地勢(shì)在必行。（2）包印業(yè)含有比較優(yōu)勢(shì)，立足產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，以沈西工業(yè)走廊企業(yè)為服務(wù)對(duì)象，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。從產(chǎn)業(yè)類(lèi)別上看，印刷包裝業(yè)屬于服務(wù)配套行業(yè)，和沈陽(yáng)西部裝備制造、服裝加工、醫(yī)藥化工、紡織等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。而且立足于產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展，有利于完善沈西產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，延長(zhǎng)沈西產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)展印刷包裝業(yè)能夠以沈西工業(yè)走廊企業(yè)為服務(wù)對(duì)象，含有十分寬廣市場(chǎng)腹地。（3）包印屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，能大量吸納城區(qū)技術(shù)工人和農(nóng)村剩下勞動(dòng)力，處理就業(yè)問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，人口向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，加緊推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。（4）沈陽(yáng)需要抓住先機(jī)發(fā)展包裝印刷業(yè)，構(gòu)建輻射東北地域和內(nèi)蒙古東四盟包裝印刷業(yè)中心。包裝印刷業(yè)需求是伴隨社會(huì)發(fā)展水平提升而增加，沈陽(yáng)定位為東北地域中心城市，伴隨沈陽(yáng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和東北經(jīng)濟(jì)區(qū)作為國(guó)家“第四增加極”發(fā)展時(shí)期來(lái)臨，包印產(chǎn)業(yè)含有不可限量發(fā)展?jié)摿?。?）胡臺(tái)鎮(zhèn)在沈陽(yáng)市側(cè)風(fēng)向、水流下游，發(fā)展包裝印刷業(yè)符合沈陽(yáng)市城市布局要求。4.3胡臺(tái)工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位胡臺(tái)周?chē)赜虍a(chǎn)業(yè)一個(gè)是以裝備制造業(yè)、重化工業(yè)等為主市級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，一個(gè)是以小城鎮(zhèn)為依靠以家俱制造、服裝加工、小五金等為主專(zhuān)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)。胡臺(tái)地域已含有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。到末，胡臺(tái)工業(yè)園有規(guī)模工業(yè)企業(yè)56家，產(chǎn)值7．5億元，實(shí)現(xiàn)稅收2100萬(wàn)元，其中有新華恒彩印包裝、高麗包裝、正發(fā)塑業(yè)、鮮眾聚氨脂等四家包裝企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1．1億元，實(shí)現(xiàn)稅收400萬(wàn)元，包裝印刷企業(yè)發(fā)展為建設(shè)包裝印刷產(chǎn)業(yè)基地奠定了基礎(chǔ)。從原材料供給上看，沈陽(yáng)金新漿紙業(yè)年產(chǎn)50萬(wàn)噸漿70萬(wàn)噸紙林漿紙一體化項(xiàng)目擬在新民開(kāi)發(fā)建設(shè)，其中有35萬(wàn)噸高級(jí)白板印料紙可用于包裝印刷，新民市現(xiàn)有中等工業(yè)用紙年生產(chǎn)能力10萬(wàn)噸，這些紙產(chǎn)品不僅為胡臺(tái)發(fā)展包裝印刷企業(yè)提供原材料，而且也拉長(zhǎng)了產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。為了深入促進(jìn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！鄙鐣?huì)主義新農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以工促農(nóng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)，完善沈陽(yáng)西部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，胡臺(tái)工業(yè)新區(qū)能夠大力發(fā)展包裝印刷業(yè)，充足發(fā)揮沈陽(yáng)中心城市集聚和輻射效應(yīng)，建設(shè)置足沈西、面向沈陽(yáng)、輻射東北包裝印刷產(chǎn)業(yè)基地。同時(shí)，把握沈陽(yáng)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展方向，結(jié)合自己優(yōu)勢(shì)，選擇為西部產(chǎn)業(yè)帶配套相關(guān)建材、機(jī)電、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)為輔業(yè)，構(gòu)建“一業(yè)特色、多業(yè)驅(qū)動(dòng)”產(chǎn)業(yè)格局，避免單一產(chǎn)業(yè)類(lèi)型所面臨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。產(chǎn)業(yè)選擇以外向型和勞動(dòng)密集型企業(yè)為主，為工業(yè)區(qū)滾動(dòng)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，加緊推進(jìn)胡臺(tái)鎮(zhèn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進(jìn)程。4.4投資強(qiáng)度胡臺(tái)工業(yè)新區(qū)應(yīng)實(shí)施投資強(qiáng)度準(zhǔn)入制度，固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度應(yīng)最少達(dá)成130萬(wàn)元/畝。5計(jì)劃設(shè)計(jì)5.1計(jì)劃目標(biāo)“工業(yè)胡臺(tái)，友好新民?！苯y(tǒng)籌城鎮(zhèn)發(fā)展，以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明友好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范基地。1、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，建設(shè)沈陽(yáng)工業(yè)發(fā)展“新亮點(diǎn)”。2、城鎮(zhèn)統(tǒng)籌，建設(shè)友好新民“新窗口”。3、近遠(yuǎn)結(jié)合，建設(shè)功效完善“新城鎮(zhèn)”。5.2計(jì)劃定位《1998-胡臺(tái)鎮(zhèn)總體計(jì)劃》確定胡臺(tái)鎮(zhèn)區(qū)性質(zhì)為“全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育中心，以發(fā)展工業(yè)為主導(dǎo)，第一、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展綜合型現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)”。多年來(lái)，胡臺(tái)鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、城市面貌和外界影響條件全部發(fā)生了重大改變，超出了原總體計(jì)劃界定范圍和內(nèi)涵。此次計(jì)劃對(duì)胡臺(tái)鎮(zhèn)提出新定位：胡臺(tái)鎮(zhèn)是沈陽(yáng)城鎮(zhèn)體系沈新發(fā)展軸上關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，是在城市邊緣區(qū)以第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)關(guān)鍵鎮(zhèn)，是以包裝印刷為特色產(chǎn)業(yè)并承接沈陽(yáng)市工業(yè)轉(zhuǎn)移綜合性現(xiàn)代化工業(yè)城鎮(zhèn)。胡臺(tái)工業(yè)新區(qū)是以胡臺(tái)鎮(zhèn)為依靠，以包裝印刷為特色產(chǎn)業(yè)，生態(tài)環(huán)境良好、基礎(chǔ)設(shè)施完善、功效配套齊全、特色突出，充滿活力和創(chuàng)新意識(shí)新型工業(yè)示范區(qū)。5.3人口及用地規(guī)模估計(jì)人口估計(jì)作為工業(yè)新區(qū)計(jì)劃不可或缺關(guān)鍵原因，直接影響用地規(guī)模估計(jì)其它相關(guān)原因，合理人口容量估計(jì)有利于對(duì)其它相關(guān)原因進(jìn)行控制，為計(jì)劃提供必需依據(jù)。人口估計(jì)關(guān)鍵依據(jù)近期人口發(fā)展趨勢(shì)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)各類(lèi)工業(yè)所能提供工業(yè)就業(yè)崗位數(shù)和計(jì)劃區(qū)內(nèi)所能容納居住人口數(shù)據(jù)來(lái)確定。5.3.1綜合平衡法對(duì)人口估計(jì)綜合平衡法公式為：Q=Q0×（1+K）n式中：Q——計(jì)劃期末估計(jì)總?cè)丝跀?shù)Q0——現(xiàn)實(shí)狀況總?cè)丝跀?shù)，取7600人K——計(jì)劃期內(nèi)人口機(jī)械增加率（取20%）n——計(jì)劃年限胡臺(tái)鎮(zhèn)區(qū)人口多年來(lái)呈高速增加趨勢(shì)，尤其從以后，年均機(jī)械增加率達(dá)成21%。由1995年不到人發(fā)展到現(xiàn)在7600人。依據(jù)以上資料進(jìn)行保守估量，從至人口機(jī)械增加率定為20％。Q=Q0×（1+K）n=7600×(1+20%)5=1.9萬(wàn)人因?yàn)橐院蠊I(yè)新區(qū)已經(jīng)基礎(chǔ)形成規(guī)模，人口機(jī)械增加可能會(huì)放慢速度，所以估量至人口機(jī)械增加率定為13％。Q=Q0×（1+K）n=1.9×(1+13%)10=6.5萬(wàn)人依據(jù)以上估計(jì)，至胡臺(tái)工業(yè)新區(qū)內(nèi)人口約達(dá)成6.5萬(wàn)人。5.3.2職員帶眷系數(shù)法職員帶眷相關(guān)指標(biāo)類(lèi)別占職員總數(shù)比重備注單身職員40%~60%帶眷職員比要依據(jù)具體情況而定，獨(dú)立工業(yè)城鎮(zhèn)采取上限，靠近舊城采取下限。帶眷系數(shù)已考慮了雙職員原因，雙職員百分比高采取下限，百分比低采取上限。帶眷職員40%~60%帶眷系數(shù)3~4,1-3非生產(chǎn)性職員10%~20%依據(jù)新民市提供《胡臺(tái)工業(yè)園區(qū)發(fā)展計(jì)劃》，胡臺(tái)工業(yè)園區(qū)內(nèi)工業(yè)用地能夠提供就業(yè)崗位約26000個(gè)?？紤]道胡臺(tái)工業(yè)新區(qū)為新建工業(yè)區(qū)，所以帶眷系數(shù)取2.8。人口總數(shù)=可提供就業(yè)崗位數(shù)×帶眷系數(shù)=26000×3＝7.28萬(wàn)人5.3.3結(jié)論經(jīng)過(guò)對(duì)以上兩種人口估計(jì)方法結(jié)論綜合考慮，此次計(jì)劃估計(jì)胡臺(tái)鎮(zhèn)人口將達(dá)成6.9萬(wàn)人。按人均用地130平方米估計(jì)，胡臺(tái)工業(yè)新區(qū)用地將達(dá)成9平方公里，考慮工業(yè)新區(qū)內(nèi)現(xiàn)在存在一平方公里水域，所以此次計(jì)劃確定工業(yè)新區(qū)計(jì)劃區(qū)范圍達(dá)成10平方公里，建設(shè)用地9平方公里。5.4計(jì)劃設(shè)計(jì)5.4.1計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)5.4.1.1超前性標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一計(jì)劃、分期實(shí)施，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，建設(shè)含有優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、適應(yīng)新型工業(yè)化發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)集群。5.4.1.2協(xié)調(diào)共生標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，友好發(fā)展，處理好生產(chǎn)和生活、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、人和自然、局部和整體、新區(qū)和老區(qū)互動(dòng)關(guān)系。提升園區(qū)綜合服務(wù)能力，構(gòu)建區(qū)域間共生網(wǎng)絡(luò)。5.4.1.3集約化標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持集約發(fā)展、集中發(fā)展，提升土地投資強(qiáng)度和土地利用效率，高效利用土地資源。5.4.1.4可連續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。重視對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求，逐步建設(shè)生態(tài)型工業(yè)園區(qū)。5.4.1.5可操作標(biāo)準(zhǔn)。提出“交通先行、配套聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)、綜合開(kāi)發(fā)”運(yùn)作模式。5.4.1.6示范性標(biāo)準(zhǔn)。在土地利用和開(kāi)發(fā)、功效分布和交織、住區(qū)組織和引導(dǎo)、污染治理和控制等方面有創(chuàng)新性和示范作用。5.4.2總體結(jié)構(gòu)概念：四區(qū)兩帶，組團(tuán)發(fā)展“四區(qū)”——指工業(yè)新區(qū)用地內(nèi)四個(gè)功效片區(qū)，即含有良好生態(tài)環(huán)境生態(tài)生活區(qū)，進(jìn)行綜合治理和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)城鎮(zhèn)生活區(qū)，以包裝印刷為特色工業(yè)片區(qū)，為工業(yè)新區(qū)提供綜合配套公共服務(wù)中心區(qū)。“兩帶”——指依靠102國(guó)道形成關(guān)鍵公建帶和交通帶，及利用原有澆灌水渠形成生態(tài)水系綠化景觀帶。5.4.3用地布局概念：布局總控，友好共生用地布局方面遵照：“布局總控，友好共生”發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行統(tǒng)一計(jì)劃，控制實(shí)施，使各用地相對(duì)集中部署，形成組團(tuán)規(guī)模，充足發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)各個(gè)功效區(qū)之間互惠互利、相互扶持，新城建設(shè)友好發(fā)展。分散混合布局垂直交叉布局平行布局此次用地布局計(jì)劃關(guān)鍵研究工業(yè)區(qū)和生活區(qū)布局關(guān)系。工業(yè)用地和居住用地布局有三種形態(tài)，即平行布局、垂直交叉布局和分散混和布局。工業(yè)區(qū)和居住區(qū)平行布局，各呈帶狀發(fā)展，互不干擾，各區(qū)相對(duì)完整，不過(guò)上下班期間對(duì)關(guān)鍵干道穿越過(guò)于頻繁，對(duì)主干道干擾過(guò)大，職員上下班交通距離過(guò)長(zhǎng)。工業(yè)區(qū)和居住區(qū)垂直交叉布局，職員上下班不被關(guān)鍵干道隔斷。但假如工業(yè)污染嚴(yán)重會(huì)極大影響居住區(qū)。工業(yè)區(qū)和居住區(qū)混合布局兼有前兩種布局優(yōu)點(diǎn)。不過(guò)過(guò)于分散布局不易形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，而且不適適用于污染工業(yè)。因?yàn)楹_(tái)工分散混合布局垂直交叉布局平行布局分散混合布局分散混合布局垂直交叉布局平行布局業(yè)新區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)以輕污染或無(wú)污染產(chǎn)業(yè)為主，且需要形成集群效應(yīng)，而且102國(guó)道穿越工業(yè)新區(qū)，所以工業(yè)和居住布局宜采取垂直交叉布局。5.4.3.1工業(yè)用地計(jì)劃理念：產(chǎn)業(yè)整合，集群特色以工業(yè)發(fā)展帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬?！薄＝Y(jié)合現(xiàn)實(shí)狀況用地情況，工業(yè)用地關(guān)鍵集中部署在102國(guó)道北側(cè)，關(guān)鍵以包裝印刷產(chǎn)業(yè)為特色產(chǎn)業(yè)，建成包印產(chǎn)業(yè)區(qū)、綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)和傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)三大產(chǎn)業(yè)區(qū)。最終將形成集生產(chǎn)、交易、信息服務(wù)、展示和貿(mào)易等功效為一體綜合性工業(yè)新區(qū)。當(dāng)?shù)赜蚬I(yè)用地限于一、二類(lèi)工業(yè)和高新技術(shù)類(lèi)產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)禁部署三類(lèi)工業(yè)和任何對(duì)環(huán)境有較大污染工業(yè)類(lèi)型?，F(xiàn)有工業(yè)應(yīng)結(jié)合地塊開(kāi)發(fā)，符適用地性質(zhì)和發(fā)展定位要求能夠保留，其它對(duì)環(huán)境影響大、技術(shù)含量低、和地塊發(fā)展定位有較大矛盾企業(yè)應(yīng)伴隨地塊開(kāi)發(fā)逐步退出。工業(yè)廠區(qū)建設(shè)要強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代化、模塊化、規(guī)?；途坝^性。對(duì)于廠區(qū)環(huán)境要求綠化覆蓋率應(yīng)不低于35%，廠區(qū)圍墻采取通透式。廠房建筑應(yīng)簡(jiǎn)練明快，在綠樹(shù)映襯下盡顯新區(qū)時(shí)代特色。就工業(yè)用地本身來(lái)說(shuō)，通常以1000米*900米（90公頃）為空間模矩，這個(gè)模矩由500米*300米（15公頃）基礎(chǔ)模數(shù)而來(lái)，可形成90公頃、60公頃、45公頃、30公頃、15公頃、7.5公頃彈性模矩變換系統(tǒng)來(lái)適適用于不一樣規(guī)模企業(yè)。90公頃：通常跨國(guó)性企業(yè)關(guān)鍵生產(chǎn)基地規(guī)模，能夠是開(kāi)發(fā)分期一個(gè)階段性規(guī)模。60公頃：適于大型企業(yè)基地規(guī)模，也能夠是一所綜合性大學(xué)校區(qū)、一處居住小區(qū)。30公頃及45公頃：中型企業(yè)使用基地規(guī)模，或一所獨(dú)立院校規(guī)模15公頃：適適用于中小型產(chǎn)業(yè)使用街廓規(guī)模。7.5公頃以下：適適用于小型產(chǎn)業(yè)使用街廓規(guī)模。此次工業(yè)用地關(guān)鍵以7.5公頃為街廓規(guī)模，能夠自由組合來(lái)適適用于不一樣規(guī)模企業(yè)，并依據(jù)具體情況能夠進(jìn)行用地再分。5.4.3.2居住用地計(jì)劃理念：地產(chǎn)拉動(dòng)，生態(tài)宜居工業(yè)新區(qū)計(jì)劃四個(gè)居住組團(tuán)。結(jié)合房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和村鎮(zhèn)改造，發(fā)明良好生活、學(xué)習(xí)環(huán)境，發(fā)明更具吸引力城鎮(zhèn)居住空間結(jié)構(gòu)。工業(yè)用地南側(cè)計(jì)劃三個(gè)居住組團(tuán)，分布在計(jì)劃區(qū)東南部102國(guó)道兩側(cè)，國(guó)道北側(cè)組團(tuán)為保留原有居住用地，楔入工業(yè)園區(qū)內(nèi)，國(guó)道南側(cè)有兩個(gè)組團(tuán)，便于工業(yè)用地和居住、公共設(shè)施聯(lián)絡(luò)，方便居民工作、生活等。鎮(zhèn)區(qū)居住區(qū)大部分以二類(lèi)居住用地為主，可滿足職員及研發(fā)人員及中低收入人群居住需要。北側(cè)結(jié)合中心生態(tài)公園及河灘生態(tài)綠帶部署居住用地，為居民發(fā)明良好生活、學(xué)習(xí)環(huán)境，發(fā)明更具吸引力城鎮(zhèn)居住空間。同時(shí)結(jié)合村屯改造處理后胡臺(tái)村屯改造中村民安置問(wèn)題。北部生態(tài)居住區(qū)可部署部分一類(lèi)居住用地，建設(shè)以聯(lián)立式或獨(dú)立式底層小住宅為主，突出環(huán)境建設(shè)，滿足高收入人群居住要求。居住區(qū)地段細(xì)分地塊以住宅組團(tuán)規(guī)模為依據(jù)，提議采取以組團(tuán)為單位二級(jí)管理為關(guān)鍵模式，不宜采取由居住小區(qū)組成居住區(qū)模式。提議以組團(tuán)為單位組成居住區(qū)，避免因?yàn)榉忾]管理對(duì)綠地系統(tǒng)連續(xù)性，和對(duì)道路交通組織舒暢性造成破壞。同時(shí)居住區(qū)設(shè)計(jì)應(yīng)重視質(zhì)量、布局合理和生態(tài)綠地相結(jié)合發(fā)明生態(tài)型居住小區(qū)，提升胡臺(tái)工業(yè)新區(qū)生活檔次。村屯改造結(jié)合生態(tài)環(huán)境實(shí)施整體開(kāi)發(fā)，“四清四改”，構(gòu)建環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居社會(huì)主義新農(nóng)村。在各個(gè)居住組團(tuán)內(nèi)均衡部署中小學(xué)，共設(shè)小學(xué)六座，中學(xué)四座，為學(xué)生上學(xué)提供便利條件，保障安全。5.4.3.3公共設(shè)施用地計(jì)劃理念：一帶一心，兩廊配套加緊教育、文化、醫(yī)療、社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施等社會(huì)公共事業(yè)建設(shè)，完善公共服務(wù)體系，強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)義務(wù)教育，加強(qiáng)圖書(shū)館、文化館建設(shè)，健全醫(yī)療體系。讓公共服務(wù)惠及更多農(nóng)民?！耙粠А薄腹苍O(shè)施沿102國(guó)道兩側(cè)集中部署，形成公建帶。調(diào)整沿街開(kāi)發(fā)模式，加大縱深。具體項(xiàng)目有胡臺(tái)鎮(zhèn)政府、管理中心、胡臺(tái)初中、九年一貫制學(xué)校、胡臺(tái)醫(yī)院和大型生活區(qū)商業(yè)中心等?！耙恍摹薄冈?02國(guó)道北側(cè)、中心生態(tài)公園南側(cè)，集中設(shè)置集商業(yè)、辦公、娛樂(lè)、展示等功效和一體公建中心。關(guān)鍵作為工業(yè)新區(qū)商貿(mào)中心、展覽中心、創(chuàng)業(yè)中心、信息中心、辦公中心等。公建關(guān)鍵區(qū)還包含醫(yī)療衛(wèi)生、文體娛樂(lè)及商業(yè)用地，為工業(yè)園區(qū)和居住區(qū)配套生活服務(wù)設(shè)施，建設(shè)應(yīng)結(jié)合公園廣場(chǎng)綠地合理布局，充足利用環(huán)境形成富有活力公建中心。公共建筑建設(shè)應(yīng)強(qiáng)調(diào)混合使用，低層部分強(qiáng)調(diào)商業(yè)、金融等功效，關(guān)鍵營(yíng)造商業(yè)氣氛，聚集商機(jī)；中間部分，能夠合適設(shè)置部分低噪音、無(wú)污染組裝類(lèi)產(chǎn)業(yè)及部分研發(fā)企業(yè)；高層部分可作為辦公、公寓使用，大力發(fā)展SOHO模式。經(jīng)過(guò)建筑立體復(fù)合使用，可有效提升建筑利用率，增強(qiáng)發(fā)展商投資信心，并能夠提供一部分居住單元，為近期內(nèi)該地域白領(lǐng)及高級(jí)技術(shù)人員提供住房，深入提升地域人氣?！皟衫取薄赶蚓幼〗M團(tuán)用地內(nèi)部縱伸發(fā)展，能夠起到帶動(dòng)國(guó)道腹地發(fā)展作用，形成兩條關(guān)鍵公共服務(wù)廊道。關(guān)鍵有為居住區(qū)服務(wù)商業(yè)中心和文化娛樂(lè)設(shè)施等。在計(jì)劃區(qū)內(nèi)擴(kuò)大了胡臺(tái)鎮(zhèn)鎮(zhèn)行政中心規(guī)模，同時(shí)增加了大型文體娛樂(lè)設(shè)施，豐富了區(qū)域內(nèi)居民業(yè)余文化生活。良好文化設(shè)施、教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施等為建立高質(zhì)量人文環(huán)境系統(tǒng)奠定了基礎(chǔ)。5.4.4道路交通概念：縱引橫連，網(wǎng)絡(luò)銜接加強(qiáng)交通體系建設(shè)，切實(shí)抓好以道路交通為關(guān)鍵城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以道路建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加人民收入。5.4.4.1對(duì)外交通計(jì)劃東西向經(jīng)過(guò)102國(guó)道和計(jì)劃30米路東接沙嶺及沈陽(yáng)市區(qū)，西連法哈牛鎮(zhèn)和外圍省市，南北向經(jīng)過(guò)計(jì)劃30米和40米路南接沈陽(yáng)市西部工業(yè)走廊，北側(cè)聯(lián)絡(luò)馬三家鎮(zhèn)等周?chē)彐?zhèn)。5.4.4.2道路網(wǎng)計(jì)劃區(qū)內(nèi)道路網(wǎng)是由方格式道路網(wǎng)組成，道路網(wǎng)骨架為“四橫四縱”，道路功效分為三級(jí)，即主干路、次干路和支路。主干路是關(guān)鍵對(duì)外聯(lián)絡(luò)通道，在區(qū)內(nèi)負(fù)擔(dān)著關(guān)鍵交通功效，它道路紅線寬度關(guān)鍵以60、40、30、24米為主。次干路是區(qū)域內(nèi)部各功效分區(qū)之間聯(lián)絡(luò)道路，它道路紅線寬度關(guān)鍵以24、18米為主，支路是功效分區(qū)內(nèi)部交通道路，它是紅線寬度在24米以下道路。計(jì)劃區(qū)內(nèi)道路網(wǎng)密度為5.6公里/平方公里，道路面積率為13.5%。支路網(wǎng)計(jì)劃強(qiáng)調(diào)道路線形靈活，以形成豐富多樣新區(qū)空間景觀形象：在產(chǎn)業(yè)片區(qū)內(nèi)，線形規(guī)整，和工業(yè)用地性質(zhì)要求適應(yīng)。但考慮到未來(lái)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)基于商業(yè)、娛樂(lè)和辦公活動(dòng)頻繁，非機(jī)動(dòng)車(chē)交通和步行交通量也將在該區(qū)關(guān)鍵部位占很大百分比。所以本計(jì)劃在關(guān)鍵交通干道102國(guó)道進(jìn)行渠化交通，提升道路通行能力，增加交通安全系數(shù)。5.4.4.3道路橫斷面計(jì)劃道路計(jì)劃斷面計(jì)劃為：60米路：3.5-7.5-3-15-2-15-3-7.5-3.5（雙向8車(chē)道，兩側(cè)分別是3.5米人行道、7.5米非機(jī)動(dòng)車(chē)道、3米綠化隔離帶、15米機(jī)動(dòng)車(chē)道，中間2米綠化隔離帶）。40米路：5-12-6-12-5（雙向4車(chē)道，兩側(cè)分別是5米人行道、12米機(jī)非混行道，中間6米綠化隔離帶）。30米路：3.5-4-15-4-3.5（雙向4車(chē)道，兩側(cè)分別是3.5米人行道、4米非機(jī)動(dòng)車(chē)道在同一平面上，中間15米機(jī)動(dòng)車(chē)道）。24米路：4.5-15-4.5（雙向2車(chē)道，兩側(cè)分別是4.5米人行道，中間15米機(jī)非混行道）。18米路：3-12-3（雙向2車(chē)道，兩側(cè)分別是3米人行道，中間12米機(jī)非混行道）。16米路：3-10-3（雙向2車(chē)道，兩側(cè)分別是3米人行道，中間10米機(jī)非混行道）。12米路：2.5-7-2.5（雙向2車(chē)道，兩側(cè)分別是2.5米人行道，中間7米機(jī)非混行道）。5.4.4.4交通基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃結(jié)合對(duì)外交通用地在102國(guó)道南側(cè)計(jì)劃長(zhǎng)途客運(yùn)站（約43000平方米）、公交首末站（約8000平方米）和社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)（約5000平方米）各一處；在102國(guó)道北中心綠地東設(shè)社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)一處。（約5.4.5綠化水系概念：兩橫兩縱，點(diǎn)面結(jié)合因地制宜建設(shè)生態(tài)新區(qū)，保護(hù)環(huán)境計(jì)劃宜居城鎮(zhèn)。創(chuàng)建街道亮化、村莊綠化、環(huán)境美化生態(tài)文明新區(qū)。5.4.5.1綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)計(jì)劃地塊內(nèi)工業(yè)用地和居住區(qū)用地需要提供舒適開(kāi)敞空間，改善環(huán)境，提升開(kāi)發(fā)區(qū)整體景觀風(fēng)貌，所以必需加大開(kāi)發(fā)區(qū)綠地建設(shè)。保留和利用現(xiàn)有水體，進(jìn)行溝通和聯(lián)絡(luò)，構(gòu)建各功效組團(tuán)“綠地圍繞，水綠相融”格局。綠地系統(tǒng)形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。結(jié)合城市設(shè)計(jì)意向，強(qiáng)調(diào)帶狀綠化景觀軸，形成“井”字形綠地系統(tǒng)主骨架，并和外圍生態(tài)綠地相銜接。所謂“點(diǎn)”狀綠地關(guān)鍵指各功效區(qū)內(nèi)部設(shè)置隸屬組團(tuán)綠地；“線”狀綠地關(guān)鍵結(jié)合道路和高壓走廊兩側(cè)控制廊道進(jìn)行綠化建設(shè)，形成縱橫交錯(cuò)綠地系統(tǒng)；“面”狀綠地關(guān)鍵指集中開(kāi)放綠地，對(duì)北側(cè)大片魚(yú)塘進(jìn)行整理和改造，建設(shè)生態(tài)濕地公園，形成整個(gè)區(qū)域內(nèi)“綠心”和生態(tài)開(kāi)放空間。這種點(diǎn)、線、面相結(jié)合綠地系統(tǒng)，構(gòu)建各功效區(qū)綠色環(huán)抱園區(qū)格局。綠地部署在功效上關(guān)鍵考慮生態(tài)、游憩、景觀、環(huán)境保護(hù)四個(gè)方面。5.4.5.2綠地分類(lèi)城市綠化系統(tǒng)由三部分組成，包含生態(tài)景觀開(kāi)放綠地、組團(tuán)綠地和防護(hù)綠地。開(kāi)放綠地：生態(tài)景觀開(kāi)放綠地對(duì)改善整個(gè)新區(qū)生態(tài)環(huán)境及自然景觀含相關(guān)鍵作用。關(guān)鍵是將現(xiàn)實(shí)狀況水系所形成綠地和高壓走廊相結(jié)合，形成“兩橫兩縱，點(diǎn)面結(jié)合”綠化水系結(jié)構(gòu)。為生活區(qū)和工業(yè)區(qū)發(fā)明良好生態(tài)環(huán)境。同時(shí)計(jì)劃控制102國(guó)道北現(xiàn)實(shí)狀況魚(yú)塘改造為生態(tài)景觀濕地，以種植高大喬木和低矮灌木相結(jié)合，注意營(yíng)造休閑空間和環(huán)境保護(hù)。組團(tuán)綠地：為了提供適宜人類(lèi)休閑娛樂(lè)環(huán)境，結(jié)合工業(yè)園區(qū)

用地布局安排組團(tuán)綠地，和道路綠化一起組成綠化網(wǎng)絡(luò)。防護(hù)綠地：沿交通關(guān)鍵干道和基礎(chǔ)配套設(shè)施部署防護(hù)綠地，以種植高大喬木為主，隔離噪聲和污染，美化周?chē)h(huán)境。結(jié)合新區(qū)內(nèi)關(guān)鍵道路計(jì)劃寬度從10米到50米不等生態(tài)綠色通廊。5.4.5.3綠化樹(shù)種及配置方法1、依據(jù)工廠生產(chǎn)特點(diǎn)，可能排放污染物性質(zhì)和污染程度，選擇耐性好、抗性強(qiáng)、衰噪和滯塵能力強(qiáng)及凈化大氣效果好植物。2、依據(jù)工廠防火、防爆及衛(wèi)生要求，選擇有利于安全生產(chǎn)含水量多、蠟質(zhì)少、無(wú)花絮植物。

3、依據(jù)美化環(huán)境具體要求，選擇長(zhǎng)綠植物和觀賞性植物。

4、選擇經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、美觀和可靠苗木及生產(chǎn)地較近鄉(xiāng)土植物。

5、選擇易成活、病蟲(chóng)害少、耐修剪及養(yǎng)護(hù)管理方便植物。

6、行道樹(shù)樹(shù)干應(yīng)選擇挺拔、整齊、萌發(fā)力強(qiáng)喬木為宜。

7、車(chē)流分隔綠帶不應(yīng)選擇含油脂較多樹(shù)種，行道樹(shù)應(yīng)選擇根深性、分插點(diǎn)高、冠大蔭濃、生長(zhǎng)健壯、適應(yīng)道路環(huán)境，且落果對(duì)行人不會(huì)造成危害樹(shù)種。

8、花木、灌木、綠籬植物等選擇枝繁葉密、花期長(zhǎng)、生長(zhǎng)健壯和耐修剪樹(shù)種、草坪等地被植物徑葉茂密、生長(zhǎng)勢(shì)強(qiáng)，耐修剪和綠色期較長(zhǎng)種類(lèi)。綠地上種植樹(shù)木應(yīng)采取通透式配置方法，在鄰近機(jī)動(dòng)車(chē)道路面高度0.9米——3米之間，樹(shù)冠不遮擋駕駛員視線。5.4.6空間景觀計(jì)劃充足挖掘新區(qū)特色和景觀環(huán)境資源，努力塑造工業(yè)新區(qū)新形象。利用城市設(shè)計(jì)手法，給予新區(qū)以藝術(shù)、景觀魅力。全方面提升整體景觀風(fēng)貌。景觀分區(qū)各具特色，表現(xiàn)現(xiàn)代文化內(nèi)涵。經(jīng)過(guò)開(kāi)敞空間、標(biāo)志性建筑設(shè)計(jì)，營(yíng)造含有時(shí)代感建筑空間、親切宜人生活空間和充滿活力、村容整齊公共空間。5.4.6.1景觀結(jié)構(gòu)計(jì)劃經(jīng)過(guò)開(kāi)放布局表現(xiàn)工業(yè)新區(qū)風(fēng)格，以“水”為專(zhuān)題利用“軸線”、“節(jié)點(diǎn)”、“特色空間”等元素組織“點(diǎn)、線、面”空間景觀體系，協(xié)調(diào)新區(qū)整體空間。向心城市廣場(chǎng)．有機(jī)街道空間、宜人尺度百分比，完整而正確地詮釋和表示了“生態(tài)新區(qū)”理念。新區(qū)內(nèi)以102國(guó)道為公共建筑景觀橫向主軸，串聯(lián)新區(qū)入口、公建節(jié)點(diǎn)、行政中心、商業(yè)中心。經(jīng)過(guò)新區(qū)現(xiàn)代建筑和景觀街道來(lái)表現(xiàn)胡臺(tái)工業(yè)新區(qū)時(shí)代、文化內(nèi)涵。計(jì)劃利用一分干渠建設(shè)濱水風(fēng)光帶，結(jié)合新區(qū)西側(cè)景觀綠化帶形成縱向景觀主軸。使其和橫向景觀主軸在行政中心、商業(yè)中心處交匯，將各類(lèi)公園、廣場(chǎng)、楔形生態(tài)綠地和景觀節(jié)點(diǎn)和標(biāo)志性建筑物結(jié)合，形成綠色空間、水景空間和建筑空間相互融合空間景觀。而且重視提升空間環(huán)境細(xì)部（綠化配置、環(huán)境小品，道路鋪裝、標(biāo)志等）藝術(shù)品位。5.4.6.2建筑風(fēng)貌計(jì)劃嚴(yán)格控制新區(qū)建筑密度和空間尺度，發(fā)明人性化建筑空間環(huán)境。注意追求宜人建筑尺度和城市空間感，采取低層和多層結(jié)合布局方法。重視發(fā)明和其功效特點(diǎn)相適應(yīng)工業(yè)廠房、住宅和公共建筑形象，使它們既統(tǒng)一協(xié)調(diào)，又各有特色。工業(yè)廠房采取鋼筋混凝土材料表現(xiàn)現(xiàn)代工業(yè)時(shí)代感；居住建筑可用磚石材料，表現(xiàn)親切宜人生活空間；公共建筑可用時(shí)代感強(qiáng)金屬材料．玻璃材料、輕質(zhì)構(gòu)架和中空天窗等，和周?chē)G化環(huán)境結(jié)合起來(lái)，營(yíng)造充滿活力公共空間，組成遙觀特色鮮明、層次豐富新區(qū)建筑景觀。發(fā)明”文明．詩(shī)意．友好”、充滿濃郁生活氣息親切宜人新區(qū)環(huán)境。5.4.7基礎(chǔ)配套設(shè)施5.4.7.1給水工程1、現(xiàn)實(shí)狀況概況胡臺(tái)地域無(wú)現(xiàn)實(shí)狀況市政給水設(shè)施，現(xiàn)實(shí)狀況供水以自備井為主。2、存在問(wèn)題（1）水量不足，不能滿足未來(lái)發(fā)展要求。（2）自備井分散，供水無(wú)序且缺乏統(tǒng)一管理。（3）用水普及率較低，管道系統(tǒng)不夠完善，給水設(shè)施建設(shè)滯后。3、水量估計(jì)方法一：不一樣性質(zhì)用地用水量指標(biāo)用地性質(zhì)計(jì)劃用地面積（平方公里）用水量指標(biāo)（萬(wàn)噸/平方公里·日）用水量（萬(wàn)噸/日）居住用地2.000.81.60公共建筑0.910.50.46工業(yè)用地2.640.82.11倉(cāng)儲(chǔ)用地0.140.20.03對(duì)外交通0.040.30.01道路廣場(chǎng)1.390.20.28市政設(shè)施0.150.250.04綠地1.170.10.12彈性用地0.710.50.36累計(jì)9.155.01方法二：城市單位人口綜適用水量指標(biāo)因?yàn)楹_(tái)地域以工業(yè)發(fā)展為主，人均用水量偏大，故確定用水指標(biāo)為0.6萬(wàn)噸/萬(wàn)人·日。綜適用水量：Q=0.6萬(wàn)噸/萬(wàn)人·日×6.9萬(wàn)人=4.14萬(wàn)噸/日。方法三：城市單位建設(shè)用地綜適用水量指標(biāo)用水指標(biāo)0.4萬(wàn)噸/平方公里·日綜適用水量：Q=0.4萬(wàn)噸/平方公里·日×9.15平方公里=3.66萬(wàn)噸/日。綜合方法一、二、三，確定該地域需水量為4.0萬(wàn)噸/日。4、計(jì)劃方案（1）水源及給水設(shè)施計(jì)劃胡臺(tái)地域地處沈陽(yáng)市地下水豐富地域，其周?chē)赜驘o(wú)現(xiàn)實(shí)狀況大型給水水源及水廠，故其供水水源以開(kāi)采地下水為宜。計(jì)劃水廠一座，規(guī)模為4萬(wàn)噸/日，占地3公頃。（2）管網(wǎng)計(jì)劃計(jì)劃給水管網(wǎng)分布在整個(gè)計(jì)劃區(qū)域內(nèi)，以確保用戶有足夠水量和水壓。給水管網(wǎng)建設(shè)近期和遠(yuǎn)期結(jié)合、分期實(shí)施，為遠(yuǎn)期發(fā)展留有充足余地；同時(shí)給水管網(wǎng)部署，要努力爭(zhēng)取管線以最短距離供水到用戶，以降低管網(wǎng)造價(jià)和終年運(yùn)行費(fèi)用。給水管網(wǎng)部署必需安全可靠，當(dāng)局部管網(wǎng)發(fā)生事故時(shí)，仍能不間斷供水。所以管網(wǎng)采取環(huán)狀和枝狀相結(jié)合敷設(shè)方法，干管沿現(xiàn)有或計(jì)劃道路敷設(shè)，在管道上每隔120米間距部署消火栓。5.4.7.2排水工程1、現(xiàn)實(shí)狀況概況計(jì)劃區(qū)內(nèi)有現(xiàn)實(shí)狀況排水泵站一座。另外102國(guó)道兩側(cè)及胡臺(tái)工業(yè)園范圍內(nèi)有現(xiàn)實(shí)狀況合流排水管道。污、雨水排入一分干，最終排入二道河子。2、存在問(wèn)題（1）污水處理率低，造成沿河流域污染嚴(yán)重。（2）排水管道還不完善。3、污水量估計(jì)計(jì)劃污水量采取估計(jì)給水量85%計(jì)算。依據(jù)估計(jì)計(jì)劃用水量為4.0萬(wàn)噸/日，所以計(jì)劃污水量為3.5萬(wàn)噸/日。4、雨水計(jì)算公式及參數(shù)選擇暴雨強(qiáng)度公式為q=1825(1+0.774lgP)/(8+t)0.724式中：P為重現(xiàn)期，取0.5年t為徑流時(shí)間，t=t1+m·t2地面徑流時(shí)間t1=8分鐘；t2為管道徑流時(shí)間m為延緩系數(shù)，管道及暗渠取2，明渠取1.2。雨水量計(jì)算公式為Q=ψ·q·F式中：ψ為徑流系數(shù)F為匯流面積經(jīng)計(jì)算暴雨量約為15立方米/秒。5、污水處理廠計(jì)劃在用地范圍內(nèi)北側(cè)、二道河子南岸計(jì)劃一座污水處理廠，采取生化二級(jí)處理。污水處理達(dá)標(biāo)后，部分排入二道河子，部分深度處理后用于環(huán)境用水（綠化、沖洗道路）或?qū)λ|(zhì)要求不高工業(yè)用水。計(jì)劃污水處理廠規(guī)模3.5萬(wàn)噸/日，占地3.5公頃。6、管網(wǎng)部署計(jì)劃該地域排水體制為分流制。按計(jì)劃道路網(wǎng)及污水處理廠位置部署污水主干管。102國(guó)道兩側(cè)現(xiàn)實(shí)狀況排水管道作為污水管給予保留。并沿一分干部署污水截流干管，原直接排入一分干污水被截流后穿過(guò)102國(guó)道，向北排入污水處理廠。雨水按地勢(shì)分為三個(gè)區(qū)：A區(qū)雨水自流入人工湖；B區(qū)雨水利用現(xiàn)實(shí)狀況泵站提升排入二道河子；C區(qū)雨水自流入一分干。保留現(xiàn)實(shí)狀況102國(guó)道兩側(cè)排水邊溝用于排102國(guó)道雨水。東北部合流排水管道作為雨水管給予保留。計(jì)劃雨水管道沿計(jì)劃道路網(wǎng)部署。5.4.7.3電力工程1、現(xiàn)實(shí)狀況概況計(jì)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有66千伏胡臺(tái)變電所一座，變電所容量為10兆瓦+20兆瓦。電源由沙嶺500千伏變電所、法哈牛66千伏變電所及繁榮220千伏變電所引來(lái)。2、存在問(wèn)題（1）單電源、單放射式供電，供電安全可靠性差。（2）缺乏電源點(diǎn)，設(shè)備陳舊老化。3、負(fù)荷估計(jì)依據(jù)用地性質(zhì)和電力計(jì)劃規(guī)范，按用電負(fù)荷密度估計(jì)未來(lái)最大負(fù)荷，確定電源點(diǎn)和線路敷設(shè)方法。方法一：依據(jù)用地范圍及未來(lái)發(fā)展需要，采取負(fù)荷密度法，最大用電負(fù)荷為：12兆瓦/平方公里×9.15平方公里=110MW。方法二：依據(jù)用地性質(zhì)及未來(lái)發(fā)展需要估計(jì)負(fù)荷：類(lèi)別用地面積（平方公里）用電負(fù)荷密度（兆瓦／平方公里）用電負(fù)荷（兆瓦）居住用地2.001020.0公共設(shè)施用地0.911513.65工業(yè)用地2.643079.2倉(cāng)儲(chǔ)用地0.140.80.11對(duì)外交通用地0.04100.4道路廣場(chǎng)用地1.3934.17市政設(shè)施用地0.1581.2綠地1.1733.51彈性用地0.71107.1累計(jì)9.15129.34電力最大負(fù)荷應(yīng)約為130兆瓦。綜合以上計(jì)算，負(fù)荷估計(jì)為:120兆瓦～130兆瓦。4、變電所計(jì)劃供電近期由胡臺(tái)66千伏變電所供給，現(xiàn)實(shí)狀況66千伏變電所增容到31.5兆瓦×2。新計(jì)劃66千伏開(kāi)發(fā)變電站，計(jì)劃容量為31.5兆瓦×2，占地面積平方米，電源由繁胡線“Π”入。新計(jì)劃66千伏架空線需按計(jì)劃預(yù)留控制高壓走廊部署。5、電力線計(jì)劃供電為架空敷設(shè)方法，現(xiàn)實(shí)狀況10千伏電力架空線按計(jì)劃路網(wǎng)移設(shè)?，F(xiàn)實(shí)狀況高壓架空線原位保留，預(yù)留足夠空間作為控制帶。5.4.7.4電信工程計(jì)劃1、現(xiàn)實(shí)狀況概況（1）網(wǎng)通電信：電信支局一座，在102國(guó)道南側(cè)，終局容量3680門(mén)。后胡臺(tái)現(xiàn)有模塊局一座，容量1000門(mén)。（2）移動(dòng)通信：移動(dòng)企業(yè)和聯(lián)通通信企業(yè)全部建有基站和塔站。（3）郵政：102國(guó)道南側(cè)有現(xiàn)實(shí)狀況郵政支局一座。（4）電信網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)實(shí)狀況：102國(guó)道路兩側(cè)有遼寧省長(zhǎng)途傳輸管理局長(zhǎng)途光纜和聯(lián)通通信企業(yè)已敷設(shè)地下電信管道。次干道及支路多數(shù)使用架空電纜。2、存在問(wèn)題（1）現(xiàn)實(shí)狀況電信設(shè)施不足，需增、擴(kuò)建電信局所及其它通信設(shè)施。（2）有線電視、廣播電視網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施落后，和廣播電視事業(yè)飛速發(fā)展情況不相適宜。（3）現(xiàn)實(shí)狀況管線部署大部分采取架空形式，和現(xiàn)代通信傳輸穩(wěn)定、安全、保密不符，而且嚴(yán)重影響城鎮(zhèn)建設(shè)和美化，應(yīng)采取管道地埋形式。３、容量估計(jì)依據(jù)沈陽(yáng)市總體計(jì)劃，結(jié)合沈陽(yáng)市電話現(xiàn)實(shí)狀況及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，該區(qū)電話普及率為50門(mén)/百人。計(jì)劃人口數(shù)為6.9萬(wàn)人，計(jì)劃城鎮(zhèn)總電話需求量為3.5萬(wàn)門(mén)，交換機(jī)裝機(jī)容量為4.2萬(wàn)門(mén)。４、電信計(jì)劃（1）局所計(jì)劃現(xiàn)實(shí)狀況電信支局保留并增容擴(kuò)建使用，增加交換機(jī)容量，計(jì)劃終局容量為1萬(wàn)門(mén)?，F(xiàn)實(shí)狀況模塊局保留并增容為門(mén)。另增設(shè)模塊局4座，容量均為5000門(mén)。用地結(jié)合具體計(jì)劃可采取自建或租用方法，建筑面積約為30～50平方米。移動(dòng)、聯(lián)通局所及現(xiàn)實(shí)狀況設(shè)施均保留，依據(jù)用戶密度及需求，在綠地、公園或公共建筑物屋頂新建塔站。郵電局所保留使用。（2）有線電視，無(wú)線廣播、電視計(jì)劃大力發(fā)展有線電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步提升有線電視普及率，計(jì)劃達(dá)100%。完善廣播電視體系，結(jié)合公建及網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置有線電視分中心及站點(diǎn)，增設(shè)傳輸光纜和光接點(diǎn)。（3）電信管道計(jì)劃30m（含30m）以上道路敷設(shè)通信綜合管溝兩條，30m以下道路敷設(shè)一條?，F(xiàn)實(shí)狀況架空線結(jié)合道路改造落入地下管孔。5.4.7.5供熱工程1、現(xiàn)實(shí)狀況該計(jì)劃區(qū)現(xiàn)實(shí)狀況熱源為分散小型燃煤鍋爐房及火炕。2、熱負(fù)荷估計(jì)編號(hào)類(lèi)別用地面積（公頃）容積率熱指標(biāo)（瓦/平方米）采暖熱負(fù)荷（兆瓦）1居住用地200.11.2451082公共設(shè)施用地90.82.058105.33生產(chǎn)建筑用地264.01.080211.24倉(cāng)儲(chǔ)用地14.01.2305.05市政設(shè)施用地15.11.2529.46彈性用地71.11.05035.6累計(jì)474.53、熱源計(jì)劃工業(yè)新區(qū)內(nèi)全部企業(yè)必需采取統(tǒng)一集中供熱。計(jì)劃熱化率為90%，采暖熱負(fù)荷為427兆瓦。計(jì)劃水煤漿熱源廠一座，規(guī)模為熱水鍋爐64兆瓦×7；熱媒參數(shù)為：130/70℃4、熱媒及換熱站結(jié)適用地開(kāi)發(fā)建設(shè)及企業(yè)發(fā)展設(shè)置換熱站。各換熱站計(jì)劃和分布，考慮規(guī)模合適，盡可能留有發(fā)展余地，盡可能利用原有小型鍋爐房以降低投資。在每個(gè)區(qū)域內(nèi)設(shè)換熱站，每座換熱站占地面積控制在200～400平方米。5、管網(wǎng)敷設(shè)熱網(wǎng)參數(shù)：本工程計(jì)劃熱水管網(wǎng)采取二級(jí)制。供熱參數(shù)：一級(jí)網(wǎng)130/70℃，二級(jí)網(wǎng)80/60℃。敷設(shè)方法：供熱管網(wǎng)敷設(shè)嚴(yán)格遵守城市計(jì)劃，不影響市容。熱水管道采取直埋敷設(shè)。賠償及保溫：熱水管道采取自然賠償和波紋（或套筒）賠償器相結(jié)合賠償方法。蒸汽管道及一級(jí)網(wǎng)高溫?zé)崴艿辣夭牧喜扇≌w預(yù)制保溫管；二級(jí)熱水管道采取聚胺脂發(fā)泡塑料，采取玻璃鋼作保護(hù)層。6、方案特點(diǎn)和熱電廠相比：投資省，節(jié)省用地。和分散小型鍋爐比：節(jié)能、環(huán)境保護(hù)、節(jié)省用地。5.4.7.6燃?xì)夤こ?、現(xiàn)實(shí)狀況概況現(xiàn)實(shí)狀況居民燃料組成關(guān)鍵以燃煤、電、柴為主。伴隨城鎮(zhèn)居民住宅條件改善，部分居民即使使用上了瓶裝液化石油氣,但沒(méi)有從根本上改變城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量。2、存在問(wèn)題（1）燃?xì)馐褂昧考叭細(xì)夤艿榔占奥实汀＃?）伴隨計(jì)劃區(qū)發(fā)展建設(shè)，居民燃料結(jié)構(gòu)逐步改變,燃?xì)馊沼昧恳膊煌＿f增。3、燃?xì)鈿庠从?jì)劃近期氣源引自遼河油田供給沈陽(yáng)市天然氣管道。遠(yuǎn)期結(jié)合沈陽(yáng)市氣源計(jì)劃引進(jìn)境外天然氣。計(jì)劃氣化率為95％。4、計(jì)劃用氣量估計(jì)該計(jì)劃區(qū)用氣量估計(jì)依據(jù)居民生活用氣定額及計(jì)劃人口計(jì)算計(jì)劃用氣量。計(jì)劃區(qū)總?cè)丝跒?.9萬(wàn)人。計(jì)劃居民用氣量為1萬(wàn)立方米/日、公共建筑用氣量為0.14萬(wàn)立方米/日、工業(yè)用氣量為0.4萬(wàn)立方米/日、未預(yù)見(jiàn)用氣量為0.2萬(wàn)立方米/日?？傆?jì)為1.74萬(wàn)立方米/日。5、燃?xì)廨斉浜蛢?chǔ)存計(jì)劃該區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)計(jì)劃采取中-低壓兩級(jí)供氣壓力級(jí)制。關(guān)鍵道路燃?xì)夤艿啦扇…h(huán)形供氣系統(tǒng)。22米以上道路計(jì)劃中壓燃?xì)夤艿酪粭l。22米以下道路計(jì)劃一條低壓燃?xì)夤艿?，?chǔ)氣方法為管道儲(chǔ)氣。計(jì)劃燃?xì)庠O(shè)施及管道應(yīng)嚴(yán)格遵照《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》進(jìn)行實(shí)施。6、燃?xì)庠O(shè)施計(jì)劃依據(jù)沈陽(yáng)市總體計(jì)劃和燃?xì)庥?jì)劃，在計(jì)劃區(qū)范圍內(nèi)計(jì)劃燃?xì)庹{(diào)壓站4座，每座計(jì)劃占地面積為35平方米。工業(yè)企業(yè)及公建、學(xué)校用氣依據(jù)用戶用氣情況選擇專(zhuān)用調(diào)壓設(shè)備。5.4.7.7消防工程1、現(xiàn)實(shí)狀況概況計(jì)劃區(qū)域現(xiàn)實(shí)狀況無(wú)公安及專(zhuān)職消防隊(duì)，出現(xiàn)火情需要新民及沈陽(yáng)市消防隊(duì)進(jìn)行滅火工作。2、布局標(biāo)準(zhǔn)（1）城市計(jì)劃區(qū)內(nèi)一般消防站布局，應(yīng)以接到報(bào)警后五分鐘內(nèi)消防隊(duì)能夠抵達(dá)責(zé)任區(qū)邊緣為標(biāo)正確定。（2）消防站責(zé)任區(qū)面積按下列標(biāo)正確定：標(biāo)準(zhǔn)型一般消防站不應(yīng)大于7平方公里。小型一般消防站不應(yīng)大于4平方公里3、選址標(biāo)準(zhǔn)（1）應(yīng)設(shè)在責(zé)任區(qū)適中位置，交通方便臨街地段，以利于消防車(chē)快速出動(dòng)。（2）消防站主體建筑距離計(jì)劃區(qū)內(nèi)人員較多疏散出口不應(yīng)小于50米。（3）責(zé)任區(qū)內(nèi)有生產(chǎn)、貯存易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品單位，消防站應(yīng)設(shè)置在常年主導(dǎo)風(fēng)向上風(fēng)或側(cè)風(fēng)處，其邊界距離上述部位不應(yīng)小于200米。（4）消防站車(chē)庫(kù)門(mén)應(yīng)朝向城市道路，至城鎮(zhèn)計(jì)劃道路紅線距離宜為10～15m。（5）和其它建筑合建消防站，應(yīng)有獨(dú)立功效分區(qū)。4、消防站計(jì)劃依據(jù)國(guó)家相關(guān)《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)[1998]207號(hào)）要求，每個(gè)消防站責(zé)任區(qū)面積應(yīng)為4～7平方公里，考慮火警后五分鐘抵達(dá)責(zé)任區(qū)邊緣要求，依據(jù)胡臺(tái)鎮(zhèn)工業(yè)新城土地計(jì)劃情況及遠(yuǎn)近期建設(shè)規(guī)模，計(jì)劃在胡臺(tái)工業(yè)新區(qū)建設(shè)1座消防站，消防站用地面積應(yīng)在4000平方米左右。5.4.7.8環(huán)境衛(wèi)生工程1、現(xiàn)實(shí)狀況概況計(jì)劃區(qū)內(nèi)沒(méi)有垃圾處理、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施。2、垃圾量估計(jì)本計(jì)劃范圍垃圾關(guān)鍵為生活垃圾。采取人均指標(biāo)法估算垃圾量，居民人均生活垃圾產(chǎn)生量取1.0千克/人·日，依據(jù)計(jì)劃人口6.9萬(wàn)人進(jìn)行測(cè)算，則本計(jì)劃范圍生活垃圾產(chǎn)生量為69噸/日。3、環(huán)境衛(wèi)生工程計(jì)劃在計(jì)劃區(qū)內(nèi)設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站一座，占地1000平方米。和計(jì)劃污水處理廠合建。垃圾容器和垃圾容器間：按服務(wù)半徑不超出70米標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置生活垃圾搜集點(diǎn)，未設(shè)垃圾管道多層住宅通常每四幢設(shè)置一個(gè)垃圾搜集點(diǎn)，并建造生活垃圾容器間，安置活動(dòng)垃圾箱(桶)。生活垃圾容器間內(nèi)應(yīng)設(shè)通向污水窨井排水溝。醫(yī)療廢棄物和其它特種垃圾必需單獨(dú)存放，垃圾容器要密閉并含有便于識(shí)別標(biāo)志。5.4.7.9投資估算1、設(shè)施投資給水水廠：2400萬(wàn)元消防站：3000萬(wàn)元污水處理廠：5250萬(wàn)元變電所：4500萬(wàn)元電信局所：210萬(wàn)元×4+490萬(wàn)元=1330萬(wàn)元集中供熱鍋爐房：20萬(wàn)元×64×7/0.7=12800萬(wàn)元燃?xì)庹{(diào)壓站：40萬(wàn)元燃?xì)饩S修服務(wù)站：150萬(wàn)元垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站：20萬(wàn)元2、管線投資6000萬(wàn)元/平方公里×10平方公里=60000萬(wàn)元3、累計(jì)：89490萬(wàn)元5.5實(shí)施保障方法及開(kāi)發(fā)時(shí)序5.5.1實(shí)施保障方法經(jīng)過(guò)對(duì)道路交通和配套公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施先期投入，整合內(nèi)部資源，結(jié)合包印產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)模化建設(shè)和房地產(chǎn)項(xiàng)目標(biāo)綜合開(kāi)發(fā)來(lái)保障工業(yè)新區(qū)開(kāi)啟和發(fā)展。以“四清四改”（清垃圾、清污泥、清柴垛、清路障、改路、改水、改灶、改廁）為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)村鎮(zhèn)環(huán)境進(jìn)行整改，努力改善居住條件、服務(wù)水平、環(huán)境質(zhì)量，落實(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求。計(jì)劃提出“交通先行、配套聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、綜合開(kāi)發(fā)”實(shí)施策略。5.5.1.1交通先行（TOD）1、道路網(wǎng)格局以實(shí)現(xiàn)工業(yè)新區(qū)內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)化、便捷化，為進(jìn)駐企業(yè)發(fā)明良好交通條件為目標(biāo)。計(jì)劃在起步區(qū)內(nèi)近期修建10條道路，東西向4條，南北向6條，共建道路13.5公里。其中南北向有四條紅線寬度為24米以上四車(chē)道道路，兩條18米寬兩車(chē)道道路，東西向有一條紅線寬度為30米四車(chē)道道路和三條18米寬兩車(chē)道道路。近期道路工程造價(jià)為4886萬(wàn)元，具體情況見(jiàn)下表：道路紅線（米）計(jì)劃斷面道路長(zhǎng)度（公里）造價(jià)（萬(wàn)元）北緯三路303.5-4-15-4-3.50.90299.4北緯二路183-12-30.90230.9北緯一路183-12-32.801470.2南緯二路183-12-30.87223.2經(jīng)一街244.5-15-4.51.49499.4經(jīng)一東街183-12-31.12451.2經(jīng)二街405-12-6-12-52.12852.5經(jīng)三街183-12-31.31338.8經(jīng)四街244.5-15-4.50.98252.3經(jīng)六街303.5-4-15-4-3.51.04268.1累計(jì)13.534886.0注：該造價(jià)不含動(dòng)遷、征地、排水和照明等費(fèi)用。2、交通設(shè)施：為了保障交通通暢，提議將現(xiàn)有沈陽(yáng)市區(qū)通往沙嶺公交車(chē)線路延伸一站至胡臺(tái)鎮(zhèn)區(qū)。同時(shí)提議將102國(guó)道沙嶺收費(fèi)站取消，遷移至法哈牛鎮(zhèn)區(qū)西。為胡臺(tái)工業(yè)新區(qū)建設(shè)提供便利交通條件。5.5.1.2配套聯(lián)動(dòng)1、公共服務(wù)配套設(shè)施加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)和工業(yè)區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，為城鎮(zhèn)居民和工業(yè)區(qū)工作人員提供生活保障，包含建設(shè)9年一貫制學(xué)校、大型商業(yè)服務(wù)設(shè)施、文化體育設(shè)施等。同時(shí)為工業(yè)區(qū)建設(shè)商務(wù)辦公、會(huì)議展覽等配套公共設(shè)施。2、基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施除計(jì)劃變電所外，需要同時(shí)進(jìn)行建設(shè)，建設(shè)規(guī)模能夠依據(jù)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)整。計(jì)劃水廠一座，污水處理廠一座，同時(shí)擴(kuò)大變電所容量、計(jì)劃集中鍋爐房，和燃?xì)庹{(diào)壓站等。5.5.1.3產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)過(guò)胡臺(tái)工業(yè)新區(qū)道路建設(shè)，加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)和工業(yè)區(qū)道路內(nèi)部聯(lián)絡(luò)和對(duì)外聯(lián)絡(luò)，先期形成以包裝印刷為特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，拉動(dòng)整個(gè)新區(qū)發(fā)展。計(jì)劃包印產(chǎn)業(yè)區(qū)1.14平方公里（包含道路、市政設(shè)施用地和綠地）。先期建設(shè)0.64平方公里，拉動(dòng)新區(qū)發(fā)展。5.5.1.4綜合開(kāi)發(fā)胡臺(tái)工業(yè)新區(qū)同時(shí)采取房地產(chǎn)帶動(dòng)綜合開(kāi)發(fā)模式。結(jié)合村屯改造，以生態(tài)環(huán)境良好區(qū)域房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)為工業(yè)新區(qū)建設(shè)聚集人氣，為工業(yè)區(qū)配建功效完善生活區(qū)。制訂村鎮(zhèn)建設(shè)用地整理計(jì)劃，經(jīng)過(guò)置換實(shí)現(xiàn)用地空間優(yōu)化。加緊城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)居住，吸引開(kāi)發(fā)商投資開(kāi)發(fā)。5.5.2開(kāi)發(fā)時(shí)序以前：整合原有鎮(zhèn)區(qū)生活區(qū)，開(kāi)發(fā)102國(guó)道兩側(cè)居住用地，并對(duì)后胡臺(tái)村進(jìn)行村屯改造。完善原有綜合性工業(yè)園區(qū)，開(kāi)啟包印產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。：深入開(kāi)發(fā)102國(guó)道兩側(cè)居住用地和公共設(shè)施用地，后胡臺(tái)村改造基礎(chǔ)完成。綜合工業(yè)區(qū)用地?cái)U(kuò)大，包印產(chǎn)業(yè)園建設(shè)完成50%。102國(guó)道南側(cè)彈性用地開(kāi)始建設(shè)。：胡臺(tái)工業(yè)新區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)完成。5.6遠(yuǎn)期發(fā)展計(jì)劃5.6.1控制范圍遠(yuǎn)期發(fā)展計(jì)劃為以后胡臺(tái)工業(yè)新區(qū)發(fā)展計(jì)劃?？刂品秶鷸|起10平方公里計(jì)劃區(qū)西邊計(jì)劃路，西至法哈牛鎮(zhèn)區(qū)，南北為102國(guó)道向兩側(cè)各延伸約2公里。遠(yuǎn)期計(jì)劃控制用地約10.5平方公里。5.6.2計(jì)劃目標(biāo)在胡臺(tái)工業(yè)新區(qū)帶動(dòng)下，將胡臺(tái)鎮(zhèn)區(qū)和法哈牛鎮(zhèn)區(qū)聯(lián)合發(fā)展，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，因地制宜，構(gòu)建沈新發(fā)展軸上“緊湊發(fā)展、節(jié)省發(fā)展”工業(yè)新城。使其成為新民市市域副中心和新民市經(jīng)濟(jì)發(fā)展第二增加極。5.6.3計(jì)劃內(nèi)容結(jié)合22.5平方公里用地范圍，將關(guān)鍵道路網(wǎng)延伸至法哈牛鎮(zhèn)區(qū)，計(jì)劃遠(yuǎn)期用地發(fā)展結(jié)構(gòu)。生活區(qū)和工業(yè)區(qū)在102國(guó)道兩側(cè)呈“X”形態(tài)布局，確保生活區(qū)和工業(yè)區(qū)均衡發(fā)展。

遠(yuǎn)期工業(yè)用地關(guān)鍵在102國(guó)道以南發(fā)展，建設(shè)新型工業(yè)園區(qū)。

遠(yuǎn)期計(jì)劃生活區(qū)結(jié)合北部生態(tài)住區(qū)進(jìn)行拓展，完善配套，對(duì)西公太、前公太和杜板牛等多個(gè)村屯進(jìn)行改造，發(fā)明生態(tài)宜居生活環(huán)境。西南部城鎮(zhèn)住區(qū)在原有基礎(chǔ)上向南拓展至高速鐵路。計(jì)劃大型公建，完善公共服務(wù)體系，以保障生活需要。在法哈牛鎮(zhèn)區(qū)東部和胡臺(tái)計(jì)劃區(qū)之間預(yù)留發(fā)展備用地。遠(yuǎn)景計(jì)劃關(guān)鍵道路網(wǎng)由方格式道路組成，結(jié)構(gòu)為“五橫七縱”。計(jì)劃道路網(wǎng)密度為4.4公里/平方公里，道路面積率為11.2%。5.7空間協(xié)調(diào)發(fā)展計(jì)劃5.7.1計(jì)劃范圍此次空間協(xié)調(diào)發(fā)展計(jì)劃關(guān)鍵包含102國(guó)道沿線發(fā)展用地，范圍包含法新民市區(qū)、大民屯鎮(zhèn)區(qū)、法哈牛鎮(zhèn)區(qū)、胡臺(tái)鎮(zhèn)區(qū)、沙嶺地域和周?chē)l(fā)展用地。5.7.2計(jì)劃目標(biāo)此次空間協(xié)調(diào)發(fā)展計(jì)劃目標(biāo)關(guān)鍵是在“統(tǒng)籌城鎮(zhèn)發(fā)展”和沈陽(yáng)計(jì)劃區(qū)“西進(jìn)”空間發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下，研究沈新發(fā)展軸城鎮(zhèn)用地布局形態(tài)，計(jì)劃空間發(fā)展結(jié)構(gòu)，指導(dǎo)沈新發(fā)展軸上城鎮(zhèn)用地發(fā)展方向。并和沈西工業(yè)走廊計(jì)劃相銜接。經(jīng)過(guò)科學(xué)計(jì)劃，弱化城鎮(zhèn)二元結(jié)構(gòu)，縮小沈陽(yáng)城鎮(zhèn)差異，帶動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。5.7.3計(jì)劃內(nèi)容促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，建立統(tǒng)籌城鎮(zhèn)發(fā)展長(zhǎng)久有效機(jī)制，打破城鎮(zhèn)分割體制障礙，統(tǒng)籌計(jì)劃政策、公共資源、基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)布局。依據(jù)沈陽(yáng)城鎮(zhèn)體系計(jì)劃和新民市城鎮(zhèn)體系計(jì)劃，102國(guó)道城鎮(zhèn)發(fā)展軸是沈陽(yáng)西部關(guān)鍵城鎮(zhèn)聚合帶和產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸，負(fù)擔(dān)著沈陽(yáng)西部空間擴(kuò)展、城區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和新民區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展關(guān)鍵任務(wù)。依據(jù)沈陽(yáng)西部現(xiàn)實(shí)狀況區(qū)域地理?xiàng)l件，蒲河和遼河將胡臺(tái)至新民區(qū)域劃分為三段發(fā)展空間。此次計(jì)劃考慮到河流自然分割對(duì)區(qū)域發(fā)展影響，將沈新發(fā)展軸沿線城鎮(zhèn)進(jìn)行整合。大民屯和張屯、法哈牛鎮(zhèn)和胡臺(tái)鎮(zhèn)進(jìn)行空間重組，打破行政界限，構(gòu)建“經(jīng)濟(jì)聯(lián)合發(fā)展區(qū)”。遠(yuǎn)期計(jì)劃為三個(gè)組團(tuán)，即新民市區(qū)發(fā)展區(qū)、大民屯-張屯聯(lián)合發(fā)展區(qū)、胡臺(tái)-法哈牛聯(lián)合發(fā)展區(qū)。形成“串珠式”城鎮(zhèn)發(fā)展帶。新民市區(qū)發(fā)展區(qū)據(jù)沈陽(yáng)三環(huán)40公里；大民屯-張屯聯(lián)合發(fā)展區(qū)據(jù)沈陽(yáng)三環(huán)25公里；胡臺(tái)-法哈牛聯(lián)合發(fā)展區(qū)據(jù)沈陽(yáng)三環(huán)13公里。就法哈牛和胡臺(tái)地域來(lái)說(shuō)，胡臺(tái)東部受鎮(zhèn)域界線和秦沈快速客運(yùn)專(zhuān)線限制，只能向西部發(fā)展。而法哈牛西部受到蒲河限制和沈陽(yáng)城區(qū)強(qiáng)大吸引，必將向東發(fā)展。所以胡臺(tái)和法哈牛遠(yuǎn)期會(huì)形成整體發(fā)展趨勢(shì)。這里將成為沈新發(fā)展軸和西部工業(yè)走廊交匯點(diǎn)，形成帶動(dòng)沈新發(fā)展軸快速發(fā)展一個(gè)最關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。計(jì)劃應(yīng)對(duì)胡臺(tái)鎮(zhèn)和法哈牛鎮(zhèn)之間土地進(jìn)行嚴(yán)格控制，統(tǒng)一計(jì)劃，協(xié)調(diào)空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容，為深入拓展預(yù)留空間。道路交通計(jì)劃關(guān)鍵在區(qū)域范圍內(nèi)102國(guó)道作為關(guān)鍵發(fā)展軸情況下，考慮緩解其交通量，避免大量過(guò)境交通穿越三大發(fā)展組團(tuán)。在三個(gè)組團(tuán)外圍均計(jì)劃過(guò)境交通道路。同時(shí)在胡臺(tái)工業(yè)新區(qū)和法哈牛鎮(zhèn)區(qū)交界處計(jì)劃一條南北向關(guān)鍵道路，連接京沈高速公路高花出入口，和大區(qū)域交通相銜接。建立有效區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，確保隸屬于不一樣行政區(qū)各級(jí)城鎮(zhèn)之間功效性結(jié)構(gòu)性生態(tài)綠地能夠得到統(tǒng)一計(jì)劃、建設(shè)和管理，確保區(qū)域生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間能夠取得協(xié)調(diào)發(fā)展。附文：包裝產(chǎn)業(yè)園案例分析案例一：上海國(guó)際包裝印刷城上海國(guó)際包裝印刷城由中國(guó)包裝技術(shù)協(xié)會(huì)擔(dān)任項(xiàng)目總指導(dǎo)、上海市包裝技術(shù)協(xié)會(huì)擔(dān)任專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)大型產(chǎn)銷(xiāo)一體化綜合產(chǎn)業(yè)基地。項(xiàng)目在上海市普陀區(qū)西北物流園區(qū)中心，總占地600畝，總投資10億元。建設(shè)完成后，印刷城將真正成為科、工、貿(mào)、產(chǎn)、學(xué)、研為一體包裝印刷綜合產(chǎn)業(yè)基地。據(jù)估計(jì)，此項(xiàng)目將為上海直接帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)效益———發(fā)明1萬(wàn)個(gè)左右工作崗位，每十二個(gè)月交易額高達(dá)30億元。印刷城分三期滾動(dòng)開(kāi)發(fā)。一期占地83畝，建筑面積85000平方米，建有大面積框架式現(xiàn)代展示區(qū)，和現(xiàn)代商務(wù)辦公區(qū)，是全城中央商務(wù)區(qū)，也是中國(guó)第一個(gè)行業(yè)CBD。二期為花園式現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)廠房，三期為高級(jí)住宅配置。被列為上海市普陀區(qū)人民政府關(guān)鍵建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目計(jì)劃堅(jiān)持“可連續(xù)發(fā)展，品牌化經(jīng)營(yíng)”理念，計(jì)劃為12大功效中心：機(jī)械設(shè)備展銷(xiāo)中心、原輔材料展銷(xiāo)中心、教育培訓(xùn)中心、信息網(wǎng)絡(luò)中心、電子商務(wù)中心、會(huì)議展覽中心、包裝物流中心、商務(wù)辦公中心、科研設(shè)計(jì)中心、經(jīng)營(yíng)發(fā)展中心、金融服務(wù)中心、包裝測(cè)試中心。案例二：中山中國(guó)包裝印刷基地在廣東省中山市中國(guó)包裝印刷生產(chǎn)基地成立于1999年，由中山火炬開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和中山市張家邊企業(yè)集團(tuán)承接，集產(chǎn)、學(xué)、研、貿(mào)于一體國(guó)家級(jí)包裝印刷產(chǎn)業(yè)基地。計(jì)劃用地5000畝，首期3000畝已開(kāi)發(fā)完成。多年來(lái)，中山市包裝印刷行業(yè)生產(chǎn)總值以平均每十二個(gè)月20.25%速度增加，估計(jì)總產(chǎn)值可達(dá)130億元人民幣。而企業(yè)總數(shù)則平均每十二個(gè)月以18%速度增加，已達(dá)1753家。中國(guó)包裝印刷生產(chǎn)基地自成立以來(lái)，已吸引了80多家中國(guó)外著名包裝印刷企業(yè)前來(lái)投資.現(xiàn)在，包裝基地已形成了完整上下游產(chǎn)業(yè)鏈，現(xiàn)有各類(lèi)紙類(lèi)印刷包裝、紙箱包裝、出版書(shū)刊印刷、塑料包裝、容器包裝等企業(yè)，又有包裝機(jī)械制造業(yè)和各類(lèi)包裝材料制造業(yè)。生產(chǎn)領(lǐng)域包含出版物印刷、包裝裝潢、商標(biāo)印刷、包裝材料等各類(lèi)包裝印刷領(lǐng)域案例三：溫州