事故應(yīng)急救援課件

事故應(yīng)急救援

降低和控制風(fēng)險(xiǎn)的策略是有效降低事件、事故發(fā)生的可能性，需要采取應(yīng)急救援措施。本章結(jié)合實(shí)際案例就事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制、應(yīng)急救援體系的建設(shè)以及應(yīng)急救援過程中的管理做了相應(yīng)的解讀。本章重點(diǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制事故的應(yīng)急救援體系建設(shè)事故應(yīng)急救援過程中的管理企業(yè)常見事故應(yīng)急處置1234目錄Contents事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制1

1.事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的目的

1.事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的目的

事故應(yīng)急救援預(yù)案是為了提高對(duì)突發(fā)事故的處理能力，預(yù)先制定的事故應(yīng)急救援對(duì)策，為保護(hù)人員和設(shè)備的安全而制定的行動(dòng)計(jì)劃。編制應(yīng)急救援預(yù)案的最終目標(biāo)是：將緊急事故局部化，并盡可能地消除，防止事故擴(kuò)大到附近的其他設(shè)施，最大程度地保護(hù)人員、財(cái)產(chǎn)的安全。1.事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的目的2.救援預(yù)案編制的準(zhǔn)備工作企業(yè)在制定應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)考慮下面幾方面的工作：1）全面分析本單位危險(xiǎn)因素、可能發(fā)生的事故類型及事故的危害程度；2）排查事故隱患的種類、數(shù)量和分布情況，并在隱患治理的基礎(chǔ)之上，預(yù)測可能發(fā)生的事故類型及其危害程度；3）確定事故危險(xiǎn)源，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；4）針對(duì)事故危險(xiǎn)源和存在的問題，確定相應(yīng)的防范措施；5）客觀地評(píng)價(jià)本單位的應(yīng)急能力；6）充分借鑒國內(nèi)外同行業(yè)事故教訓(xùn)及應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)；7）明確制定本單位應(yīng)急救援預(yù)案涉及的相關(guān)法律、法規(guī)。3.應(yīng)急救援預(yù)案編制的依據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案由企業(yè)管理部門準(zhǔn)備，并應(yīng)包括重大事故潛在后果的評(píng)估。應(yīng)急救援預(yù)案制定的依據(jù)為危險(xiǎn)評(píng)估即事故后果分析，包括：1）對(duì)潛在事故的描繪（比如壓力容器爆炸、管道破裂、安全閥失靈、火災(zāi)等）2）對(duì)泄露物質(zhì)數(shù)量的預(yù)測（有毒、易燃、爆炸）3）對(duì)泄露物質(zhì)擴(kuò)散的計(jì)算（氣體或蒸發(fā)液體）4）有害效應(yīng)的評(píng)估（毒、熱輻射、爆炸波）4.應(yīng)急救援預(yù)案編制的相關(guān)要求企業(yè)在制定應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)考慮下面幾方面的工作：1）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；2）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況；3）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險(xiǎn)性分析情況；4）應(yīng)急組織和人員的責(zé)任分工明確，并有具體的落實(shí)措施；5）有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；6）有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求；7）預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；8）預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。5.應(yīng)急救援預(yù)案的編制程序1）編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)成立編制工作小組，由本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人任組長，吸收與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的職能部門和單位的人員，以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗(yàn)的人員參加。2）編制應(yīng)急預(yù)案前，編制單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查。事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，是指針對(duì)不同事故種類及特點(diǎn)，識(shí)別存在的危險(xiǎn)危害因素，分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果，評(píng)估各種后果的危害程度和影響范圍，提出防范和控制事故風(fēng)險(xiǎn)措施的過程。應(yīng)急資源調(diào)查，是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時(shí)間可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請(qǐng)求援助的應(yīng)急資源狀況，并結(jié)合事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論制定應(yīng)急措施的過程。5.應(yīng)急救援預(yù)案的編制程序3）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點(diǎn)。4）應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)進(jìn)行評(píng)審。地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)本部門編制的部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定；必要時(shí)，可以召開聽證會(huì)，聽取社會(huì)有關(guān)方面的意見。參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。5）生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或者論證后，由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布，并及時(shí)發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍。6.應(yīng)急救援預(yù)案的體系構(gòu)成完整的應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。1、綜合應(yīng)急預(yù)案指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對(duì)各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案，是本單位應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應(yīng)急預(yù)案體系的總綱。2、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對(duì)某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故，或者針對(duì)重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險(xiǎn)源、重大活動(dòng)防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項(xiàng)性工作方案。3、現(xiàn)場處置方案指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型，針對(duì)具體場所、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施。7.應(yīng)急救援預(yù)案的類型應(yīng)急預(yù)案的類型有以下四類:1、應(yīng)急行動(dòng)指南或檢查表2、應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案3、互助應(yīng)急預(yù)案4、應(yīng)急管理預(yù)案8.事故應(yīng)急救援預(yù)案的主要內(nèi)容1、綜合應(yīng)急預(yù)案（1）總則（2）組織指揮體系及職責(zé)（3）預(yù)警和預(yù)防機(jī)制（4）應(yīng)急響應(yīng)（5）后期處置（6）保障措施（7）附則（8）附錄2、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（1）事故類型和危害程度分析（2）應(yīng)急處置基本原則（3）組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1）應(yīng)急組織體系；2）指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)（4）預(yù)防與預(yù)警

1）危險(xiǎn)源監(jiān)控；2）預(yù)警行動(dòng)8.事故應(yīng)急救援預(yù)案的主要內(nèi)容（5）信息報(bào)告程序

1）確定報(bào)警系統(tǒng)及程序；2）確定現(xiàn)場報(bào)警方式，如電話、警報(bào)器等

；3）確定24小時(shí)與相關(guān)部門的通訊、聯(lián)絡(luò)方式；4）明確相互認(rèn)可的通告、報(bào)警形式和內(nèi)容；5）明確應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援的方式。（6）應(yīng)急處置

1）響應(yīng)分級(jí)；2）響應(yīng)程序；3）處置措施（7）應(yīng)急物資與裝備保障8.事故應(yīng)急救援預(yù)案的主要內(nèi)容3、現(xiàn)場處置方案（1）風(fēng)險(xiǎn)分析

1）本崗位可能發(fā)生的潛在事件、突發(fā)事故類型；2）最容易發(fā)生事故的區(qū)域、地點(diǎn)、裝置部位或工藝過程的名稱；3）導(dǎo)致事故發(fā)生的途徑和事故可能造成的危害程度；4）事故前可能出現(xiàn)的征兆。（2）應(yīng)急職責(zé)

1）基層單位應(yīng)急自救組織形式及人員構(gòu)成情況；2）應(yīng)急自救組織機(jī)構(gòu)人員的具體職責(zé)應(yīng)同單位或車間、班組人員工作職責(zé)緊密結(jié)合，明確相關(guān)崗位和人員的應(yīng)急工作職責(zé)。（3）應(yīng)急處置

1）事故應(yīng)急處置程序；2）現(xiàn)場應(yīng)急處置措施；3）報(bào)警電話及報(bào)告的基本要求和內(nèi)容。8.事故應(yīng)急救援預(yù)案的主要內(nèi)容3、現(xiàn)場處置方案（4）注意事項(xiàng)1）佩戴個(gè)人防護(hù)器具方面的注意事項(xiàng)；2）使用搶險(xiǎn)救援器材方面的注意事項(xiàng)；3）采取救援對(duì)策或措施方面的注意事項(xiàng)；4）現(xiàn)場自救和互救注意事項(xiàng)；5）現(xiàn)場應(yīng)急處置能力確認(rèn)和人員安全防護(hù)等事項(xiàng)；6）應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項(xiàng)；7）其他需要特別警示的事項(xiàng)。9.事故應(yīng)急救援預(yù)案的管理

應(yīng)急預(yù)案的管理實(shí)行屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、動(dòng)態(tài)管理的原則。（1）評(píng)審地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)本部門編制的部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定；必要時(shí)，可以召開聽證會(huì)，聽取社會(huì)有關(guān)方面的意見；參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家；生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或者論證后，由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布，并及時(shí)發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍。9.事故應(yīng)急救援預(yù)案的管理（2）備案地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府備案，并抄送上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度，指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。9.事故應(yīng)急救援預(yù)案的管理（3）實(shí)施納入計(jì)劃，加強(qiáng)培訓(xùn)，熟悉內(nèi)容，及時(shí)歸檔。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。礦山、化工等企業(yè)應(yīng)當(dāng)每三年進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案評(píng)估。9.事故應(yīng)急救援預(yù)案的管理（4）監(jiān)督管理明確標(biāo)準(zhǔn)，定期檢查，及時(shí)總結(jié)，獎(jiǎng)罰分明。

9.事故應(yīng)急救援預(yù)案的管理（5）法律責(zé)任依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的，可以處5萬元以下罰款；

逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。

9.事故應(yīng)急救援預(yù)案的管理《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，可以處1萬元以上3萬元以下罰款：1）在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的；2）未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證的；3）未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案的；4）事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊單位、人員的，未將事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊單位和人員的；5）未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評(píng)估的；6）未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案修訂并重新備案的；7）未落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的。

事故的應(yīng)急救援體系建設(shè)2基本原則：1、以人為本，安全第一原則。2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)原則。3、依靠科學(xué)，依法規(guī)范原則。4、預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合原則。1.應(yīng)急救援系統(tǒng)的運(yùn)作機(jī)制2.事故應(yīng)急救援的基本原則事故應(yīng)急救援工作是在預(yù)防為主的前提下，貫徹統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、區(qū)域?yàn)橹?、單位自救和社?huì)救援相結(jié)合的原則。必須把各方面的力量組織起來，形成統(tǒng)一的救援指揮部，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，安全、救護(hù)、公安、消防、環(huán)保、衛(wèi)生、質(zhì)檢等部門密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，迅速、有效地組織和實(shí)施應(yīng)急救援，盡可能地避免和減少損失。3.應(yīng)急救援的相關(guān)法律法規(guī)要求

《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、特大安全事故、重大危險(xiǎn)源等應(yīng)急救援工作提出了相應(yīng)的規(guī)定和要求。4.重大事故應(yīng)急救援體系的構(gòu)成重大事故的應(yīng)急救援行動(dòng)往往涉及多個(gè)部門，因此應(yīng)預(yù)先明確在應(yīng)急救援中承擔(dān)相應(yīng)任務(wù)的組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)。比較典型的事故應(yīng)急救援系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)構(gòu)成包括：1、應(yīng)急救援中心職責(zé)：統(tǒng)籌救援、召集代表、后勤保障。構(gòu)成：通訊設(shè)備、危險(xiǎn)品數(shù)據(jù)庫、救援物資數(shù)據(jù)庫、設(shè)施示意、測量儀器、防護(hù)及救援設(shè)備、職工名單表、關(guān)鍵崗位人員信息、地方政府和緊急機(jī)構(gòu)地址和聯(lián)系方式、應(yīng)急與事故處理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)。設(shè)立：設(shè)立在危險(xiǎn)最小的位置，必要時(shí)建立后備應(yīng)急救援中心。4.重大事故應(yīng)急救援體系的構(gòu)成2、應(yīng)急救援專家組職責(zé)：預(yù)測趨勢、調(diào)整部署、技術(shù)依據(jù)。構(gòu)成：工程技術(shù)與應(yīng)急管理兩部分專家組成。設(shè)立：通常只在市一級(jí)以上建立。3、醫(yī)療救治職責(zé)：現(xiàn)場急救、救護(hù)指導(dǎo)、醫(yī)學(xué)咨詢。構(gòu)成：通常由醫(yī)院、急救中心和軍隊(duì)醫(yī)院等組成。設(shè)立：比如對(duì)于化學(xué)事故醫(yī)療救護(hù)而言，1000人以上的企業(yè)，要設(shè)立救護(hù)站；1000人以下的企業(yè)可成立救護(hù)隊(duì)；有毒的車間應(yīng)成立救護(hù)組等。4.重大事故應(yīng)急救援體系的構(gòu)成4、消防與搶險(xiǎn)職責(zé)：協(xié)同作戰(zhàn)、快速救援。構(gòu)成：由消防隊(duì)、專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)、有關(guān)工程建設(shè)單位的工程搶險(xiǎn)隊(duì)、軍隊(duì)防化兵和工程兵等組成。設(shè)立：具有安全事故隱患的企業(yè)，均應(yīng)建立本單位的應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。5、監(jiān)測組織職責(zé)：環(huán)境監(jiān)測、劃定區(qū)域。構(gòu)成：由環(huán)保監(jiān)測站、衛(wèi)生防疫站、軍隊(duì)防化偵察分隊(duì)、氣象部門等組成。4.重大事故應(yīng)急救援體系的構(gòu)成6、公眾疏散組織職責(zé)：發(fā)布警報(bào)、指導(dǎo)防護(hù)、疏散安置、維持秩序。構(gòu)成：由公安、民政部門和街道居民組織協(xié)調(diào)組成。7、警戒與治安組織職責(zé)：實(shí)施封鎖、指揮調(diào)度、保護(hù)物資、維護(hù)治安。構(gòu)成：由公安部門、武警、軍隊(duì)、聯(lián)防等組成。8、洗消去污組織職責(zé)：洗消環(huán)境、減少擴(kuò)散。構(gòu)成：由消防隊(duì)伍、環(huán)保隊(duì)伍、軍隊(duì)防化部隊(duì)組成。4.重大事故應(yīng)急救援體系的構(gòu)成9、后勤保障組織職責(zé)：提供設(shè)施、物資保障。構(gòu)成：主要涉及計(jì)劃部門、交通部門、電力、通訊、市政、民政部門、物資供應(yīng)企業(yè)等。10、應(yīng)急救援技術(shù)支持體系職責(zé)：信息支持、隊(duì)伍建設(shè)、購置設(shè)備、聘請(qǐng)專家。構(gòu)成：信息技術(shù)支持體系、現(xiàn)場救援技術(shù)支持體系、專家?guī)煜到y(tǒng)。11、信息發(fā)布中心職責(zé)：發(fā)布信息、緊急公告。構(gòu)成：由宣傳部門、新聞媒體、廣播電視等組成。5.安全事故應(yīng)急救援系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)和程序1、應(yīng)急救援系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)安全事故應(yīng)急救援系統(tǒng)是承擔(dān)安全事故應(yīng)急救援的執(zhí)行主體，為此，要使建立的系統(tǒng)能夠在事故發(fā)生時(shí)，進(jìn)入有效的整體運(yùn)行狀態(tài)，高效地完成應(yīng)急救援任務(wù)，實(shí)現(xiàn)減輕事故危害與損失的目的。應(yīng)急救援系統(tǒng)的目標(biāo)是盡可能提高應(yīng)急救援的速度，縮短救援作業(yè)的時(shí)間，降低事故災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。同時(shí)，還要求應(yīng)急救援系統(tǒng)能夠在應(yīng)急救援行動(dòng)中進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援的最優(yōu)化。5.安全事故應(yīng)急救援系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)和程序2、應(yīng)急系統(tǒng)工作程序當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，報(bào)警者應(yīng)立即向上級(jí)指揮中心報(bào)告。企業(yè)內(nèi)部較低級(jí)別的安全事故，由企業(yè)最高管理者負(fù)責(zé)直接指揮處理。若事故嚴(yán)重度升級(jí)可將指揮責(zé)任移交給上一級(jí)指揮中心，這樣事故就上升為二級(jí)事故。指揮中心根據(jù)事故狀況向部分或全體應(yīng)急救援人員發(fā)出通知，然后向參與應(yīng)急救援的合作單位，包括應(yīng)急救援技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和專家咨詢，以便從技術(shù)上就事故的后果及應(yīng)采取的措施提供建議。應(yīng)急人員在現(xiàn)場由他們各自的現(xiàn)場指揮者領(lǐng)導(dǎo)，并由指揮中心對(duì)全部活動(dòng)進(jìn)行管理和協(xié)調(diào)。對(duì)于確屬需要社區(qū)救援的二級(jí)事故，其救援工作將在更廣的范圍內(nèi)開展，并根據(jù)情況進(jìn)一步升級(jí)應(yīng)急處置級(jí)別，啟動(dòng)更高級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。

6.安全事故應(yīng)急救援系統(tǒng)的職責(zé)安全事故應(yīng)急救援系統(tǒng)的主要職責(zé)包括下述幾個(gè)方面：1、立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。2、迅速控制危險(xiǎn)源，并對(duì)事故造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。3、做好現(xiàn)場清潔，消除危害后果。4、查清事故原因，評(píng)估危害程度。

7.安全事故應(yīng)急救援系統(tǒng)的基本任務(wù)安全事故應(yīng)急救援工作在應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)下，需要完成以下工作：1、決策與指揮任務(wù)2、事故緊急處置任務(wù)3、醫(yī)療衛(wèi)生救助任務(wù)4、應(yīng)急人員的安全防護(hù)任務(wù)5、群眾的安全防護(hù)任務(wù)6、社會(huì)力量的動(dòng)員與參與

事故應(yīng)急救援過程中的管理3

根據(jù)事故波及范圍及其危害程度，可采取單位自救和社會(huì)救援兩種形式。1、事故發(fā)生單位自救事故發(fā)生單位自救是安全事故應(yīng)急救援最基本、最重要的救援形式。為此在這種救援形式中，往往要求企業(yè)成立應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，一旦發(fā)生事故，能夠在最短時(shí)間內(nèi)提供應(yīng)急救援。1.安全事故應(yīng)急救援的基本形式2、社會(huì)救援當(dāng)事故發(fā)生到一定程度，這時(shí)單憑企業(yè)自身力量已無法解決，這時(shí)要在應(yīng)急救援指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)下，啟動(dòng)社會(huì)救援系統(tǒng)。1.安全事故應(yīng)急救援的基本形式安全事故應(yīng)急救援過程一般分為預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)、處置、恢復(fù)五個(gè)階段，在不同階段對(duì)應(yīng)采取相應(yīng)的管理方法。1、安全事故的應(yīng)急響應(yīng)安全事故的應(yīng)急響應(yīng)是指事故應(yīng)急救援管理部門能夠在盡可能短的時(shí)間內(nèi)根據(jù)事故的性質(zhì)與危害等級(jí)及時(shí)采取具有針對(duì)性的應(yīng)急救援措施。（1）事故應(yīng)急響應(yīng)與分級(jí)處置方法

1）分級(jí)處置方法定義2）事故風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)影響因素2.安全事故應(yīng)急救援管理的一般過程（2）應(yīng)急救援力量動(dòng)員與事故風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案一般應(yīng)給出針對(duì)安全事故的響應(yīng)級(jí)別，而響應(yīng)級(jí)別需要有對(duì)應(yīng)的響應(yīng)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)和人員相對(duì)應(yīng)。按照人員傷害范圍、人員傷亡情況、人員影響區(qū)域和事故應(yīng)急救援響應(yīng)級(jí)別，進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)。各類突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）。2.安全事故應(yīng)急救援管理的一般過程2、安全事故的應(yīng)急處置（1）應(yīng)急救援隊(duì)伍是進(jìn)入事故現(xiàn)場，進(jìn)行事故應(yīng)急救援與處置的主體，分為專業(yè)隊(duì)伍與志愿者隊(duì)伍兩類。（2）應(yīng)急救援的條件和手段。要注意做到以下幾點(diǎn)：1）救援物資儲(chǔ)備與供應(yīng)的及時(shí)充分2）加強(qiáng)應(yīng)急人員的技能訓(xùn)練，提高事故救援能力（3）應(yīng)急救援管理制度體系的完善。1）完善應(yīng)急救援的指揮體系；2）完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系；3）完善應(yīng)急救援協(xié)調(diào)機(jī)制；4）完善應(yīng)急救援的信息管理與決策支持體系2.安全事故應(yīng)急救援管理的一般過程概括而言，應(yīng)急救援保障體系應(yīng)包括以下七個(gè)方面的內(nèi)容。1、救援裝備保障2、交通運(yùn)輸保障3、醫(yī)療衛(wèi)生保障4、救援物資保障5、救援資金保障6、社會(huì)動(dòng)員保障7、技術(shù)儲(chǔ)備與保障3.應(yīng)急救援保障體系企業(yè)常見事故應(yīng)急處置41、機(jī)械傷害事故特征機(jī)械傷害主要指機(jī)械設(shè)備運(yùn)動(dòng)(靜止)部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等形式的傷害。常見傷害人體的機(jī)械設(shè)備有：農(nóng)業(yè)機(jī)械、重型礦山機(jī)械、工程機(jī)械、石油化工通用機(jī)械、機(jī)床、電工機(jī)械、汽車、基礎(chǔ)機(jī)械、包裝機(jī)械、環(huán)保機(jī)械、其他機(jī)械等。1.機(jī)械傷害事故2、機(jī)械傷害事故應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)1)保持冷靜，排除危險(xiǎn)源;2)檢查傷員，采取相應(yīng)急救措施3)電話報(bào)警；4）上報(bào)事故情況，接受上級(jí)的指令。（2）接警應(yīng)急救援調(diào)度指揮中心必須保持與事故現(xiàn)場的聯(lián)系，并及時(shí)將現(xiàn)場最新情況向正趕往現(xiàn)場途中的指揮員通報(bào)。（3）力量調(diào)集根據(jù)情況，迅速組織救援力量達(dá)到現(xiàn)場，出動(dòng)搶險(xiǎn)救援車等相關(guān)車輛、配備相關(guān)救援器材，調(diào)派醫(yī)療救護(hù)隊(duì)等。1.機(jī)械傷害事故2、機(jī)械傷害事故應(yīng)急處置（4）現(xiàn)場偵察應(yīng)仔細(xì)觀察事故現(xiàn)場情況，向知情人員了解事故過程，應(yīng)根據(jù)機(jī)械結(jié)構(gòu)、原理的信息資料確定救援方式和具體措施，根據(jù)現(xiàn)場情況擬定救援方案。（5）設(shè)置警戒設(shè)置警戒區(qū)域，禁止非救援人員進(jìn)入，以免造成二次傷害事故以及影響救援行動(dòng)。（6）實(shí)施救援（7）現(xiàn)場清理1.機(jī)械傷害事故3、注意事項(xiàng)（1）立足自救，建立事故應(yīng)急預(yù)案。（2）堅(jiān)持“救人第一”的指導(dǎo)思想。（3）要熟悉機(jī)械結(jié)構(gòu)和原理，防止遇險(xiǎn)者受到二次傷害。（4）救援處置要迅速。（5）使用各種切割器具時(shí)，要防止造成二次傷害。（6）穩(wěn)定好傷員情緒，做好受傷部位的保護(hù)工作；對(duì)生命垂危的人員可采取邊實(shí)施醫(yī)療救護(hù)，邊科學(xué)救援。1.機(jī)械傷害事故1、觸電事故特征觸電分為電擊和電傷兩種傷害形式。電擊是電流通過人體，刺激機(jī)體組織，使肌肉產(chǎn)生針刺感、壓迫感、打擊感、痙攣、疼痛、血壓異常、昏迷、心律不齊、心室顫動(dòng)等造成傷害的形式。嚴(yán)重時(shí)會(huì)破壞人的心臟、肺部、神經(jīng)系統(tǒng)的正常工作，形成危及生命的傷害。電傷是電流的熱效應(yīng)、化學(xué)效應(yīng)、機(jī)械效應(yīng)等對(duì)人體所造成的傷害，能夠形成電傷的電流通常都比較大。傷害多見于機(jī)體的外部，往往在機(jī)體表面留下傷痕。2.觸電事故2、觸電事故應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)。（2）接警。（3）力量調(diào)集。（4）現(xiàn)場偵察。（5）設(shè)置警戒。（6）實(shí)施救援。(7)現(xiàn)場清理。2.觸電事故3、注意事項(xiàng)（1）現(xiàn)場急救貴在堅(jiān)持。（2）心肺復(fù)蘇應(yīng)在現(xiàn)場就地進(jìn)行。（3）現(xiàn)場電擊急救，對(duì)采用腎上腺素等藥物應(yīng)持慎重態(tài)度。（4）對(duì)外傷特別是致命外傷要采取有效的方法處理。（5）救護(hù)人員應(yīng)使用適當(dāng)?shù)慕^緣工具，防止觸電。（6）防止觸電者及救護(hù)者墜落、摔傷。（7）注意自身和被救者與附近帶電體之間的安全距離。（8）夜間，應(yīng)設(shè)置臨時(shí)照明燈，以便于搶救，避免意外事故。2.觸電事故1、火災(zāi)事故特征（1）人為因素突出。（2）火災(zāi)發(fā)生次數(shù)較為頻繁。（3）火災(zāi)發(fā)生區(qū)域廣泛。（4）火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)率與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度成正比。3.火災(zāi)事故2、火災(zāi)事故應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)。1）撥打“119”電話報(bào)警；2）先控制后消火，救人第一，先重點(diǎn)后一般；3）檢查傷者，做臨時(shí)性急救；4）上報(bào)事故情況，接受上級(jí)的指令。（2）接警。（3）力量調(diào)集。（4）現(xiàn)場偵察。（5）設(shè)置警戒。（6）實(shí)施救援。(7)現(xiàn)場清理。3.火災(zāi)事故3、注意事項(xiàng)（1）當(dāng)火災(zāi)初起時(shí)，現(xiàn)場人員在立足自救的同時(shí)，應(yīng)立即報(bào)警，即使本單位有義務(wù)、專職消防隊(duì)，也要打“119”呼救求援。（2）明確火災(zāi)發(fā)生的原因，選用正確的應(yīng)急處置措施，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。（3）不得占用消防通道和消防設(shè)施。（4）當(dāng)火情得不到控制時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織人員疏散，等待專業(yè)消防隊(duì)伍到來。3.火災(zāi)事故1、中毒與窒息事故特征中毒事故是指吸人有毒氣體或誤食有毒食物引起的人體急性中毒的事故；窒息事故是指在空氣中含氧濃度較低的作業(yè)場所內(nèi)操作，人由于氧氣不足而發(fā)生暈倒，甚至死亡的事故。較易發(fā)生中毒窒息事故的作業(yè)環(huán)境主要包括以下三種場所：（1）封閉或半封閉設(shè)備。（2）地下有限空間。（3）地上有限空間。4.中毒與窒息事故2、中毒與窒息事故應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)。1）在保證自身安全的情況下作救援處置；2）迅速撥打“119”和“120”電話報(bào)警；3）上報(bào)事故情況，接受上級(jí)的指令。（2）接警。（3）力量調(diào)集。（4）救援作業(yè)前的檢測。（5）設(shè)置警戒。（6）實(shí)施救援。(7)應(yīng)急洗消。（8）現(xiàn)場清理。4.中毒與窒息事故3、注意事項(xiàng)（1）救援人員應(yīng)做好個(gè)人防護(hù)并進(jìn)行相關(guān)物質(zhì)檢測后，才能進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵤┚仍＃?）救援人員實(shí)施作業(yè)時(shí)，嚴(yán)禁在易燃易爆氣體或液體泄漏區(qū)域內(nèi)的下水管道等地下空間頂部、井口處滯留。（3）離開毒區(qū)后，救援人員必須進(jìn)行消洗，防止交叉感染。（4）要選擇合適的檢測儀器，驗(yàn)證儀器的防爆性能，并根據(jù)爆炸危險(xiǎn)區(qū)域的分區(qū)，確定儀器防爆結(jié)構(gòu)的選型、儀器的級(jí)別和組別。（5）在檢測前，對(duì)儀器要在新鮮空氣處調(diào)零并調(diào)整報(bào)警濃度，檢測結(jié)果要將檢測讀數(shù)值與安全值比較后下結(jié)論。4.中毒與窒息事故1、坍塌事故特征（1）突發(fā)性強(qiáng)。（2）人員傷亡、設(shè)備設(shè)施損壞。（3）繼發(fā)性突出。（4）救援難度大。5.坍塌事故2、坍塌事故應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)。1）大聲呼喊或向上級(jí)匯報(bào)；2）立即停止現(xiàn)場相關(guān)作業(yè)；3）疏散并警戒；4）確定受傷人員人數(shù)和位置并搶救已救出的人員；5）根據(jù)報(bào)告坍塌情況確定救援力量赴現(xiàn)場救援；6）成立臨時(shí)指揮部統(tǒng)一指揮和管理。（2）接警。（3）力量調(diào)集。（4）事故現(xiàn)場偵查和判斷。1）倒塌部位和范圍，可能涉及的受害人數(shù)；2）可能受害人或現(xiàn)場失蹤人員在坍塌事故前被人最后看到時(shí)所處的位置；3）開展現(xiàn)場施救需要的人力和物力方面幫助，何時(shí)何處能獲得這些幫助；4）現(xiàn)場二次傷害發(fā)生的可能性，如火災(zāi)、二次坍塌、爆炸等。5.坍塌事故2、坍塌事故應(yīng)急處置（5）實(shí)施救援。1)切斷氣、電和自來水源，并控制火災(zāi)爆炸；2）現(xiàn)場清障，開辟進(jìn)出通道；3）救助倒塌廢墟表面被困者；4）搜尋倒塌廢墟內(nèi)部空隙存活者；5）清除局部倒塌物，實(shí)施局部挖掘救人；（6）現(xiàn)場清理。在坍塌事故救援結(jié)束后，做好相關(guān)清理和善后工作，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或其他部門組織相關(guān)單位和人員開展事故調(diào)查，并做好記錄。

5.坍塌事故3、注意事項(xiàng)（1）事故發(fā)生后，迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)域，并清點(diǎn)人數(shù)。若有人員失蹤，應(yīng)第一時(shí)間搶救被埋人員。（2）救援前應(yīng)評(píng)估搶險(xiǎn)場所潛在危害，避免二次傷害。（3）為救援人員提供個(gè)人防護(hù)器具及救援裝備。（4）要注意傾聽遇險(xiǎn)人員的聲音，以便確定具體位置。（5）在救援初期和被埋壓人員仍有生還可能時(shí)，不得直接使用大型鏟車、吊車、推土機(jī)等機(jī)械設(shè)備清理現(xiàn)場。（6）不要很多救援人員聚在一個(gè)地點(diǎn)展開行動(dòng)。（7）要保持場所相對(duì)安靜，以提高搜索的靈敏度和準(zhǔn)確性。5.坍塌事故3、注意事項(xiàng)（8）遵循六項(xiàng)原則：一是救命為先，先救人后救物，先傷員后尸體；二是先易后難，先表層后底層；三是先救人員密集區(qū)，后救人員分散區(qū)；四是先用手扒，再用工具，先簡單工具，后小型器具，再大型機(jī)械；五是先救急重傷員，后救一般傷員；六是邊挖邊治，邊救治邊轉(zhuǎn)移。（9）使用破拆工具進(jìn)行救援時(shí)，首先要對(duì)被救者進(jìn)行防護(hù)，以防二次傷害。（10）挖到傷員時(shí)，不可用利器刨挖，不可拉扯，以防止脊椎拉傷致殘。5.坍塌事故3、注意事項(xiàng)（11）被救者被埋了24h以上，并沒有見到光亮，在將其救出時(shí)，要將被救者眼睛進(jìn)行遮蓋，以防止光亮直接刺傷眼睛。（12）對(duì)塌陷的地下建筑災(zāi)害事故現(xiàn)場，搶險(xiǎn)救援行動(dòng)要堅(jiān)持“地面地下同時(shí)救援”原則。（13）當(dāng)伴隨有火災(zāi)發(fā)生時(shí)，救人、滅火應(yīng)同時(shí)進(jìn)行。如果救援區(qū)域含有有毒有害物質(zhì)，要給被救者佩戴簡易防毒面具或用濕毛巾堵住口、鼻等，防止其繼續(xù)中毒。（14）對(duì)被營救出來的人員進(jìn)行登記，對(duì)遇難者做好標(biāo)記。5.坍塌事故3、注意事項(xiàng)（15）對(duì)清理和挖掘出的尸體進(jìn)行及時(shí)消毒，妥善放置指定地點(diǎn)。（16）應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)派專人全面徹底檢查，確認(rèn)危險(xiǎn)已經(jīng)徹底消除，防止其他危險(xiǎn)隱患存在。5.坍塌事故1、粉塵爆炸事故特征粉塵爆炸屬于化學(xué)性爆炸，常指的是可燃性粉塵引起的爆炸。粉塵爆炸感應(yīng)期較氣體爆炸長，粉塵從接觸火源到發(fā)生爆炸所需的時(shí)間長達(dá)數(shù)十秒，若在此期間能迅速采取有效應(yīng)急處置措施，則能防止事故的發(fā)生或減少事故造成的損失。常見的可爆粉塵材料包括：農(nóng)林、礦冶、紡織、化工。常見粉塵爆炸場所有：室內(nèi)和設(shè)備內(nèi)。6.粉塵爆炸事故2、粉塵爆炸事故應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)。1）禁止使用能揚(yáng)起沉積粉末形成粉塵云的滅火方法；2）必須使用霧化效果好的噴嘴；3）應(yīng)根據(jù)粉塵的物理化學(xué)性質(zhì)，正確選用滅火劑；4）若燃燒物與水接觸能生成爆炸性氣體，禁止用水滅火。（2）接警。（3