2021年建筑工程施工管理項目管理(項目總承包)所包含的各類計劃

2021年建筑工程施工管理項目管理（項目總承包）所包含的各類計劃Ⅰ建設工程項目管理的有關規(guī)定一、基本規(guī)定(1)組織應識別項目需求和項目范圍，根據(jù)自身項目管理能力、相關方約定及項目目標之間的內(nèi)在聯(lián)系，確定項目管理目標。組織應遵循策劃、實施、檢查、處置的動態(tài)管理原理，確定項目管理流程，建設項目管理制度，實施項目系統(tǒng)管理，持續(xù)改進管理績效，提高相關方滿意水平，確保實現(xiàn)項目管理目標。(2)項目范圍管理的過程包括:范圍計劃:范圍界定;范圍確認:范圍變更控制。(3)項目管理流程是動態(tài)管理原理在項目管理的具體應用。項目管理流程應包括啟動、策劃、實施、監(jiān)控和收尾過程。(4)組織應建立項目管理制度。項目管理制度的內(nèi)容:1)規(guī)章制度，包括工作內(nèi)容、范圍和工作程序、方式，如管理細則、行政管理制度、生產(chǎn)經(jīng)營管理制度等;2)責任制度，包括工作職責、職權和利益的界限及其關系，如組織管理責任制度、人力資源與勞務管理制度、勞動工資與勞動待遇管理制度等。(5)項目系統(tǒng)管理是圍繞項目整體目標而實施管理措施的集成，包括:質(zhì)量、進度、成本、安全、環(huán)境等管理相互兼容、相互支持的動態(tài)過程。系統(tǒng)管理不僅要滿足每個目標的實施需求，而且需確保整個系統(tǒng)整體目標的有效實現(xiàn)。(6)組織應識別項目的所有相關方，了解其需求和期望，確保項目管理要求與相關方的期望相一致。內(nèi)外部相關方是指建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理、供應單位及政府、媒體、協(xié)會、相關社區(qū)居民等。二、項目管理責任制度(1)建設工程項目各實施主體和參與方應建立項目管理責任制度，明確項目管理組織和人員分工，建立各方相互協(xié)調(diào)的管理機制。(2)建設工程項目各實施主體和參與方法定代表人應書面授權委托項目管理機構負責人，并實行項目負責人責任制。項目管理機構負責人應根據(jù)法定代表人的授權范圍、期限和內(nèi)容，履行管理職責。(3)項目管理機構應在項目啟動前建立，在項目完成后或按合同約定解體。建立項目管理機構應遵循下列步驟：1)根據(jù)項目管理規(guī)劃大綱、項目管理目標責任書及合同要求明確管理任務；2)根據(jù)管理任務分解和歸類，明確組織結構；3)根據(jù)組織結構，確定崗位職責、權限以及人員配置；4)制定工作程序和管理制度；5)由組織管理層審核認定。(4)項目團隊建設應開展績效管理，利用團隊成員集體的協(xié)作成果。(5)項目管理目標責任書應在項目實施之前，由組織法定代表人或其授權人與項目管理機構負責人協(xié)商制定。項目管理目標責任韋宜包括下列內(nèi)容：1)項目管理實施目標；2)組織和項目管理機構職責、權限和利益的劃分；3)項目現(xiàn)場質(zhì)量、安全、環(huán)保、文明、職業(yè)健康和社會責任目標；4)項目設計、采購、施工、試運行管理的內(nèi)容和要求；5)項目所需資源的獲取和核算辦法；6)法定代表人向項目管理機構負責人委托的相關事項；7)項目管理機構負責人和項目管理機構應承擔的風險；8)項目應急事項和突發(fā)事件處理的原則和方法；9)項目管理效果和目標實現(xiàn)的評價原則、內(nèi)容和方法；10)項目實施過程中相關責任和問題的認定和處理原則；11)項目完成后對項目管理機構負責人的獎懲依據(jù)、標準和辦法；12)項目管理機構負責人解職和項目管理機構解體的條件及辦法；13)缺陷責任期、質(zhì)量保修期及之后對項目管理機構負責人的相關要求。(6)項目管理目標責任書應根據(jù)項目實施變化進行補充和完善。三、項目管理策劃(1)項目管理策劃應由項目管理規(guī)劃策劃和項目管理配套策劃組成。項目管理規(guī)劃應包括項目管理規(guī)劃大綱和項目管理實施規(guī)劃，項目管理配套策劃應包括項目管理規(guī)劃策劃以外的所有項目管理策劃內(nèi)容。(2)項目管理策劃應遵循下列程序：識別項目管理范圍；進行項目工作分解；確定項目的實施方法；規(guī)定項目需要的各種資源；測算項目成本；對各個項目管理過程進行策劃。四、采購與投標管理(1)組織應根據(jù)項目立項報告、工程合同、設計文件、項目管理實施規(guī)劃和采購管理制度編制采購計劃。采購計劃應包括下列內(nèi)容：采購工作范圍、內(nèi)容及管理標準；采購信息，包括產(chǎn)品或服務的數(shù)量、技術標準和質(zhì)量規(guī)范；檢驗方式和標準；供方資質(zhì)審查要求；采購控制目標及措施。(2)組織應根據(jù)投標項目需求進行分析，確定下列投標計劃內(nèi)容：投標目標、范圍、要求與準備工作安排；投標工作各過程及進度安排；投標所需要的文件和資料；與代理方以及合作方的協(xié)作；投標風險分析及信息溝通；投標策略與應急措施；投標監(jiān)控要求。五、合同管理【B-4,2012】(1)項目合同管理應遵循下列程序：合同評審；合同訂立；合同實施計劃；合同實施控制；合同管理總結。(2)合同評審應包括下列內(nèi)容：合法性、合規(guī)性評審；合理性、可行性評審；合同嚴密性、完整性評審；與產(chǎn)品或過程有關要求的評審；合同風險評估。六、設計與技術管理(1)設計管理應根據(jù)項目實施過程，劃分為下列階段：項目方案設計；項目初步設計；項目施工圖設計；項目施工；項目竣工驗收與竣工圖；項目后評價。(2)項目管理機構應實施項目技術管理策劃，確定項目技術管理措施，進行項目技術應用活動。項目技術管理措施應包括下列主要肉容：技術規(guī)格書；技術管理規(guī)劃；施工組織設計、施工措施、施工技術方案；采購計劃。七、進度管理(1)項目進度管理應遵循下列程序：編制進度計劃；進度計劃交底，落實管理責任；實施進度計劃，進行進度控制和變更管理。(2)組織應提出項目控制性進度計劃。項目管理機構應根據(jù)組織的控制性進度計劃，編制項目的作業(yè)性進度計劃。(3)各類進度計劃應包括下列內(nèi)容：編制說明；進度安排；資源需求計劃；進度保證措施。(4)進度計劃的檢查應包括下列內(nèi)容：工作完成數(shù)量；工作時間的執(zhí)行情況；工作順序的執(zhí)行情況；資源使用及其與進度計劃的匹配情況；前次檢查提出問題的整改情況。(5)進度計劃變更可包括下列內(nèi)容：工程量或工作量；工作的起止時間；工作關系；資源供應。(6)項目管理機構應識別進度計劃變更風險，并在進度計劃變更前制定下列預防風險的措施：組織措施，技術措施，經(jīng)濟措施，溝通協(xié)調(diào)措施。八、質(zhì)量管理(1)項目質(zhì)量管理應堅持缺陷預防的原則，按照策劃、實施、檢查、處置的循環(huán)方式進行系統(tǒng)運作。(2)項目管理機構應通過對人員、機具、材料、方法、環(huán)境要素的全過程管理，確保工程質(zhì)量滿足質(zhì)量標準和相關方要求。(3)項目質(zhì)量計劃應包括下列內(nèi)容：質(zhì)量目標和質(zhì)量要求；質(zhì)量管理體系和管理職責；法律法規(guī)和標準規(guī)范；質(zhì)量控制點的設置與管理；項目生產(chǎn)要素的質(zhì)量控制；實施質(zhì)量目標和質(zhì)量要求所采取的措施；項目質(zhì)量文件管理。(4)頊目管理機構應在質(zhì)量控制的過程中，跟蹤、收集、整理實際數(shù)據(jù)，與質(zhì)量要求進行比較，分析偏差，采取措施予以糾正和處置，并對處置效果復查。九、成本管理(1)項目成本管理應遵循下列程序：掌握生產(chǎn)要素的價格信息；確定項目合同價；編制成本計劃，確定成本實施目標；進行成本控制；進行項目過程成本分析；進行項目過程成本考核；編制項目成本報告；項目成本管理資料歸檔。(2)項目管理機構應按規(guī)定的會計周期進行項目成本核算。項目成本核算應堅持形象進度、產(chǎn)值統(tǒng)計、成本歸集同步的原則，項目管理機構應編制項目成本報告。（2018年案例）(3)成本分析宜包括下列內(nèi)容：時間節(jié)點成本分析；工作任務分解單元成本分析；組織單元成本分析；單項指標成本分析；綜合項目成本分析。(4)組織應以項目成本降低額、項目成本降低率作為對項目管理機構成本考核主要指標。十、安全生產(chǎn)管理(1)組織應建立安全生產(chǎn)管理制度，堅持以人為本、預防為主，確保項目處于本質(zhì)安全狀態(tài)。(2)組織應按規(guī)定提供安全生產(chǎn)資源和安全文明施工費用，定期對安全生產(chǎn)狀況進行評價，確定并實施項目安全生產(chǎn)管理計劃，落實整改措施。(3)項目安全生產(chǎn)管理計劃應滿足事故預防的管理要求，并應符合下列規(guī)定：1)針對項目危險源和不利環(huán)境因素進行辨識與評估的結果，確定對策和控制方案；2)對危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案；3)對分包人的項目安全生產(chǎn)管理、教育和培訓提出要求；4)對項目安全生產(chǎn)交底、有關分包人制定的項目安全生產(chǎn)方案進行控制的措施；5)應急準備與救援預案。(4)項目安全生產(chǎn)管理計劃應按規(guī)定審核、批準后實施。項目管理機構應根據(jù)項目安全生產(chǎn)管理計劃和專項施工方案要求，分級進行安全技術交底。對項目安全生產(chǎn)管理計劃進行補充、調(diào)整時，仍應按原審批程序執(zhí)行。(5)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理應符合下列要求：1)應落實各項安全管理制度和操作規(guī)程，確定各級安全生產(chǎn)責任人；2)各級管理人員和施工人員應進行相應的安全教育，依法取得必要的崗位資格證書；3)各施工過程應配置齊全勞動防護設施和設備，確保施工場所安全；4)作業(yè)活動嚴禁使用國家及地方政府明令淘汰的技術、工藝、設備、設施和材料；5)作業(yè)場所應設置消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火器材，并在現(xiàn)場人口處設置明顯標志；6)作業(yè)現(xiàn)場場容、場貌、環(huán)境和生活設施應滿足安全文明達標要求；7)食堂應取得衛(wèi)生許可證，并應定期檢查食品衛(wèi)生，預防食物中毒；8)項目管理團隊應確保各類人員的職業(yè)健康需求，防治可能產(chǎn)生的職業(yè)和心理疾痛；9)應落實減輕勞動強度、改善作業(yè)條件的施工措施。(6)項目管理機構應識別可能的緊急情況和突發(fā)過程的風險因素，編制項目應急準備與響應預案。應急準備與響應預案應包括：應急目標和部門職責；突發(fā)過程的風險因素及評估；應急響應程序和措施；應急準備與響應能力測試；需要準備的相關資源。項目管理機構應對應急預案進行專項演練，對其有效性和可操作性實施評價并修改完善。(7)項目管理機構在事故應急響應的同時，應按規(guī)定上報上級和地方主管部門，及時成立事故調(diào)查組對事故進行分析，查清事故發(fā)生原因和責任，進行全員安全教育，采取必要措施防止事故再次發(fā)生。十一、綠色建造與環(huán)境管理(1)項目管理機構應通過項目管理策劃確定綠色建造計劃并經(jīng)批準后實施。綠色建造計劃應包括下列內(nèi)容：綠色建造范圍和管理職責分工；綠色建造目標和控制指標；重要環(huán)境因素控制計劃及響應方案；節(jié)能減排及污染物控制的主要技術措施；綠色建造所需的資源和費用。(2)施工項目管理機構應實施下列綠色施工活動：選用符合綠色建造要求的綠色技術、建材和機具，實施節(jié)能降耗措施；進行節(jié)約土地的施工平面布置；確定節(jié)約水資源的施工方法；確定降低材料消耗的施工措施；確定施工現(xiàn)場同體廢棄物的回收利用和處置措施；確保施工產(chǎn)生的粉塵、污水、廢氣、噪聲、光污染的控制效果。(3)建設單位項目管理機構應協(xié)調(diào)設計與施工單位，落實綠色設計或綠色施工的相關標準和規(guī)定，對綠色建造實施情況進行檢查，進行綠色建造設計或綠色施工評價。(4)項目管理機構應根據(jù)環(huán)境管理計劃進行環(huán)境管理交底，實施環(huán)境管理培訓，落實環(huán)境管理手段、設施和設備。(5)施工現(xiàn)場應符合下列環(huán)境管理要求：1)工程施工方案和專項措施應保證施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境安全、文明，減少噪聲污染、光污染、水污染及大氣污染，杜絕重大污染事件的發(fā)生；2)在施工過程中應進行垃圾分類，實現(xiàn)固體廢棄物的循環(huán)利用，設專人按規(guī)定處置有毒有害物質(zhì)，禁止將有毒、有害廢棄物用于現(xiàn)場回填或混入建筑垃圾中外運；3)按照分區(qū)劃塊原則，規(guī)范施工污染排放和資源消耗管理，進行定期檢查或測量，實施預控和糾偏措施，保持現(xiàn)場良好的作業(yè)環(huán)境和衛(wèi)生條件；4)針對施工污染源或污染因素，進行環(huán)境風險分析，制定環(huán)境污染應急預案，預防可能出現(xiàn)的非預期損害；在發(fā)生環(huán)境事故時，進行應急響應以消除或減少污染，隔離污染源并采取相應措施防止二次污染。十二、資源管理(1)項目管理機構應編制人力資源需求計劃、人力資源配置計劃和人力資源培訓計劃。項目管理人員應在意識、培訓、經(jīng)驗、能力方面滿足規(guī)定要求。(2)施工現(xiàn)場應實行勞務實名制管理，建立勞務突發(fā)事件應急管理預案。組織宜為從事危險作業(yè)的勞務人員購買意外傷害保險。(3)項目管理機構應制定材料管理制度，規(guī)定材料的使用、限額領料，監(jiān)督使用、回收過程，并應建立材料使用臺賬。項目管理機構應編制工程材料與設備的霈求計劃和使用計劃。(4)施工機具與設施操作人員應具備相應技能并符合持證上崗的要求。項目管理機構應確保投入使用的施工機具與設施性能和狀態(tài)合格，并定期進行維護和保養(yǎng)，形成運行使用記錄。(5)項目管理機構應編制項目資金需求計劃、收入計劃和使用計劃。項目公司應按資金使用計劃控制資金使用，節(jié)約開支；應按會計制度規(guī)定設立資金臺賬，記錄項目資金收支情況，實施財務核算和盈虧盤點。項目管理機構應進行資金使用分析，對比計劃收支與實際收支的差異，分析原因，改進資金管理。十三、信息與知識管理(1)信息管理應包括下列內(nèi)容：信息計劃管理；信息過程管理；信息安全管理；文件與檔案管理；信息技術應用管理。(2)項目信息需求應明確實施項目相關方所需的信息，包括：信息的類型、內(nèi)容、格式、傳遞要求，并應進行信息價值分析。(3)項目管理機構應配備專職或兼職的文件與檔案管理人員。項目文件與檔案管理宜應用信息系統(tǒng)，重要項目文件和檔案應有紙介質(zhì)備份。十四、溝通管理(1)項目管理機構應在項目運行之前，由項目負責人組織編制項目溝通管理計劃。(2)項目溝通管理計劃應包括下列內(nèi)容：溝通范圍、對象、內(nèi)容與目標；溝通方法、手段及人員職責；信息友布時間與方式；項目績效報告安排及溝通需要的資源；溝通效果檢查與溝通管理計劃的調(diào)整。項目溝通管理計劃應由授權人批準后實施，項目管理機構應定期對項目溝通管理計劃進行檢查、評價和改進。十五、風險管理(1)項目風險管理應包括下列程序：風險識別，風險評估，風險應對，風險監(jiān)控。(2)項目管理機構應采取下列措施應對負面風險：風險規(guī)避；風險減輕；風險轉(zhuǎn)移；風險自留。十六、收尾管理(1)發(fā)包人接到工程承包人提交的工程竣工驗收申請后，組織工程竣工驗收，驗收合格后編寫竣工驗收報告。工程竣工驗收后，承包人應在合同約定的期限內(nèi)進行工程移交。(2)工程竣工結算應由承包人實施，發(fā)包人審查，雙方共同確認后支付。(3)發(fā)包人應依據(jù)規(guī)定編制并實施工程竣工決算。工程竣T決算應包括下列內(nèi)容：工程竣工財務決算說明書；工程竣工財務決算報表；工程造價分析表。十七、管理績效評價(1)項目管理績效評價應包括下列內(nèi)容：項目管理特點；項目管理理念、模式；主要管理對策、調(diào)整和改進；合同履行與相關方滿意度；項目管理過程檢查、考核、評價；項目管理實施成果。(2)組織應根據(jù)項目管理績效評價需求規(guī)定適宜的評價結論等級，以百分制形式進行項目管理績效評價的結構，宜分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。Ⅱ建設項目工程總承包管理的有關規(guī)定一、工程總承包管理的內(nèi)容與程序1.【B-4,2017】工程總承包項目管理包括項目部和總承包企業(yè)職能部門參與的項目管理活動，其主要內(nèi)容應包括：任命項目經(jīng)理，組建項目部，進行項目策劃并編制項目計劃；實施設計管理，采購管理，施工管理，試運行管理，進行項目范圍管理，進度管理，費用管理，設備材料管理，資金管理，質(zhì)量管理，安全、職業(yè)健康和環(huán)境管理，人力資源管理，風險管理，溝通與信息管理，合同管理，現(xiàn)場管理，項目收尾等。2.項目部應嚴格執(zhí)行項目管理程序，并使每一管理過程都體現(xiàn)計劃、實施、檢查、處理（PDCA）的持續(xù)改進過程。二、工程總承包管理的組織1.建設項目工程總承包應實行項目經(jīng)理負責制。工程總承包企業(yè)宜采用“項目管理目標責任書”的形式，明確項目目標和項目經(jīng)理的職責、權限和利益。2.項目部應具有對工程總承包項目進行組織、實施和控制的職能。項目部應對項目的質(zhì)量、安全、費用、進度、職業(yè)健康和環(huán)境保護全面負責。項目部應具有與內(nèi)外部溝通與協(xié)調(diào)管理職能。3.工程總承包的項目經(jīng)理應具備以下條件：取得工程建設類注冊職業(yè)資格或高級專業(yè)技術職稱；具有決策、組織、領導和溝通能力，能正確處理和協(xié)調(diào)與項目發(fā)包方相關方之間及企業(yè)內(nèi)部各專業(yè)、各部門之間的關系；具有工程總承包項目管理及相關的經(jīng)濟、法律法規(guī)和標準化知識；具有類似項目的管理經(jīng)驗，具有良好的信譽。三、項目策劃1.工程總承包項目策劃屬項目初始階段的工作，項目策劃的輸出文件是項目計劃，包括項目管理計劃和項目實施計劃。項目策劃應結合項目特點，依據(jù)合同和總承包企業(yè)管理的要求，明確項目目標和工作、范圍，分析項目的風險以及采取的應對措施，確定項目管理的各項管理原則、措施和過程。2.項目策劃應包括下列內(nèi)容：明確項目策劃原則；明確項目技術、質(zhì)量、安全、費用、進度、職業(yè)健康和環(huán)境保護等目標，并制定相關管理程序；確定項目的管理模式、組織機構和職責分工；配置計劃；制定項目協(xié)調(diào)程序；制定風險管理計劃；制定分包計劃。四、項目設計管理1.工程總承包項目應設置設計管理部門，并應將采購納入設計程序。設計管理部門應負責采購文件的編制、報價技術評審和技術談判、供應廠商圖紙資料的審查和確認等工作。設計執(zhí)行計劃宜包括如下內(nèi)容:設計依據(jù);設計范圍;設計的原則和要求;組織機構及職責分工;適用標準規(guī)范清單;質(zhì)量保證程序和要求;進度計劃和主要控制點;技術經(jīng)濟要求;安全、職業(yè)健康和環(huán)境保護要求;與采購、施工和試運行的接口關系及要求。2.設計管理部門應負責設計質(zhì)量控制，其設計質(zhì)量控制點主要包括:設計人員資格的管理;設計輸入的控制;設計策劃的控制(包括組織、技術、條件接口);設計技術方案的評審;設計文件的校審與會簽;設計輸出的控制;設計人員應根據(jù)項目文件管理規(guī)定，收集整理設計圖紙、資料和有關記錄，組織編制項目設計文件總目錄并存檔;設計確認的控制;設計變更的控制。五、項目施工管理1.施工執(zhí)行計劃應由施工經(jīng)理組織編制，經(jīng)項目經(jīng)理批準后組織實施，并報業(yè)主確認。施工執(zhí)行計劃宜包括以下內(nèi)容:工程概況;施工組織原則;施工質(zhì)量計劃;施工安全、職業(yè)健康和環(huán)境保護計劃;施工進度計劃;施工費用計劃;施工技術管理計劃，包括施工技術方案要求;資源供應計劃;施工準備工作要求。2.項目施工部門應根據(jù)施工執(zhí)行計劃組織編制施工進度計劃。施工進度計劃應包括施工總進度計劃、單項工程進度計劃和單位工程進度計劃。施工總進度計劃應報業(yè)主確認。編制施工進度計劃宜遵循下列程序:收集編制依據(jù)資料;確定進度控制目標;計算工程量;確定分部分項、單位工程的施工期限;確定施工流程;形成施工進度計劃;編寫施工進度計劃說明書。3.施工部分宜采用贏得值法(掙值法)等技術，測量施工進度，分析進度偏差，預測進度趨勢，采取糾正措施。4.施工部門應監(jiān)督施工過程質(zhì)量，并對特殊過程和關鍵工序進行識別和質(zhì)量控制，并應保存質(zhì)量記錄;還應監(jiān)督質(zhì)量不合格品的處置，驗證其實施效果。5.施工中應根據(jù)項目安全管理實施計劃進行施工階段安全策劃，編制施工安全計劃，建立施工安全管理制度，明確安全職責，落實施工安全管理目標。施工中應對施工各階段、部位和場所的危險源進行識別和風險分析，制定應對措施，并對其實施管理和控制。6.項目部應按國家有關規(guī)定和合同約定辦理人身意外傷害保險，為從業(yè)人員繳納保險費。7.項目部應建立施工現(xiàn)場衛(wèi)生防疫管理制度。六、項目試運行管理1.試運行執(zhí)行計劃的主要內(nèi)容應包括:總體說明;組織機構;進度計劃;資源計劃;費用計劃;試運行文件編制要求;試運行準備工作要求;培訓計劃;考核計劃;質(zhì)量、安全、職業(yè)健康和環(huán)境保護要求及業(yè)主及相關方的責任分工等內(nèi)容。2.試運行經(jīng)理或負責人應按合同約定，負責組織或協(xié)助業(yè)主編制試運行方案。試運行方案應包括以下主要內(nèi)容:工程概況;編制依據(jù)和原則;目標與采用標準;試運行應具備的條件;組織指揮系統(tǒng);試運行進度安排;試運行資源配置;環(huán)境保護設施投運安排;安全及職業(yè)健康要求;試運行預計的技術難點和采取的應對措施等。七、項目進度管理1.項目部應對進度控制、費用控制和質(zhì)量控制等進行協(xié)調(diào)管理。項目進度管理應按項目工作分解結構逐級管理，用控制基本活動的進度來達到控制整個項目的進度。2.項目的進度計劃文件應由下列兩部分組成：（1）進度計劃圖表?？蛇x擇采用單代號網(wǎng)絡圖、雙代號網(wǎng)絡圖、時標網(wǎng)絡計劃和隱含有活動邏輯關系的橫道圖。進度計劃圖表中宜有資源分配。（2）進度計劃編制說明。主要內(nèi)容有進度計劃編制依據(jù)、計劃目標、關鍵線路說明、資源要求、外部約束條件、風險分析和控制措施。3.項目總進度計劃應依據(jù)合同約定的工作范圍和進度目標進行編制。項目分進度計劃在總進度計劃的約束條件下，根據(jù)細分的活動內(nèi)容、活動邏輯關系和資源條件進行編制。進度偏差分析可按下列程序進行:采用贏得值(掙值)管理技術分析進度偏差;運用網(wǎng)絡計劃技術分析進度偏差對進度的影響，并應關注關鍵線路上各項活動的時間偏差。4.當項目活動進度拖延時，項目計劃工期的變更應符合下列規(guī)定:該項活動的負責人應提出活動推遲的時間和原因的報告;項目進度管理人員應系統(tǒng)分析該活動進度的推遲對計劃工期的影響;項目進度管理人員應向項目經(jīng)理報告處理意見，并轉(zhuǎn)發(fā)給費用和質(zhì)量管理人員;項目經(jīng)理應綜合各方面意見作出修改計劃工期和決定;修改的工期大于合同工期時，應報業(yè)主確認并按合同變更處理。八、項目質(zhì)量管理1.項目質(zhì)量管理應貫穿項目管理的全過程，按"策劃、實施、檢查、處置"循環(huán)的工作方法進行全過程的質(zhì)量控制。項目質(zhì)量管理應遵循下列程序:明確項目質(zhì)量目標;建立項目質(zhì)量管理體系;實施項目質(zhì)量管理體系;監(jiān)督檢查項目質(zhì)量管理體系的執(zhí)行情況;收集、分析、反饋質(zhì)量信息并制定糾正措施。2.項目質(zhì)量計劃應包括下列主要內(nèi)容:項目的質(zhì)量目標、指標和要求;項目的質(zhì)量管理組織與職責;項目的質(zhì)量管理所需要的過程、文件和資源;實施項目質(zhì)量目標和要求采取的措施。3.項目的質(zhì)量控制應對項目所有輸入的信息、要求和資源的有效性進行控制;項目部應按規(guī)定對項目實施過程中形成的質(zhì)量記錄進行標識、收集、保存和歸檔。4.項目部所有人員均應收集和反饋項目的各種質(zhì)量信息。對收集的質(zhì)量信息進行數(shù)據(jù)分析;召開質(zhì)量分析會，找出影響工程質(zhì)量的原因，采取糾正措施，定期評價其有效性，并及時向上級反饋。九、項目費用管理1.項目部應設置費用估算和費用控制人員，負責編制工程總承包項目費用估算，制定費用計劃和實施費用控制。項目部可采用贏得值管理技術及相應的項目管理軟件進行費用和進度管理。2.編制費用估算的主要依據(jù)應包括以下內(nèi)容：項目合同；工程設計文件；工程總承包企業(yè)決策；有關的估算基礎資料；有關法律文件和規(guī)定。3.費用計劃編制的主要依據(jù)為經(jīng)批準的項目費用估算、工作分解結構和項目進度計劃。項目部應將批準的費用估算按項目進度計劃分配到各個工作單元，形成項目費用預算，作為項目費用控制基準。4.項目部應根據(jù)項目進度報告、費用計劃及工程變更，采用動態(tài)管理方法對實施費用進行控制。費用控制應按以下步驟進行:(1)檢查:對工程項目費用執(zhí)行情況進行跟蹤和檢測，采集相關數(shù)據(jù)。(2)比較:已完成工作的預算費用和實際費用進行比較，發(fā)現(xiàn)費用偏差。(3)分析:對比較的結果進行分析，確定偏差幅度及偏差產(chǎn)生的原因及對項目費用目標的影響程度。(4)糾偏:根據(jù)工程的具體情況和偏差分析結果，對整體項目竣工時費用進行預測，對可能的超支進行預警，采取適當?shù)拇胧?，使費用偏差控制在允許的范圍內(nèi)。十、項目安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理1.項目安全管理必須堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針。項目安全管理應進行危險源辨識和風險評價，制定安全管理計劃，并進行有效控制。2.項目職業(yè)健康管理應進行職業(yè)健康危險源辨識和風險評價，制定職業(yè)健康管理計劃，并進行控制。3.項目環(huán)境保護應貫徹執(zhí)行環(huán)境保護設施工程與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的“三同時”原則。應根據(jù)建設項目環(huán)境影響報告和總體環(huán)保規(guī)劃，制定環(huán)境保護計劃，并進行控制。4.項目經(jīng)理應為項目安全生產(chǎn)主要負責人，并應負有下列職責:建立健全項目安全生產(chǎn)責任制;組織制定項目安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;組織制定并實施項目安全生產(chǎn)教育和培訓計劃;保證項目安全生產(chǎn)投入的有效實施;督促檢查項目的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;組織制定并實施項目的生產(chǎn)安全事故應急救援預案;及時如實報告項目生產(chǎn)安全事故。5.【B-4,2011】項目部應根據(jù)項目的安全管理目標，制定項目安全管理計劃，并按規(guī)定程序批準后實施。項目安全管理計劃內(nèi)容包括:項目安全管理目標;項目安全管理組織機構和職責;項目危險源辨識、風險評估與控制;對從事危險環(huán)境下作業(yè)人員的培訓教育計劃;對危險源及其風險規(guī)避的宣傳與警示方式;項目安全管理的主要措施與要求;項目生產(chǎn)安全事故應急救援預案的演練計劃。6.【B-4,2011】項目安全管理必須貫穿于工程設計、采購、施工、試運行各階段。7.在分包合同中，項目承包人應明確相應的安全要求，項目分包人應按要求履行其安全職責。8.項目部應制定并執(zhí)行項目安全日常巡視檢查和定期檢查的制度，記錄并保存檢查的結果，對不符合狀況進行處理。如果發(fā)生安全事故，項目部應按規(guī)定及時報告并處置。9.項目部應按工程總承包企業(yè)的職業(yè)健康方針，制定項目職業(yè)健康管理計劃，按規(guī)定程序經(jīng)批準后實施。項目職業(yè)健康管理計劃內(nèi)容包括:職業(yè)健康管理目標;職業(yè)健康管理組織結構和職責;職業(yè)健康管理的主要措施。10.項目部應根據(jù)批準的建設項目環(huán)境影響評價文件，編制用于指導項目實施過程的項目環(huán)境保護計劃，其主要內(nèi)容應包括:項目環(huán)境保護的目標及主要指標;項目環(huán)境保護的實施方案;項目環(huán)境保護所需的人力、物力、財力和技術等資源的專項計劃;項目環(huán)境保護所需的技術研發(fā)和技術攻關等工作;落實防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施，以及環(huán)境保護設施的投資估算。十一、項目資源管理1.項目資源管理應在滿足工程總承包項目的質(zhì)量、安全、費用、進度以及其他目標需要的基礎上，進行項目資源的優(yōu)化配置。項目資源管理的全過程應包括項目資源的計劃、配置、控制和調(diào)整。2.項目部應對項目人力資源進行優(yōu)化配置與成本控制，并對項目人員的從業(yè)資格和能力進行管理。項目部應根據(jù)工程總承包企業(yè)要求，制定項目績效考核和獎懲制度，對項目部人員實施考核和獎懲。項目部應編制設備、材料控制計劃，建立項目設備、材料控制程序和現(xiàn)場管理規(guī)定，對設備、材料進行管理和控制。3.項目部應做好施工現(xiàn)場機具使用的統(tǒng)一管理工作，切實履行工程機具報驗程序。項目部應對設計、采購、施工和試運行過程中涉及的技術資源與技術活動進行過程管理。4.項目部應嚴格對項目資金計劃的管理。項目財務管理人員應根據(jù)項目進度計劃、費用計劃、合同價款及支付條件，編制項目資金流動計劃和項目財務用款計劃，按規(guī)定程序?qū)徟蛯嵤?.項目部應對資金風險進行管理。分析項目資金收入和支出情況，降低資金使用成本，提高資金使用效率，規(guī)避資金風險。十二、項目合同管理1.工程總承包合同和分包合同，以及項目以書面形式訂立。實施過程中的合同變更和協(xié)議，應形成合同的組成部分。2.總承包合同管理的主要內(nèi)容宜包括：接收合同文本并檢查、確認其完整性和有效性；熟悉和研究合同文本，了解和明確業(yè)主的要求；確定項目合同控制目標，制定實施計劃和保證措施；檢查、跟蹤合同履行情況；對項目合同變更進行管理；對合同履行中發(fā)生的違約、爭議、索賠等事宜進行處理；對合同文件進行管理：進行合同收尾。3.項目部應建立合同變更管理程序。合同變更應按下列程序進行：提出合同變更申請；合同經(jīng)理組織相關人員開展合同變更評審并提出實施和控制計劃；報項目經(jīng)理審查和批準，重大的合同變更須報企業(yè)負責人簽認；經(jīng)業(yè)主簽認，形成書面文件；組織實施。4.項目部應按以下程序進行合同爭議處理：準備并提供合同爭議事件的證據(jù)和詳細報告；通過和解或調(diào)解達成協(xié)議，解決爭議；通過和解或調(diào)解無效時，按合同約定提交仲裁或訴訟處理；項目部應按下列規(guī)定進行索賠處理:應執(zhí)行合同約定的索賠程序和規(guī)定;在規(guī)定時限內(nèi)向?qū)Ψ桨l(fā)出索賠通知，并提出書面賠償報告和證據(jù);對索賠費用和工期的真實性、合理性及正確性進行核定；應按最終商定或裁定的索賠結果進行處理，索賠金額可作為合同總價的增補款或扣減款。5.項目部應建立并執(zhí)行分包合同管理程序。分包合同管理宜包括下列的主要內(nèi)容：明確分包合同的管理職責；分包招標的準備和實施；分包合同訂立；對分包合同實施監(jiān)控；分包合同變更處理；分包合同爭議處理；分包合同索賠處理；分包合同文件管理；分包合同收尾。6.分包合同文件組成及其優(yōu)先次序應含下列內(nèi)容：協(xié)議書；中標通知書（或中標函）、專用條款，通用條款；投標書和構成合同組成部分的其他文件（包括附件）；招標文件。7.分包合同履行的管理應符合下列規(guī)定:項目部應依據(jù)合同約定，對項目分包人的合同履行進行監(jiān)督和管理，并履行約定的責任和義務;合同管理人員應對分包合同確定的目標實行跟蹤監(jiān)督和動態(tài)管理;在分包合同履行過程中，項目分包人應向項目承包人負責。8.分包合同變更應按下列程序進行:綜合評估分包變更實施方案對項目質(zhì)量、安全費用和進度等的影響;根據(jù)評估意見調(diào)整或完善后的實施方案，報項目經(jīng)理審查并按總包合同管理程序?qū)徟?進行溝通談判，簽訂分包變更合同或協(xié)議;監(jiān)督變更合同或協(xié)議的實施。9.分包合同收尾應符合下列規(guī)定:項目部應按分包合同約定程序和要求進行分包合同的收尾;合同管理人員應對分包合同約定目標進行檢查和驗證，當確認已完成缺陷修補并達標時，進行分包合同的最終結算和關閉分包合同的工作;當分包合同關閉后應進行總結評價工作，包括對分包合同訂立、履行及其相關效果評價。Ⅲ建設項目工程總承包管理的有關規(guī)定一、施工組織總設計1.施工組織總設計主要包括工程概況、總體施工部署、施工總進度計劃、總體施工準備與主要資源配置計劃、主要施工方法、施工總平面布置等幾個方面。2.工程概況應包括項目主要情況和項目主要施工條件等內(nèi)容；3.總體施工部署包括以下方面：（1）確定項目施工總目標（進度、質(zhì)量、安全、環(huán)境、綠色施工和成本等）；（2）根據(jù)總目標，確定項目分階段（期）交付計劃；（3）明確項目分階段（期）施工的合理順序及空間組織?？傮w施工部署中還應對項目施工的重點和難