《隋唐制度的變化與創(chuàng)新》同步課件1

第7課

隋唐制度的變化與創(chuàng)新一、選官制度材料一

在封建社會里,孝為禮之始,廉為官之本,把孝廉作為察舉的主要科目是理所當(dāng)然的事。孝、廉,本為兩科,各自為目,分別取士,但也有既以孝舉又以廉舉者,后來演變成孝、廉并舉。

——李孔懷:《中國古代行政制度史》材料二漢末社會動(dòng)蕩，“人口流移，考詳無地”，察舉制所依賴的鄉(xiāng)里清議失去了社會基礎(chǔ)。那時(shí)，選官多操縱在地方大族名士手中。他們交結(jié)朋黨，干擾選拔。材料三

為改變東漢中期以后世家大族控制察舉、把持鄉(xiāng)閭評議選舉之弊,魏初創(chuàng)九品中正制,即選擇“賢有識賞”的中央官吏兼任原籍的州、郡、縣的大小中正官,以“唯才是舉”為原則,負(fù)責(zé)察訪本州、郡、縣各地的士人,綜合其才、門第定出“品”和“狀”,供吏部選官參考。

——李木洲:《科舉制興起的深層邏輯》漢末動(dòng)蕩察舉弊端集權(quán)中央魏晉南北朝九品中正制家世道德才能（一）九品中正制材料一

其始造也,鄉(xiāng)邑清議,不拘爵位,褒貶所加，足為勸勵(lì),猶有鄉(xiāng)論余風(fēng)。

——《文白對照二十五史精華》材料二

今之中正,不精才實(shí),務(wù)依黨利;不均稱尺,務(wù)隨愛憎。……隨世興衰,不顧才實(shí),衰則削下,興則扶上,一人之身,旬日異狀?；蛞载涃T自通,或以計(jì)協(xié)登進(jìn),附托者必達(dá),守道者困悴。無報(bào)于身,必見割?yuàn)Z;有私于己,必得其欲。是以上品無寒門,下品無勢族。

——趙淡元:《中國歷史要籍介紹及選讀》材料三：中正評定人才，越來越依據(jù)士人的家世，父祖為高官者，在選舉上占了越來越大的便宜。久而久之，門第高者品級就高，門第低者品級就低，朝廷任命中正官時(shí)，往往要征求本地出身的高官們的意見，連中正本身的公正性也逐漸喪失。終于形成了“上品無寒門，下品無世族”

的局面?！獜堷Q《中國古代政治制度史導(dǎo)論》選官標(biāo)準(zhǔn)：家世、德才→家世影響：逐漸成為士族特權(quán)的工具。（二）科舉制度材料一

隋文帝為了建立、壯大自己的治統(tǒng)治,加強(qiáng)中央集權(quán),以達(dá)到削弱門閥士族中的異己力量的需要,不得不團(tuán)結(jié)各地中小地主階層,吸引他們到政治舞臺上來,從而擴(kuò)大封建國家的統(tǒng)治基礎(chǔ)。為此,必須變革往歷史上的各種選官制度,并結(jié)合現(xiàn)實(shí)政治的需要,創(chuàng)造出適合自己要求的新型的選官制度,這種新型的選官制度就是科舉制度。所謂科舉,就是分科選舉。

——胡平:《試論科舉對中國古代政治制度的響》材料二

在唐代,考試的科目分常科和制科兩類。每年分期舉行的稱?？?由皇帝下詔臨時(shí)舉行的考試稱制科。?？频目颇坑行悴?、明經(jīng)、進(jìn)士、俊士、明法、明字、明算等五十多種?！鹘?jīng)、進(jìn)士兩科,最初都只是試策,考試內(nèi)容為經(jīng)義或時(shí)務(wù)。后來兩種考試的科目雖有變化,但基本精神是進(jìn)士重詩賦,明經(jīng)重帖經(jīng)、墨義?！c墨義,只要熟讀經(jīng)傳和注釋就可中試,詩賦則需要具有文學(xué)才能。進(jìn)士科及第很難,所以時(shí)流傳有“三十老明經(jīng),五十少進(jìn)士”的說法。

——盛研:《唐朝科舉制度的完善》

材料一

隋唐全面推行科舉制,且應(yīng)試者的門第、流品限制不嚴(yán),廣大的社會中下層人員都可以通過考試中舉?？婆e成了社會成員獲取功名、地位與權(quán)利的重要途徑,社會成員要想實(shí)現(xiàn)這一目的,就必須進(jìn)學(xué)讀書,學(xué)習(xí)文化知識,參加科舉考試,這在客觀上推動(dòng)了文化的普及,促進(jìn)了學(xué)校教育的發(fā)展?！獏抢?《科舉制對中國古代教育的響》

材料二

科舉制擴(kuò)大了皇權(quán)的統(tǒng)治基礎(chǔ)?？婆e取士不講門第,為庶族地主開辟了入仕之途,大批寒士得以進(jìn)入官僚集團(tuán),改變了政權(quán)被少數(shù)世族壟斷的局面。促使舉子身份發(fā)生根本改變的是皇帝頒行的科舉考試制度,官學(xué)和州縣地方官所貢之士能否及第授官,取決于中央。科舉制把用人權(quán)、任命權(quán)收歸中央,打破了座主與門生、故吏間的私人關(guān)系,有效防止私人小集團(tuán)的產(chǎn)生,也限制了地方封建割據(jù)的發(fā)展。

——杜海斌:《論唐代科舉考試的功能》“朝為田舍郎,暮登天子堂”“上品無寒門，下品無勢族”貧苦子弟，類皆廉謹(jǐn)自勉，埋首窗下……即紈绔子弟，亦知苦讀，以獲科第……是皆科舉鼓勵(lì)之功有甚于今日十萬督學(xué)之力也。

——鄧嗣禹《中國考試制度史》①使出身社會中下層的讀書人通過相對公平的考試參與政權(quán)，擴(kuò)大了統(tǒng)治的基礎(chǔ)。②提高了官員的文化素養(yǎng)，加強(qiáng)了中央集權(quán)。愚以為八股之害等于焚書，而敗壞人材，有甚于咸陽之郊所坑者。

——（明）顧炎武：《日知錄》①科舉選拔標(biāo)準(zhǔn)單一，壓抑個(gè)性，禁錮思想；②以儒學(xué)作為考試內(nèi)容，忽視科技。（三）選官制度的演變趨勢世襲制（夏商周）科舉制（隋——清）軍功爵制（戰(zhàn)國）察舉制（西漢）九品中正制（魏晉南北朝）血緣軍功孝廉才能→家世考試成績演變趨勢選拔標(biāo)準(zhǔn)：選拔方式：選拔原則：

由家世門第、財(cái)產(chǎn)等級等演變?yōu)閷W(xué)識、才能。

逐漸走向制度化，體現(xiàn)相對的公平、公開。

由血緣、推薦、地方評論及品評演變?yōu)榭荚?。選官制度選官標(biāo)準(zhǔn)二、三省六部制材料二

魏晉南北朝時(shí)期中央政治體制進(jìn)一步發(fā)生變化,尚書、中書、門下三省的體制在這一時(shí)期形成。引起這一變化的根本原因是魏晉南北朝時(shí)期權(quán)臣對皇帝的威脅很大,權(quán)臣篡奪皇位的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,為防止大臣特別是丞相的權(quán)力過重,最高統(tǒng)治者便將相權(quán)分散,逐步形成了三省制?！R永波:《中國古代的三公九卿制是如何向三省六部制演變的》材料三

隋文帝取得政權(quán)后，“改周之六官,其所制名，多依前代之法”。為了加強(qiáng)專制主義的中央集權(quán)統(tǒng)治，在兩漢魏晉南北朝官制演變和發(fā)展的基礎(chǔ)上，制定了三省六部制，三省長官均為宰相，三省便是職掌封建中央樞機(jī)的政權(quán)機(jī)關(guān)。——楊友庭:《三省六部制的形成及其在唐代的變化》材料一

東漢名臣李固曰：今陛下之有尚書，猶天之有北斗也。斗為天喉舌，尚書亦為陛下喉舌?！袝黾{王命，賦政四海，權(quán)尊勢重，責(zé)之所歸。

——《后漢書》御史臺監(jiān)察材料

唐代的三省,仍是中央最高行政關(guān),三省的首長,均為宰相之職。隋時(shí),三省的職掌尚沒有明確的劃分。直到太宗時(shí)始告確定,以中書省制定法令,門下省審查法令,尚書省執(zhí)行法令。但因權(quán)力的徹底分化,中書與門下,又是不免因成見的關(guān)系發(fā)生公務(wù)上的爭執(zhí)。太宗為補(bǔ)救這個(gè)流弊,因而設(shè)“政事”,作為三省首長聯(lián)席議政的機(jī)關(guān)。最初政事堂設(shè)在門下省,后來移到中書省,改稱為“中書門下”。三省長官雖為宰相,但其他官吏也可由皇帝指派,參決大政。這個(gè)制度也承自隋朝。太宗時(shí),命杜淹以吏部尚書參議朝政。此后任何官吏,只要在他的原有官銜之下加上一個(gè)“參議朝政”或“平章政事”之類的名號,便是實(shí)際的宰相。這類名號最初甚為繁多,后來逐漸確定為“同中書門下三品”及“同中書門下平章事”兩個(gè)名稱。

——傅樂成:《中國通史》（三）評價(jià)（1）三省分工明確，又設(shè)政事堂議事，提高了行政效率。（2）三分相權(quán)，相互牽制，加強(qiáng)皇權(quán)。（3）三省集思廣益，減少決策失誤。（4）是中國政治制度的重大變革，對此后歷朝產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。新在哪？集體宰相制相權(quán)三分職權(quán)分明三、賦稅制度古代王朝依據(jù)自己所頒布的法律向臣民征收的實(shí)物或貨幣。古代民眾的義務(wù)：古代王朝強(qiáng)制民眾承擔(dān)的無償勞動(dòng)。糧食、布帛人頭稅田畝稅民年十五以上至五十六出賦錢?！稘h書·高帝紀(jì)》稅謂收其田入也。——《漢書·食貨志》（力役、軍役、雜役等等）“賦＋役”1.魏晉：租調(diào)制租:納糧調(diào):納布

收田租畝四升，戶出絹二匹、綿二斤?！度龂尽の簳の涞奂o(jì)》田畝稅人頭稅曹操創(chuàng)立租調(diào)制按戶征收2.北魏孝文帝：均田制受田農(nóng)民承擔(dān)定額租調(diào)，成年男子負(fù)擔(dān)一定的徭役。賦稅徭役以均田制為基礎(chǔ)3.唐初：租庸調(diào)制租粟米之征粟二石有田始有租庸力役之征20天，可“以庸代役”有身始有庸調(diào)布帛之征隨鄉(xiāng)土所產(chǎn)絹二丈、棉三兩/布二丈五尺、麻三斤有家始有調(diào)意義：以庸代役保證農(nóng)民有較充分的生產(chǎn)時(shí)間，百姓生產(chǎn)積極性提高；政府的賦稅收入有所保障；租庸調(diào)制規(guī)定了農(nóng)民負(fù)擔(dān)的上限，利于社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。材料

隨著土地兼并的加劇,特別是安史之亂爆發(fā),唐朝的社會經(jīng)濟(jì)遭到嚴(yán)重破壞。大批農(nóng)民喪失土地淪為地主的佃戶,唐朝政府控制的農(nóng)戶越來越少,賦稅來源逐步枯竭,以均田制為基礎(chǔ),以人丁為本的租庸調(diào)制已經(jīng)無法實(shí)行,嚴(yán)重影響了國家的財(cái)政收入。

——褚鴻運(yùn):《中國古代賦稅制度變革的三大里程碑》材料唐初賦斂之法曰租庸調(diào)……玄宗之末，版籍浸壞，多非其實(shí)。及至德兵起，所在賦斂，迫趣（cù）取辦，無復(fù)常準(zhǔn)。賦斂之司增數(shù)而莫相統(tǒng)攝，各隨意增科，自立色目，新故相仍，不知紀(jì)極。民富者丁多，率為官為僧以免課役，而貧者丁多無所伏匿，故上戶優(yōu)而下戶勞。吏因緣蠶食，旬輸月送，不勝困弊，率皆逃徙為浮戶，其土著百無四五。

——《資治通鑒》卷2264.唐德宗：兩稅法每戶按人丁和資產(chǎn)繳納戶稅，按田畝繳納地稅；

戶無主客，以現(xiàn)居為簿，人無丁中，以貧富為差。為行商者，在所州縣稅三十之一，使與居者均，無僥利?！顿Y治通鑒》財(cái)產(chǎn)稅為主；擴(kuò)大收稅對象取消租庸調(diào)和一切雜稅、雜役；簡化收稅名目；減輕人身控制一年分夏季和秋季兩次納稅。明確納稅時(shí)間

唯以資產(chǎn)為宗，不以丁身為本，資產(chǎn)少者則其稅少，資產(chǎn)多者則其稅多。

——陸贄:《陸宣公奏議》①簡化稅收名目，擴(kuò)大收稅對象，保證國家的財(cái)政收入。②改變了自戰(zhàn)國以來以人丁為主的賦稅制度，減輕了政府對農(nóng)民的人身控制。材料：國家定兩稅，本意在憂人。厥初防其淫，明敕內(nèi)外臣：稅外加一物，皆以枉法論。奈何歲月久，貪吏得因循，沒我以求寵，斂索無冬春?？椊佄闯善ィ壗z未盈斤，里胥迫我納，不許暫逡巡。—《白居易集》卷2《重賦》材料：臣出使經(jīng)行，力求利病。竊知渭南縣長源鄉(xiāng)本有四百戶，今才一百余戶?！渌菘h，大約相似。訪尋積弊，始自均攤逃戶。凡十家之內(nèi)，大半逃亡，亦需五家攤稅。似投石井中，非到底不止。

——陸贄材料：定稅之?dāng)?shù)，皆計(jì)緡錢。納稅之時(shí)，多配綾絹。往者納絹一匹，當(dāng)錢三千二三百文；今者納絹一匹，當(dāng)錢一千五六百文。往輸其一，今過于二?！戀椊y(tǒng)一稅額取消、人口流動(dòng)不受限制，各地稅負(fù)輕重不均政府若加征雜稅，百姓負(fù)擔(dān)更重以貨幣征稅，商人易隨意指定物價(jià)結(jié)果：土地兼并、貧富差距擴(kuò)大，兩稅法名存實(shí)亡★探究：賦稅制度的演變趨勢征稅標(biāo)準(zhǔn)人身控制稅收種類征稅內(nèi)容（租庸調(diào)制）以“人丁”為本，不論土地、財(cái)產(chǎn)的多少，都要按丁交納同等數(shù)量的絹、粟。（兩稅法）“唯以資產(chǎn)為宗，不以丁身為本?！保ň镏疲┏赡昴凶映袚?dān)一定的徭役（租庸調(diào)制）“以庸代役”（兩稅法）取消租庸調(diào)和一切雜役（兩稅法）每戶繳納戶稅和地稅，取消租庸調(diào)和一切雜稅、雜