大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第二醫(yī)院解放路院區(qū)9、11、12、13號樓及大學(xué)路等樓宇保潔、會務(wù)、宿舍管理等服務(wù)招標(biāo)文件

大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第二醫(yī)院

解放路院區(qū)9、11、12、13號樓及大學(xué)路等樓宇保潔、

會務(wù)、宿舍管理等服務(wù)項目

公開招標(biāo)采購文件

目錄

電子交易須知.........................錯誤!未定義書簽。

第一章投標(biāo)邀請.....................................3

第二章投標(biāo)人須知...................................6

前附表............................................6

一、總貝!J.................................................................................14

二、招標(biāo)文件.....................................16

三、投標(biāo)文件的編制...............................17

四、開標(biāo).........................................21

五、評標(biāo).........................................22

七、合同授予.....................................24

第三章評標(biāo)辦法....................................25

第四章招標(biāo)內(nèi)容及需求..............................31

第五章合同主要條款................................54

第六章投標(biāo)文件格式................................75

第一章投標(biāo)邀請

項目概況

浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第二醫(yī)院解放路院區(qū)9、11、12、13號樓及大學(xué)路等樓宇

保潔、會務(wù)、宿舍管理等服務(wù)招標(biāo)項目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在保tps:〃sdf.lkjzcygov.cn

獲取（下載）招標(biāo)文件，并于2022年5月13日09:00（北京時間）前遞交（上傳）

投標(biāo)文件。

―一、項目基本情況

項目編號/p>

項目名稱：解放路院區(qū)9、11、12、13號樓及大學(xué)路等樓宇保潔、會務(wù)、宿舍管

理等服務(wù)

采購方式：公開招標(biāo)

預(yù)算金額（元）：11,970,000.00

最高限價（元）：11,970,000.00

采購需求：

標(biāo)項一：

標(biāo)項名稱：解放路院區(qū)9、11、12、13號樓及大學(xué)路等樓宇保潔、會務(wù)、宿舍

管理等服務(wù)

數(shù)量：1

單位：項

預(yù)算金額（元）：11,970,000.00

最高限價（7U）：11,970,000.00

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第二醫(yī)院解放

路院區(qū)9、11、12、13號樓、大學(xué)路、覺苑寺巷等樓宇的保潔、會務(wù)、宿舍管理等服

務(wù)。

備注：不允許進(jìn)口

合同履行期限：服務(wù)期1年

本項目（是）接受聯(lián)合體投標(biāo)

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

（sdf.Ikjcreditchina.gov.c「）、中國政府采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失信被

執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無

3.本項目的特定資格要求：無

三、獲取招標(biāo)文件

1.時間：/至2022年5月13日，每天上午00:00至12:00,下午12:00

至23:59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）。

2.地點（網(wǎng)址）：https:〃sdf.Ikjzcygov.cn

3.方式：（1）線上獲取（登錄政府采購云平臺一項目采購一獲取采購文件

一申請，審核通過后可下載招標(biāo)文件）。本次招標(biāo)不提供紙質(zhì)版招標(biāo)文件。（2）

投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件前應(yīng)通過浙江政府采購網(wǎng)“浙江政府采購?fù)稑?biāo)人信息登記管理

系統(tǒng)”進(jìn)行信息登記，獲得線上政府采購活動操作權(quán)限。（3）招標(biāo)公告所附招標(biāo)文

件僅供閱覽使用，投標(biāo)人只有在“政府采購云平臺”完成獲取招標(biāo)文件申請并下載

了招標(biāo)文件后才被視為合法獲取了招標(biāo)文件，否則其投標(biāo)將被拒絕。

4.售價（元）：0

四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點

1.提交投標(biāo)文件截止時間：2022年5月13日09:00（北京時間）

2.投標(biāo)地點（網(wǎng)址）：（1）“電子加密投標(biāo)文件”：https://sdf.ikjzcygov.cn

在線投標(biāo)：（2）“電子備份投標(biāo)文件”：3.開標(biāo)時間：2022年5月13日09:00（北

京時間）

4.開標(biāo)地點（網(wǎng)址）：https:〃sdf.Ikjzcygov.cn

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1.《浙江省財政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的

通知》（浙財采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平

競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）已分別于2022年1月

29日和2022年2月1日開始實施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述

文件要求執(zhí)行。

2.根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的

通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應(yīng)

商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表:鼓勵供應(yīng)商

在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對

在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V

處理-在線辦理。

3.供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或

者采購公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購義件的，以公告期限屆滿之日

為準(zhǔn)）起7個工作日內(nèi)，對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質(zhì)疑，對其他

內(nèi)容的以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑英應(yīng)商對采購人、采購

代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，

可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、

投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

4.其他事項；（1）投標(biāo)人對采購文件的質(zhì)疑應(yīng)以書面形式一次性提出。（2）

單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得同時參加同

一合同項下的投標(biāo)。（3）為項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢

測等服務(wù)的投標(biāo)人，不得再參加該采購項目的其他采購活動。（4）本項目不收取投

標(biāo)保證金。（5）本項目執(zhí)行促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同

小型、微型企業(yè)）的政策。

七、對本次招標(biāo)提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系：

第二章投標(biāo)人須知

前附表

序號名稱內(nèi)容

解放路院區(qū)9、11、12、13號樓及大學(xué)路等樓宇保潔、會

1項目名稱

務(wù)、宿舍管理等服務(wù)

浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第一醫(yī)院解放路院區(qū)9、11、12、13

號樓、大學(xué)路、覺苑寺巷等樓宇的保潔、會務(wù)、宿舍管理

采購內(nèi)等服務(wù)。

2

容及數(shù)量服務(wù)期：1年，具體起止時間在簽訂合同時由招標(biāo)人確定。

服務(wù)地點：杭州市解放路88號解放路院區(qū)以及周邊區(qū)域。

數(shù)量：1項。

▲預(yù)算金額為人民幣1197萬元；投標(biāo)報價超過預(yù)算金額,

3預(yù)算金額

其投標(biāo)文件將被否決。

4公告媒體浙江政府采購網(wǎng)(sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn)

5電子交易平臺政府采購云平臺(sdf.Ikjzcygov.cn)

1、本項目投標(biāo)應(yīng)以人民幣報價。

2、投標(biāo)報價包括完成本招標(biāo)項下全部工作所需的一切費

用，包括但不限于服務(wù)的人工成本、設(shè)備和工器具(含為

完成本項目所需的各種專業(yè)設(shè)備和工器具)、耗材、通訊

器材、巡檢器材、統(tǒng)一的工作服和胸卡、辦公設(shè)備和設(shè)施、

員工宿舍、設(shè)備工器具庫房、智慧物業(yè)管理信息化平臺系

6投標(biāo)報價統(tǒng)、各種稅費、保險費、勞保及安全措施費、利潤、稅金、

政策性文件規(guī)定及物價上漲因素等服務(wù)期內(nèi)的所有風(fēng)險

費用等；投標(biāo)人需自行承擔(dān)涉及投標(biāo)的一切費用，均計入

投標(biāo)報價中。主要包括：

(1)人工成本(含國家和地方相關(guān)政府主管部門規(guī)定的

各項工資組成的費用和各種保險費用)。

(2)設(shè)備和工器具費用：完成本招標(biāo)項下服務(wù)工作需要

的各種設(shè)備、機械、工具、器具等，包括通訊工具、巡檢

器材、交通工具等。

（3）材料費：保潔、運送工作需要的各種耗材及其他需

要的材料。

（4）服裝費（春秋裝、夏裝、冬裝）、工作牌（胸卡）、

勞保用品、安全防護用具等。

（5）辦公設(shè)備和設(shè)施、員工住宿、大型設(shè)備工器具庫房

等。

（6）電梯運行操作、日常保潔、巡檢費用。（不包含特

種設(shè)備的專業(yè)維保費用和法定定期檢驗檢測費）。

（7）按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)交納的各種稅、費、基金、公益

事業(yè)支出等，以及政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風(fēng)

險、責(zé)任等各項全部費用并承擔(dān)一切風(fēng)險責(zé)任。

備注1：中標(biāo)人應(yīng)保證在承包期內(nèi)其員工最低月工資不得

低于現(xiàn)行公布的杭州市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，且中標(biāo)人須嚴(yán)格按

照國家和杭州市政府規(guī)定給員工繳納五險（所需費用要求

已含在總報價中）。

備注2：在約定的合同服務(wù)期內(nèi)，因政府政策變化引起的

價格變動不做調(diào)整，此風(fēng)險和費用由投標(biāo)人充分考慮，并

包含在投標(biāo)報價中。

備注3：實施過程中招標(biāo)人保留調(diào)整服務(wù)范圍和內(nèi)容的權(quán)

利，如根據(jù)招標(biāo)人需求增加或減少服務(wù)范圍和內(nèi)容的，則

服務(wù)費相應(yīng)調(diào)整。

3、不論采購結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與采購

有關(guān)的全部費用。

現(xiàn)場考察/標(biāo)前不統(tǒng)一組織。

7

答疑會聯(lián)系人：

8樣品不要求

9演示（1）本項目評標(biāo)階段對智慧物業(yè)管理信息化平臺系統(tǒng)進(jìn)

行演示，請投標(biāo)人將演示內(nèi)容保存在U盤中，演示時長不

超過10分鐘，播放軟件請同步刻錄在U盤內(nèi)。

（2）“演示U盤”應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)

項目名稱、投標(biāo)單位名稱并加蓋公章。“演示U盤”應(yīng)在

投標(biāo)截止時間前以郵寄或送達(dá)即離開方式遞交；沒有密封

包裝，或者逾期郵寄或送達(dá)至投標(biāo)地點的“演示u盤”將

不予接收。

（3）為了避免郵寄途中丟失，煩請投標(biāo)人將“演示U盤”

及“電子備份投標(biāo)文件”的u盤一并郵寄送達(dá)。郵寄地址：。

郵寄或送達(dá)過程中的風(fēng)險由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

（4）至投標(biāo)截止時間，未收到投標(biāo)人演示U盤或演示U

盤無法讀取的，評標(biāo)辦法中的現(xiàn)場演示不得分。

（5）其他要求詳見具體詳見招標(biāo)文件第四章。

投標(biāo)人如認(rèn)為招標(biāo)文件表述不清晰、存在前后矛盾等內(nèi)容

招標(biāo)文

10的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日10天前以書面形式要求招標(biāo)采購單

件澄清

位作出書面澄清。

投標(biāo)文投標(biāo)文件由資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件、報價文件三部

11

件組成分組成。

1、“電子加密投標(biāo)文件”：

（1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易

客戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式

的投標(biāo)文件。

（2）投標(biāo)人應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按

投標(biāo)文件

12照本招標(biāo)文件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采

的編制

云電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件。

2、“電子備份投標(biāo)文件”：

（1）“電子備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”

同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件。

（2）投標(biāo)人可自主選擇是否編制“電子備份投標(biāo)文件”。

（3）其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無效備份投標(biāo)文

件。

投標(biāo)文件

13采用電子簽章。

的簽章

1、“電子加密投標(biāo)文件”的遞交：在線上傳遞交。

（1）投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前將“電子加密投標(biāo)文件”

成功上傳遞交至“政府采購云平臺”，合則投標(biāo)無效。

（2）“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，投標(biāo)人可

自行打印投標(biāo)文件接收回執(zhí)。

2、“電子備份投標(biāo)文件”的密封、包裝和遞交：

投標(biāo)文件（1）投標(biāo)人可自主選擇是否遞交“電子備份投標(biāo)文件”。

14的包裝、密封和（2）“電子備份投標(biāo)文件”存入U盤（一份）。

遞交（3）“電了備份投標(biāo)文件”應(yīng)在投標(biāo)截止時間前以郵寄

或送達(dá)方式遞交：

郵寄或送達(dá)地址：（4）“電子備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封

包裝，并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項目編號、項目名稱、投標(biāo)單

位名稱等并加蓋公章（詳見第六章投標(biāo)文件格式）。沒有

密封包裝或者逾期送達(dá)至浙江省國際技術(shù)設(shè)備招標(biāo)有限

公司的“電子備份投標(biāo)文件”將不予接收。

1、投標(biāo)截止時間：2022年5月13日09:00（北京時間）

投標(biāo)截止時間2、投標(biāo)地址：

15

和投標(biāo)地址（1）“電子加密投標(biāo)文件”：政府采購云平臺在線投標(biāo)。

（2）“電子備份投標(biāo)文件”：

開標(biāo)時間：2022年5月13日09:00（北京時間）

開標(biāo)時間和地

16開標(biāo)地址：https://sdf.lkjzcygov.CL

址

投標(biāo)人在線參加開標(biāo)。

1、采購組織機構(gòu)按照采購文件規(guī)定的時間通過電子交易

17開標(biāo)平臺組織開標(biāo)，所有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。

2、開標(biāo)時間后，采購組織機構(gòu)將向各投標(biāo)投標(biāo)人發(fā)出“電

子加密投標(biāo)文件”的解密通知，各投標(biāo)投標(biāo)人代表應(yīng)當(dāng)在

接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標(biāo)文件”

的在線解密。

3、通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)

文件”已按時解密的，”電子備份投標(biāo)文件”自動失效。

4、通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)

文件”無法按時解密的，如投標(biāo)投標(biāo)人按規(guī)定遞交“電

子備份投標(biāo)文件”的，則由采購組織機構(gòu)按“政府采購云

平臺”操作規(guī)范將“電子備份投標(biāo)文件”上傳至“政府采

購云平臺”。上傳成功后，以“電子備份投標(biāo)文件”參與

評標(biāo)，“電子加密投標(biāo)文件”自動失效；在“政府采購云

平臺”正常運行情況下，“電子備份投標(biāo)文件”無法上傳

至“政府采購云平臺”的，視為投標(biāo)文件撤回。如投標(biāo)投

標(biāo)人未按規(guī)定遞交“電子備份投標(biāo)文件”的，視為投標(biāo)文

件撤回。

5、投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)投標(biāo)人僅遞交了“電子備份投

標(biāo)文件”而未將“電子加密投標(biāo)文件”上傳至“政府采購

云平臺”的，投標(biāo)無效。

18評標(biāo)辦法綜合評分法

投標(biāo)文件有效

19自投標(biāo)截止時間起90天

期

20進(jìn)口不允許進(jìn)口

21節(jié)能產(chǎn)品不適用

22環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品不適用

（1）本次采購為非專門面向中小企業(yè)預(yù)留采購份額的采

促進(jìn)中小企業(yè)購項目。

23

發(fā)展（2）本采購文件所稱中小企業(yè)，是指在中華人民共和國

境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定

的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人

為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。

（3）本次采購標(biāo)的為服務(wù)，對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所

屬行業(yè)是：物業(yè)管理。

標(biāo)準(zhǔn)：從業(yè)人員10人人以下或以業(yè)收入50收萬元以下的為

中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員30。人及以上，且營業(yè)收

入H00萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員100人及以上,

且營業(yè)收入500萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員100人

以下或營業(yè)收入500萬元以下的為微型企業(yè)。

（4）以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為

小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

（5）符合小微企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶，視同小微企

業(yè)。

（6）參加本次采購活動的投標(biāo)人提供的服務(wù)全部由小微

企業(yè)提供的，其報價給予您的扣除，用扣除后的價格參

加評審。小微企業(yè)將合同分包給大中型企業(yè)的，其報價不

予折除。

（7）本項目接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體。對

于聯(lián)合協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份領(lǐng)占到合同總金額30%

以上的，其報價給予3%扣除，用扣除后的價格參加評審。

組成聯(lián)合體的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)之間存在直

接控股、管理關(guān)系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。

（8）本項目允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分

包。對于分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同

總金額30%以上的，其報價給予隊的扣除，用扣除后的價

格參加評審。接受分包的小微企業(yè)與分包企業(yè)之間存在直

接控股、管理關(guān)系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。

（9）提供的服務(wù)全部由小微企業(yè)承接（包括聯(lián)合體內(nèi)的

小微企業(yè)和接受分包的小微企業(yè)）的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)出具《中

小企業(yè)聲明函》。

（10）殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)，享受小微企業(yè)同

等的價格扣除。殘疾人福利性單位參加政府采購活動時，

應(yīng)當(dāng)提供《殘疾人福利性單位聲明函》。

（11）監(jiān)獄企業(yè)視同小微企業(yè)，享受小微企業(yè)同等的價格

扣除。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)出具省級以上

監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）提供的

屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。

1、本項目代理服務(wù)費以中標(biāo)金額為計算基礎(chǔ)，參照計價

格[2002]1980號文的收費標(biāo)準(zhǔn)向中標(biāo)投標(biāo)人收取。部分

費率摘錄如下：

中標(biāo)金額費率

100萬元及以下部分1.5%X80%

100-500萬元部分0.8%X80%

500-1000萬元部分0.45%X80%

24代理服務(wù)費1000-5000萬元部分0.25%X80%

2、代理服務(wù)費支付：

①代理服務(wù)費繳納形式：匯票/支票/電匯/現(xiàn)金

②代理服務(wù)費匯入以下賬戶：

收款單位（戶名）：

3、增值稅發(fā)票開票資料：

單位名稱、稅號（統(tǒng)一社會信用代碼）、開戶行名稱、賬

號、地址及聯(lián)系電話。

25解釋權(quán)本招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于招標(biāo)人和采購代理機構(gòu)。

疫情防控要求：

供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照疫情防控要求做好相關(guān)工作，如至現(xiàn)場遞

26特殊要求交資料、材料、進(jìn)行演示或其他相關(guān)采購活動的，應(yīng)嚴(yán)格

按照杭州市疫情防控有關(guān)要求落實防疫措施，若因不了解

防疫政策或未落實防疫政策而導(dǎo)致其采購活動受影響的，

由供應(yīng)商自行承擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險。

一、總則

（一）適用范圍

本招標(biāo)文件適用于本次采購項目的招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、驗收、合同履約、

付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（二）定義

1.招標(biāo)采購單位：系指組織木次招標(biāo)的代理機構(gòu)和招標(biāo)人。

2.投標(biāo)人：系指按招標(biāo)文件規(guī)定合法獲取了招標(biāo)文件并向招標(biāo)采購單位提交投

標(biāo)文件的單位或個人，也稱作投標(biāo)人。

3.投標(biāo)人代表：是指參加本項目投標(biāo)活動的投標(biāo)人法定代表人或法定代表人授

權(quán)代表。

4.聯(lián)合體：是指兩個以上投標(biāo)人組成聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份參加投標(biāo)。

5.甲方：是指合同簽訂的一方，一般與招標(biāo)人、招標(biāo)人、用戶相同。

6.乙方：是指合同簽訂的另一方，與中標(biāo)人相同。

7.“產(chǎn)品”系指供方按招標(biāo)文件規(guī)定，須向招標(biāo)人提供的一切設(shè)備、保險、稅

金、備品備件、工具、手冊及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。

8.“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人必須承擔(dān)的各類服務(wù)以及其他類似的義務(wù)。

9.“項目”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向招標(biāo)人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。

10.“書面形式”包括信函、傳真、電報等。

11.系指實質(zhì)性要求條款。

（三）招標(biāo)方式

本次招標(biāo)采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行。

（四）投標(biāo)費用

不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費用。

（五）聯(lián)合體投標(biāo)

以聯(lián)合體形式進(jìn)行投標(biāo)的，參加聯(lián)合體的供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)具備政府采購法第二十

二條規(guī)定的條件，并應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中提交聯(lián)合協(xié)議，載明聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作

和義務(wù)。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采

購人承擔(dān)連帶責(zé)任。

聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)

等級較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級。

以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他供應(yīng)商另外

組成聯(lián)合體參加本項目的投標(biāo)。

（六）轉(zhuǎn)包與分包

1.本項目不允許轉(zhuǎn)包。

2.本項目允許部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包。

（七）特別說明：

1.本次招標(biāo)采用電子交易方式。

2.招標(biāo)文件中指出的工藝、材料、設(shè)備、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)以及推薦、參照的品牌或

型號僅起說明作用，并沒有任何限制性。投標(biāo)人在投標(biāo)中可以選用替代標(biāo)準(zhǔn)、品牌

或型號，但這些替代要實質(zhì)上滿足或超過招標(biāo)文件的要求。

3.投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認(rèn)證證書必須為該投標(biāo)

人所擁有。

4.投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件,

并對所提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。

5.采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證

電子交易的公平、公正和安全時，招標(biāo)人（或代理機構(gòu)）可口止電子交易活動：

（1）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

（2）電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進(jìn)行正常操作的；

（3）電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

（4）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

（5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)上述規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，招標(biāo)人（或代理機構(gòu)）可以

待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行。

（八）質(zhì)疑和投訴

1.投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程或中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)

當(dāng)在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式（紙質(zhì)）向招

標(biāo)人、采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。投標(biāo)人對招標(biāo)人、采購代理機構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意

或者招標(biāo)人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個

工作日內(nèi)向同級采購監(jiān)管部門投訴。

投標(biāo)人應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，是指：

（1）對可以質(zhì)疑的招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，為獲取招標(biāo)文件之日（公告期限屆滿之

日后獲取招標(biāo)文件的為招標(biāo)公告期限屆滿之日）。

（2）對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日。

（3）對中標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑的，為成交結(jié)果公告期限屆滿之日。

2.質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)采用書面形式（紙質(zhì)），質(zhì)疑書、投訴書均應(yīng)明確闡述招標(biāo)文

件、招標(biāo)過程或中標(biāo)結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事

實、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理。

二、招標(biāo)文件

（一）招標(biāo)文件的構(gòu)成。本招標(biāo)文件由以下部份組成：

1.投標(biāo)邀請

2.投標(biāo)人須知

3.評標(biāo)辦法

4.采購內(nèi)容及需求

5.合同主要條款

6.投標(biāo)文件格式

7.本項目招標(biāo)文件的澄清、修改內(nèi)容（如有）

（二）投標(biāo)人的風(fēng)險

1.投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)投標(biāo)人僅遞交了“電子備份投標(biāo)文件”而未將“電子

加密投標(biāo)文件”成功上傳至“政府采購云平臺”的，投標(biāo)無效；通過“政府采購云

平臺”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無法按時解密的，如投標(biāo)投標(biāo)人未按規(guī)定

遞交“電子備份投標(biāo)文件”的，視為投標(biāo)文件撤回；在“政府采購云平臺”正常運

行情況下，“電子備份投標(biāo)文件”無法上傳至“政府采購云立臺”的，視為投標(biāo)文

件撤回。

2.投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提供全部資料，或者投標(biāo)人沒有對招標(biāo)文件在

各方面作出實質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)無效。

（三）招標(biāo)文件的澄清與修改

1.投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)其中有表述不清晰、前后矛盾等內(nèi)容

的，投標(biāo)人可以在投標(biāo)截止日出天前以書面形式（紙質(zhì)）要求招標(biāo)采購單位澄清。

招標(biāo)采購單位對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清、修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編

制的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間十五日前，在財政部門指定的政

府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式（紙質(zhì)）通知所有招標(biāo)文件收

受人。

2.招標(biāo)采購單位必須以書面形式（紙質(zhì)）答復(fù)投標(biāo)人要求澄清的問題，并將不

包含問題來源的答復(fù)書面（紙質(zhì)）通知所有合法獲取了招標(biāo)文件的投標(biāo)人；除書面

（紙質(zhì)）答復(fù)以外的其他澄清方式及澄清內(nèi)容均無效。

3.招標(biāo)文件澄清、修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與招標(biāo)文件

的澄清、修改通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面（紙質(zhì)）文件為

準(zhǔn)。

4.招標(biāo)文件的澄清、修改都應(yīng)該通過本代理機構(gòu)發(fā)布。

三、投標(biāo)文件的編制

（一）投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件由資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件、報價文件三部份組成。

1.資格證明文件：

（1）投標(biāo)人資格承諾函；

（2）法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明。

2.商務(wù)技術(shù)文件

（1）投標(biāo)聲明函；

（2）法定代表人授權(quán)委托書（格式見第六章）；（注：可以不提供）

（3）中小企業(yè)的相關(guān)證明材料（如投標(biāo)人和投標(biāo)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)為小型或微型企

業(yè)）：中小企業(yè)聲明函（格式見第六章）；

（4）殘疾人福利性單位聲明函（如投標(biāo)人為殘疾人福利性單位，格式見第六章）；

（5）監(jiān)獄企業(yè)的相關(guān)證明材料（如投標(biāo)人為監(jiān)獄企業(yè)）：由省級以上監(jiān)獄管

理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。

（6）投標(biāo)人情況介紹；

（7）商務(wù)響應(yīng)表（格式見第六章）；

（8）技術(shù)響應(yīng)表（格式見第六章）；

（9）針對本項目服務(wù)方案：結(jié)合本項目招標(biāo)人的單位性質(zhì)、建筑物分布及面積、

其他硬件設(shè)施的具體情況等，提出投標(biāo)的詳細(xì)技術(shù)方案、管理和服務(wù)人員定編定崗

計劃、各種服務(wù)崗位的內(nèi)容、職責(zé)及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、各種工作交接記錄和檔案資料管理

方式等，針對本項目重點、特點和難點分析及提出解決措施等。

服務(wù)方案服務(wù)包括但不僅限于以下內(nèi)容：

1）醫(yī)院保潔服務(wù)方案；

2）醫(yī)院運送（含電梯操作工）管理方案，以信息化“智慧運送”為基礎(chǔ)，提出

切合醫(yī)院實際的運送服務(wù)方案；

3）醫(yī)院綜合會議與活動服務(wù)管理方案；

4）醫(yī)院生活垃圾及醫(yī)療廢物的收集運送方案；

5）醫(yī)院防止交叉感染、消毒隔離制度和工作標(biāo)準(zhǔn)、流程等；

6）對各種特殊情況的應(yīng)急方案：醫(yī)院疫情控制；按照要求制訂發(fā)生突發(fā)事件（包

括發(fā)生臺風(fēng)、雨雪冰凍等災(zāi)害性天氣及其他突發(fā)事件）時的應(yīng)急預(yù)案及相應(yīng)的措施;

對服務(wù)區(qū)域內(nèi)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急保潔、運送工作預(yù)案及相應(yīng)的措施；對服

務(wù)區(qū)域內(nèi)安全防范措施、消防、抗臺、抗震等緊急預(yù)案；對服務(wù)區(qū)域內(nèi)的防盜、防

火的安全防范、電梯的運行操作日常保潔維護方案和應(yīng)急預(yù)案；對院方舉辦大型活

動、評審等的應(yīng)急保障方案，投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其他應(yīng)急預(yù)案及實施措施：

7）投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其它服務(wù)管理方案。

（10）投入本項目的設(shè)備、工器具、設(shè)施配置、選用的各種材料情況：

1）使用各類服務(wù)設(shè)備、設(shè)施和工器具清單，應(yīng)列明規(guī)格型號、自有還是租賃等;

2）使用的保潔、洗滌劑、消毒劑、地面保養(yǎng)產(chǎn)品等易耗品和材料清單；

3）辦公場地及辦公設(shè)備和設(shè)施的清單；

4）服務(wù)人員住宿休息場所的安排計劃、工器具庫房安排計劃；

（11）勞動力投入計劃

主要指本項目管理和服務(wù)團隊人員定員定崗的明細(xì)計劃：為完成本項目組建的

工作小組以及中標(biāo)后派駐醫(yī)院的管理團隊的人員姓名、學(xué)歷、年齡、資格證書持有

情況、工作經(jīng)驗或業(yè)績、聯(lián)系方式等詳細(xì)情況；各服務(wù)崗位人員數(shù)量配置、人員的

有關(guān)資格證書持有情況、工作經(jīng)驗或業(yè)績；

在提交的投標(biāo)文件中安排的人員，須為投標(biāo)人公司的固定員工，投標(biāo)人必須按

勞動合同法和政府有關(guān)部門規(guī)定為全體服務(wù)人員交納所有相關(guān)的社會保險及其他相

關(guān)費用，并在投標(biāo)文件中作出明確承諾；

（12）服務(wù)團隊從業(yè)能力的培訓(xùn)教育方案及培訓(xùn)組織管理方案；

（13）配合醫(yī)院提升服務(wù)的投標(biāo)人的各項服務(wù)承諾；

（14）對本項目的其他合理化建議、要求（如有）

（15）投標(biāo)人自2019年1月1日以來完成過同類項目業(yè)績材料；

（16）其他與評審評分相關(guān)的證明材料、資料?；（如有）。

3.報價文件：

（1）投標(biāo)函（格式見第六章）；

（2）開標(biāo)一覽表（格式按電子交易平臺）；

（3）投標(biāo)報價明細(xì)表（格式見第六章）；

（4）投標(biāo)人針對報價需要說明的其他文件和說明；

（5）代理服務(wù)費支付承諾書。

（二）投標(biāo)文件的語言及計量

1.投標(biāo)文件以及投標(biāo)方與招標(biāo)方就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有又往函電，均應(yīng)以中文

漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的

投標(biāo)文件視同未提供。

2.投標(biāo)計量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計量單位：

招標(biāo)文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），

否則視同未響應(yīng)。

（三）投標(biāo)報價

1.投標(biāo)報價應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)附表格式填寫；

2.投標(biāo)報價詳見投標(biāo)人須知前附表；

3.投標(biāo)文件只允許有一個報價，有選擇或有條件的報價將不予接受，其投標(biāo)無

效。

（四）投標(biāo)文件的有效期

1.自投標(biāo)截止日起改天投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標(biāo)文件將被視為

無效。

2.在特殊情況下，招標(biāo)人可與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)書的有效期，這種要求和答

復(fù)均以書面（紙質(zhì)）形式進(jìn)行。

3.投標(biāo)人可拒絕接受延期要求。同意延長有效期的，投標(biāo)人不能修改其投標(biāo)文

件。

4.中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。

（五）投標(biāo)文件的編制

1.“電子加密投標(biāo)文件”：

（1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件

編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

（2）投標(biāo)人應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政府

采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件。

2.“電子備份投標(biāo)文件”：

（1）”電子備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文

形式的電子文件。

（2）投標(biāo)人可自主選擇是否編制“電子備份投標(biāo)文件”。

（3）其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無效備份投標(biāo)文件。

（六）投標(biāo)文件的簽章

采用電子簽章。

（七）投標(biāo)文件的包裝、密封和遞交

1.“電子加密投標(biāo)文件”的遞交：在線上傳遞交。

（I）投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交至“政

府采購云平臺”，否則投標(biāo)無效。

（2）“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，投標(biāo)人可自行打印投標(biāo)文件接收

回執(zhí)。

2.“電子備份投標(biāo)文件”的密封、包裝和遞交：

（1）投標(biāo)人可自主選擇是否遞交“電子備份投標(biāo)文件”。

（2）“電子備份投標(biāo)文件“存入U盤（一份）。

（3）“電子備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前以郵寄或送達(dá)方式遞交。

（4）“電子備投標(biāo)應(yīng)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)注項目編號、采購項

目名稱、投標(biāo)單位名稱并加蓋公章（詳見第六章響投標(biāo)件格式）。沒有密封包裝或

者逾期送達(dá)至浙江省國際技術(shù)設(shè)備招標(biāo)有限公司的“電子備份投標(biāo)文件”將不予接

收。

（A）投標(biāo)文件的修改和撤回

1.投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前可以補充、修改或者撤回投標(biāo)文件。

2.補充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原投標(biāo)文件，補充、修改后重新上

傳遞交。

3.投標(biāo)截止時間前未完成上傳的，視為撤回投標(biāo)文件。

四、開標(biāo)

（一）開標(biāo)形式

1.采購組織機構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織在線

開標(biāo)，所有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。

<-）開標(biāo)準(zhǔn)備

1.開標(biāo)的準(zhǔn)備工作由采購組織機構(gòu)負(fù)責(zé)落實。

2.采購組織機構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標(biāo),

所有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。投標(biāo)人自行承擔(dān)因不參加在線開標(biāo)而產(chǎn)生的不利

后果。

（三）開標(biāo)流程

1.開標(biāo)第一階段

（1）向各投標(biāo)投標(biāo)人發(fā)出電子加密投標(biāo)文件【開始解密】通知，各投標(biāo)投標(biāo)人

代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標(biāo)文件”的在線解密。

投標(biāo)投標(biāo)人在規(guī)定的時間內(nèi)無法完成“電子加密投標(biāo)文件”解密的，如投標(biāo)投標(biāo)人

按規(guī)定遞交“電子備份投標(biāo)文件”的，則由采購組織機構(gòu)按“政府采購云平臺”操

作規(guī)范將“電子備份投標(biāo)文件”上傳至“政府采購云平臺”。上傳成功后，以“電

子備份投標(biāo)文件”參與評標(biāo)，“電子加密投標(biāo)文件”自動失效；在“政府采購云平

臺”正常運行情況下，“電子備份投標(biāo)文件”無法上傳至“政府采購云平臺”的，

視為投標(biāo)文件撤回。如投標(biāo)投標(biāo)人未按規(guī)定遞交“電子備份投標(biāo)文件”的，視為投

標(biāo)文件撤回。

（2）開啟資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件。

（3）進(jìn)行資格審查。對通過資格審查的投標(biāo)投標(biāo)人進(jìn)行符合性審查、商務(wù)技術(shù)

評審；

2.開標(biāo)第二階段

（1）資格審查、符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審結(jié)束后，進(jìn)入開標(biāo)第二階段。

（2）通過電子交易平臺公布無效投標(biāo)人名單及導(dǎo)致無效的原因；公布有效投標(biāo)

人的名單及其資信商務(wù)得分、技術(shù)得分。

（3）開啟有效投標(biāo)人的《報價文件》，系統(tǒng)形成開標(biāo)記錄。

（4）價格評審。價格評審結(jié)束后，通過電子交易平臺公布中標(biāo)候選投標(biāo)人名單。

五、評標(biāo)

（一）組建評標(biāo)委員會

評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成,成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為

五人以上單數(shù)。其中，技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

（二）評標(biāo)程序

1.在評審專家中推選評審小組組長。

2.評審小組組長召集成員認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件以及相關(guān)補充、質(zhì)疑、答復(fù)文件、

項目書面說明等材料，熟悉采購項目的基本概況，采購項目的質(zhì)量要求、數(shù)量、主

要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或服務(wù)需求，采購合同主要條款，投標(biāo)無效情形，評審方法、評審依

據(jù)、評審標(biāo)準(zhǔn)等。

3.招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機構(gòu)對各投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，投標(biāo)人資格條件不符

合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)無效，不再進(jìn)入符合性審查。

4.評審小組對各投標(biāo)文件的符合性進(jìn)行審查，確定是否對招標(biāo)文件作出了實質(zhì)

性響應(yīng)。實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)，不再進(jìn)入下一階

段的評審。

5.評審人員按招標(biāo)文件規(guī)定的評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)，依法獨立對投標(biāo)人投

標(biāo)文件進(jìn)行評估、比較，并給予評價或打分，不受任何單位和個人的干預(yù)。

6.各投標(biāo)人的得分為所有評委的有效評分的算術(shù)平均數(shù).由指定專人進(jìn)行計算

復(fù)核。

7.評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后,評委對各部分得分匯總,計算出本項目最終得分。評

標(biāo)委員會按評標(biāo)原則推薦中標(biāo)候選人，同時起草評標(biāo)報告。

8.實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人不足三家的，除財政部門另有規(guī)定外，應(yīng)

當(dāng)作廢標(biāo)處理。

（三）澄清問題的形式

對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的

內(nèi)容，評標(biāo)委員會可要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補正。評標(biāo)委員會的澄

清內(nèi)容及投標(biāo)人的澄清、說明或者補正均通過電子交易平臺交換數(shù)據(jù)電文。

評標(biāo)委員會發(fā)出澄清內(nèi)容后，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)提交澄清說明或補正,

否則視為投標(biāo)人放棄答復(fù)，并自行承擔(dān)因此而產(chǎn)生的不利后果。澄清、說明或者補

正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

（四）錯誤修正

投標(biāo)文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

1.電子交易平臺生成的開標(biāo)記錄表內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以電

子交易平臺生成的開標(biāo)記錄表為準(zhǔn)；

2.大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

3.單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并修

改單價；

4.總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)通過

電子交易平臺要求投標(biāo)人對修正后的報價予以確認(rèn)并對投標(biāo)人產(chǎn)生約束力。投標(biāo)人

不接受修正或在規(guī)定的時間內(nèi)不予確認(rèn)的,其投標(biāo)無效。

（五）評標(biāo)原則和評標(biāo)辦法

1.評標(biāo)委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界

透露任何與評標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個人不得干擾、影響評標(biāo)的正常進(jìn)行；評

標(biāo)委員會及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。

2.提供的所有產(chǎn)品均為相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)

人參加同一合同項下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計算，評審后得分最高的同品牌投標(biāo)人

獲得中標(biāo)人推薦資格；評審得分相同的，采取隨機抽取方式確定一個投標(biāo)人獲得中

標(biāo)人推薦資格，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。（服務(wù)類項目不適用）

3.本項目評標(biāo)辦法是綜合評分法，具體評標(biāo)內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)等詳見第三章《評

標(biāo)辦法》。

六、定標(biāo)

（一）確定中標(biāo)人

1.招標(biāo)人依法確定中標(biāo)人后2個工作日內(nèi)，采購代理機構(gòu)以書面形式（紙質(zhì)）

發(fā)出《中標(biāo)通知書》和《招標(biāo)結(jié)果通知書》，并同時在相關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布中標(biāo)公告。

七、合同授予

（一）簽訂合同

1.招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在《中標(biāo)通知書》發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂政府采購合同。

2.中標(biāo)人拖延、拒簽合同的，將被取消中標(biāo)資格。

（二）履約保證金

1.中標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件確定的履約保證金金額，向采購人交納履約保證金。

2.簽訂合同后，如中標(biāo)人不按雙方合同約定履約，則沒收其全部履約保證金。

第三章評標(biāo)辦法

為公正、公平、科學(xué)地選擇中標(biāo)人，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)

法律法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合本項目的實際，制定本辦法。

本辦法適用于解放路院區(qū)9、11、12、13號樓及大學(xué)路等樓宇保潔、會務(wù)、宿舍

管理等服務(wù)項目的評標(biāo)。

一、總則

本次評標(biāo)采用綜合評分法，總分為100分，其中價格分運分、技術(shù)分ZL分、

資信及商務(wù)分也分三部分。合格投標(biāo)人的評標(biāo)得分為各項目匯總得分，中標(biāo)候選資

格按評標(biāo)得分由高到低順序排列，得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列；得

分且投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)得分由高到低順序排列。評分過程中采用四舍五入法,

并保留小數(shù)2位。除財政部門另有規(guī)定外，評標(biāo)委員會推薦得分排列前之名的投標(biāo)

人為中標(biāo)候選人。

技術(shù)、資信及商務(wù)分=評標(biāo)委員會所有成員評分合計數(shù)/評標(biāo)委員會組成人員數(shù)

投標(biāo)人評標(biāo)綜合得分=價格分+技術(shù)分+資信及商務(wù)分

二、資格審查

招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機構(gòu)對各投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，投標(biāo)人資格條件不符合

招標(biāo)文件要求的投標(biāo)無效，不再進(jìn)入符合性審查。

三、符合性審查

評標(biāo)委員會對資格審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，確定是否對招標(biāo)文件

作出了實質(zhì)性響應(yīng)。符合性審查不合格的投標(biāo)無效，不再進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估、綜

合比較與評價。投標(biāo)人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成

為有效投標(biāo)，但經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定屬于投標(biāo)人疏忽、筆誤所造成的差錯，應(yīng)當(dāng)允許

其在評標(biāo)結(jié)束之前進(jìn)行修改或者補正（可以是復(fù)印件、傳真件等）。修改或者補正

投標(biāo)文件必須通過電子交易平臺進(jìn)行，并應(yīng)在中標(biāo)結(jié)果公告之前查核原件。限期內(nèi)

不補正或經(jīng)補正后仍不符合招標(biāo)文件要求的，應(yīng)認(rèn)定其投標(biāo)無效。

1.在商務(wù)、技術(shù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效:

（1）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，同時參

加同一合同項下投標(biāo)的。

（2）為項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的投標(biāo)

人，再參加本采購項目的其他采購活動的。

（3）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求蓋章的；

（4）未提供投標(biāo)聲明函或填寫項目不齊全的；

（5）投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的；

（6）招標(biāo)文件不接受聯(lián)合體投標(biāo)而采用聯(lián)合體投標(biāo)的；以聯(lián)合體形式進(jìn)行投標(biāo)

的，在投標(biāo)文件中未提交聯(lián)合體協(xié)議的；

（7）未提供或未如實提供投標(biāo)貨物的技術(shù)參數(shù)，或者投標(biāo)文件標(biāo)明的商務(wù)、技

術(shù)響應(yīng)與事實不符或虛假投標(biāo)的；

（8）未響應(yīng)招標(biāo)文件標(biāo)注的實質(zhì)性要求的；

（9）投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標(biāo)方案的；

（10）投標(biāo)文件含有招標(biāo)人不能接受的附加條件的；

（11）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制的；

（12）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜的；

（13）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人的；

（14）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異的；

（15）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝的：

（16）法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效情形。

2.在報價評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)將被視為無效：

（1）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求蓋章的；

（2）報價超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額（最高限價）的；

（3）投標(biāo)報價具有選擇性的；

（4）不接受按招標(biāo)文件規(guī)定的修正錯誤原則修正后的報價的；

（5）評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報

價，且投標(biāo)人不能證明其報價合理性，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的；

（6）法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效情形。

四、評審內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

（一）資信及商務(wù)分（8分）

序

評審內(nèi)容分值

號

投標(biāo)人自2019年1月1日至投標(biāo)截止時間（以合同簽訂時間為準(zhǔn)），具

有同類項目業(yè)績，每提供一個證明材料的，得0.5分，最高得1.5分，

同一業(yè)主不同的合同，均按算一個業(yè)績計算。

證明材料：投標(biāo)文件中須提供“同類項目業(yè)績”的合同復(fù)印件，證明材

料內(nèi)容能同時反映其服務(wù)內(nèi)容的要素：

11.5分

（1）年度服務(wù)（服務(wù)期12個月及以上）；

（2）項目實施內(nèi)容需包含環(huán)境保潔、中央運送（包括病人、藥品、化驗

標(biāo)本、檢查單據(jù)、司梯的運送工作）的工作。

如合同不能完全反映以上要素的，還應(yīng)在投標(biāo)文件中補充提供業(yè)績合同

業(yè)主出具的證明材料，并寫明證明聯(lián)系人及聯(lián)系電話。

投標(biāo)人具有質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書、環(huán)境管理體系認(rèn)證證書、職業(yè)健康

2安全管理體系認(rèn)證證書且均在有效期內(nèi)的，每提供一個證書的，得1分。3分

注：須提供證書復(fù)印件加蓋公章，未按要求提供的不得分。

投標(biāo)人有關(guān)智慧物業(yè)保潔管理信息化平臺系統(tǒng)（或智慧醫(yī)療支持信息化

系統(tǒng)）著作權(quán)證書（或類似名稱）：

（1）保潔服務(wù)管理信息系統(tǒng)；

（2）疫情防控服務(wù)管理系統(tǒng)；

（3）中央運送服務(wù)管理信息系統(tǒng)；

33.5分

（4）智慧煙控信息化管理系統(tǒng)；

（5）智慧衛(wèi)生間信息化管理系統(tǒng)。

擁有1個證書的，得1分；擁有2-3個證書的，得2分；擁有4個及以

上證書的，得3.5分，沒有不得分。

證明材料：提供證書復(fù)印件加蓋公章。

（二）技術(shù)分（ZL分）

序

評審內(nèi)容分值

號

投標(biāo)人的服務(wù)總體模式：

（1）組織架構(gòu)模式；（2分）

16分

（2）服務(wù)機構(gòu)設(shè)置；（2分）

（3）信息反饋渠道途徑。（2分）

環(huán)境保潔、中央運送、病區(qū)護理員等服務(wù)方案：

（1）醫(yī)院環(huán)境保潔和護理員服務(wù)方案；（3分）

2（2）醫(yī)院運送（含電梯操作工）管理方案，以信息化“智慧運送”為基9分

礎(chǔ)，提出切合醫(yī)院實際的運送服務(wù)方案；（3分）

（3）醫(yī)院生活垃圾及醫(yī)療廢物的收集運送方案。（3分）

宿舍管理服務(wù)方案：

（1）服務(wù)的目標(biāo)、培訓(xùn)、具體方案及標(biāo)準(zhǔn)；（1分）

（2）星級服務(wù)的模式及流程；（1分）

35分

（3）宿舍管理智慧信息化方案；（1分）

（4）宿舍標(biāo)準(zhǔn)化管理和直要接待的支持保障措施；（1分）

（5）協(xié)助采購人宿舍用品的各項措施承諾。（1分）

防止交叉感染、消毒隔離措施方案（智慧疫情防控措施情況、防止感染

4基本措施、日常清理消毒措施、清潔消毒結(jié)果監(jiān)控措施、隔離預(yù)防措施6分

等）。

各類特殊情況的應(yīng)急方案：

（1）疫情防控措施；（3分）

（2）醫(yī)院各類重大活動的支撐保障及措施；（3分）

59分

（3）其余各種特殊情況（包括病人危急、標(biāo)本灑漏、標(biāo)本容器破壞、自

殺、打架斗毆、火災(zāi)、臺風(fēng)、暴雨、職業(yè)暴力、盜竊等）的應(yīng)急方案。

（3分）

投標(biāo)人針對醫(yī)院各類認(rèn)證評審工作（如醫(yī)院等級評審等），提供協(xié)助招

64分

標(biāo)人完成認(rèn)證評審工作的相關(guān)措施及承諾。

擬派本項目的項目總監(jiān)或項目經(jīng)理：

1、項目總監(jiān)或項目經(jīng)理具有同類項目（項目服務(wù)內(nèi)容需包含環(huán)境保潔、

中央運送（包括病人、藥品、化驗標(biāo)本、檢查單據(jù)、司梯的運送工作）、

設(shè)備設(shè)施維保的工作）或包含此類項目區(qū)域管理工作經(jīng)驗滿5年（計算

時間截止至投標(biāo)文件遞交截止時間）的，得1分，滿8年（計算時間截

止至投標(biāo)文件遞交截止時間）的，得3分；項目總監(jiān)必須為投標(biāo)人的正

式員J2,提供勞動合同及社保證明資料，否則本項不得分；

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