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文檔簡(jiǎn)介

政府采購(gòu)

競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件

(工程類)

項(xiàng)目名稱:山東省濟(jì)南第三中學(xué)消防工

項(xiàng)目

項(xiàng)目編號(hào):JNCZ-JC-2018-0418

濟(jì)南市政府采購(gòu)中心

二o一八年十二月

目錄

第一部分磋商報(bào)價(jià)函.....................................1

第二部分供應(yīng)商須知.....................................3

第三部分項(xiàng)目要求.......................................29

第四部分合同條款......................................29

第五部分合同格式......................................11

第六部分附件......................................15

第一部分磋商報(bào)價(jià)邀請(qǐng)函

濟(jì)南市政府采購(gòu)中心受托,就山東省濟(jì)南第三中學(xué)消防工程項(xiàng)目進(jìn)行國(guó)內(nèi)競(jìng)

爭(zhēng)性磋商,現(xiàn)邀請(qǐng)合格的供應(yīng)商參加。

一、采購(gòu)人:山東省濟(jì)南第三中學(xué)

二、項(xiàng)目名稱:山東省濟(jì)南第三中學(xué)消防工程項(xiàng)目

三、項(xiàng)目編號(hào):JNCZ-JC-2018-0418

項(xiàng)目分包:無分包

四、政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu):濟(jì)南市政府采購(gòu)中心

五、項(xiàng)目說明:詳見本文件第三部分。

六、供應(yīng)商資格要求:詳見本文件第二部分。

七、報(bào)名時(shí)間、方式及競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件獲取方式:

報(bào)名時(shí)間:2018年12月18日至2018年12月25日

9:00—17:00(北京時(shí)間)

報(bào)名及競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件獲取方式:報(bào)價(jià)供應(yīng)商應(yīng)先在濟(jì)南公共資源交易中心網(wǎng)

站(http:〃jnggzy.jinan.gov.cn/)用戶登錄注冊(cè)(已注冊(cè)的供應(yīng)商不需再

注冊(cè)),注冊(cè)完成后,進(jìn)入本項(xiàng)目采購(gòu)公告下方點(diǎn)擊報(bào)名,報(bào)名確認(rèn)系統(tǒng)完成

的報(bào)名才視為正式報(bào)名。沒有報(bào)名的供應(yīng)商將被拒絕接受響應(yīng)文件。報(bào)名后供

應(yīng)商可在公告最下方自行下載競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件。

八、接受報(bào)價(jià)時(shí)間、報(bào)價(jià)截止及公開報(bào)價(jià)時(shí)間

接受報(bào)價(jià)時(shí)間:2018年12月28日上午8時(shí)30分至9時(shí)30分

報(bào)價(jià)截止及公開報(bào)價(jià)時(shí)間:2018年12月28日上午9時(shí)30分

逾期提交或所提交的響應(yīng)文件不符合規(guī)定,恕不接受。

九、遞交響應(yīng)文件及公開報(bào)價(jià)地點(diǎn):濟(jì)南市市中區(qū)站前路9號(hào)市政務(wù)服務(wù)中心1號(hào)

樓B區(qū)五樓或六樓濟(jì)南市公共資源交易中心報(bào)價(jià)大廳,具體報(bào)價(jià)廳見五樓大屏

幕或咨詢五樓服務(wù)臺(tái)。

集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式:

競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件制作人:宋濤(負(fù)責(zé)標(biāo)前答疑、采購(gòu)政策咨詢)

聯(lián)系方式/p>

采購(gòu)人聯(lián)系方式:

采購(gòu)人授權(quán)代表:趙百杰(負(fù)責(zé)標(biāo)前答疑、競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件第三部分咨詢)

電話/p>

十、公開電話:

供應(yīng)商注冊(cè)、審核、信息修改電話:68967557.68967548

標(biāo)后質(zhì)疑、合同簽訂電話:68967569.68967568

成交通知書打印領(lǐng)取電話:68967531

政府采購(gòu)中心舉報(bào)電話:68966420

政府采購(gòu)?fù)恫痣娫挘?6603770

2

第二部分供應(yīng)商須知

一、說明

1.采購(gòu)人

系指山東省濟(jì)南第三中學(xué)

2.政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)

系指濟(jì)南市政府采購(gòu)中心

3.合格供應(yīng)商

3.1具有本項(xiàng)目生產(chǎn)、制造、供應(yīng)或?qū)嵤┠芰?,符合、承認(rèn)并承諾履行本文件各

項(xiàng)規(guī)定的國(guó)內(nèi)法人、其他組織或自然人均可參加報(bào)價(jià)。

3.2遵守國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)和條例,具備《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和

本文件中規(guī)定的條件:

1)具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;

2)具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度;

3)具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力;

4)有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄;

5)參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi),在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄;

6)詳見磋商文件第三部分;

7)在"信用中國(guó)”網(wǎng)站()、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)

(sdf.Ikjccgp.gov.cn)、"信用山東”網(wǎng)站(sdf.Ikjcreditsd.gov.cn)

渠道查詢相關(guān)主體信用記錄中,沒有列入非誠(chéng)信名單的。

8)供應(yīng)商獲取競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件并須通過濟(jì)南公共資源交易中心網(wǎng)站

(http://jnggzy.jinan.gov.cn/)報(bào)名成功的供應(yīng)商。

3

9)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件;

3.3其他。

1)投標(biāo)供應(yīng)商對(duì)照招標(biāo)文件進(jìn)行自審,按照自愿原則報(bào)名和下載招標(biāo)文件;

2)本項(xiàng)目涉及的規(guī)模條件、生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等不作為合格

供應(yīng)商資質(zhì)審查要求,具體要求見本招標(biāo)文件第三部分;

3)監(jiān)獄企業(yè):監(jiān)獄企業(yè)是指由司法部認(rèn)定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)

項(xiàng)目和勞動(dòng)對(duì)象,且全部產(chǎn)權(quán)屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直

屬煤礦管理局,各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局,各地

(設(shè)區(qū)的市)監(jiān)獄、強(qiáng)制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)所,以及新疆生產(chǎn)建設(shè)

兵團(tuán)監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí),

應(yīng)當(dāng)提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))

出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。

4)屬于政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品的,報(bào)價(jià)供應(yīng)商按照強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品清

單填報(bào)(見附件)。

3.4本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

3.5本次采購(gòu)是否允許由兩個(gè)以上供應(yīng)商組成一個(gè)聯(lián)合體以一個(gè)供應(yīng)商身份共同

參與,按照3.4規(guī)定,如果允許,除均應(yīng)符合上述規(guī)定外,還應(yīng)符合下列要

求:

1)聯(lián)合體應(yīng)提供“聯(lián)合協(xié)議書”,該協(xié)議書對(duì)聯(lián)合體各方均具有法律約束力。聯(lián)

合體必須確定其中一方為全權(quán)代表參加采購(gòu)活動(dòng),并承擔(dān)采購(gòu)及履約活動(dòng)中

的全部責(zé)任與義務(wù),且聯(lián)合體各方無論是否實(shí)際參加、發(fā)生的情形怎樣,一

旦該聯(lián)合體實(shí)際開始參與,聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)就本次采購(gòu)所引起或相關(guān)的任

何或所有事項(xiàng)、義務(wù)、責(zé)任、損失等承擔(dān)連帶責(zé)任。申請(qǐng)參與本項(xiàng)目聯(lián)合體

成員各自均應(yīng)具備政府有權(quán)機(jī)構(gòu)核發(fā)的有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照;均應(yīng)是自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)

立核算、處于持續(xù)正常經(jīng)營(yíng)狀態(tài)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

2)聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當(dāng)有一方對(duì)應(yīng)滿足本項(xiàng)目規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)條件,并且聯(lián)合

體供應(yīng)商整體應(yīng)當(dāng)符合本項(xiàng)目的資質(zhì)要求,否則,其提交的聯(lián)合報(bào)價(jià)將被拒

絕。聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的,按照資

質(zhì)等級(jí)較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)。

4

3)由不同專業(yè)的供應(yīng)商組成的聯(lián)合體,首先以報(bào)價(jià)的全權(quán)代表方的應(yīng)答材料作為

認(rèn)定資質(zhì)以及商務(wù)評(píng)審的依據(jù);涉及行業(yè)專屬的資質(zhì),按照所屬行業(yè)所對(duì)應(yīng)

的供應(yīng)商的應(yīng)答材料確定。

4)聯(lián)合體成交后,合同應(yīng)由各成員的合法授權(quán)代表簽字并加蓋各成員公章,以便

對(duì)聯(lián)合體成員作為整體和他們各自作為獨(dú)立體均具有法律約束力,但若該等

簽字或公章不齊全或缺乏,該聯(lián)合體的牽頭人的簽署或類似的意思表示人具

有代表該聯(lián)合體的簽署或意思表示的法律效力,并且據(jù)此各成員為履行合同

應(yīng)向濟(jì)南市政府采購(gòu)中心與采購(gòu)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

5)聯(lián)合體或其成員不得將其在合同項(xiàng)下的權(quán)利或義務(wù)全部或部分轉(zhuǎn)讓給第三人,

有關(guān)分包事項(xiàng)或服務(wù)委托等須事先取得濟(jì)南市政府采購(gòu)中心書面同意并且

須遵守相關(guān)法律、法規(guī)、本次采購(gòu)的全部相關(guān)規(guī)定。

6)聯(lián)合體各方均不得同時(shí)再以自己獨(dú)立的名義單獨(dú)報(bào)價(jià),也不得再同時(shí)參加其他

的聯(lián)合體報(bào)價(jià)。若該等情形被發(fā)現(xiàn),其單獨(dú)的報(bào)價(jià)和與此有關(guān)的聯(lián)合體的報(bào)

價(jià)均將被一并拒絕。

4.工程定義

4.1“工程”指本競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件中所述工程是建筑工程以外的工程。

5.報(bào)價(jià)費(fèi)用

無論報(bào)價(jià)過程中的方法和結(jié)果如何,供應(yīng)商自行承擔(dān)所有與參加報(bào)價(jià)有關(guān)的費(fèi)

用。

二、競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件

6.競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件構(gòu)成

本競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件共分六部分,內(nèi)容如下:

5

第一部分磋商報(bào)價(jià)邀請(qǐng)函

第二部分供應(yīng)商須知

第三部分采購(gòu)要求

第四部分政府采購(gòu)合同

第五部分合同格式

第六部分附件

7.競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件詢問、澄清和修改

7.1任何已在濟(jì)南公共資源交易中心網(wǎng)站注冊(cè)并完成報(bào)名的供應(yīng)商,均可對(duì)本項(xiàng)

目競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的疑問進(jìn)行詢問,提出詢問的途徑有:以電話、電子郵件

等形式聯(lián)系采購(gòu)人或者濟(jì)南市政府采購(gòu)中心,采購(gòu)人或者濟(jì)南市政府采購(gòu)中

心項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)供應(yīng)商依法提出的詢問作出答復(fù)。

7.2濟(jì)南市政府采購(gòu)中心對(duì)已發(fā)出的競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件進(jìn)行必要澄清或修改的,澄

清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的,應(yīng)當(dāng)在報(bào)價(jià)截止時(shí)間至少5日

前,以當(dāng)面交接、郵寄、傳真或電子郵件、網(wǎng)站披露等其中至少一種方式,

向潛在供應(yīng)商發(fā)出澄清、修改的補(bǔ)充文件。要為此調(diào)整響應(yīng)文件提交截止時(shí)

間的,應(yīng)當(dāng)重新確定,并就變更后的報(bào)價(jià)截止時(shí)間重新發(fā)出通知。

7.3濟(jì)南市政府采購(gòu)中心一旦對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件作出了澄清、修改,即刻發(fā)生效

力,有關(guān)的補(bǔ)充文件,將作為競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的組成部分,對(duì)所有現(xiàn)實(shí)的或

潛在的供應(yīng)商均具有約束力,而無論是否已經(jīng)實(shí)際收到該澄清和補(bǔ)充文件。

同時(shí),濟(jì)南市政府采購(gòu)中心和供應(yīng)商的權(quán)利及義務(wù)將受到新的截止期的約

束。

6

三、響應(yīng)文件編制

8.響應(yīng)文件語言及計(jì)量單位

8.1供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件以及供應(yīng)商與濟(jì)南市政府采購(gòu)中心就有關(guān)報(bào)價(jià)的所有

來往函電均應(yīng)使用中文簡(jiǎn)體字。

8.2供應(yīng)商所提供的技術(shù)文件和資料,包括圖紙中的說明,應(yīng)使用中文簡(jiǎn)體字。

8.3原版為外文的證書類文件,以及由外國(guó)人做出的本人簽名、外國(guó)公司的名稱

或外國(guó)印章等可以是外文,但濟(jì)南市政府采購(gòu)中心可以要求供應(yīng)商提供翻譯

文件,必要時(shí)可以要求提供附有公證書的翻譯文件。

8.4除競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的技術(shù)規(guī)格中另有規(guī)定外,響應(yīng)文件中所使用的計(jì)量單

位,應(yīng)使用國(guó)家法定計(jì)量單位。

8.5對(duì)違反上述規(guī)定情形的,磋商小組有權(quán)要求供應(yīng)商限期提供相應(yīng)文件或取消

其報(bào)價(jià)資格。

9.響應(yīng)文件構(gòu)成

響應(yīng)文件由報(bào)價(jià)函、資格證明文件、報(bào)價(jià)文件、技術(shù)文件、商務(wù)文件及附件等

構(gòu)成。

9.1報(bào)價(jià)函(見附件)

9.2資格證明文件

1)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本;(上述證件為復(fù)印

件加蓋公章,已辦理完三證合一的則只需提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印加蓋公章即

可);

2)法定代表人授權(quán)書(見附件),如法定代表人參加報(bào)價(jià),提供身份證復(fù)印件

(加蓋公章);

3)供應(yīng)商依法繳納稅收的相關(guān)證明材料(提供本項(xiàng)目采購(gòu)公告發(fā)布之日前一段

時(shí)間內(nèi)繳稅憑據(jù),如無繳稅憑據(jù)的,提供免納稅聲明函(附件);(監(jiān)獄企業(yè)除

外);

4)供應(yīng)商依法繳納社會(huì)保障資金的相關(guān)證明材料(提供本項(xiàng)目采購(gòu)公告發(fā)布之

7

日前一段時(shí)間內(nèi)繳納社會(huì)保險(xiǎn)的憑據(jù)(專用收據(jù)或社會(huì)保險(xiǎn)繳納清單)如無繳

納社會(huì)保險(xiǎn)憑據(jù)的,提供不需要繳納社會(huì)保障金聲明函(附件);(監(jiān)獄企業(yè)除

外);

5)近3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄的聲明(見附件);

6)(3.2第(6)條)

7)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的證明材料。(如是須據(jù)實(shí)提供)。

采購(gòu)項(xiàng)目有特殊要求的(詳見第三部分),供應(yīng)商還應(yīng)當(dāng)提供其符合特殊要

求的證明材料或者情況說明。磋商小組認(rèn)為在需要時(shí),可要求供應(yīng)商在一定期限

內(nèi)提供資格證明材料。經(jīng)磋商小組審核上述資質(zhì)證明材料,滿足競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件

要求的可認(rèn)定供應(yīng)商符合本項(xiàng)目資格條件。

9.3報(bào)價(jià)文件

1)報(bào)價(jià)一覽表(見附件);

2)報(bào)價(jià)明細(xì)表(見附件);

3)其他。

9.4技術(shù)文件

(1)施工組織設(shè)計(jì)

①綜合說明,質(zhì)量、工期、安全文明施工目標(biāo);

②主要施工方法;降低工程造價(jià)的主要措施;新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)

備的應(yīng)用;

③工程投入的主要物資和施工機(jī)械設(shè)備情況、主要施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃;

④勞動(dòng)力安排計(jì)劃;

⑤確保工程質(zhì)量的技術(shù)組織措施;

⑥確保安全生產(chǎn)的技術(shù)組織措施;

⑦確保文明施工的技術(shù)組織措施;

⑧工期:總進(jìn)度工期安排及進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖、進(jìn)度節(jié)點(diǎn)控制階段劃分及節(jié)點(diǎn)完成時(shí)

間;總工期及節(jié)點(diǎn)工期的控制及保證措施;

⑨施工總平面布置設(shè)計(jì);

⑩水電用量計(jì)劃。

(2)人員配備及經(jīng)驗(yàn)業(yè)績(jī)

8

①項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)配備情況表及組織機(jī)構(gòu)圖;

②項(xiàng)目經(jīng)理簡(jiǎn)歷表以及項(xiàng)目經(jīng)理的同類項(xiàng)目業(yè)績(jī);

③項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷表以及承建類似項(xiàng)目情況;

④擬投入本項(xiàng)目的主要管理人員情況;

⑤其他輔助說明資料、施工力量部署。

(3)有必要說明的其他內(nèi)容

9.5商務(wù)文件

(1)關(guān)于質(zhì)量、工期、服務(wù)等方面的承諾及合理化建議

(2)商務(wù)偏差表

(3)對(duì)招標(biāo)文件的認(rèn)同程度

(4)投標(biāo)人在過去三年中完成的類似項(xiàng)目情況和現(xiàn)在正在履行的合同情況

(5)投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其他表格及資料

9.6小微企業(yè)聲明函(見附件七)

9.7與響應(yīng)文件投標(biāo)明細(xì)表完全一致的電子版。(成交供應(yīng)商需在成交結(jié)果公布

后現(xiàn)場(chǎng)提交)

10.磋商報(bào)價(jià)

10.1本次報(bào)價(jià)報(bào)價(jià)非一次性報(bào)價(jià)。幣種為人民幣。報(bào)價(jià)含各項(xiàng)購(gòu)買工程等所需的

費(fèi)用和繳納的所有的價(jià)格、稅、費(fèi)等全部費(fèi)用。

10.2供應(yīng)商報(bào)多包的,應(yīng)對(duì)每包分別報(bào)價(jià)并相應(yīng)填寫報(bào)價(jià)一覽表,統(tǒng)一封裝。供

應(yīng)商對(duì)報(bào)價(jià)報(bào)價(jià)若有說明應(yīng)在報(bào)價(jià)一覽表備注處注明。

濟(jì)南市政府采購(gòu)中心不接受可選擇的報(bào)價(jià)方案和報(bào)價(jià)。任何有選擇的或可調(diào)

整的報(bào)價(jià)方案和報(bào)價(jià)將被視為非響應(yīng)性報(bào)價(jià)而被拒絕。

10.3本項(xiàng)目是否允許供應(yīng)商將項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作交由他人完成應(yīng)按照

競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件第三部分的要求。如允許,供應(yīng)商根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)際情

況,擬在成交后將成交項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作交由他人完成,須在磋

商文件第三部分技術(shù)文件中載明。

10.3報(bào)價(jià)在合同執(zhí)行過程中是固定不變的,不得以任何理由予以變更。

10.4供應(yīng)商免費(fèi)提供的項(xiàng)目,應(yīng)先填寫該項(xiàng)目的實(shí)際價(jià)格,并注明免費(fèi)。此項(xiàng)不

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計(jì)入總報(bào)價(jià)。

10.5其他

11.響應(yīng)文件裝訂與編寫

11.1供應(yīng)商必須將響應(yīng)文件(一份正本、三份副本)中的有關(guān)文件按上述順序排

列裝訂成冊(cè)(膠裝),未進(jìn)行膠裝的響應(yīng)文件將視為無效報(bào)價(jià)。并

在首頁編制''響應(yīng)文件目錄”。供應(yīng)商投多包的,各包必須單獨(dú)編寫和膠裝

響應(yīng)文件,按包提供正、副本,否則視為無效報(bào)價(jià)。

11.2供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備一份正本和三份副本響應(yīng)文件以及單獨(dú)密封的報(bào)價(jià)一覽表三份。

在每一份響應(yīng)文件封面上必須注明“正本”或“副本”字樣,必須注明包號(hào),

供應(yīng)商應(yīng)保證響應(yīng)文件正本與副本的內(nèi)容嚴(yán)格一致,如果正本與副本不一致,

以正本為準(zhǔn);如果單獨(dú)密封的報(bào)價(jià)一覽表與響應(yīng)文件正本有差異,以報(bào)價(jià)一覽

表為準(zhǔn);響應(yīng)文件中的報(bào)價(jià)一覽表與響應(yīng)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的,以報(bào)價(jià)

一覽表為準(zhǔn);三份報(bào)價(jià)一覽表不一致的,按無效報(bào)價(jià)處理。

11.3響應(yīng)文件正本、副本和報(bào)價(jià)一覽表用A4幅面的紙張打印。

11.4因響應(yīng)文件字跡潦草、模糊或表達(dá)不清所引起的不利后果由供應(yīng)商承擔(dān)。

12.響應(yīng)文件簽署

12.1法定代表人或授權(quán)代理人必須按競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的規(guī)定在響應(yīng)文件(正本、

副本及各附件)、報(bào)價(jià)一覽表上簽字并加蓋供應(yīng)商單位公章,不得使用其它

形式如帶有“專用章”等字樣的印章,否則報(bào)價(jià)將被視為無效報(bào)價(jià)。

12.2如供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件進(jìn)行了修改,任何行間插字、涂改和增刪,則須由供應(yīng)

商的法定代表人或授權(quán)代理人在修改處簽字或加蓋公章后才有效。

13.響應(yīng)文件密封和標(biāo)記

13.1供應(yīng)商應(yīng)將響應(yīng)文件正、副本一同密封送達(dá),并在密封件封皮明顯處注明以

下內(nèi)容(響應(yīng)文件封面應(yīng)包含同樣內(nèi)容):

1)項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱、所投包號(hào)

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2)供應(yīng)商名稱(加蓋公章)、地址、郵編、電話

13.2為方便公開唱標(biāo),請(qǐng)供應(yīng)商將三份“報(bào)價(jià)一覽表”單獨(dú)密封,并在密封件封

皮明顯處注明開標(biāo)一覽表,項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、所報(bào)包號(hào)、供應(yīng)商名稱

(加蓋公章),與響應(yīng)文件同時(shí)提交。

13.3每一密封文件在封口處加蓋供應(yīng)商公章并注明“于2018年12月28日9:30

時(shí)之前不準(zhǔn)啟封”字樣。

13.4如果供應(yīng)商未按上述要求對(duì)響應(yīng)文件密封及加寫標(biāo)記,濟(jì)南市政府采購(gòu)中心

有權(quán)予以拒絕,并退回供應(yīng)商。

14.供應(yīng)商報(bào)名須知及責(zé)任細(xì)則

14.1報(bào)價(jià)供應(yīng)商應(yīng)先在濟(jì)南公共資源交易中心網(wǎng)站

(http://jnggzy.jinan.gov.cn/)用戶登錄注冊(cè)(已注冊(cè)的供應(yīng)商不需再注

冊(cè)),注冊(cè)完成后,進(jìn)入本項(xiàng)目招標(biāo)公告下方點(diǎn)擊報(bào)名,報(bào)名確認(rèn)系統(tǒng)完成

的報(bào)名才視為正式報(bào)名。

14.2使用網(wǎng)上報(bào)名確認(rèn)系統(tǒng)的供應(yīng)商應(yīng)符合本競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件第二部分第三款之

規(guī)定。

14.3報(bào)名供應(yīng)商所有操作均視為取得所在單位的授權(quán),代表其單位意志;不得使

用其他供應(yīng)商的賬號(hào)和信息進(jìn)行報(bào)名。

14.4供應(yīng)商報(bào)名后,可以在項(xiàng)目的報(bào)名截止時(shí)間前自行修改、刪除報(bào)名信息,報(bào)

名時(shí)間截止后沒有刪除的視為正式報(bào)名成功。

14.5部分違紀(jì)違規(guī)行為的認(rèn)定與處理:

供應(yīng)商有下列情形之一的,作為不良行為記入誠(chéng)信檔案,并根據(jù)第14.6進(jìn)行

處置:

1)提供虛假材料,騙取供應(yīng)商資格和謀取成交、成交的;

2)不及時(shí)辦理變更和注銷手續(xù)的;

3)采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的;

4)與采購(gòu)人、其他供應(yīng)商惡意串通的;

5)三個(gè)月內(nèi)出現(xiàn)兩次及以上,或者一年內(nèi)出現(xiàn)四次及以上成功報(bào)名但無故不參加

政府采購(gòu)招標(biāo)活動(dòng)的。

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6)一年內(nèi)出現(xiàn)三次及以上明確知道資質(zhì)條件不滿足仍然繼續(xù)惡意參與報(bào)價(jià),企圖

蒙混過關(guān)的。

14.6誠(chéng)信檔案中不良記錄供應(yīng)商的處置方法

(1)凍結(jié)供應(yīng)商庫(kù)中不良行為供應(yīng)商的用戶名,凍結(jié)期半年,該供應(yīng)商不能參與

政府采購(gòu)活動(dòng);

(2)在一至三年內(nèi)禁止該供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)。

(3)對(duì)供應(yīng)商的罰款、沒收違法所得報(bào)相關(guān)部門處理;情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政

管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(4)供應(yīng)商的違法行為,給他人造成損失的,應(yīng)依照有關(guān)法律規(guī)定承擔(dān)民事責(zé)

任。

15.報(bào)價(jià)有效期

15.1從報(bào)價(jià)截止之日起,報(bào)價(jià)有效期為90日。報(bào)價(jià)有效期不滿足該規(guī)定的將被

拒絕。

15.2特殊情況下,在報(bào)價(jià)有效期滿之前,濟(jì)南市政府采購(gòu)中心可以書面形式要求

供應(yīng)商同意延長(zhǎng)報(bào)價(jià)有效期。供應(yīng)商可以以書面形式拒絕或接受上述要求,

但都不得修改響應(yīng)文件的其他內(nèi)容。

四、響應(yīng)文件遞交

16.響應(yīng)文件遞交時(shí)間和地點(diǎn)

16.1供應(yīng)商代表必須在報(bào)價(jià)截止時(shí)間前將響應(yīng)文件送達(dá)指定地點(diǎn)。如因競(jìng)爭(zhēng)性磋

商文件的修改推遲報(bào)價(jià)截止日期的,則按濟(jì)南市政府采購(gòu)中心另行通知規(guī)定

的時(shí)間遞交。

16.2濟(jì)南市政府采購(gòu)中心將拒絕接收?qǐng)?bào)價(jià)截止時(shí)間后送達(dá)的響應(yīng)文件。

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17.響應(yīng)文件簽收

17.1濟(jì)南市政府采購(gòu)中心于報(bào)價(jià)截止時(shí)間前接收合格的響應(yīng)文件,供應(yīng)商同時(shí)簽

字確認(rèn)。不接受無響應(yīng)文件的現(xiàn)場(chǎng)放棄行為,其簽到簽字無效,并將其列為

不誠(chéng)信記錄一次。

17.2響應(yīng)文件須采用紙質(zhì)形式,以電報(bào)、傳真、電子郵件等形式提交的報(bào)價(jià)不予

接受。

17.3對(duì)供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件在報(bào)價(jià)截止時(shí)間后不予退還。

17.4未按照競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件要求密封的響應(yīng)文件,濟(jì)南市政府采購(gòu)中心將拒絕接

受。

18.響應(yīng)文件補(bǔ)充、修改與撤回

18.1供應(yīng)商在競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件要求提交響應(yīng)文件的截止時(shí)間前,可以補(bǔ)充、修改

或者撤回已提交的響應(yīng)文件,并書面形式通知濟(jì)南市政府采購(gòu)中心。

18.2供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件的補(bǔ)充、修改或撤回通知應(yīng)按本須知規(guī)定編制、密封、標(biāo)

記和遞交。

18.3撤回報(bào)價(jià)的要求應(yīng)以書面形式提出,由供應(yīng)商法定代表人或授權(quán)代理人簽

署,并在報(bào)價(jià)截止時(shí)間前送達(dá)濟(jì)南市政府采購(gòu)中心。

18.4報(bào)價(jià)截止時(shí)間之后不得撤回響應(yīng)文件,撤回報(bào)價(jià)的行為將被記錄在案,將影

響誠(chéng)信記錄;供應(yīng)商今后參與同類政府采購(gòu)項(xiàng)目的機(jī)會(huì)可能會(huì)受到影響。

五、公開報(bào)價(jià)與磋商

19.公開報(bào)價(jià)

19.1按照競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)報(bào)價(jià)。報(bào)價(jià)由濟(jì)南市政府采購(gòu)中心主

持,供應(yīng)商和有關(guān)方面的代表參加。

19.2報(bào)價(jià)時(shí),由見證律師協(xié)助供應(yīng)商代表檢查響應(yīng)文件的密封情況,并經(jīng)供應(yīng)商

簽字確認(rèn)。

13

19.3見證律師協(xié)助濟(jì)南市政府采購(gòu)中心工作人員當(dāng)眾拆啟響應(yīng)文件,唱標(biāo)員宣讀

供應(yīng)商名稱、報(bào)價(jià)和其它主要內(nèi)容。

19.4記錄員將唱標(biāo)內(nèi)容分項(xiàng)記錄,由供應(yīng)商法定代表人或授權(quán)代理人簽字確認(rèn)。

19.5唱價(jià)時(shí),供應(yīng)商提交的唱價(jià)一覽表出現(xiàn)以下情形,視為無效報(bào)價(jià):

1)單獨(dú)密封的唱價(jià)一覽表數(shù)量不符合競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件要求的;

2)未加蓋單位公章的;

3)法人或法人受權(quán)人未簽字(蓋章)的;

4)項(xiàng)目編號(hào)未填寫或填寫錯(cuò)誤的;

5)分包項(xiàng)目未填寫包號(hào)的;

6)大寫價(jià)格無效的;

20.組建磋商小組

濟(jì)南市政府采購(gòu)中心根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和本競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的規(guī)定,結(jié)合采購(gòu)

項(xiàng)目的特點(diǎn)組建磋商小組,其成員由采購(gòu)人代表及有關(guān)方面的專家三人單數(shù)組成,

其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不少于成員總數(shù)的三分之二,磋商小組負(fù)責(zé)對(duì)響應(yīng)文

件進(jìn)行審查、澄清、推薦成交候選人。

參與過本項(xiàng)目的論證專家不得作為評(píng)審專家參加評(píng)審,采購(gòu)人不得以專家身份

參與評(píng)審。

濟(jì)南市政府采購(gòu)中心負(fù)責(zé)組織評(píng)審工作,并履行下列職責(zé):

(一)核對(duì)評(píng)審專家身份和采購(gòu)人代表授權(quán)函,對(duì)評(píng)審專家在政府采購(gòu)活動(dòng)中

的職責(zé)履行情況予以記錄,并及時(shí)將有關(guān)違法違規(guī)行為向財(cái)政部門報(bào)告;

(二)宣布評(píng)審紀(jì)律;

(三)公布供應(yīng)商名單,告知評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)回避的情形;

(四)組織磋商小組成員推選評(píng)審組長(zhǎng),采購(gòu)人代表不得擔(dān)任組長(zhǎng);

(五)在評(píng)審期間采取必要的通訊管理措施,保證評(píng)審活動(dòng)不受外界干擾;

(六)根據(jù)磋商小組的要求介紹政府采購(gòu)相關(guān)政策法規(guī)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件;

(七)維護(hù)評(píng)審秩序,監(jiān)督磋商小組依照競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定的評(píng)審程序、方

法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審,及時(shí)制止和糾正采購(gòu)人代表、評(píng)審專家的傾向性言

論或者違法違規(guī)行為;

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(八)核對(duì)評(píng)審結(jié)果,根據(jù)《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》,

要求磋商小組復(fù)核或者書面說明理由,磋商小組拒絕的,應(yīng)予記錄并向本

級(jí)財(cái)政部門報(bào)告;

(九)評(píng)審工作完成后,按照規(guī)定向評(píng)審專家支付勞務(wù)報(bào)酬和異地評(píng)審差旅

費(fèi),不得向評(píng)審專家以外的其他人員支付評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬;對(duì)每位評(píng)審專家

做出客觀評(píng)價(jià),并及時(shí)上報(bào)監(jiān)督部門;

(十)處理與評(píng)審有關(guān)的其他事項(xiàng)。

采購(gòu)人可以在評(píng)審前說明項(xiàng)目背景和采購(gòu)需求,說明內(nèi)容不得含有歧視性、

傾向性意見,不得超出競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件所述范圍。說明應(yīng)當(dāng)提交書面材料,

并隨競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件一并存檔。

21.磋商小組要求:

21.1磋商小組負(fù)責(zé)具體評(píng)審事務(wù),并獨(dú)立履行下列職責(zé):

1)審查、評(píng)價(jià)響應(yīng)文件是否符合競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的商務(wù)、技術(shù)等實(shí)質(zhì)性要

求;

2)要求供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件有關(guān)事項(xiàng)作出澄清或者說明;

3)對(duì)響應(yīng)文件進(jìn)行比較和評(píng)價(jià);

4)確定成交候選人名單;

5)向濟(jì)南市政府采購(gòu)中心報(bào)告評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的違法行為。

21.2磋商小組及其成員不得有下列行為:

1)確定參與評(píng)審至評(píng)審結(jié)束前私自接觸供應(yīng)商;

2)接受供應(yīng)商提出的與響應(yīng)文件不一致的澄清或者說明,本辦法第五十一條規(guī)定

的情形除外;

3)違反評(píng)審紀(jì)律發(fā)表傾向性意見或者征詢采購(gòu)人的傾向性意見;

4)對(duì)需要專業(yè)判斷的主觀評(píng)審因素協(xié)商評(píng)分;

5)在評(píng)審過程中擅離職守,影響評(píng)審程序正常進(jìn)行的;

6)記錄、復(fù)制或者帶走任何評(píng)審資料;

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7)其他不遵守評(píng)審紀(jì)律的行為。

磋商小組成員有前款第一至五項(xiàng)行為之一的,其評(píng)審意見無效,并不得獲取評(píng)審勞

務(wù)報(bào)酬和報(bào)銷異地評(píng)審差旅費(fèi)。

22.磋商原則

22.1客觀性原則:磋商小組將嚴(yán)格按照采購(gòu)文件的要求,對(duì)供應(yīng)商的響應(yīng)文件進(jìn)

行認(rèn)真評(píng)審;磋商小組對(duì)響應(yīng)文件的評(píng)審僅依據(jù)響應(yīng)文件本身,而不依據(jù)響應(yīng)文件以外

的任何因素。

22.2統(tǒng)一性原則:磋商小組將按照統(tǒng)一的磋商原則和磋商方法,用同一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行

評(píng)審。

22.3獨(dú)立性原則:磋商工作在磋商小組內(nèi)部獨(dú)立進(jìn)行,不受外界任何因素的干擾

和影響。磋商小組成員對(duì)出具的意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。

22.4保密性原則:濟(jì)南市政府采購(gòu)中心應(yīng)當(dāng)采取必要的措施,保證磋商在嚴(yán)格保

密的情況下進(jìn)行。

22.5綜合性原則:磋商小組將綜合分析、評(píng)審供應(yīng)商的各項(xiàng)指標(biāo),而不以單項(xiàng)指

標(biāo)的優(yōu)劣評(píng)定出成交供應(yīng)商。

23.初步評(píng)審

23.1響應(yīng)文件的初審分為資格性審查和符合性審查。資格性審查指依據(jù)法律、法

規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定,對(duì)響應(yīng)文件中的資格證明等進(jìn)行審查,以確定投標(biāo)人

是否具備投標(biāo)資格。資格性審查由見證律師協(xié)助采購(gòu)人進(jìn)行審查。符合性審

查指依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定,對(duì)通過資格性審查的投標(biāo)人,審查其響應(yīng)文件是

否對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。符合性檢查由磋商小組負(fù)責(zé);采購(gòu)人

應(yīng)當(dāng)通過"信用中國(guó)”網(wǎng)站(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn),中國(guó)政府采購(gòu)

網(wǎng)()、"信用山東”網(wǎng)站(sdf.Ikjcreditsd.gov.cn)

渠道查詢供應(yīng)商信用記錄,對(duì)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人

名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國(guó)

政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商做無效報(bào)價(jià)處理。信用查詢截止

時(shí)點(diǎn)為報(bào)價(jià)截止時(shí)間。信息查詢記錄和證據(jù)留存并與其他采購(gòu)文件一并保

存。

23.2符合性檢查:指依據(jù)調(diào)整后的采購(gòu)文件的規(guī)定,從響應(yīng)文件的有效性、完整

性和對(duì)采購(gòu)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查,以確定是否對(duì)采購(gòu)文件的實(shí)質(zhì)性要求

16

作出響應(yīng)。實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的報(bào)價(jià)是指報(bào)價(jià)符合采購(gòu)文件的所有條款、條件和規(guī)

格且沒有重大偏離或保留。

23.3如出現(xiàn)下列情形之一的,視為對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件沒有做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng),按照

無效報(bào)價(jià)處理:

如出現(xiàn)下列情形之一的,視為對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件沒有做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng),按照

無效報(bào)價(jià)處理。

A、資格證明文件不齊全或無效的;

B、未按照競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件要求密封、簽署、蓋章的;

C、不具備競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件中規(guī)定資格要求的;

D、報(bào)價(jià)有效期不足的;

E、不符合法律法規(guī)和競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的;

F、最終報(bào)價(jià)超過競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的;

G、響應(yīng)文件中關(guān)鍵參數(shù)明顯不符合競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件要求;

H、響應(yīng)文件含有采購(gòu)人不能接受的附加條件的;

I、未按競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定,提供進(jìn)口產(chǎn)品的;

J、競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件帶號(hào)部分任意一款不滿足要求的;

K、法律、法規(guī)和競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定的其他無效情形。

24磋商

24.1磋商小組所有成員集中與供應(yīng)商分別單獨(dú)進(jìn)行磋商。

24.2在磋商過程中,磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)采購(gòu)需求

中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同條款,但不得變動(dòng)磋商文件中的其他內(nèi)容。實(shí)

質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容,須經(jīng)采購(gòu)人代表確認(rèn)。

24.3對(duì)磋商文件作出的實(shí)質(zhì)性變動(dòng)是磋商文件的有效組成部分,磋商小組應(yīng)當(dāng)及

時(shí)以書面形式同時(shí)通知所有參加磋商的供應(yīng)商。

24.4供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的變動(dòng)情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)文件,

并由其法定代表人或授權(quán)代理人簽字。

24.5本項(xiàng)目非一次性報(bào)價(jià)。磋商文件能夠詳細(xì)列明采購(gòu)標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求的,

磋商結(jié)束后,磋商小組應(yīng)當(dāng)要求所有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交

另一輪報(bào)價(jià),該報(bào)價(jià)為最終報(bào)價(jià),提交最終報(bào)價(jià)的供應(yīng)商不得少于3家;

17

24.6最終報(bào)價(jià)是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分,供應(yīng)商法定代表人或授權(quán)代理

人對(duì)最后報(bào)價(jià)書面簽字確認(rèn)。中小微企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格認(rèn)定按照最后報(bào)價(jià)后的浮

動(dòng)比例同比例進(jìn)行調(diào)整。符合《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》

第三條第四項(xiàng)情形及《財(cái)政部關(guān)于政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦

法有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》(財(cái)庫(kù)[2015]124號(hào))規(guī)定情形的,提交最后報(bào)價(jià)的

供應(yīng)商可以為2家。

24.7最終報(bào)價(jià)后,重大偏離不允許被修正,但磋商小組將允許修正報(bào)價(jià)中不構(gòu)成重

大偏離的地方,這些修正不會(huì)對(duì)其他實(shí)質(zhì)上響應(yīng)采購(gòu)文件要求的供應(yīng)商的競(jìng)爭(zhēng)

地位產(chǎn)生不公正的影響。

24.8磋商小組將拒絕被確定為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的響應(yīng)文件,供應(yīng)商不能通過修正或

撤銷響應(yīng)文件中的不符之處而使其報(bào)價(jià)成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的報(bào)價(jià)。

24.9最終報(bào)價(jià)后,對(duì)明顯的文字和計(jì)算錯(cuò)誤按下述原則處理:

1)如果正本與副本不一致,以正本為準(zhǔn);如果單獨(dú)的報(bào)價(jià)一覽表與響應(yīng)文件正本

有差異,以報(bào)價(jià)一覽表為準(zhǔn);響應(yīng)文件中的報(bào)價(jià)一覽表與響應(yīng)文件中明細(xì)表內(nèi)容

不一致的,以報(bào)價(jià)一覽表為準(zhǔn);三份報(bào)價(jià)一覽表所記錄報(bào)價(jià)不一致的,按無效報(bào)

價(jià)處理。

2)如果以文字表示的數(shù)據(jù)與數(shù)字表示的有差別,以文字為準(zhǔn)修正數(shù)字。如果大寫

金額和小寫金額不一致的,以大寫金額為準(zhǔn);

3)單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的,以報(bào)價(jià)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn),并修改

單價(jià)。

4)總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的,以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

5)調(diào)整后的數(shù)據(jù)對(duì)供應(yīng)商具有約束力,供應(yīng)商不同意以上修正,其報(bào)價(jià)將被拒絕。

25.響應(yīng)文件的澄清

25.1磋商小組有權(quán)要求供應(yīng)商對(duì)其響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致

或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。該要求

應(yīng)當(dāng)采用書面形式,并由磋商小組簽字。

供應(yīng)商必須按照磋商小組通知的內(nèi)容和時(shí)間做出書面答復(fù),由其法定代表人

或授權(quán)代理人簽字認(rèn)可,澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者

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改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。供應(yīng)商澄清、說明或者補(bǔ)正的內(nèi)容作為響應(yīng)文

件的組成部分。供應(yīng)商拒不按照要求對(duì)響應(yīng)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正

的,磋商小組可拒絕該報(bào)價(jià)。

25.2磋商小組認(rèn)為供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查供應(yīng)商的報(bào)價(jià),有

可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的,應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間

內(nèi)提供書面說明,必要時(shí)提交相關(guān)證明材料;而該供應(yīng)商在規(guī)定期限內(nèi)未做

出解釋、不能證明其報(bào)價(jià)合理性的或不能提供證明材料的,磋商小組應(yīng)當(dāng)將

其作為無效報(bào)價(jià)處理。

26.綜合評(píng)審

26.1經(jīng)初審合格的響應(yīng)文件,磋商小組將根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件確定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和

方法作進(jìn)一步的比較和評(píng)價(jià)。

26.2評(píng)審應(yīng)嚴(yán)格按照競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的要求和條件進(jìn)行;具體技術(shù)要求、商務(wù)要

求、評(píng)審方法、評(píng)分細(xì)則詳見競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件。

26.3評(píng)審方法:本項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法,是指響應(yīng)文件滿足磋商文件全部實(shí)質(zhì)性

要求且按評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的供應(yīng)商為成交候選供應(yīng)商的

評(píng)審方法。

26.4小微企業(yè)價(jià)格扣除辦法說明:本競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件中所稱小微企業(yè)(含小型、

微型企業(yè))應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件:

1)符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn);

2)提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù),或者提供其他中小企業(yè)制造

的貨物。

本競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件中所稱中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn),是指國(guó)務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)企業(yè)從

業(yè)人員、營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)制定的中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)。

小型、微型企業(yè)提供中型及以上企業(yè)制造的貨物的,視同為中型及以上企業(yè)。

26.5各報(bào)價(jià)供應(yīng)商結(jié)合本公司實(shí)際情況如實(shí)填寫《小微企業(yè)聲明函》(見附件七),

并將該聲明函作為響應(yīng)文件的重要組成部分之一。報(bào)價(jià)供應(yīng)商必須對(duì)該函的

真實(shí)性與合法性負(fù)相應(yīng)的法律責(zé)任,如發(fā)現(xiàn)報(bào)價(jià)供應(yīng)商不如實(shí)填寫聲明函的,

19

第一次提出通報(bào)批評(píng),如成交的取消成交結(jié)果;第二次及以上進(jìn)入不誠(chéng)信供

應(yīng)商名單并停止參與一切政府采購(gòu)活動(dòng)一年。

26.6對(duì)于非專門面向小微企業(yè)的項(xiàng)目,濟(jì)南市政府采購(gòu)中心根據(jù)不同類型給予價(jià)

格扣除。具體扣除比例為:貨物類項(xiàng)目扣除10%,工程類8%,服務(wù)類6機(jī)

26.7聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的,聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)享受上述

規(guī)定的扶持政策。

具體價(jià)格扣除公式為:評(píng)審價(jià)格=報(bào)價(jià)價(jià)-報(bào)價(jià)價(jià)X扣除比例

如果本項(xiàng)目的評(píng)審方式為綜合評(píng)分法,在計(jì)算報(bào)價(jià)部分分值時(shí),根據(jù)上述扣

除比例計(jì)算各報(bào)價(jià)供應(yīng)商的評(píng)審報(bào)價(jià),在滿足標(biāo)書要求的基礎(chǔ)上,以最低評(píng)

審報(bào)價(jià)確定為評(píng)審基準(zhǔn)價(jià),其他按標(biāo)書要求計(jì)算報(bào)價(jià)得分。

按照《財(cái)政部司法部關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》(財(cái)

庫(kù)【2014】68號(hào))文件規(guī)定,在政府采購(gòu)活動(dòng)中,監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型

企業(yè),享受評(píng)審中價(jià)

格扣除的政府采購(gòu)政策。

按照財(cái)政部《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》(財(cái)庫(kù)[2017]141

號(hào))文件規(guī)定,符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購(gòu)活動(dòng),殘疾人

福利性單位視同小型、微型企業(yè),享受評(píng)審中價(jià)格扣除的政府采購(gòu)政策。

注:評(píng)審價(jià)格僅為評(píng)定價(jià)格,不作為最終的成交或成交價(jià)格。

26.8節(jié)能產(chǎn)品優(yōu)惠辦法

①根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家發(fā)展改革委節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見》的規(guī)定,本項(xiàng)目磋

商小組在綜合評(píng)審時(shí)將給予所屬節(jié)能產(chǎn)品的評(píng)審價(jià)格5%的價(jià)格扣除;節(jié)能產(chǎn)

品將以扣除后的評(píng)審價(jià)格參與價(jià)格得分的計(jì)算及評(píng)審;

②具體計(jì)算方式為:節(jié)能產(chǎn)品的評(píng)審價(jià)格=其報(bào)價(jià)報(bào)價(jià)一報(bào)價(jià)報(bào)價(jià)*扣除比例;

③供應(yīng)商所投產(chǎn)品如屬于財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)制定的最新《節(jié)能產(chǎn)品

政府采購(gòu)清單》中的產(chǎn)品,應(yīng)在響應(yīng)文件顯著位置列出某項(xiàng)/某些產(chǎn)品屬于節(jié)

能產(chǎn)品,并列明節(jié)能產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家及產(chǎn)品品牌、型號(hào);未按要求列明的,

將不給予價(jià)格扣除的政策優(yōu)惠;

20

④如發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商不如實(shí)填寫、列明的,如成交將取消成交資格;同時(shí)采購(gòu)人及招

標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有權(quán)向行政監(jiān)督部門申請(qǐng)將其列入不誠(chéng)信供應(yīng)商名單并停止其參

與一定期限的政府采購(gòu)活動(dòng)。

⑤評(píng)審價(jià)格僅為評(píng)定價(jià)格,不作為最終的成交價(jià)格。

如實(shí)填寫《節(jié)能產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)政府采購(gòu)清單》(見附件)

26.9環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品優(yōu)惠辦法

①根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施的意見》的

規(guī)定,本項(xiàng)目磋商小組在綜合評(píng)審時(shí)將給予所屬環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的評(píng)審價(jià)格5%

的價(jià)格扣除;環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品將以扣除后的評(píng)審價(jià)格參與價(jià)格得分的計(jì)算及評(píng)

審;

②具體計(jì)算方式為:環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的評(píng)審價(jià)格=其報(bào)價(jià)報(bào)價(jià)一報(bào)價(jià)報(bào)價(jià)*扣除比

例;

③供應(yīng)商所投產(chǎn)品如屬于財(cái)政部、國(guó)家環(huán)??偩种贫ǖ淖钚隆董h(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府

采購(gòu)清單》中的產(chǎn)品,應(yīng)在響應(yīng)文件顯著位置列出某項(xiàng)/某些產(chǎn)品屬于環(huán)境標(biāo)

志產(chǎn)品,并列明節(jié)能產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家及產(chǎn)品品牌、型號(hào);未按要求列明的,

將不給予價(jià)格扣除的政策優(yōu)惠;

④如發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商不如實(shí)填寫、列明的,如成交將取消成交資格;同時(shí)采購(gòu)人及招

標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有權(quán)向行政監(jiān)督部門申請(qǐng)將其列入不誠(chéng)信供應(yīng)商名單并停止其參

與一定期限的政府采購(gòu)活動(dòng)。

⑤評(píng)審價(jià)格僅為評(píng)定價(jià)格,不作為最終的成交價(jià)格。

如實(shí)填寫《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》(見附件)

26.10無論在評(píng)審過程中或其他任何時(shí)侯發(fā)現(xiàn)下列情形之一的,報(bào)價(jià)將被拒絕,

若成交,則無效。濟(jì)南市政府采購(gòu)中心有權(quán)依法追究供應(yīng)商的法律責(zé)任。相關(guān)供

應(yīng)商列入非誠(chéng)信記錄,三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)。

1)提供虛假材料謀取成交的;

2)采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的;

3)惡意串通報(bào)價(jià)的;有下列情形之一的,視為供應(yīng)商串通報(bào)價(jià),其報(bào)價(jià)無

效:

(一)不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件由同一單位或者個(gè)人編制;

21

(二)不同供應(yīng)商委托同一單位或者個(gè)人辦理報(bào)價(jià)事宜;

(三)不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人;

(四)不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件異常一致或者報(bào)價(jià)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異;

(五)不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件相互混裝;

(六)不同供應(yīng)商的報(bào)價(jià)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。

(七)單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商,參

加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。

4)其他任何有企圖影響招標(biāo)結(jié)果公正性的活動(dòng)。

經(jīng)初審合格的響應(yīng)文件,磋商小組將根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件確定的評(píng)審方法做

進(jìn)一步評(píng)定。

27.確定成交人

27.1磋商小組根據(jù)各報(bào)價(jià)供應(yīng)商蹤合得分,排名由高到低的原則確定成交

供應(yīng)商。

27.2見證律師現(xiàn)場(chǎng)公布成交結(jié)果后,成交供應(yīng)商應(yīng)將事先準(zhǔn)備好的與響應(yīng)

文件報(bào)價(jià)明細(xì)表一致的電子版交付見證律師,以便成交公告中公示成交供

應(yīng)商的投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表。

28.評(píng)審過程保密

報(bào)價(jià)之后,直到簽訂合同止,凡是屬于審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較報(bào)價(jià)的有關(guān)資

料以及成交意向等,均不向供應(yīng)商或者其他與評(píng)審無關(guān)的人員透露。

采購(gòu)人、濟(jì)南市政府采購(gòu)中心應(yīng)當(dāng)采取必要措施,保證評(píng)審在嚴(yán)格保密的情況

下進(jìn)行。除采購(gòu)人代表、評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)組織人員外,采購(gòu)人的其他工作人員以及與評(píng)審

工作無關(guān)的人員不得進(jìn)入評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)。

29.供應(yīng)商瑕疵滯后的處理

無論基于何種原因,各項(xiàng)本應(yīng)作拒絕處理的情形即便未被及時(shí)發(fā)現(xiàn)而使該供應(yīng)

商進(jìn)入初審、綜合評(píng)審或其它后續(xù)程序,包括已經(jīng)簽訂合同的情形,一旦在任何時(shí)

間被發(fā)現(xiàn)存在上述情形,則濟(jì)南市政府采購(gòu)中心均有權(quán)隨時(shí)視情形決定是否取消該

22

供應(yīng)商的此前評(píng)議結(jié)果,或隨時(shí)視情形決定是否對(duì)該報(bào)價(jià)予以拒絕,并有權(quán)決定采

取相應(yīng)的補(bǔ)救或糾正措施。一旦該供應(yīng)商被拒絕或被取消該供應(yīng)商的此前評(píng)議結(jié)

果,相關(guān)的一切損失均由該供應(yīng)商承擔(dān)。

30.廢標(biāo)

根據(jù)政府采購(gòu)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,出現(xiàn)下列情形之一的,磋商小組將否決所

有供應(yīng)商的報(bào)價(jià)。

1)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三

家的;

2)出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的;

3)最終報(bào)價(jià)超過競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的;

4)因重大變故,采購(gòu)任務(wù)取消的。

5)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件存在不合理?xiàng)l款、存在歧義、招標(biāo)程序不符合規(guī)定的;

6)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件、資格預(yù)審文件的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)

準(zhǔn)、政府采購(gòu)政策,或者違反公開透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則

的;

六、合同簽訂

成交(成交)公告發(fā)出后七個(gè)工作日內(nèi),請(qǐng)將成交(成交)供應(yīng)商的成交(成交)

清單(貨物的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、成交金額、報(bào)價(jià)明細(xì)、服務(wù)要求等)發(fā)送

至cgzxjdb@163.com郵箱,并注明項(xiàng)目編號(hào)及包號(hào)。

一、中標(biāo)通知書的打?。?、人工打?。簼?jì)南市政務(wù)服務(wù)中心1號(hào)樓5樓大廳16號(hào)

窗口。聯(lián)系電話2、自主打?。簼?jì)南公共資源交易中心網(wǎng)站

jjggzy.jinan.gov.cn

二、合同簽訂:中標(biāo)(成交)公告發(fā)出后七個(gè)工作日內(nèi),請(qǐng)將中標(biāo)(成交)報(bào)價(jià)明細(xì)

表發(fā)送至cgzxjdb@163.com郵箱,并注明項(xiàng)目編號(hào)及包號(hào)。聯(lián)系電話:

23

三、合同審核:政府采購(gòu)合同由甲方打印并進(jìn)行合同確認(rèn),甲乙雙方合同蓋章后,

將合同及中標(biāo)通知書送至濟(jì)南市政務(wù)服務(wù)中心1號(hào)樓5樓大廳515室審核備案。聯(lián)系電

31.成交通知

30.1成交結(jié)果將在中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)、濟(jì)南市政府采購(gòu)網(wǎng)及濟(jì)南公共資源交易

中心網(wǎng)站上公布。不再以書面方式通知未成交供應(yīng)商。濟(jì)南市政府采購(gòu)中心

對(duì)未成交的供應(yīng)商不作未成交原因的解釋。

30.2在報(bào)價(jià)有效期內(nèi),濟(jì)南市政府采購(gòu)中心將向成交人簽發(fā)《成交通知書》。成

交通知書是合同的一個(gè)組成部分。

30.3成交通知書發(fā)出后,采購(gòu)人改變成交結(jié)果,或者成交人放棄成交項(xiàng)目的,應(yīng)

當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

32.簽訂合同

31.1成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),按照招標(biāo)確定的事項(xiàng)簽訂合同。

31.2競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件、成交人的響應(yīng)文件以及評(píng)審過程中的有關(guān)澄清、說明或者

補(bǔ)正文件均為合同的組成部分。

31.3不按約定簽訂或履行合同,給對(duì)方造成損失的,應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

31.4政府采購(gòu)合同簽訂后,成交供應(yīng)商不按照合同約定的時(shí)間履行供貨義務(wù)或提

供的貨物不符合響應(yīng)文件的要求,采購(gòu)人應(yīng)向成交供應(yīng)商催告履行合同義

務(wù),經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行的,采購(gòu)人可以向成交供應(yīng)商發(fā)出《解

除政府采購(gòu)合同通知書》,《解除政府采購(gòu)合同通知書》送達(dá)供應(yīng)商后,政

府采購(gòu)合同解除。

33.質(zhì)保金

32.1本次采購(gòu)項(xiàng)目的質(zhì)保金為成交總金額的10%,貨款支付最后剩余作為質(zhì)保

金。

32.2質(zhì)保金自貨物交付驗(yàn)收合格之日起一年后無質(zhì)量問題,15個(gè)工作日內(nèi)無息退

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還。

七、律師見證費(fèi)

34.成交人在簽訂合同前按成交金額的0.8%。向律師事務(wù)所交納律師見證費(fèi)。

八、處罰、詢問和質(zhì)疑

35處罰

一、發(fā)生下列情況之一,供應(yīng)商的質(zhì)保金不予退還,列入不良行為記錄名單,

一至三年內(nèi)禁止參與政府采購(gòu)活動(dòng):

1)成交或成交后無正當(dāng)理由拒不與采購(gòu)人簽訂政府采購(gòu)合同;

2)成交人與采購(gòu)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其它協(xié)議;

3)成交人將成交項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人,或者在響應(yīng)文件中未說明,且未經(jīng)濟(jì)南

市政府采購(gòu)中心和采購(gòu)人同意,將成交項(xiàng)目分包給他人的;

4)提供假冒偽冒產(chǎn)品;

5)成交人擅自變更、中止或者終止政府采購(gòu)合同。

二、采購(gòu)人有下列情況之一的由財(cái)政部門責(zé)令限期改正,給予警告,并對(duì)直接

負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,并予以通報(bào):

1)未按照規(guī)定在磋商小組推薦的成交或成交候選人中確定成交或成交供應(yīng)

商;

2)未按照競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同;

3)擅自變更、中止或者終止政府采購(gòu)合同;

36詢問、質(zhì)疑

36.1詢問

供應(yīng)商對(duì)招標(biāo)活動(dòng)事項(xiàng)有疑問的,可以向采購(gòu)人或濟(jì)南市政府采購(gòu)中心提出

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詢問,采購(gòu)人或濟(jì)南市政府采購(gòu)中心將依法作出答復(fù),但答復(fù)的內(nèi)容不涉及

商業(yè)秘密;

36.2質(zhì)疑

1)供應(yīng)商對(duì)可以質(zhì)疑的采購(gòu)文件提出質(zhì)疑的,為收到采購(gòu)文件之日或者采購(gòu)

文件公告期限屆滿之日前向集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)提出;

2)對(duì)采購(gòu)過程提出質(zhì)疑的,為各采購(gòu)程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日;

3)對(duì)成交或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的,為成交或者成交結(jié)果公告期限屆滿之

日。

4)供應(yīng)商認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件、招標(biāo)過程和成交結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到

損害的,可以在知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)(以

公布成交結(jié)果的日期為準(zhǔn)),以書面形式向濟(jì)南市政府采購(gòu)中心提出質(zhì)疑,

超過期限不予受理。

36.3質(zhì)疑文件應(yīng)包括以下主要內(nèi)容,并按照“誰主張、誰舉證”的原則,附上

相關(guān)證明材料。否則,濟(jì)南市政府采購(gòu)中心不予受理:

(1)供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話;

(2)質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號(hào);

(3)具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請(qǐng)求;

(4)事實(shí)依據(jù);

(5)必要的法律依據(jù);

(6)提出質(zhì)疑的日期。

供應(yīng)商為自然人的,應(yīng)當(dāng)由本人簽字;供應(yīng)商為法人或者其他組織的,應(yīng)當(dāng)

由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人,或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章,并加蓋公章。

(7)質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)按照《山東省政府采購(gòu)供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》和《政府采購(gòu)質(zhì)

疑和投訴辦法》規(guī)定,以書面形式向采購(gòu)人或濟(jì)南市政府采購(gòu)中心提出,并

辦理簽收手續(xù)。

(8),濟(jì)南市政府采購(gòu)中心拒接接受不符合《山東省政府采購(gòu)供應(yīng)商質(zhì)疑處

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理辦法》和《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》要求的質(zhì)疑文件,拒不按要求更正

的視為無效質(zhì)疑。

36.4供應(yīng)商不得虛假質(zhì)疑和惡意質(zhì)疑,并對(duì)質(zhì)疑內(nèi)容的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任。供應(yīng)商

或者其他利害關(guān)系人通過捏造事實(shí)、偽造證明材料等方式提出異議或投訴,

阻礙招標(biāo)活動(dòng)正常進(jìn)行的,屬于嚴(yán)重不良行為,濟(jì)南市政府采購(gòu)中心將提請(qǐng)

財(cái)政部門列入不良行為記錄名單,并依法予以處罰,三年內(nèi)禁止參加政府采

購(gòu)活動(dòng)。

36.5濟(jì)南市政府采購(gòu)中心在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后將及時(shí)組織調(diào)查核實(shí),在7

個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù),并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)報(bào)價(jià)供應(yīng)

商,答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。

36.6質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)

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