第五章-建設(shè)項(xiàng)目施工階段合同價款的調(diào)整與期中支付(造價員)市公開課一等獎省賽課獲獎?wù)n件

第五章建設(shè)項(xiàng)目施工階段協(xié)議價款調(diào)整與期中支付第一節(jié)

工程協(xié)議價款約定第二節(jié)協(xié)議價款調(diào)整第三節(jié)

工程計(jì)量與協(xié)議價款期中支付第1頁教學(xué)綱領(lǐng)要求1．熟悉工程協(xié)議價款約定要求2．熟悉協(xié)議價款類型3．熟悉協(xié)議價款約定內(nèi)容4．掌握協(xié)議價款調(diào)整5．掌握工程計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和方法6．掌握協(xié)議價款期中支付第2頁關(guān)注點(diǎn)一：協(xié)議條款確定：本工程擬采取通用協(xié)議條款、專用協(xié)議條款以及各種協(xié)議附件格式。協(xié)議文件組成及解釋協(xié)議優(yōu)先次序：（1）協(xié)議書（2）中標(biāo)通知書（假如有）；（3）投標(biāo)函及其附錄（假如有）；（4）專用協(xié)議條款及其附件；（5）通用協(xié)議條款；（6）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；（7）圖紙；（8）已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書；（9）其它協(xié)議文件。

在協(xié)議訂立及推行過程中形成與協(xié)議相關(guān)文件均組成協(xié)議文件組成

分，并依據(jù)其性質(zhì)確定優(yōu)先解釋次序。

上述各項(xiàng)協(xié)議文件包含協(xié)議當(dāng)事人就該項(xiàng)協(xié)議文件所作出補(bǔ)充和修改

屬于同一類內(nèi)容文件，應(yīng)以最新簽署為準(zhǔn)。專用協(xié)議條款及其附件須經(jīng)

當(dāng)事人簽字或蓋章。第3頁關(guān)注點(diǎn)二：1.承包范圍2.分包約定3.計(jì)價方式4.暫列金額5.暫估價6.材料與設(shè)備供給要求及結(jié)算方式第4頁

一、工程協(xié)議價款約定要求：

工程協(xié)議價款約定要求1.協(xié)議約定依據(jù)要求2.協(xié)議約定時間要求3.協(xié)議約定內(nèi)容要求4.協(xié)議形式要求5.協(xié)議約定分歧處理標(biāo)準(zhǔn)中標(biāo)通知書是承諾（招標(biāo)是要約邀請，投標(biāo)是要約，中標(biāo)是承諾）。了解“簽約協(xié)議價與中標(biāo)價關(guān)系”實(shí)施招標(biāo)工程協(xié)議價款應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，由發(fā)承包雙方依據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件在書面協(xié)議中約定，簽署工程承包協(xié)議。協(xié)議約定不得違反招、投標(biāo)文件中關(guān)于工期、造價、質(zhì)量等方面實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。書面協(xié)議在協(xié)議約定時，當(dāng)招標(biāo)文件與中標(biāo)人投標(biāo)文件不一致應(yīng)以投標(biāo)文件為準(zhǔn)。第一節(jié)工程協(xié)議價款約定第5頁二、協(xié)議價款類型：單價協(xié)議是指協(xié)議當(dāng)事人約定以工程量清單及其綜合單價進(jìn)行協(xié)議價格計(jì)算、調(diào)整和確認(rèn)建設(shè)工程施工協(xié)議，在約定范圍內(nèi)協(xié)議單價不作調(diào)整。協(xié)議當(dāng)事人應(yīng)在專用協(xié)議條款中約定綜合單價包含風(fēng)險范圍和風(fēng)險費(fèi)用計(jì)算方法，并約定風(fēng)險范圍以外協(xié)議價格調(diào)整方法。單價協(xié)議含義是單價相對固定，僅在約定范圍內(nèi)協(xié)議單價不作調(diào)整?？們r協(xié)議是指協(xié)議當(dāng)事人約定以施工圖、已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書及相關(guān)條件進(jìn)行協(xié)議價格計(jì)算、調(diào)整和確認(rèn)建設(shè)工程施工協(xié)議，在約定范圍內(nèi)協(xié)議總價不作調(diào)整。協(xié)議當(dāng)事人應(yīng)在專用協(xié)議條款中約定總價包含風(fēng)險范圍和風(fēng)險費(fèi)用計(jì)算方法，并約定風(fēng)險范圍以外協(xié)議價格調(diào)整方法?？們r協(xié)議含義是：在約定范圍內(nèi)協(xié)議總價不作調(diào)整。緊急搶險、救災(zāi)以及施工技術(shù)尤其復(fù)雜建設(shè)工程能夠采取成本加酬金協(xié)議。第6頁以上三種協(xié)議類型在《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價管理方法》（中華人民共和國住房和城鎮(zhèn)建設(shè)部令第16號）中稱單價方式、總價方式、成本加酬金方式。4.不實(shí)施招標(biāo)工程協(xié)議價款不實(shí)施招標(biāo)工程協(xié)議價款，在發(fā)承包雙方認(rèn)可協(xié)議價款基礎(chǔ)上，由發(fā)承包雙方在協(xié)議中約定。關(guān)注點(diǎn)：需要認(rèn)真選擇協(xié)議價格形式，取決于項(xiàng)目標(biāo)特點(diǎn)和相關(guān)要求版《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范》（GB50500-）第7.1.3項(xiàng)要求（非強(qiáng)制性條文）1、實(shí)施工程量清單計(jì)價工程，應(yīng)采取單價協(xié)議；2、技術(shù)簡單、規(guī)模偏小、工期較短項(xiàng)目，且施工圖設(shè)計(jì)已審查同意，可采取總價協(xié)議；3、緊急搶險、救災(zāi)以及施工技術(shù)尤其復(fù)雜，可采取成本加酬金協(xié)議。第7頁三、協(xié)議價款約定內(nèi)容：解釋：1.預(yù)付工程款數(shù)額、支付時間及抵扣方式。預(yù)付工程款是發(fā)包人為處理承包人在施工準(zhǔn)備階段資金周轉(zhuǎn)問題提供幫助。如使用水泥、鋼材等大宗材料備料款?？梢罁?jù)工程詳細(xì)情況設(shè)置工程材料預(yù)付款。然后在協(xié)議中約定預(yù)付款數(shù)額：(1) 約定預(yù)付工程款數(shù)額：①絕對數(shù)②協(xié)議金額百分比(2) 約定支付時間：如協(xié)議簽署后一個月支付、開工日前7天支付等；(3) 約定抵扣方式：如在工程進(jìn)度款中按百分比抵扣（詳細(xì)按約定）；(4) 約定違約責(zé)任：如不按協(xié)議約定支付預(yù)付款利息計(jì)算，違約責(zé)任等。第8頁2.安全文明施工辦法支付計(jì)劃，使用要求等。

依據(jù)《建筑工程安全防護(hù)、文明施工辦法費(fèi)及使用管理要求》，對安全文明施工費(fèi)支付要求。3.工程計(jì)量與支付工程進(jìn)度款方式、數(shù)額及時間。（1）約定計(jì)量時間和方式：可按月計(jì)量，如每個月30日；也能夠按工程形象部位（目標(biāo)）劃分分段計(jì)量，如±0以下基礎(chǔ)及地下室、主體結(jié)構(gòu)1層-3層、4層-6層等。進(jìn)度款支付周期和計(jì)量周期保持一致，第9頁（2）約定支付時間：如計(jì)量后7天、10天支付；（3）約定支付數(shù)額：按期中結(jié)算價款總額計(jì)，其支付百分比按照協(xié)議約定，規(guī)范要求不低于60%，不高于90%。（4）約定違約責(zé)任：如不按協(xié)議約定支付進(jìn)度款利率，違約責(zé)任等。4.協(xié)議價款調(diào)整原因、方法、程序、支付及時間。協(xié)議價款調(diào)整應(yīng)：（1）約定調(diào)整原因：如工程變更后綜合單價調(diào)整，材料價格改變風(fēng)險幅度，工程造價管理機(jī)構(gòu)公布人工費(fèi)調(diào)整等；（2）約定調(diào)整方法：調(diào)整計(jì)算方法；（3）約定調(diào)整程序：承包人提交調(diào)整匯報交發(fā)包人，由發(fā)包人現(xiàn)場代表審核簽字等；（4）約定支付時間與工程進(jìn)度款支付同時進(jìn)行等（同期支付）。5.施工索賠與現(xiàn)場簽證程序、金額確認(rèn)與支付時間。

約定索賠與現(xiàn)場簽證程序：如由承包人提出、發(fā)包人現(xiàn)場代表或授權(quán)監(jiān)理工程師查對等；約定索賠提出時間：如知道索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)等；約定查對時間：收到索賠匯報后7天以內(nèi)、10天以內(nèi)等；約定支付時間：標(biāo)準(zhǔn)上和工程進(jìn)度款同期支付等。第10頁6.負(fù)擔(dān)計(jì)價風(fēng)險內(nèi)容、范圍以及超出約定內(nèi)容、范圍調(diào)整方法。

約定風(fēng)險內(nèi)容、范圍：如全部材料、主要材料等；約定物價改變調(diào)整幅度：如鋼材、水泥價格漲幅超出投標(biāo)報價3%，其它材料超出投標(biāo)報價5%等。7.工程完工價款結(jié)算編制與查對、支付及時間。

約定承包人在什么時間提交完工結(jié)算書，發(fā)包人或其委托工程造價咨詢企業(yè)，在什么時間內(nèi)查對，查對完成后，什么時間內(nèi)支付等。8.工程質(zhì)量確保金數(shù)額、扣留方式及時間。工程質(zhì)量確保金在協(xié)議中約定數(shù)額：如協(xié)議價款3%等；約定扣留方式，如完工結(jié)算后一次性扣留等；約定償還時間：如質(zhì)量缺點(diǎn)期結(jié)束退還等。9.違約責(zé)任以及發(fā)生協(xié)議價款爭議處理方法及時間。

約定處理協(xié)議價款爭議方法：協(xié)商、調(diào)解。調(diào)解由哪個機(jī)構(gòu)調(diào)解，如在協(xié)議中約定仲裁，應(yīng)標(biāo)明詳細(xì)仲裁機(jī)關(guān)名稱，以免仲裁條款無效，約定訴訟等。10.與推行協(xié)議、支付價款相關(guān)其它事項(xiàng)等。第11頁第二節(jié)協(xié)議價款調(diào)整一、協(xié)議價款調(diào)整普通要求：（一）協(xié)議價款調(diào)整事件1、法律法規(guī)改變`2、工程變更3、項(xiàng)目特征描述不符4、工程量清單缺項(xiàng)5、工程量偏差6、計(jì)日工7、物價改變8、暫估價9、不可抗力10、提前完工（趕工賠償）11、誤期賠償12、索賠14、暫列金額15、發(fā)承包雙方約定其它調(diào)整事項(xiàng)解釋：發(fā)承包雙方應(yīng)該在施工協(xié)議中約定協(xié)議價款：1.實(shí)施招標(biāo)工程協(xié)議價款，由協(xié)議雙方依據(jù)中標(biāo)通知書中標(biāo)價款在協(xié)議協(xié)議書中約定。2.不實(shí)施招標(biāo)工程協(xié)議價款，由協(xié)議雙方依據(jù)雙方確定施工圖預(yù)算總造價在協(xié)議協(xié)議書中約定。

在工程施工階段，因?yàn)轫?xiàng)目實(shí)際情況改變，發(fā)承包雙方在施工協(xié)議中約定協(xié)議價款普通會出現(xiàn)變動。為合理分配雙方協(xié)議價款變動風(fēng)險，有效地控制工程造價，發(fā)承包雙方應(yīng)該在施工協(xié)議中明確約定協(xié)議價款調(diào)整事件、調(diào)整方法及調(diào)整程序。13、現(xiàn)場簽證第12頁（二）協(xié)議價款調(diào)整操作要領(lǐng)（清單計(jì)價規(guī)范）

協(xié)議價款調(diào)整操作要領(lǐng)1.發(fā)承包人提出協(xié)議價款調(diào)整時限要求2.協(xié)議價款調(diào)整核實(shí)程序4.協(xié)議價款調(diào)整后支付標(biāo)準(zhǔn)3.發(fā)承包人對協(xié)議價款調(diào)整出現(xiàn)不一樣意見后履約義務(wù)1.發(fā)承包人提出協(xié)議價款調(diào)整時限要求014d出現(xiàn)協(xié)議價款調(diào)增事項(xiàng)（承包人提出）承包人應(yīng)向發(fā)包人提交協(xié)議價款調(diào)增匯報并附上相關(guān)資料。承包人在14天內(nèi)未提交協(xié)議價款調(diào)增匯報，可視為承包人對該事項(xiàng)不存在調(diào)整價款請求。（1）出現(xiàn)協(xié)議價款調(diào)增事項(xiàng)（不含工程量偏差、計(jì)日工、現(xiàn)場簽證、施工索賠）后14天內(nèi)，承包人應(yīng)向發(fā)包人提交協(xié)議價款調(diào)增匯報并附上相關(guān)資料。若承包人在14天內(nèi)未提交協(xié)議價款調(diào)增匯報，可視為承包人對該事項(xiàng)不存在調(diào)整價款請求。調(diào)增事項(xiàng)不含工程量偏差、計(jì)日工、現(xiàn)場簽證、施工索賠，是因?yàn)楣こ塘科钫{(diào)整在完工結(jié)算完成之前均可提出。計(jì)日工、現(xiàn)場簽證、施工索賠提出時限普通會在協(xié)議中約定專門條款。第13頁14d出現(xiàn)協(xié)議價款調(diào)減事項(xiàng)（發(fā)包人提出）發(fā)包人應(yīng)向承包人提交協(xié)議價款調(diào)減匯報并附相關(guān)資料發(fā)包人在14天內(nèi)未提交協(xié)議價款調(diào)減匯報，可視為發(fā)包人對該事項(xiàng)不存在調(diào)整價款請求。（2）出現(xiàn)協(xié)議價款調(diào)減事項(xiàng)（不含工程量偏差、施工索賠）后14天內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)向承包人提交協(xié)議價款調(diào)減匯報并附相關(guān)資料。若發(fā)包人在14天內(nèi)未提交協(xié)議價款調(diào)減匯報，可視為發(fā)包人對該事項(xiàng)不存在調(diào)整價款請求。2.協(xié)議價款調(diào)整核實(shí)程序：0發(fā)（承）包人收到承（發(fā)）包人協(xié)議價款調(diào)增（減）匯報及相關(guān)資料14天內(nèi)1.無疑問，書面通知承（發(fā)）包人給予確認(rèn)2.有疑問，向承（發(fā)）包人提出協(xié)商意見3.14天后既不確認(rèn)也不提出協(xié)商意見視為認(rèn)可承發(fā)包人協(xié)議價款調(diào)增（減）匯報承（發(fā)）包人收到協(xié)商意見14天內(nèi)1.無疑問，書面通知承（發(fā)）包人給予確認(rèn)2.14天內(nèi)既不確認(rèn)也未提出不一樣意見視為發(fā)（承）包人提出意見已被承(發(fā))包人認(rèn)可對其核實(shí)對其核實(shí)第14頁

3.發(fā)承包人對協(xié)議價款調(diào)整出現(xiàn)不一樣意見后履約義務(wù)：如發(fā)包人與承包人對協(xié)議價款調(diào)整事件出現(xiàn)不一樣意見不能達(dá)成一致，只要不實(shí)質(zhì)影響發(fā)承包雙方履約，雙方應(yīng)繼續(xù)推行協(xié)議義務(wù)，直到其按照協(xié)議約定爭議處理方式得處處理。

4.協(xié)議價款調(diào)整后支付標(biāo)準(zhǔn)：經(jīng)發(fā)承包雙方確認(rèn)調(diào)整協(xié)議價款，作為追加（減）協(xié)議價款，應(yīng)與工程進(jìn)度款或結(jié)算款同期支付。即調(diào)整價款支付時間應(yīng)與工程進(jìn)度款支付同時；調(diào)整價款如在工程結(jié)算期間發(fā)生，應(yīng)在完工結(jié)算款中支付。第15頁

二、法律法規(guī)改變：（一）法律法規(guī)改變主要是指：解釋：因?yàn)檫@些原因引發(fā)風(fēng)險應(yīng)由發(fā)包人完全負(fù)擔(dān)，所以法律法規(guī)改變引發(fā)工程造價增減改變能夠調(diào)整協(xié)議價款。第16頁

為了合理劃分發(fā)承包雙方協(xié)議風(fēng)險，施工協(xié)議中應(yīng)該約定一個基準(zhǔn)日，對于基準(zhǔn)日之后發(fā)生風(fēng)險，作為一個有經(jīng)驗(yàn)承包人在招標(biāo)投標(biāo)階段不可能合理預(yù)見，應(yīng)該由發(fā)包人負(fù)擔(dān)。招標(biāo)工程以投標(biāo)截止日前28天為基準(zhǔn)日，非招標(biāo)工程以協(xié)議簽署前28天為基準(zhǔn)日。2.協(xié)議價款調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)施工協(xié)議推行期間，國家頒布法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策在協(xié)議工程基準(zhǔn)日之后發(fā)生改變引發(fā)工程造價增減改變，發(fā)承包雙方應(yīng)該按照省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)工程造價管理機(jī)構(gòu)據(jù)此公布要求調(diào)整協(xié)議價款。不過，假如相關(guān)價格（如人工、材料和工程設(shè)備等價格）改變已經(jīng)包含在物價波動事件調(diào)價公式中，則不再給予考慮。

（二）法律法規(guī)發(fā)生改變時協(xié)議價款調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)

1.基準(zhǔn)日確實(shí)定：

招標(biāo)工程投標(biāo)截止日28d協(xié)議簽署日28d基準(zhǔn)日基準(zhǔn)日非招標(biāo)工程第17頁

3.工期延誤期間特殊處理：

假如因?yàn)槌邪嗽蛟斐晒て谘诱`，在工程延誤期間國家法律、行政法規(guī)和相關(guān)政策發(fā)生改變引發(fā)工程造價改變，造成協(xié)議價款增加，協(xié)議價款不予調(diào)整；造成協(xié)議價款降低，協(xié)議價款應(yīng)給予調(diào)整。第18頁三、工程變更：

(一)工程變更概念工程變更能夠了解為是協(xié)議工程實(shí)施過程中由發(fā)包人提出或由承包人提出經(jīng)發(fā)包人同意協(xié)議工程任何改變。工程變更指令發(fā)出后，應(yīng)該快速落實(shí)指令，全方面修改相關(guān)各種文件。承包人也應(yīng)該抓緊落實(shí)，假如承包人不能全方面落實(shí)變更指令，則擴(kuò)大損失應(yīng)該由承包人負(fù)擔(dān)。

（二）工程變更范圍依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（年版）中通用協(xié)議條款，工程變更范圍和內(nèi)容包含：范圍和內(nèi)容工程變更(3)改變協(xié)議工程基線、標(biāo)高、位置或尺寸(2)改變協(xié)議中任何一項(xiàng)工作質(zhì)量或其它特征(1)取消協(xié)議中任何一項(xiàng)工作，但被取消工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其它人實(shí)施(4)改變協(xié)議中任何一項(xiàng)工作施工時間或改變已同意施工工藝或次序(5)為完成工程需要追加額外工作第19頁（三）工程變更程序

1、發(fā)包人指令變更。

發(fā)包人指令變更（1）發(fā)包人直接公布變更指令（2）發(fā)包人依據(jù)承包人提議公布變更指令

發(fā)生協(xié)議約定變更情形時，發(fā)包人應(yīng)在協(xié)議要求期限內(nèi)向承包人發(fā)出書面變更指示。變更指示應(yīng)說明變更目標(biāo)、范圍、變更內(nèi)容以及變更工程量及其進(jìn)度和技術(shù)要求，并附相關(guān)圖紙和文件。承包人收到變更指示后，應(yīng)按變更指示進(jìn)行變更工作。發(fā)包人在發(fā)出變更指示前，能夠要求承包人提交一份關(guān)于變更工作實(shí)施方案，發(fā)包人同意該方案后再向承包人發(fā)出變更指示。

承包人收到發(fā)包人按協(xié)議約定發(fā)出圖紙和文件后，經(jīng)檢驗(yàn)認(rèn)為其中存在變更情形，可向發(fā)包人提出書面變更提議，但承包人不得僅僅為了施工便利而要求對工程進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。承包人變更提議應(yīng)說明要求變更依據(jù)，并附必要圖紙和說明。發(fā)包人收到承包人書面提議后，確認(rèn)存在變更情形，應(yīng)在協(xié)議要求期限內(nèi)作出變更指示。發(fā)包人不一樣意作為變更情形，應(yīng)書面回復(fù)承包人。2、承包人合理化提議造成變更

承包人對發(fā)包人提供圖紙、技術(shù)要求以及其它方面提出合理化提議，均應(yīng)以書面形式提交給發(fā)包人。合理化提議被發(fā)包人采納并組成變更，發(fā)包人應(yīng)向承包人發(fā)出變更指示。發(fā)包人同意采取承包人合理化建議，所發(fā)生費(fèi)用和取得收益分擔(dān)或分享，由發(fā)包人和承包人在協(xié)議條款中另行約定。第20頁

（四）工程變更價款調(diào)整方法

1、分部分項(xiàng)工程費(fèi)調(diào)整。工程變更引發(fā)分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目發(fā)生改變，應(yīng)按照以下要求調(diào)整：

工程變更與已標(biāo)價工程量清單對應(yīng)情況：工程變更價款調(diào)整方法：（1）已標(biāo)價工程量清單中有適適用于變更工程項(xiàng)目標(biāo)，且工程變更造成該清單項(xiàng)目標(biāo)工程數(shù)量改變不足15%時，采取該項(xiàng)目標(biāo)單價。直接采取適用項(xiàng)目單價前提：采取材料、施工工藝和方法相同，也不所以增加關(guān)鍵線路上工程施工時間。（2）已標(biāo)價工程量清單中沒有適用、但有類似于變更工程項(xiàng)目標(biāo)，可在合理范圍內(nèi)參考類似項(xiàng)目標(biāo)單價調(diào)整。采取類似項(xiàng)目單價前提：采取材料、施工工藝和方法基本相同，也不所以增加關(guān)鍵線路上工程施工時間，可僅就其變更后差異部分，參考類似項(xiàng)目單價由發(fā)承包雙方協(xié)商新項(xiàng)目單價。比如：某工程現(xiàn)澆混凝土梁為C25，施工過程中設(shè)計(jì)調(diào)整為C30，此時，可僅將C30混凝土價格替換為C25混凝土價格，其余不變，組成新綜合單價。第21頁（3）已標(biāo)價工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更工程項(xiàng)目標(biāo)，但工程造價管理機(jī)構(gòu)公布信息（參考）價格有價格。由承包人依據(jù)變更工程資料、計(jì)量規(guī)則和計(jì)價方法、工程造價管理機(jī)構(gòu)公布信息（參考）價格，依據(jù)成本加利潤標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行組價，再考慮承包人報價浮動率，最終提出變更工程項(xiàng)目標(biāo)單價或總價，報發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。承包人報價浮動率可按以下公式計(jì)算：（4）已標(biāo)價工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更工程項(xiàng)目，且工程造價管理機(jī)構(gòu)公布信息（參考）價格缺項(xiàng)，由承包人依據(jù)變更工程資料、計(jì)量規(guī)則、計(jì)價方法和市場詢價等，依據(jù)成本加利潤標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行組價，再考慮承包人報價浮動率，最終提出變更工程項(xiàng)目標(biāo)單價或總價，報發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。第22頁實(shí)施招標(biāo)工程：承包人報價浮動率L＝(1－中標(biāo)價/招標(biāo)控制價）×100%(5.1.1)不實(shí)施招標(biāo)工程：承包人報價浮動率L＝(1－報價值/施工圖預(yù)算）×100%(5.1.2)注：上述公式中中標(biāo)價、招標(biāo)控制價或報價、施工圖預(yù)算，均不含安全文明施工費(fèi)，因?yàn)榘踩拿魇┕べM(fèi)為不可競爭性費(fèi)用?！纠?.2.1】某工程招標(biāo)控制價為8413949元，中標(biāo)人投標(biāo)報價為7972282元，承包人報價浮動率為多少？施工過程中，屋面防水采取PE高分子防水卷材（1.5mm），清單項(xiàng)目中無類似項(xiàng)目，工程造價管理機(jī)構(gòu)公布有該卷材單價為18元/m2，該項(xiàng)目綜合單價怎樣確定？1）用公式5-2-1：2）查項(xiàng)目所在地該項(xiàng)目定額人工費(fèi)為3.78元，除卷材外其它材料費(fèi)為0.65元，管理費(fèi)和利潤為1.13元。該項(xiàng)目綜合單價=（3.78+18+0.65+1.13）×（1-5.25%）=23.56×94.75%=22.32（元）發(fā)承包雙方可按22.32元協(xié)商確定該項(xiàng)目綜合單價。第23頁

2、辦法項(xiàng)目費(fèi)調(diào)整。

工程變更引發(fā)施工方案改變，并使辦法項(xiàng)目發(fā)生改變時，承包人提出調(diào)整辦法項(xiàng)目費(fèi)，應(yīng)事先將擬實(shí)施方案提交發(fā)包人確認(rèn)，并詳細(xì)說明與原方案辦法項(xiàng)目相比改變情況。擬實(shí)施方案經(jīng)發(fā)、承包雙方確認(rèn)后執(zhí)行，并應(yīng)按照以下要求調(diào)整辦法項(xiàng)目費(fèi)：假如承包人未事先將擬實(shí)施方案提交給發(fā)包人確認(rèn)，可視為工程變更不引發(fā)辦法項(xiàng)目費(fèi)調(diào)整或承包人放棄調(diào)整辦法項(xiàng)目費(fèi)權(quán)利

3、刪減工程或工作賠償。假如發(fā)包人提出工程變更，非因承包人原因刪減了協(xié)議中某項(xiàng)原定工作或工程，致使承包人發(fā)生費(fèi)用或（和）得到收益不能被包含在其它已支付或應(yīng)支付項(xiàng)目中，也未被包含在任何替換工作或工程中，則承包人有權(quán)提出并得到合理費(fèi)用及利潤賠償。（要求了因非承包人原因刪減協(xié)議工作賠償要求）（1）安全文明施工費(fèi)按照實(shí)際發(fā)生改變方法項(xiàng)目調(diào)整，不得浮動。（2）采取單價計(jì)算方法項(xiàng)目費(fèi)依據(jù)實(shí)際發(fā)生改變方法項(xiàng)目，按前述分部分項(xiàng)工程費(fèi)調(diào)整方法確定單價。（3）按總價（或系數(shù)）計(jì)算方法項(xiàng)目費(fèi)除安全文明施工費(fèi)外，按照實(shí)際發(fā)生改變方法項(xiàng)目調(diào)整，但應(yīng)考慮承包人報價浮動率，即調(diào)整金額按照實(shí)際調(diào)整金額乘以按照公式（5.1.1)或公式（5.1.2)得出承包人報價浮動率L計(jì)算。第24頁法律依據(jù)：

為維護(hù)協(xié)議公平，預(yù)防發(fā)包人在簽約后私自取消協(xié)議中工作，轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其它承包人實(shí)施而使本協(xié)議工程承包人蒙受損失。如發(fā)包人以變更名義將取消工作轉(zhuǎn)由自己或其它承包人實(shí)施，則組成違約。法律依據(jù)<中華人民共和國協(xié)議法>第一百一十三條當(dāng)事人一方不推行協(xié)議義務(wù)或者推行協(xié)議義務(wù)不符合約定，給對方造成損失，損失賠償額應(yīng)該相當(dāng)于因違約所造成損失，包含協(xié)議推行后能夠取得利益，但不得超出違反協(xié)議一方訂立協(xié)議時預(yù)見到或者應(yīng)該預(yù)見到因違反協(xié)議可能造成損失。

第25頁四、項(xiàng)目特征描述不符：

（一）項(xiàng)目特征描述主要性和要求

1、項(xiàng)目特征描述對工程量清單計(jì)價主要性：比如：砌筑工程磚砌體多孔磚墻（010401004）：項(xiàng)目特征，1.磚品種、規(guī)格、強(qiáng)度等級2.墻體類型3.砂漿強(qiáng)度等級、配合比（1）項(xiàng)目特征是區(qū)分清單項(xiàng)目標(biāo)依據(jù)工程量清單項(xiàng)目特征是用來表述分部分項(xiàng)清單項(xiàng)目標(biāo)實(shí)質(zhì)內(nèi)容，用于區(qū)分計(jì)價規(guī)范中同一清單條目下各個詳細(xì)清單項(xiàng)目。沒有項(xiàng)目特征準(zhǔn)確描述，對于相同或相同清單項(xiàng)目名稱便無從區(qū)分。（2）項(xiàng)目特征是確定綜合單價前提因?yàn)楣こ塘壳鍐雾?xiàng)目標(biāo)特征決定了工程實(shí)體實(shí)質(zhì)內(nèi)容，必定直接決定工程實(shí)體本身價值。所以，工程量清單項(xiàng)目特征描述準(zhǔn)確是否，直接關(guān)系到工程量清單項(xiàng)目綜合單價準(zhǔn)確確定。（3）項(xiàng)目特征是推行協(xié)議義務(wù)基礎(chǔ)實(shí)施工程量清單計(jì)價，工程量清單及其綜合單價是施工協(xié)議組成部分。所以，假如工程量清單項(xiàng)目特征描述不清甚至漏項(xiàng)、錯誤，從而引發(fā)在施工過程中更改，都會引發(fā)分歧，造成糾紛與索賠。第26頁2、項(xiàng)目特征描述要求：

項(xiàng)目特征描述是確定綜合單價主要依據(jù)之一。承包人在投標(biāo)報價時，應(yīng)依據(jù)發(fā)包人提供招標(biāo)工程量清單中項(xiàng)目特征描述，確定其清單項(xiàng)目標(biāo)綜合單價。發(fā)包人在招標(biāo)工程量清單中對項(xiàng)目特征描述，應(yīng)被認(rèn)為是準(zhǔn)確和全方面，而且與實(shí)際施工要求相符合。承包人應(yīng)按照發(fā)包人提供招標(biāo)工程量清單，依據(jù)其項(xiàng)目特征描述內(nèi)容及相關(guān)要求實(shí)施協(xié)議工程，直到其被改變?yōu)橹?。（二）?xiàng)目特征改變后重新確定綜合單價要求

承包人應(yīng)按照發(fā)包人提供設(shè)計(jì)圖紙實(shí)施協(xié)議工程。若在協(xié)議推行期間，出現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙（含設(shè)計(jì)變更）與招標(biāo)工程量清單任一項(xiàng)目標(biāo)特征描述不符，且該改變引發(fā)該項(xiàng)目標(biāo)工程造價增減改變，發(fā)承包雙方應(yīng)該按照實(shí)際施工項(xiàng)目特征，重新確定對應(yīng)工程量清單項(xiàng)目標(biāo)綜合單價，調(diào)整協(xié)議價款。即：按照工程變更事件中關(guān)于分部分項(xiàng)工程費(fèi)調(diào)整方法，調(diào)整協(xié)議價款。第27頁

五、工程量清單缺項(xiàng)：

（一）工程量清單缺項(xiàng)原因與責(zé)任造成工程量清單缺項(xiàng)原因1.設(shè)計(jì)變更2.施工條件改變3.工程量清單編制錯誤

招標(biāo)工程量清單必須作為招標(biāo)文件組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。所以，招標(biāo)工程量清單是否準(zhǔn)確和完整，其責(zé)任應(yīng)該由提供工程量清單發(fā)包人負(fù)責(zé)。作為投標(biāo)人承包人不應(yīng)負(fù)擔(dān)因工程量清單缺項(xiàng)、漏項(xiàng)以及計(jì)算錯誤帶來風(fēng)險與損失。

（二）協(xié)議價款調(diào)整方法（1）分部分項(xiàng)工程費(fèi)調(diào)整施工協(xié)議推行期間，因?yàn)檎袠?biāo)工程量清單中分部分項(xiàng)工程出現(xiàn)缺項(xiàng)漏項(xiàng)，造成新增工程清單項(xiàng)目標(biāo)，應(yīng)按照工程變更事件中關(guān)于分部分項(xiàng)工程費(fèi)調(diào)整方法，調(diào)整協(xié)議價款。（2）方法項(xiàng)目費(fèi)調(diào)整因?yàn)檎袠?biāo)工程量清單中分部分項(xiàng)工程出現(xiàn)缺項(xiàng)漏項(xiàng)，引發(fā)方法項(xiàng)目發(fā)生改變，應(yīng)該按照工程變更事件中關(guān)于方法項(xiàng)目費(fèi)調(diào)整方法，在承包人提交實(shí)施方案被發(fā)包人同意后，調(diào)整協(xié)議價款。因?yàn)檎袠?biāo)工程量清單中方法項(xiàng)目漏項(xiàng)，承包人應(yīng)將新增方法項(xiàng)目實(shí)施方案提交發(fā)包人同意后，按照工程變更事件中相關(guān)要求調(diào)整協(xié)議價款。第28頁

六、工程量偏差:(一)工程量偏差概念

工程量偏差是指承包人依據(jù)發(fā)包人提供圖紙（包含由承包人提供經(jīng)發(fā)包人同意圖紙）進(jìn)行施工，按照現(xiàn)行國家計(jì)量規(guī)范要求工程量計(jì)算規(guī)則，計(jì)算得到完成協(xié)議工程項(xiàng)目應(yīng)予計(jì)量工程量與對應(yīng)招標(biāo)工程量清單項(xiàng)目列出工程量之間出現(xiàn)量差。（二）協(xié)議價款調(diào)整方法（1）應(yīng)予計(jì)算實(shí)際工程量與招標(biāo)工程量清單列出工程量出現(xiàn)偏差（2）因工程變更等非承包人原因造成工程量偏差。施工協(xié)議推行期間，工程量偏差第29頁

該偏差對工程量清單項(xiàng)目標(biāo)綜合單價將產(chǎn)生影響，是否調(diào)整綜合單價以及怎樣調(diào)整，發(fā)承包雙方應(yīng)該在施工協(xié)議中約定。假如協(xié)議中沒有約定或約定不明，能夠按以下標(biāo)準(zhǔn)辦理：1、綜合單價調(diào)整方法。當(dāng)應(yīng)予計(jì)量實(shí)際工程量與招標(biāo)工程量清單中工程量出現(xiàn)偏差（包含因工程變更等原因造成工程量偏差）超出15%時，對綜合單價調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)為：當(dāng)工程量增加15%以上時，其增加部分工程量綜合單價應(yīng)予調(diào)低；當(dāng)工程量降低15%以上時，降低后剩下部分工程量綜合單價應(yīng)予調(diào)髙。至于詳細(xì)調(diào)整方法，則應(yīng)由雙方當(dāng)事人在協(xié)議專用條款中約定。2、當(dāng)工程量偏差項(xiàng)目出現(xiàn)承包人在工程量清單中填報綜合單價與發(fā)包人招標(biāo)控制價或施工圖預(yù)算對應(yīng)項(xiàng)目標(biāo)單價偏差超出15%時，工程量偏差項(xiàng)目標(biāo)綜合單價可由發(fā)承包雙方協(xié)商調(diào)整，或參考下一頁計(jì)算公式調(diào)整綜合單價。3、方法項(xiàng)目費(fèi)調(diào)整。當(dāng)應(yīng)予計(jì)算實(shí)際工程量與招標(biāo)工程量清單出現(xiàn)偏差（包含因工程變更等原因造成工程量偏差）超出15%，且該改變引發(fā)方法項(xiàng)目對應(yīng)發(fā)生改變，如該方法項(xiàng)目是按系數(shù)或單一總價方式計(jì)價，對方法項(xiàng)目費(fèi)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)為：工程量增加，方法項(xiàng)目費(fèi)調(diào)增；工程量降低，方法項(xiàng)目費(fèi)調(diào)減。至于詳細(xì)調(diào)整方法，則應(yīng)由雙方當(dāng)事人在協(xié)議專用條款中約定。第30頁

工程量清單偏差超出15%時調(diào)整方法可參考以下公式：（1）當(dāng)Q1>1.15Q0時：

S=1.15Q0×P0+（Q1-1.15Q0）×P1

（5-2-3）（2）當(dāng)Q1<0.85Q0時:S=Q1×P1

（5-2-4）式中S------調(diào)整后某一分部分項(xiàng)工程費(fèi)結(jié)算價；

Q1-------最終完成工程量；

Q0-------招標(biāo)工程量清單中列出工程量；

P1-------按照最終完成工程量重新調(diào)整后綜合單價；

P0-------承包人在工程量清單中填報綜合單價。（3）當(dāng)P0<P2×（1-L）×（1-15%）時，該類項(xiàng)目標(biāo)綜合單價：

P1按照P2×（1-L）×（1-15%）調(diào)整（5-2-5）（4）當(dāng)P0>P2×（1+15%）時，該類型項(xiàng)目標(biāo)綜合單價：

P1按照P2×（1+15%）調(diào)整（5-2-6）式中：

P0-----承包人在工程量清單中填報綜合單價；

P2-----發(fā)包人招標(biāo)控制價對應(yīng)項(xiàng)目標(biāo)綜合單價；

L------公式5.2.1和5.2.2確定承包人報價浮動率。第31頁假如：P2×（1-L）×（1-15%）<P0<P2×1+15%）時，當(dāng)工程量增加15%以上時，P0

要下調(diào)，反之P0要上調(diào)，這種情況下P0由甲乙雙方協(xié)商確定。

【例5-2-2】某工程項(xiàng)目在施工過程中因?yàn)榉浅邪嗽虬l(fā)生了工程量偏差項(xiàng)目。同時該項(xiàng)目標(biāo)招標(biāo)控制價與中標(biāo)單價偏差超出了15%，即招標(biāo)控制價綜合單價為350元，投標(biāo)報價綜合單價為287元。該工程投標(biāo)報價下浮率為6%,綜合單價是否調(diào)整？解：287÷350=82%，偏差為18%；按公式5.2.5得：350×（1-6%）×（1-15%）=279.65元。因?yàn)?87元大于279.65元，該項(xiàng)目變更后綜合單價可不予調(diào)整。

【例5-2-3】假如[例5-2-2]招標(biāo)控制價綜合單價為350元，投標(biāo)報價綜合單價為406元，工程變更后綜合單價該怎樣調(diào)整。解：406÷350=1.16，偏差為16%；按公式5-2-6得：350×（1+15%）=402.50元。因?yàn)?06元大于402.50元，該項(xiàng)目變更后綜合單價應(yīng)調(diào)整為402.50元。P1確定這種方法是用招標(biāo)控制價來控制投標(biāo)報價中出現(xiàn)不平衡報價處理方法。

第32頁

（5）當(dāng)P0>P2×（1-L）×（1-15%）或P0<P2×（1+15%）時，可不調(diào)整。

【例5-2-4】某工程項(xiàng)目招標(biāo)工程量清單數(shù)量為1520m3，施工中因?yàn)樵O(shè)計(jì)變更調(diào)增為1824m3，增加了20%，該項(xiàng)目招標(biāo)控制價綜合單價為350元，投標(biāo)報價為406元，應(yīng)怎樣調(diào)整？解：1.見[例5-2-3]解得：綜合單價P1應(yīng)調(diào)整為402.5元；

2.用公式5-2-3計(jì)算得：S=1.15×1520×406+（1824-1.15×1520）×402.5=709688+76×402.5=740278元

【例5-2-5】某工程項(xiàng)目招標(biāo)工程量清單數(shù)量為1520m3，施工中因?yàn)樵O(shè)計(jì)變更調(diào)減為1216m3，降低了20%，該項(xiàng)目招標(biāo)控制價綜合單價為350元，投標(biāo)報價為287元，應(yīng)怎樣調(diào)整？解：1.用公式5-2-6解得P1：350×（1+15%）=402.50元。用公式5-2-5解得P1：350×（1-6%）×（1-15%）=279.65元。因?yàn)?87元小于402.50元，而287元又大于279.65元，所以綜合單價P1可不調(diào)整。

2.用公式5-2-4解得：S=1216×287=348992元。該例題綜合單價調(diào)整方法只是一個參考方法，實(shí)際操作時,這種情況普通會由發(fā)承包雙方協(xié)商調(diào)整。能夠這么了解，P1確定第二種方法是用招標(biāo)控制價來控制投標(biāo)報價中出現(xiàn)不平衡報價處理方法。第33頁七、計(jì)日工：

（一）計(jì)日工費(fèi)用產(chǎn)生

發(fā)包人通知承包人以計(jì)日工方式實(shí)施零星工作，承包人應(yīng)予執(zhí)行。采取計(jì)日工計(jì)價任何一項(xiàng)變更工作，承包人應(yīng)在該項(xiàng)變更實(shí)施過程中，按協(xié)議約定提交以下報表和相關(guān)憑證，送發(fā)包人復(fù)核：復(fù)核材料需送發(fā)包人3、投入該工作材料名稱、類別和數(shù)量2、投入該工作全部些人員姓名、工種、級別和耗用工時1、工作名稱、內(nèi)容和數(shù)量。4、投入該工作施工設(shè)備型號、臺數(shù)和耗用臺時5、發(fā)包人要求提交其它資料和憑證第34頁（二）計(jì)日工費(fèi)用確實(shí)認(rèn)和支付承包人連續(xù)進(jìn)行計(jì)日工項(xiàng)目

承包人向發(fā)包人提交有計(jì)日工統(tǒng)計(jì)匯總現(xiàn)場簽證匯報一式三份

1.發(fā)包人在收到承包人提交現(xiàn)場簽證匯報后2天內(nèi)給予確認(rèn)并將其中一份返還給承包人，作為計(jì)日工計(jì)價和支付依據(jù)。

2.發(fā)包人逾期未確認(rèn)也未提出修改意見，視為承包人提交現(xiàn)場簽證匯報已被發(fā)包人認(rèn)可。該項(xiàng)工作實(shí)施結(jié)束后二十四小時內(nèi)計(jì)日工項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束

承包人應(yīng)按照確認(rèn)計(jì)日工現(xiàn)場簽證匯報核實(shí)該類項(xiàng)目標(biāo)工程數(shù)量，并依據(jù)核實(shí)工程數(shù)量和承包人已標(biāo)價工程量清單中計(jì)日工單價計(jì)算，提出應(yīng)付價款；已標(biāo)價工程量清單中沒有該類計(jì)日工單價，由發(fā)承包雙方按工程變更相關(guān)要求約定計(jì)日工單價。（每個）支付期末承包人應(yīng)與進(jìn)度款同期向發(fā)包人提交本期間全部計(jì)日工統(tǒng)計(jì)簽證匯總表，以說明本期間自己認(rèn)為有權(quán)得到計(jì)日工金額，調(diào)整協(xié)議價款，列入進(jìn)度款支付。第35頁八、物價改變（協(xié)議依據(jù)）

施工協(xié)議專用條款11.價格調(diào)整11.1市場價格波動引發(fā)調(diào)整(1)市場價格波動是否調(diào)整協(xié)議價格約定：

。因市場價格波動調(diào)整協(xié)議價格，采取以下第

種方式對協(xié)議價格進(jìn)行調(diào)整：第1種方式：采取價格指數(shù)進(jìn)行價格調(diào)整。關(guān)于各可調(diào)因子、定值和變值權(quán)重，以及基本價格指數(shù)及其起源約定：

第2種方式：采取造價信息進(jìn)行價格調(diào)整。（2）關(guān)于基準(zhǔn)價格約定：“基準(zhǔn)價格”解釋見下頁

。專用協(xié)議條款①承包人在已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書中載明材料單價低于基準(zhǔn)價格：專用協(xié)議條款協(xié)議推行期間材料單價漲幅以基準(zhǔn)價格為基礎(chǔ)超出

%時，或材料單價跌幅以已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書中載明材料單價為基礎(chǔ)超出

%時，其超出部分據(jù)實(shí)調(diào)整。②承包人在已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書中載明材料單價高于基準(zhǔn)價格：專用協(xié)議條款協(xié)議推行期間材料單價跌幅以基準(zhǔn)價格為基礎(chǔ)超出

%時，材料單價漲幅以已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書中載明材料單價為基礎(chǔ)超出

%時，其超出部分據(jù)實(shí)調(diào)整。③承包人在已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書中載明材料單價等于基準(zhǔn)單價：專用協(xié)議條款協(xié)議推行期間材料單價漲跌幅以基準(zhǔn)單價為基礎(chǔ)超出±

%時，其超出部分據(jù)實(shí)調(diào)整。第36頁施工協(xié)議通用協(xié)議條款11.1基準(zhǔn)價格

是指由發(fā)包人在招標(biāo)文件或?qū)Ｓ脜f(xié)議條款中給定材料、工程設(shè)備價格，該價格標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)該按照省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)工程造價管理機(jī)構(gòu)公布信息價編制。第37頁專用條款12.1協(xié)議價格形式1、單價協(xié)議。綜合單價包含風(fēng)險范圍：

。風(fēng)險費(fèi)用計(jì)算方法：

。風(fēng)險范圍以外協(xié)議價格調(diào)整方法：

。2、總價協(xié)議?？們r包含風(fēng)險范圍：

。風(fēng)險費(fèi)用計(jì)算方法：

。風(fēng)險范圍以外協(xié)議價格調(diào)整方法：

。3、其它價格方式：

第38頁八、物價改變:

施工協(xié)議推行期間，因人工、材料、工程設(shè)備和施工機(jī)械臺班等價格波動影響協(xié)議價款時，發(fā)承包雙方能夠依據(jù)協(xié)議約定調(diào)整方法，對協(xié)議價款進(jìn)行調(diào)整。因物價改變引發(fā)協(xié)議價款調(diào)整方法有兩種：一個是采取價格指數(shù)調(diào)整價格差額，另一個是采取造價信息調(diào)整價格差額。承包人采購材料和工程設(shè)備，應(yīng)在協(xié)議中約定主要材料、工程設(shè)備價格改變范圍或幅度，如沒有約定，則材料、工程設(shè)備單價改變超出5%，超出部分價格按上述兩種方法之一進(jìn)行調(diào)整。

(一)采取價格指數(shù)調(diào)整價格差額

采取價格指數(shù)調(diào)整價格差額方法，主要適合用于施工中所用材料品種較少，但每種材料使用量較大土建工程。第39頁

1.價格調(diào)整公式

因人工、材料、工程設(shè)備和施工機(jī)械臺班等價格波動影響協(xié)議價款時，依據(jù)投標(biāo)函附錄中價格指數(shù)和權(quán)重表約定數(shù)據(jù)，按公式（5-2-7)計(jì)算差額并調(diào)整協(xié)議價款：

(5-2-7)式中：△P——需調(diào)整價格差額；P0----依據(jù)進(jìn)度付款、完工付款和最終止清等付款證書中，承包人應(yīng)得到已完成工程量金額；此項(xiàng)金額應(yīng)不包含價格調(diào)整、不計(jì)質(zhì)量確保金扣留和支付、預(yù)付款支付和扣回；變更及其它金額，已按現(xiàn)行價格計(jì)價，也不計(jì)在內(nèi)；

A---定值權(quán)重（即不調(diào)部分權(quán)重）；

B1，B2，B3…Bn——各可調(diào)因子變值權(quán)重（即可調(diào)部分權(quán)重）為各可調(diào)因子在投標(biāo)函投標(biāo)總報價中所占百分比；第40頁

Ft1，F(xiàn)t2，F(xiàn)t3…Ftn——各可調(diào)因子現(xiàn)行價格指數(shù)，指依據(jù)進(jìn)度付款、完工付款和最終止清等約定付款證書相關(guān)周期最終一天前42天各可調(diào)因子價格指數(shù)；

F01，F(xiàn)02，F(xiàn)03…F0n——各可調(diào)因子基本價格指數(shù)，指基準(zhǔn)日各可調(diào)因子價格指數(shù)。當(dāng)確定定值部分和可調(diào)部分因子權(quán)重時，應(yīng)注意因?yàn)橐韵略蛞l(fā)協(xié)議價款調(diào)整，其風(fēng)險應(yīng)由發(fā)包人負(fù)擔(dān)：（1）省級或行業(yè)建設(shè)主管部門公布人工費(fèi)調(diào)整，但承包人對人工費(fèi)或人工單價報價高于公布除外。（2）由政府定價或政府指導(dǎo)價管理原材料等價格進(jìn)行了調(diào)整。以上價格調(diào)整公式中各可調(diào)因子、定值和變值權(quán)重，以及基本價格指數(shù)及其起源在投標(biāo)函附錄價格指數(shù)和權(quán)重表中約定，即承包人提供主要材料和工程設(shè)備一覽表（見表5-2-1）價格指數(shù)應(yīng)首先采取工程造價管理機(jī)構(gòu)提供價格指數(shù)，缺乏上述價格指數(shù)時，可采取工程造價管理機(jī)構(gòu)提供價格代替。第41頁

承包人提供主要材料和工程設(shè)備一覽表表5-2-1（適合用于價格指數(shù)差額調(diào)整法）工程名稱：標(biāo)段：注：1.“名稱、規(guī)格、型號”、“基本價格指數(shù)”欄由招標(biāo)人填寫，基本價格指數(shù)應(yīng)首先采取工程造價管理機(jī)構(gòu)公布價格指數(shù)，沒有時，可采取公布價格代替。如人工、機(jī)械費(fèi)也采取本法調(diào)整，由招標(biāo)人在“名稱”欄填寫。2.“變值權(quán)重”欄由投標(biāo)人依據(jù)該項(xiàng)人工、機(jī)械費(fèi)和材料、工程設(shè)備價值在投標(biāo)總報價中所占百分比填寫，1減去其百分比為定值權(quán)重。3.“現(xiàn)行價格指數(shù)”按約定付款證書相關(guān)周期最終一天前42天各項(xiàng)價格指數(shù)填寫，該指數(shù)應(yīng)首先采取工程造價管理機(jī)構(gòu)公布價格指數(shù)，沒有時，可采取公布價格代替。

序號名稱、規(guī)格、型號變值權(quán)重B基本價格指數(shù)F0現(xiàn)行價格指數(shù)Ft備注招標(biāo)人填寫投標(biāo)人填寫招標(biāo)人填寫定值權(quán)重A累計(jì)1第42頁2.暫時確定調(diào)整差額在計(jì)算調(diào)整差額時得不到現(xiàn)行價格指數(shù)，可暫用上一次價格指數(shù)計(jì)算，并在以后付款中再按實(shí)際價格指數(shù)進(jìn)行調(diào)整。3.權(quán)重調(diào)整

按變更范圍和內(nèi)容所約定變更，造成原定協(xié)議中權(quán)重不合理時，由承包人和發(fā)包人協(xié)商后進(jìn)行調(diào)整。4.工期延誤后價格調(diào)整因?yàn)榘l(fā)包人原因造成工期延誤因?yàn)槌邪嗽蛟斐晒て谘诱`對于計(jì)劃進(jìn)度日期（或完工日期）后續(xù)施工工程，在使用價格調(diào)整公式時，應(yīng)采取計(jì)劃進(jìn)度日期（或完工日期）與實(shí)際進(jìn)度日期（或完工日期）兩個價格指數(shù)中較高者作為現(xiàn)行價格指數(shù)。對于計(jì)劃進(jìn)度日期（或完工日期）后續(xù)施工工程，在使用價格調(diào)整公式時，應(yīng)采取計(jì)劃進(jìn)度日期（或完工日期）與實(shí)際進(jìn)度日期（或完工日期）兩個價格指數(shù)中較低者作為現(xiàn)行價格指數(shù)。價格調(diào)整方法工期延誤后第43頁

【例5-2-6】某直轄市城市道路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行施工招標(biāo)，投標(biāo)截止日期為年8月1日。經(jīng)過評標(biāo)確定中標(biāo)人后，簽署施工協(xié)議總價為80000萬元，工程于年9月20日開工。施工協(xié)議中約定：①預(yù)付款為協(xié)議總價5%，分10次按相同百分比從每個月應(yīng)支付工程進(jìn)度款中扣還。②工程進(jìn)度款按月支付，進(jìn)度款金額包含：當(dāng)月完成清單子目標(biāo)協(xié)議價款；當(dāng)月確認(rèn)變更、索賠金額；當(dāng)月價格調(diào)整金額；扣除協(xié)議約定應(yīng)該抵扣預(yù)付款和扣留質(zhì)量確保金。③質(zhì)量確保金從月進(jìn)度付款中按3%扣留．④工程價款結(jié)算時人工單價、鋼材、水泥、瀝青、砂石料以及機(jī)械使用費(fèi)采取價格指數(shù)法給承包商以調(diào)價賠償，各項(xiàng)權(quán)重系數(shù)及價格指數(shù)如表5-2-2所列。依據(jù)表5-2-3所列工程前4個月完成情況，計(jì)算11月份應(yīng)該實(shí)際支付給承包人進(jìn)度款金額。第44頁工程調(diào)價因子權(quán)重系數(shù)及造價指數(shù)表5-2-2人工鋼材水泥瀝青砂石料機(jī)械使用費(fèi)定值部分權(quán)重系數(shù)0.120.100.080.150.120.100.337月指數(shù)91.7元/日78.95106.9799.92114.57115.18—8月指數(shù)91.7元/日82.44106.8099.13114.26115.39—9月指數(shù)91.7元/日86.53108.1199.09114.03115.41—10月指數(shù)95.96元/日85.84106.8899.38113.01114.94—11月指數(shù)95.96元/日86.75107.2799.66116.08114.91—12月指數(shù)101.47元/日87.80128.3799.85126.26116.41—金額（萬元）支付項(xiàng)目9月份10月份11月份12月份截至當(dāng)月完成清單子目價款1200351069509840當(dāng)月確認(rèn)變更金額（調(diào)價前）060－110100當(dāng)月確認(rèn)變更金額（調(diào)價前）01030509月～12月工程完成情況表5-2-3第45頁

解：（1)計(jì)算11月份完成清單子目標(biāo)協(xié)議價款：6950－3510＝3440(萬元）

(2)計(jì)算11月份價格調(diào)整金額：（3440-110+30）×[(0.33+0.1256+0.1099+0.0802+0.1496+0.1216+0.0998)-1]=3360×0.0167=56.11（萬元）說明：①因?yàn)楫?dāng)月變更和索賠金額不是按照現(xiàn)行價格計(jì)算，所以應(yīng)該計(jì)算在調(diào)價基數(shù)內(nèi)；

②基準(zhǔn)日為年7月3日，所以應(yīng)該選取7月份價格指數(shù)作為各可調(diào)因子基本價格指數(shù)；比如：人工:0.12×95.96÷91.7=0.1256

③人工費(fèi)缺乏價格指數(shù)，能夠用對應(yīng)人工單價代替。

(3)計(jì)算11月份應(yīng)該實(shí)際支付金額：

1)11月份應(yīng)扣預(yù)付款：80000×5%÷10＝400(萬元）

2)11月份應(yīng)扣質(zhì)量確保金：（3440－110＋30＋56.11)×３%＝102.49(萬元）

3)11月份應(yīng)該實(shí)際支付進(jìn)度款金額＝(3440－110＋30＋56.11－400－102.49)＝2913.62(萬元)

第46頁

(二）采取造價信息調(diào)整價格差額

采取造價信息調(diào)整價格差額方法，主要適合用于使用材料品種較多，相對而言每種材料使用量較小房屋建筑與裝飾工程；或者是依據(jù)施工協(xié)議約定。施工協(xié)議推行期間，因人工、材料、工程設(shè)備和施工機(jī)械臺班價格波動影響協(xié)議價格時，人工、施工機(jī)械使用費(fèi)按照國家或省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政管理部門、行業(yè)建設(shè)管理部門或其授權(quán)工程造價管理機(jī)構(gòu)公布人工成本信息、施工機(jī)械臺班單價或施工機(jī)械使用費(fèi)系數(shù)進(jìn)行調(diào)整；需要進(jìn)行價格調(diào)整材料，其單價和采購數(shù)應(yīng)由發(fā)包人復(fù)核，發(fā)包人確認(rèn)需調(diào)整材料單價及數(shù)量，作為調(diào)整協(xié)議價款差額依據(jù)。

1.人工單價調(diào)整

人工單價發(fā)生改變時，發(fā)承包雙方應(yīng)按省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)工程造價管理機(jī)構(gòu)公布人工成本文件調(diào)整協(xié)議價款。第47頁

承包人提供主要材料和工程設(shè)備一覽表表5-2-4（適合用于造價信息差額調(diào)整法）工程名稱：標(biāo)段：序號名稱、規(guī)格、型號單位數(shù)量風(fēng)險系數(shù)（%）基準(zhǔn)單價（元）投標(biāo)單價（元）發(fā)承包人確認(rèn)單價（元）備注投標(biāo)人填寫注：1此表由招標(biāo)人填寫除“投標(biāo)單價”欄內(nèi)容，投標(biāo)人在投標(biāo)時自主確定投標(biāo)單價。2招標(biāo)人應(yīng)優(yōu)先采取工程造價管理機(jī)構(gòu)公布單價作為基準(zhǔn)單價，未公布，經(jīng)過市場調(diào)查確定其基準(zhǔn)單價。

2.材料和工程設(shè)備價格調(diào)整

材料、工程設(shè)備價格改變價款調(diào)整，按照承包人提供主要材料和工程設(shè)備一覽表5-2-4，依據(jù)發(fā)承包雙方約定風(fēng)險范圍，按以下要求進(jìn)行調(diào)整第48頁（1）假如承包人投標(biāo)報價中材料單價低于基準(zhǔn)單價工程施工期間材料單價漲幅以基準(zhǔn)單價為基礎(chǔ)超出協(xié)議約定風(fēng)險幅度值時，或材料單價跌幅以投標(biāo)報價為基礎(chǔ)超出協(xié)議約定風(fēng)險幅度值時，其超出部分按實(shí)調(diào)整。（2）假如承包人投標(biāo)報價中材料單價高于基準(zhǔn)單價工程施工期間材料單價跌幅以基準(zhǔn)單價為基礎(chǔ)超出協(xié)議約定風(fēng)險幅度值時，或材料單價漲幅以投標(biāo)報價為基礎(chǔ)超出協(xié)議約定風(fēng)險幅度值時，其趄過部分按實(shí)調(diào)整。（3）假如承包人投標(biāo)報價中材料單價等于基準(zhǔn)單價工程施工期間材料單價漲、跌幅以基準(zhǔn)單價為基礎(chǔ)超出協(xié)議約定風(fēng)險幅度值時，其超出部分按實(shí)調(diào)整。（4）承包人采購新材料和工程設(shè)備承包人應(yīng)該在采購材料前將采購數(shù)量和新材料單價報發(fā)包人查對，確認(rèn)用于本協(xié)議工程時，發(fā)包人應(yīng)該確認(rèn)采購材料數(shù)量和單價。發(fā)包人在收到承包人報送確實(shí)認(rèn)資料后3個工作日不予回復(fù)，視為已經(jīng)認(rèn)可，作為調(diào)整協(xié)議價款依據(jù)。假如承包人未報經(jīng)發(fā)包人查對即自行采購材料，再報發(fā)包人確認(rèn)調(diào)整協(xié)議價款，如發(fā)包人不一樣意，則不作調(diào)整。第49頁3.施工機(jī)械臺班單價調(diào)整

施工機(jī)械臺班單價或施工機(jī)械使用費(fèi)發(fā)生改變超出省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)工程造價管理機(jī)構(gòu)要求范圍時，按照其要求調(diào)整協(xié)議價款。

【例5-2-7】某工程采取預(yù)拌混凝土由承包人提供，所需品種見下表，在施工期間，在采購預(yù)拌混凝土?xí)r，其單價分別為C20：327元/m3，C25：345元/m3，C30：360元/m3，問題：（1）請簡述承包人采購材料時，假如預(yù)計(jì)市場價會比報價高，則承包人向發(fā)包人遞交需采購材料價格和數(shù)量程序。（2）協(xié)議約定材料單價怎樣調(diào)整（在計(jì)算中要求說明）？（3）請發(fā)承包人確認(rèn)單價填入下表。第50頁

承包人提供主要材料和工程設(shè)備一覽表（適用造價信息差額調(diào)整法）工程名稱：××工程標(biāo)段：第1頁共1頁序號名稱、規(guī)格、型號單位數(shù)量風(fēng)險（%）基準(zhǔn)單價（元）投標(biāo)單價（元）發(fā)承包人確認(rèn)單價（元）備注1預(yù)拌混凝土C20m325≤5310308309.502預(yù)拌混凝土C25m3560≤5323325328.743預(yù)拌混凝土C30m33120≤5340340342.99解：（1）承包人應(yīng)該在采購材料前將采購數(shù)量和新材料單價報發(fā)包人查對，確認(rèn)用于本協(xié)議工程時，發(fā)包人應(yīng)該確認(rèn)采購材料數(shù)量和單價。發(fā)包人在收到承包人報送確實(shí)認(rèn)資料后3個工作日不予回復(fù)，視為已經(jīng)認(rèn)可，作為調(diào)整協(xié)議價款依據(jù)。假如承包人未報經(jīng)發(fā)包人查對即自行采購材料，再報發(fā)包人確認(rèn)調(diào)整協(xié)議價款，如發(fā)包人不一樣意，則不作調(diào)整。

第51頁

(2)按協(xié)議約定材料單價調(diào)整:1)C20：327÷310-1=5.45%投標(biāo)單價低于基準(zhǔn)價，按基準(zhǔn)價算，已超出約定風(fēng)險系數(shù)，應(yīng)予調(diào)整：308+310×0.45%=308+1.495=309.50（元）2)C25：345÷325-1=6.15%（6.15%-5%=1.15%）投標(biāo)單價高于基準(zhǔn)價，按報價算，超出約定風(fēng)險系數(shù)，應(yīng)予調(diào)整：325+325×1.15%=325+3.47=328.74（元）3)C30:360÷340-1=5.88%投標(biāo)價等于基準(zhǔn)價，以基準(zhǔn)價算，超出約定風(fēng)險系數(shù)，應(yīng)予調(diào)整。340+340×0.88%=340+2.99=342.99（元）第52頁

九、暫估價:

暫估價是指招標(biāo)人在工程量清單中提供用于支付必定發(fā)生但暫時不能確定價格材料、工程設(shè)備單價以及專業(yè)工程金額。（一）給定暫估價材料、工程設(shè)備1、不屬于依法必須招標(biāo)項(xiàng)目發(fā)包人在招標(biāo)工程量清單中給定暫估價材料和工程設(shè)備不屬于依法必須招標(biāo)，由承包人按照協(xié)議約定采購，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)單價后計(jì)價，以此為依據(jù)取代暫估價，調(diào)整協(xié)議價款。2、屬于依法必須招標(biāo)項(xiàng)目發(fā)包人在招標(biāo)工程量清單中給定暫估價材料和工程設(shè)備屬于依法必須招標(biāo)，由發(fā)承包雙方以招標(biāo)方式選擇供給商。依法確定中標(biāo)價格后，并與承包人簽署采購協(xié)議，以此為依據(jù)取代暫估價，調(diào)整協(xié)議價款。暫估材料或工程設(shè)備單價確定后，在綜合單價中只應(yīng)取代原暫估單價，其它費(fèi)用不變。第53頁（二）給定暫估價專業(yè)工程

1、不屬于依法必須招標(biāo)項(xiàng)目發(fā)包人在工程量清單中給定暫估價專業(yè)工程不屬于依法必須招標(biāo)，應(yīng)按照前述工程變更事件協(xié)議價款調(diào)整方法，確定專業(yè)工程價款，并以此為依據(jù)取代專業(yè)工程暫估價，調(diào)整協(xié)議價款。2、屬于依法必須招標(biāo)項(xiàng)目發(fā)包人在招標(biāo)工程量清單中給定暫估價專業(yè)工程，依法必須招標(biāo)，應(yīng)該由發(fā)承包雙方依法組織招標(biāo)選擇專業(yè)分包人，并接收有建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督。（1）除協(xié)議另有約定外，承包人不參加投標(biāo)專業(yè)工程，應(yīng)由承包人作為招標(biāo)人，但確定招標(biāo)文件、評標(biāo)方法、評標(biāo)結(jié)果應(yīng)報送發(fā)包人同意。與組織招標(biāo)工作相關(guān)費(fèi)用應(yīng)該被認(rèn)為已經(jīng)包含在承包人簽約協(xié)議價（投標(biāo)總報價）中。中標(biāo)人與承包人簽署施工協(xié)議（2）承包人參加投標(biāo)專業(yè)工程，應(yīng)由發(fā)包人作為招標(biāo)人，與組織招標(biāo)工作相關(guān)費(fèi)用由發(fā)包人負(fù)擔(dān)。同等條件下，應(yīng)優(yōu)先選擇承包人中標(biāo)。專業(yè)工程依法進(jìn)行招標(biāo)后，以中標(biāo)價為依據(jù)取代專業(yè)工程暫估價，調(diào)整協(xié)議價款第54頁

十、不可抗力:

（一）不可抗力范圍

不可抗力是指協(xié)議雙方在協(xié)議推行中出現(xiàn)不能預(yù)見、不能防止并不能克服客觀情況。不可抗力范圍普通包含因戰(zhàn)爭、敵對行動（不論是否宣戰(zhàn)）、入侵、外敵行為、軍事政變、恐怖主義、騷動、暴亂、空中飛行物墜落或其它非協(xié)議雙方當(dāng)事人責(zé)任或原因造成罷工、停工、爆炸、火災(zāi)等，以及當(dāng)?shù)貧庀蟆⒌卣?、衛(wèi)生等部門要求情形。雙方當(dāng)事人應(yīng)該在協(xié)議專用條款中明確約定不可抗力范圍以及詳細(xì)判斷標(biāo)準(zhǔn)。

第55頁

（二）不可抗力造成損失負(fù)擔(dān)

1、費(fèi)用損失負(fù)擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)。因不可抗力事件造成人員傷亡、財產(chǎn)損失及其費(fèi)用增加,發(fā)承包雙方應(yīng)按以下標(biāo)準(zhǔn)分別負(fù)擔(dān)并調(diào)整協(xié)議價款和工期：負(fù)擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)用損失（1）協(xié)議工程本身損害、因工程損害造成第三方人員傷亡和財產(chǎn)損失以及運(yùn)至施工場地用于施工材料和待安裝設(shè)備損害，由發(fā)包人負(fù)擔(dān)。（2）發(fā)包人、承包人人員傷亡由其所在單位負(fù)責(zé)，并負(fù)擔(dān)對應(yīng)費(fèi)用。（3）承包人施工機(jī)械設(shè)備損壞及停工損失，由承包人負(fù)擔(dān)。（4）停工期間，承包人應(yīng)發(fā)包人要求留在施工場地必要管理人員及保衛(wèi)人員費(fèi)用由發(fā)包人負(fù)擔(dān)。（5）工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用，由發(fā)包人負(fù)擔(dān)。

2、工期處理。不可抗力解除后復(fù)工，若不能按期完工，應(yīng)合理延長工期，發(fā)包人要求趕工，趕工費(fèi)用由發(fā)包人負(fù)擔(dān)。因不可抗力解除協(xié)議，按計(jì)價規(guī)范“協(xié)議解除結(jié)算”要求辦理。第56頁十一、提前完工（趕工賠償）（一）趕工費(fèi)用趕工費(fèi)用是在協(xié)議簽約之前，依據(jù)招標(biāo)人要求壓縮工期天數(shù)是否超出定額工期20%來確定，應(yīng)在招標(biāo)文件中明示增加趕工費(fèi)用。

（二）趕工賠償費(fèi)承包雙方能夠在協(xié)議中約定提前完工獎勵條款，明確每日歷天應(yīng)獎勵額度。普通來說，雙方還應(yīng)該在協(xié)議中約定提前完工獎勵最高限額（如協(xié)議價款5%)。提前完工獎勵列入完工結(jié)算文件中，與結(jié)算款一并支付。（三）趕工賠償費(fèi)（發(fā)包人要求協(xié)議工程提前完工）趕工賠償費(fèi)是在協(xié)議簽約之后，因發(fā)包人要求協(xié)議工程提前完工，承包人所以不得不投人更多人力和設(shè)備，采取加班或倒班等方法壓縮工期，這些趕工方法可能造成承包商大量額外花費(fèi)，為此承包商有權(quán)取得直接和間接趕工賠償。發(fā)包人要求協(xié)議工程提前完工，應(yīng)征得承包人同意后與承包人約定采取加緊工程進(jìn)度方法，并修訂協(xié)議工程進(jìn)度計(jì)劃。發(fā)包人應(yīng)負(fù)擔(dān)承包人由此增加趕工費(fèi)。第57頁

發(fā)承包雙方也可在協(xié)議中約定每日歷天趕工賠償額度，此項(xiàng)費(fèi)用作為增加協(xié)議價款，列入完工結(jié)算文件中，與結(jié)算款一并支付。趕工費(fèi)1、人工費(fèi)增加，比如新增加投入人工酬勞，不經(jīng)濟(jì)使用人工補(bǔ)助等；

2、材料費(fèi)增加，比如可能造成不經(jīng)濟(jì)使用材料而損耗過大，材料提前交貨可能增加費(fèi)用、材料運(yùn)輸費(fèi)增加等；3、機(jī)械費(fèi)增加，比如可能增加機(jī)械設(shè)備投入，不經(jīng)濟(jì)使用機(jī)械等。第58頁十二、誤期賠償：誤期賠償費(fèi)法律性質(zhì)：誤期賠償屬于業(yè)主索賠范圍，是指對業(yè)主實(shí)際損失費(fèi)計(jì)算，而不是罰款。

發(fā)承包雙方能夠在協(xié)議中約定誤期賠償費(fèi)，明確每日歷天應(yīng)賠償額度。1.承包人實(shí)際進(jìn)度＞計(jì)劃進(jìn)度:

發(fā)包人有權(quán)向承包人賠償:誤期賠償費(fèi)=實(shí)際延誤天數(shù)×協(xié)議約定每日歷天應(yīng)賠償額度。2.普通來說，雙方還應(yīng)該在協(xié)議中約定誤期賠償費(fèi)最高限額（如協(xié)議價款5%)。誤期賠償費(fèi)列入進(jìn)度款支付文件或完工結(jié)算文件中，在進(jìn)度款或結(jié)算款中扣除。

3.即使承包人支付誤期賠償費(fèi)，也不能免去承包人按照協(xié)議約定應(yīng)負(fù)擔(dān)任何責(zé)任和應(yīng)推行任何義務(wù)。4.某一建設(shè)項(xiàng)目中有單項(xiàng)工程無誤期按造價百分比扣減。

假如在工程完工之前，協(xié)議工程內(nèi)某單項(xiàng)（或單位）工程已經(jīng)過了完工驗(yàn)收，且該單項(xiàng)（或單位）工程接收證書中表明完工日期并未延誤，而是協(xié)議工程其它部分產(chǎn)生了工期延誤，則誤期賠償費(fèi)應(yīng)按照已頒發(fā)工程接收證書單項(xiàng)（或單位）工程造價占協(xié)議價款百分比幅度給予扣減。第59頁

十三、索賠：(一)工程索賠概念

工程索賠是指在工程協(xié)議推行過程中，協(xié)議一方當(dāng)事人因?qū)Ψ讲煌菩谢蛭茨苷_推行協(xié)議義務(wù)或者因?yàn)槠渌潜旧碓蚨馐芙?jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害，經(jīng)過協(xié)議約定程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)和（或）時間賠償要求行為。（二）工程索賠條件

建設(shè)工程施工中索賠是發(fā)承包雙方行使正當(dāng)權(quán)利行為，承包人可向發(fā)包人索賠，發(fā)包人也可向承包人索賠。索賠必須具備三要素：一是正當(dāng)索賠理由，二是有效索賠依據(jù)，三是在協(xié)議約定時間內(nèi)提出。第60頁

（三）索賠證據(jù)要求和種類

1、任何索賠事件確立前提是必須要有正當(dāng)索賠理由，正當(dāng)索賠理由必須要有證據(jù)。索賠證據(jù)要求（1）真實(shí)性索賠證據(jù)必須是在實(shí)施協(xié)議過程中確定存在和發(fā)生，必須完全反應(yīng)實(shí)際情況，能經(jīng)得住推敲。（2）全方面性所提供證據(jù)應(yīng)能說明事件全過程。索賠匯報中包括索賠理由、事件過程、影響、索賠數(shù)額等都應(yīng)有對應(yīng)證據(jù)，不能凌亂和支離破碎。（3）關(guān)聯(lián)性索賠證據(jù)應(yīng)該能夠相互說明，相互具相關(guān)聯(lián)性，不能相互矛盾。（4）及時性索賠證據(jù)取得及提出應(yīng)該及時。（5）含有法律證實(shí)效力普通要求證據(jù)必須是書面文件，相關(guān)統(tǒng)計(jì)、協(xié)議、會議紀(jì)要必須是雙方簽署；工程中重大事件、特殊情況統(tǒng)計(jì)、統(tǒng)計(jì)，必須由協(xié)議約定發(fā)包人現(xiàn)場代表和監(jiān)理工程師簽證認(rèn)可。第61頁

2、索賠證據(jù)種賠證據(jù)種類1216486210（1）招標(biāo)文件、工程協(xié)議、發(fā)包人認(rèn)可施工組織設(shè)計(jì)、工程圖紙、技術(shù)規(guī)范等。（2）工程各項(xiàng)相關(guān)設(shè)計(jì)交底統(tǒng)計(jì)、變更圖紙、變更施工指令等（3）工程各項(xiàng)經(jīng)發(fā)包人或協(xié)議中約定發(fā)包人現(xiàn)場代表、監(jiān)理工程師簽認(rèn)簽證。（4）工程各項(xiàng)往來信件、指令、電子信件（約定電子郵箱）、信函、通知、回復(fù)等（5）工程各項(xiàng)會議紀(jì)要（6）施工計(jì)劃及現(xiàn)場實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)。（7）施工日報及工長工作日志、備忘錄。（8）工程送電、送水、道路開通、封閉日期及數(shù)量統(tǒng)計(jì)。（9）工程停電、停水和干擾事件影響日期及回復(fù)施工日期。（10）工程預(yù)付款和安全文明施工費(fèi)、進(jìn)度款撥付數(shù)額及日期記錄。(16）國家和省級或行業(yè)建設(shè)主管部門相關(guān)影響工程造價、工程文件、要求等(15）工程材料采購、訂貨、運(yùn)輸、進(jìn)場、驗(yàn)收、使用等方面憑證。(14）工程驗(yàn)收匯報及各項(xiàng)技術(shù)判定匯報、技術(shù)簽證等。(11）工程圖紙、圖紙變更、交底統(tǒng)計(jì)送達(dá)份數(shù)及日期統(tǒng)計(jì)。(13）工程現(xiàn)場氣候統(tǒng)計(jì)，相關(guān)天氣溫度、風(fēng)力、雨雪等。(12）工程相關(guān)施工部位照片及錄像等。14第62頁

3、索賠時效作用

索賠時效是指協(xié)議推行過程中，索賠方在索賠事件發(fā)生后約定時限內(nèi)不行使索賠權(quán)即視為放棄索賠權(quán)利。索賠時效作用（1）促進(jìn)索賠權(quán)利人行使權(quán)利（2）平衡發(fā)包人與承包人利益索賠權(quán)利人假如不在約定時限內(nèi)行使索賠權(quán)即視為放棄索賠權(quán)利。有索賠事件連續(xù)時間短暫，事后難以復(fù)原（如異常地下水位、隱蔽工程、不能復(fù)原工況等），發(fā)包人在時過境遷后難以查找有力證據(jù)來確認(rèn)責(zé)任歸屬或準(zhǔn)確評定所需金額。假如不對時效加以限制，允許承包人隱瞞索賠意圖，將置發(fā)包人于不利情況，同時也埋下了糾紛種子。而索賠時效則平衡了發(fā)承包雙方利益。首先，索賠時效屆滿，即視為承包人放棄索賠權(quán)利，發(fā)包人能夠此作為證據(jù)代用，防止舉證困難。另首先，只有促使承包人及時提出索賠要求，才能警示發(fā)包人自覺推行協(xié)議義務(wù)，防止類似索賠事件再次發(fā)生。第63頁

（三）承包人向發(fā)包人提出索賠程序和要求范圍和內(nèi)容工程變更3.索賠事件含有連續(xù)影響，承包人應(yīng)繼續(xù)提交延續(xù)索賠通知，說明連續(xù)影響實(shí)際情況和統(tǒng)計(jì)；2.承包人應(yīng)在發(fā)出索賠意向通知書后28天內(nèi)，向發(fā)包人正式提交索賠通知書。索賠通知書應(yīng)詳細(xì)說明索賠理由和要求，并附必要統(tǒng)計(jì)和證實(shí)材料；1.承包人應(yīng)在知道或應(yīng)該知道索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向發(fā)包人提交索賠意向通知書，說明發(fā)生索賠事件事由。承包人逾期未發(fā)出索賠意向通知書，喪失索賠權(quán)利；4.在索賠事件影響結(jié)束后28天內(nèi)，承包人應(yīng)向發(fā)包人提交最終索賠通知書，說明最終索賠要求，并附必要統(tǒng)計(jì)和證實(shí)材料。5.費(fèi)用索賠申請(核準(zhǔn))表5-2-5。第64頁第65頁

（三）承包人向發(fā)包人提出索賠程序和要求范圍和內(nèi)容工程變更3.索賠事件含有連續(xù)影響，承包人應(yīng)繼續(xù)提交延續(xù)索賠通知，說明連續(xù)影響實(shí)際情況和統(tǒng)計(jì)；2.承包人應(yīng)在發(fā)出索賠意向通知書后28天內(nèi)，向發(fā)包人正式提交索賠通知書。索賠通知書應(yīng)詳細(xì)說明索賠理由和要求，并附必要統(tǒng)計(jì)和證實(shí)材料；1.承包人應(yīng)在知道或應(yīng)該知道索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向發(fā)包人提交索賠意向通知書，說明發(fā)生索賠事件事由。承包人逾期未發(fā)出索賠意向通知書，喪失索賠權(quán)利；4.在索賠事件影響結(jié)束后28天內(nèi)，承包人應(yīng)向發(fā)包人提交最終索賠通知書，說明最終索賠要求，并附必要統(tǒng)計(jì)和證實(shí)材料。5.費(fèi)用索賠申請(核準(zhǔn))表5-2-5。第66頁（四）發(fā)包人對承包人提出索賠事件處理程序和要求

發(fā)包人收到承包人索賠通知書后，應(yīng)及時查驗(yàn)承包人統(tǒng)計(jì)和證實(shí)材料。

發(fā)包人應(yīng)在收到索賠通知書或相關(guān)索賠深入證實(shí)材料后28天內(nèi)，將索賠處理結(jié)果回復(fù)承包人，假如發(fā)包人逾期未作出回復(fù)，視為承包人索賠要求已經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可。承包人接收索賠處理結(jié)果，索賠款項(xiàng)作為增加協(xié)議價款，在當(dāng)期進(jìn)度款中進(jìn)行支付；

承包人不接收索賠處理結(jié)果，按協(xié)議約定爭議處理方式辦理。承包人要求賠償時，能夠選擇賠償方式（1）延長工期（2）要求發(fā)包人支付實(shí)際發(fā)生額外費(fèi)用（3）要求發(fā)包人支付合理預(yù)期利潤（4）要求發(fā)包人按協(xié)議約定支付違約金第67頁（五）承包人費(fèi)用索賠與工期索賠存在相關(guān)聯(lián)處理

若承包人費(fèi)用索賠與工期索賠要求相關(guān)聯(lián)時，發(fā)包人在作出費(fèi)用索賠同意決定時，應(yīng)結(jié)合工程延期，綜合作出費(fèi)用賠償和工程延期決定。索賠事件發(fā)生后，在造成費(fèi)用損失時，往往會造成工期變動。當(dāng)索賠事件造成費(fèi)用損失與工期相關(guān)聯(lián)時，承包人應(yīng)依據(jù)發(fā)生索賠事件向發(fā)包人提出費(fèi)用索賠要求同時，提出工期延長要求。發(fā)包人在同意承包人索賠匯報時，應(yīng)將索賠事件造成費(fèi)用損失和工期延長聯(lián)絡(luò)起來，綜合作出同意費(fèi)用索賠和工期延長決定。第68頁（六）承包人索賠事件及賠償內(nèi)容

《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（年版）通用協(xié)議條款中，按照引發(fā)索賠事件原因不一樣，對一方當(dāng)事人提出索賠可能給予合理賠償工期、費(fèi)用和（或）利潤情況，分別作出了對應(yīng)要求。其中，引發(fā)承包人索賠事件以及可能得到合理賠償內(nèi)容如表5-2-6所表示。

表5-2-6《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中承包人索賠事件及可賠償內(nèi)容序號條款號索賠事件可賠償內(nèi)容工期費(fèi)用利潤11.6.1拖延提供圖紙√√√21.10.1施工中發(fā)覺文物、古跡√√32.3拖延提供施工場地√√√43.4.5監(jiān)理人指令拖延或錯誤√√54.11施工中碰到不利物質(zhì)條件√√65.2.4提前向承包人提供材料、工程設(shè)備√75.2.6發(fā)包人提供材料、工程設(shè)備不合格或拖延提供或變更交貨地點(diǎn)√√√第69頁85.4.3發(fā)包人更換其提供不合格材料、工程設(shè)備√√98.3承包人依據(jù)發(fā)包人提供錯誤資料造成測量放線錯誤√√√109.2.6因發(fā)包人原因造成承包人人員工傷事故√1111.3因發(fā)包人原因造成工期延誤√√√1211.4異常惡劣氣候條件造成工期延誤√1311.6承包人提前完工√1412.2發(fā)包人暫停施工造成工期延誤√√√1512.4.2工程暫停后因發(fā)包人原因無法按時復(fù)工√√√1613.1.3因發(fā)包人原因造成承包人工程返工√√√1713.5.3監(jiān)理人對已經(jīng)覆蓋隱蔽工程要求重新檢驗(yàn)且檢驗(yàn)結(jié)果合格√√√第70頁1813.6.2因發(fā)包人提供材料、工程設(shè)備造成工程不合格√√√1914.1.3承包人應(yīng)監(jiān)理人要求對材料、工程設(shè)備和工程重新檢驗(yàn)且檢驗(yàn)結(jié)果合格√√√2016.2基準(zhǔn)日后法律改變√2118.4.2發(fā)包人在工程完工前提前占用工程√√√2218.6.2因發(fā)包人原因造成工程試運(yùn)行失敗√√2319.2.3工程移交后因發(fā)包人原因出現(xiàn)新缺點(diǎn)或損壞修復(fù)√√2419.4工程移交后因發(fā)包人原因出現(xiàn)缺點(diǎn)修復(fù)后試驗(yàn)和試運(yùn)行√2521.3.1(4)因不可抗力停工期間應(yīng)監(jiān)理人要求照管、清理、修復(fù)工程√2621.3.1(4)因不可抗力造成工期延誤√第71頁（七）費(fèi)用索賠計(jì)算分包費(fèi)用材料費(fèi)保函手續(xù)費(fèi)

管理費(fèi)保險費(fèi)利潤施工機(jī)械使用費(fèi)分包費(fèi)人工費(fèi)

對于不一樣原因引發(fā)索賠，承包人可索賠詳細(xì)費(fèi)用內(nèi)容是不完全一樣。但歸納起來，索賠費(fèi)用要素與工程造價組成基本類似，普通可歸結(jié)為：人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、分包費(fèi)、施工管理費(fèi)、利息、利潤、保險費(fèi)等。費(fèi)用索賠組成第72頁1、人工費(fèi):人工費(fèi)索賠:1、因?yàn)橥瓿蓞f(xié)議之外額外工作所花費(fèi)人工費(fèi)用；2、超出法定工作時間加班勞動；3、法定人工費(fèi)增加；4、非因承包商原因造成工效降低所增加人工費(fèi)用；5、非因承包商原因造成工程停工人員窩工費(fèi)和工資上漲費(fèi)等。在計(jì)算停工損失中人工費(fèi)時，通常采取人工單價乘以折算系數(shù)計(jì)算。2、材料費(fèi):材料費(fèi)索賠1、因?yàn)樗髻r事件發(fā)生造成材料實(shí)際用量超出計(jì)劃用量而增加材料費(fèi)；2、因?yàn)榘l(fā)包人原因造成工程延期期間材料價格上漲和超期儲存費(fèi)用；材料費(fèi)中