殘疾人事業(yè)專項彩票公益金康復項目實施方案

編號：時間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第頁殘疾人事業(yè)專項彩票公益金康復相關項目實施合適的方案（草案）為推進殘疾人康復事業(yè)的發(fā)展，加大救助力度，使更多的貧困殘疾人得到康復服務，中央財政從國家彩票公益金中撥出51097萬元予以支持。經研究，決定自2006至2010年，由中國殘聯(lián)組織實施“殘疾人事業(yè)專項彩票公益金康復相關項目”。為保證該相關項目順利實施，特制定《殘疾人事業(yè)專項彩票公益金康復相關項目實施合適的方案》。一、受助對象受助對象為城鄉(xiāng)有康復需求的貧困殘疾人，對家庭人均收入低于當地城鄉(xiāng)居民最低生活保障線或農村領取社會救濟金家庭的殘疾人優(yōu)先資助。二、資助范圍與資助標準資助范圍：為貧困殘疾人配發(fā)用品用具和助視器；為貧困聾兒購置配發(fā)助聽器、電池，制作耳模，并補貼康復訓練經費；貧困精神病患者醫(yī)療救助；為肢體殘疾兒童和麻風畸殘者實施矯治手術，并配置輔助器具、進行康復訓練；資助標準：——為貧困殘疾人免費配發(fā)用品用具30萬件，總計金額5400萬元;為10萬名貧困低視力者免費配用助視器，總計金額2000萬元?！獮?.2萬名貧困聾兒購置配發(fā)助聽器、電池、制作耳模，并補貼康復訓練經費，總計金額10680萬元?！獮?萬名貧困精神病患者免費提供精神病治療藥品，總計金額15030萬元;為3萬名貧困精神病患者提供免費住院醫(yī)療，總計金額10800萬元。——為10000名貧困肢體殘疾兒童實施矯治手術，配置輔助器具，實施術后康復訓練，總計金額6600萬元;為貧困麻風畸殘者實施矯治手術3000例，總計金額600萬元。(各相關項目資助的具體標準見相關項目實施辦法。)三、組織管理管控與相關項目實施（一）組織管理管控中國殘聯(lián)成立殘疾人事業(yè)專項彩票公益金康復相關項目領導小組(以下簡稱中國殘聯(lián)相關項目領導小組)，成員單位為：民政部社會福利和社會事務司，衛(wèi)生部醫(yī)政司、疾病控制司，財政部社會保障司、綜合司，中國殘聯(lián)康復部、計財部，中國殘疾人輔助器具中心，中國聾兒康復研究中心，中國殘聯(lián)社會服務指導中心。殘疾人事業(yè)專項彩票公益金康復相關項目領導小組辦公室設在中國殘聯(lián)康復部綜合處。各地殘聯(lián)成立相應的“殘疾人事業(yè)專項彩票公益金康復相關項目協(xié)調機構”。（二）職責分工——殘疾人事業(yè)專項彩票公益金康復相關項目領導小組制定相關項目總體規(guī)劃，下達任務指標；指導各地制定的相關項目實施合適的方案；協(xié)調解決相關項目實施中的重要問題；開發(fā)管理管控相關項目數據庫；檢查、監(jiān)督各地相關項目執(zhí)行進度和質量；組織有關機構和專家對相關項目執(zhí)行情況進行考核評估?！胤綒埪?lián)制定本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）相關項目實施合適的方案；組織實施本省相關項目工作；做好相關項目申報、審批、數據統(tǒng)計、檢查驗收等工作。（三）相關項目實施——制定合適的方案各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）依據《殘疾人事業(yè)專項彩票公益金康復相關項目實施合適的方案》及實施辦法制定本省的相關項目實施合適的方案，并報中國殘聯(lián)備案。——受助對象的確認和申請各地嚴格按照殘疾人事業(yè)專項彩票公益金各康復相關項目實施辦法確定的條件和要求，對貧困殘疾人家庭的經濟情況進行審核，確認受助對象，填寫相應的相關項目申請表，逐級審批，同時要將擬受助的殘疾人名單在本地相關媒體上進行公示。——任務分配與器具發(fā)放殘疾人事業(yè)專項彩票公益金康復相關項目領導小組統(tǒng)一確定配發(fā)器具的品種、數量，按照政府采購有關規(guī)定統(tǒng)一采購，下發(fā)各地。國家康復器械質量監(jiān)督檢驗中心負責對配發(fā)器具進行產品質量抽查；各地負責收集匯總受助殘疾人使用輔助器具的意見，隨時向中國殘聯(lián)反饋，以杜絕質次價高產品侵害殘疾人利益?！畔⑹占c統(tǒng)計將殘疾人事業(yè)專項彩票公益金康復相關項目數據統(tǒng)計納入“中國殘疾人事業(yè)業(yè)務數據統(tǒng)計管理管控系統(tǒng)”，進行統(tǒng)一管理管控。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）殘聯(lián)和相關項目執(zhí)行單位負責做好相關項目資料（包括文字、圖片及聲像資料）的收集、積累、存檔，并由相關項目執(zhí)行單位將有關表格的合適的內容和數據等逐級匯總，按照相關項目實施合適的方案和中國殘疾人事業(yè)業(yè)務數據統(tǒng)計管理管控的要求，及時錄入、上報,相關項目實施地區(qū)于當年12月15日前按要求將數據匯總上報至省(自治區(qū)、直轄市)殘聯(lián),省殘聯(lián)于次年1月15日前上報至中國殘聯(lián)信息中心?！綄z查各地和各相關項目執(zhí)行單位要負責相關項目的經常性檢查，中國殘聯(lián)及各省負責組織階段性集中檢查，及時發(fā)現解決問題，總結推廣經驗。各省負責每年向中國殘聯(lián)相關項目辦公室遞交相關項目執(zhí)行報告。各地上年度相關項目執(zhí)行情況將作為下年度相關項目資助分配和器具配發(fā)的重要依據。四、主要措施殘疾人事業(yè)專項彩票公益金康復相關項目，要與《中國殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》各項康復配套實施合適的方案結合實施，統(tǒng)一規(guī)劃，集中安排。（一）加強領導，精心組織各級殘聯(lián)主要領導要切實擔負相關項目工作的主要領導責任，具體研究制定相關項目實施合適的方案，親自過問相關項目實施過程，主動解決相關項目實施困難。要建立科學的相關項目管理管控制度，確保受益人的選擇、資金和器具的使用上不發(fā)生違規(guī)現象。要集中做好相關項目的部署、培訓，確保相關項目執(zhí)行地區(qū)、執(zhí)行機構的人員掌握相關項目管理管控要求，精通服務技術。要建立公示制度，公布舉報監(jiān)督電話，定期向社會公布相關項目救助情況。（二）管好用好相關項目經費殘疾人事業(yè)專項彩票公益金不得用于相關項目實施合適的方案規(guī)定以外的用途。各地要積極爭取落實配套經費，用于篩查病源、組織協(xié)調等。對落實經費的省，優(yōu)先安排相關項目資金；對弄虛作假、違反相關項目實施原則或擠占、挪用相關項目的單位，要追究有關人員的責任，并酌情減少下年度資助額度。（三）做好宣傳動員采取多種形式，擴大相關項目宣傳。各地要主動協(xié)調宣傳機構，通過廣播、電視、報刊等各種新聞媒體宣傳相關項目的意義、資助合適的內容和申請辦法，及時宣傳報道相關項目開展情況和受助效果，要通過舉辦相關項目啟動儀式、組織慰問受助殘疾人等活動，邀請各級領導和社會各界人士實地了解相關項目工作情況，讓全社會更多地了解和關注貧困殘疾人，給予他們更多的關愛和扶助。各省(自治區(qū)、直轄市)殘聯(lián)要及時收集各方面宣傳資料，建立專門的相關項目宣傳檔案。(四)組織檢查評估中國殘聯(lián)相關項目領導小組根據相關項目實施進度,集中組織檢查評估,各地要通過建立工作制度，定期檢查了解相關項目實施情況，對發(fā)現的問題要指導基層及時整改，問題嚴重的，要及時上報中國殘聯(lián)相關項目領導小組。各地要以殘疾人事業(yè)專項彩票公益金康復相關項目的實施為契機，加大殘疾人康復救助力度，積極推動完善貧困殘疾人康復服務的有效工作機制，力爭早日實現殘疾人“人人享有康復服務”的目標。附件：1、貧困殘疾人配發(fā)輔助器具相關項目實施辦法2、貧困聾兒康復相關項目實施辦法3、貧困精神病患者免費服藥醫(yī)療救助相關項目實施辦法4、貧困精神病患者住院醫(yī)療救助相關項目實施辦法5、貧困肢體殘疾兒童、麻風畸殘者矯治手術相關項目實施辦法附件1貧困殘疾人配發(fā)輔助器具相關項目實施辦法為確保殘疾人事業(yè)專項彩票公益金康復相關項目的有效實施，依據《殘疾人事業(yè)專項彩票公益金管理管控辦法》和《殘疾人事業(yè)專項彩票公益金康復相關項目實施合適的方案》以及《殘疾人輔助器具供應服務“十一五”實施合適的方案》，制定本辦法。一、任務目標為貧困殘疾人免費配發(fā)輔助器具30萬件，為10萬名低視力者免費配發(fā)助視器。二、受助對象確有需求的貧困殘疾人和低視力者，優(yōu)先資助有學習、勞動能力的殘疾人。三、職責分工——中國殘聯(lián)分解相關項目任務，制定年度配發(fā)輔助器具目錄；組織產品招標采購和下發(fā)；開展業(yè)務人員培訓；做好相關項目的監(jiān)督、指導、檢查和效果評估；負責相關項目統(tǒng)計匯總工作；編制《殘疾人輔助器具適配指導手冊》?！獓铱祻推餍蒂|量監(jiān)督檢驗中心對公開招標采購的殘疾人輔助器具和助視器進行質量監(jiān)督和年度抽檢?！魇埪?lián)負責制定本省相關項目實施辦法；確定年度相關項目地區(qū)；審核確定定點輔助器具服務機構和低視力康復機構；組織相關項目人員培訓；協(xié)調輔助器具及助視器的發(fā)放；負責相關項目監(jiān)管及統(tǒng)計匯總工作?！c輔助器具服務機構選派人員參加相關項目管理管控和技術服務培訓；依據《殘疾人輔助器具適配指導手冊》開展受益殘疾人篩選；匯總上報需求；發(fā)放輔助器具并指導使用；登記、統(tǒng)計并上報年度任務完成情況；收集并反饋配發(fā)產品的質量情況和受益人的使用效果。——定點低視力康復機構對低視力者進行篩查診斷；匯總上報助視器需求；做好助視器驗配發(fā)放工作；開展使用指導、宣傳咨詢、追蹤問效；做好相關項目登記統(tǒng)計工作，保留驗配記錄備查。四、工作流程為殘疾人配發(fā)輔助器具，采取集中篩查、集中發(fā)放的形式。——下達任務中國殘聯(lián)分解下達相關項目年度任務（附表1－1、1－2）。各省殘聯(lián)確定相關項目地區(qū)（地市或縣）；相關項目地區(qū)殘聯(lián)負責選擇定點輔助器具服務機構和低視力康復機構，報省殘聯(lián)審定。由定點服務機構選派專人參加省殘聯(lián)統(tǒng)一組織的相關項目管理管控和相關技術培訓?！Y選受助對象相關項目地區(qū)殘聯(lián)組織定點服務機構對符合救助條件的殘疾人（或其監(jiān)護人）集中進行篩查評估（對于重癥殘疾人，服務機構要派人入戶服務），確定應配發(fā)的輔助器具和助視器的品種、數量，協(xié)助受益殘疾人填寫《配發(fā)輔助器具/助視器申請審批表》（附表2－1），并匯總當地殘疾人輔助器具和助視器需求種類和數量上報省殘聯(lián)。——配發(fā)產品省殘聯(lián)匯總本省輔助器具需求數量，向中國殘聯(lián)申請配發(fā)所需輔助器具、助視器，并統(tǒng)一組織下發(fā)至相關項目地區(qū)的各定點服務機構。——提供服務定點服務機構將輔助器具和助視器配發(fā)至殘疾人，做好使用指導并填寫《配發(fā)輔助器具登記表》（附表2－2）或《低視力者配用助視器登記表》（附表2－3），交受益殘疾人簽字確認。定點服務機構依據《配發(fā)輔助器具登記表》和《低視力者配用助視器登記表》，填寫《配發(fā)輔助器具/助視器匯總表》（附表2－4），經相關項目地區(qū)殘聯(lián)審核后逐級上報省殘聯(lián)?！獢祿浫胧埪?lián)負責組織數據錄入工作，可由相關項目地區(qū)錄入后報省殘聯(lián)，也可由省殘聯(lián)統(tǒng)一錄入。省殘聯(lián)負責于相關項目執(zhí)行次年1月15日前完成數據錄入工作，經中國殘疾人輔助器具中心審核后報中國殘聯(lián)信息中心。五、工作要求——經費管理管控中央財政補貼的各類輔助器具和助視器以實物形式下發(fā)；相關項目工作經費由地方各級財政配套投入。——適配評估本次相關項目配發(fā)產品采用分類成組適配的方式，針對視力殘疾、聽力殘疾、肢體殘疾的截癱、偏癱和腦癱殘疾人分別配發(fā)成組的系列輔助器具，以推廣輔助器具適配評估的理念，保證殘疾人切實受益。各級殘聯(lián)要針對本次配發(fā)的產品，組織好人員培訓，依據中國殘聯(lián)編寫的《殘疾人輔助器具適配指導手冊》，篩選好受益殘疾人。通過實施相關項目，帶動輔助器具服務全面發(fā)展。同時要及時反饋殘疾人使用情況，以便根據殘疾人需求調整和增加適宜產品?！镔Y管理管控定點輔助器具服務機構和低視力康復機構要做好配發(fā)產品的接收、發(fā)放、登記、驗貨等工作，要按照物資管理管控的規(guī)范要求，建立相關制度，設立專門臺帳，保存相關憑據和工作記錄。——開展宣傳各省殘聯(lián)要借助相關項目實施，加強輔助器具服務宣傳力度；利用集中發(fā)放輔助器具等活動，開展宣傳報道；收集殘疾人受益的典型事例，通過媒體廣為宣傳，讓政府和社會更加關注和支持殘疾人輔助器具服務工作。附表：表1－1貧困殘疾人配發(fā)低視力助視器任務分配表表1－2貧困殘疾人配發(fā)輔助器具任務分配表表2－1配發(fā)輔助器具∕助視器申請審批表表2－2配發(fā)輔助器具登記表表2－3低視力者配用助視器登記表表2－4配發(fā)輔助器具/助視器匯總表表1-1貧困殘疾人配發(fā)低視力助視器任務分配表地區(qū)助視器（名）2006-2007年2008年2009年2010年合計北京3004004004001500天津2003003002001000河北5001500150015005000山西5001500150015005000內蒙古4006006004002000遼寧6001200120015004500吉林5001000100010003500黑龍江3601000100010003360上海3004004004001500江蘇5002000200015006000浙江5001500150015005000安徽5002000200015006000福建5001000100010003500江西5001000100015004000山東5001500150015005000河南5002000200015006000湖北5001500150015005000湖南5001500150015005000廣東5001500150015005000廣西2006006006002000海南1003003003001000重慶2003003002001000四川8001500150015005300貴州8005005002002000云南4006006004002000西藏30606050200陜西6008008008003000甘肅3008008006002500青海3003003001001000寧夏1003003003001000新疆100300300150850新疆生產建設兵團30404040150黑龍江農墾總局20404040140合計12640298402984027680100000

表1-2貧困殘疾人配發(fā)輔助器具任務分配表地區(qū)配發(fā)數量（件）2006-2007年2008年2009年2010年合計北京4006006004002000天津4006006004002000河北300040004000300014000山西200030003000200010000內蒙古200030003000200010000遼寧200030003000200010000吉林200030003000200010000黑龍江200030003000200010000上海4006006004002000江蘇200030003000200010000浙江10001500150010005000安徽300040004000300014000福建10001500150010005000江西200040004000200012000山東200030003000200010000河南400050005000400018000湖北300040004000300014000湖南300040004000300014000廣東200030003000200010000廣西300040004000300014000海南10001500150010005000四川300050005000300016000重慶200030003000200010000貴州300040004000300014000云南300040004000400015000西藏500100010005003000陜西200040004000200012000甘肅20002000200020008000青海800120012008004000寧夏800120012008004000新疆15002000200015007000新疆生產建設兵團500100010005003000黑龍江農墾總局500100010005003000合計60800887008870061800300000表2-1姓名性別□男□女民族出生年月身份證號聯(lián)系電話家庭住址郵政編碼監(jiān)護人姓名工作單位家庭經濟狀況家庭人均收入低于當地城鄉(xiāng)居民最低生活保障線□農村領取社會救濟金□家庭經濟困難戶口類別□農業(yè)戶口□非農業(yè)戶口享受醫(yī)療保險情況□享受城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療□享受農村合作醫(yī)療□享受醫(yī)療救助□享受其他醫(yī)療保險□無醫(yī)療保險殘疾類別□視力殘疾：○盲○低視力□聽力殘疾□言語殘疾□智力殘疾□精神殘疾□肢體殘疾：○偏癱○截癱○腦癱○截肢○兒麻□多重殘疾輔助器具∕低視力助視器需求情況序號產品名稱個人或監(jiān)護人申請鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)初篩意見縣（市、區(qū)）殘聯(lián)復篩意見由定點服務機構負責填寫，經鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)、縣（市、區(qū)）殘聯(lián)審核，由相關項目地區(qū)殘聯(lián)存檔備查。配發(fā)輔助器具∕助視器申請審批表表2-2配發(fā)輔助器具登記表基本情況姓名性別男□女□民族年齡身份證號聯(lián)系電話家庭地址郵政編碼殘疾類別□視力殘疾：○盲○低視力□聽力殘疾□言語殘疾□智力殘疾□精神殘疾□肢體殘疾：○偏癱○截癱○腦癱○截肢○兒麻□多重殘疾經濟狀況1.家庭人均收入低于當地城鄉(xiāng)居民最低生活保障線□2.農村領取社會救濟金□3.家庭經濟困難□需求情況類別：□假肢及矯形器類□生活自理類□個人移動類□信息交流類□家居無障礙其它：配發(fā)輔助器具記錄次數產品名稱數量簽字配發(fā)時間備注12345裝配假肢記錄次數裝配假肢數量簽字裝配時間備注1大腿：□左□右小腿：□左□右2大腿：□左□右小腿：□左□右3大腿：□左□右小腿：□左□右裝配矯形器記錄次數裝配矯形器數量簽字裝配時間備注1□下肢□上肢□其它2□下肢□上肢□其它填表單位（公章）：填表人：審核人：填表日期：填表說明：此表由縣（市、區(qū)）殘聯(lián)或直接實施服務的輔助器具服務機構填寫，一式2份，1份存檔，1份報縣（市、區(qū)）殘聯(lián)或直接實施服務的地（市、州）殘聯(lián)審核匯總。2．配發(fā)產品名稱依據當次配發(fā)目錄填寫，標有□或○項在符合項中畫√。表2-3低視力者配用助視器登記表填表單位（蓋章）：姓名性別男□女□文化程度高中以上□初中□小學□文盲□家庭人均收入低于當地城鄉(xiāng)居民最低生活保障線□農村領取社會救濟金□家庭經濟困難□以上三個都不符合□配發(fā)數量配發(fā)時間填表人：審核人：填表日期：填表說明：此表由低視力康復機構負責填寫，一式2份，1份存檔，1份報縣（市、區(qū)）殘聯(lián)審核、匯總。表2-4配發(fā)輔助器具/助視器匯總表填報單位（公章）：任務指標指標單位數量配發(fā)輔助器具配發(fā)輔助器具件數件配發(fā)輔助器具人數名配發(fā)低視力助視器配發(fā)助視器件數件配發(fā)助視器人數名填表人：審核人：填表日期：填表說明：此表由直接實施服務的定點輔助器具服務機構和低視力康復機構填寫，經相關項目地區(qū)殘聯(lián)審核后，逐級上報省殘聯(lián)。省殘聯(lián)組織進行數據錄入，經中國殘疾人輔助器具中心審核后報中國殘聯(lián)信息中心。附件2貧困聾兒康復相關項目實施辦法為確保殘疾人事業(yè)專項彩票公益金聾兒康復相關項目的有效實施，依據《殘疾人事業(yè)專項彩票公益金管理管控辦法》和《殘疾人事業(yè)專項彩票公益金康復相關項目實施合適的方案》，制定本實施辦法。一、任務目標為1.2萬名新收訓貧困聾兒購置配發(fā)助聽器、電池及制作耳模、補貼康復訓練經費。2007年－2008年，每年分別為6000名新收訓貧困聾兒免費配發(fā)助聽器,并連續(xù)三年為已接受助聽器救助的貧困聾兒制作耳模、提供電池、補貼康復訓練經費。二、受助對象受助對象應符合以下條件：（1）初次進入相關項目定點聾兒康復機構接受康復訓練；（2）年齡不超過6周歲；（3）經審查家庭經濟狀況符合下列三種情況之一：家庭人均收入低于當地城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農村領取社會救濟金、家庭經濟困難。三、救助標準為1.2萬名貧困聾兒每人免費配發(fā)數字式助聽器2只，每人每年提供電池100塊，按每人每年100元制作耳模，按每人每年2000元補貼康復訓練經費。四、職責分工（一）殘聯(lián)負責相關項目實施的組織管理管控與協(xié)調；確定救助對象；監(jiān)督、落實助聽器、電池和《殘疾人事業(yè)專項彩票公益金貧困聾兒救助卡》(附表4，以下簡稱“貧困聾兒救助卡”)發(fā)放工作；做好相關項目的統(tǒng)計、資料收集和數據庫錄入工作；監(jiān)督檢查相關項目執(zhí)行情況?！袊鴼埪?lián)制定相關項目實施辦法；下達相關項目任務指標；集中采購、下發(fā)助聽器、電池；審核、下?lián)芏Ｖ谱?、康復訓練補貼經費；協(xié)調解決相關項目實施中的重要問題；指導、監(jiān)督、檢查各省相關項目執(zhí)行情況；負責統(tǒng)計匯總?！魇。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）殘聯(lián)制定本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）相關項目實施辦法并分解下達任務；審定承擔相關項目任務的定點聾兒康復機構；負責接收、下?lián)苤犉?、電池并制作耳模；負責康復訓練補貼經費的核撥請示及下?lián)芄ぷ?；負責做好本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）相關項目工作的指導檢查和統(tǒng)計匯總?！嚓P項目地區(qū)殘聯(lián)制定本地區(qū)相關項目實施辦法及相關工作制度；申報相關項目定點聾兒康復機構并督導其開展工作；審核、確定相關項目受助對象；接收、下?lián)苤犉?、電池；下發(fā)并指導填寫“貧困聾兒救助卡”；完成與定點聾兒康復機構的經費結算撥付工作；做好本地區(qū)相關項目工作的統(tǒng)計匯總。（二）國家康復器械質量監(jiān)督檢驗中心對公開招標的助聽器、電池進行質量監(jiān)控和年度抽檢。（三）定點聾兒康復機構做好新收訓貧困聾兒篩查工作；負責受助聾兒助聽器驗配、耳模制作、電池配發(fā)及康復訓練；為受助聾兒建立個人受助康復檔案；按要求填寫、上報相關項目數據、報表；負責受助聾兒的回訪及后續(xù)服務；負責康復訓練補貼經費與耳模制作經費的使用與管理管控。五、工作流程——制定合適的方案相關項目地區(qū)殘聯(lián)要制定相關項目實施辦法；選擇、上報相關項目定點聾兒康復機構，由省殘聯(lián)審核批準?！_定受助對象定點聾兒康復機構按要求在任務地區(qū)開展貧困聾兒篩查工作，通知符合受助條件的貧困聾兒的法定監(jiān)護人，填寫《貧困聾兒救助申請、審批表》（附表2），并由其法定監(jiān)護人提出申請，經相關項目地區(qū)殘聯(lián)審核、批準后，向受助聾兒發(fā)放“貧困聾兒救助卡”?！獙嵤┚戎障嚓P項目地區(qū)殘聯(lián)將助聽器及電池核撥至定點聾兒康復機構，受助聾兒憑“貧困聾兒救助卡”享受為其提供的救助服務。不具備助聽器驗配能力的定點聾兒康復機構可由省級聾兒康復中心及有條件的地市級聾兒康復機構組成技術服務小分隊為受助聾兒驗配助聽器、制作耳模?！n案定點聾兒康復機構要為受助聾兒建立個人受助康復檔案，包括：《新收訓聾兒/貧困聾兒救助/家長培訓登記表》（附表3）、助聽器驗配處方、教學相關計劃、訓練記錄、聽覺語言評估情況等，按年度保存?zhèn)洳??！涃M結算定點聾兒康復機構將受助聾兒助聽器、電池核撥情況，耳模制作、康復訓練補貼經費的收支情況分年度按月記入“貧困聾兒救助卡”，每項記錄均須由受助聾兒法定監(jiān)護人簽字確認（“貧困聾兒救助卡”由受助聾兒法定監(jiān)護人負責保存）。定點聾兒康復機構憑受助聾兒耳模制作、康復訓練補貼經費列支相關項目支出單據，每年與相關項目地區(qū)殘聯(lián)結算一次?？祻陀柧氀a貼經費的列支相關項目包括：聾兒食宿費、訓練費、助聽器檢測評估費、教材費、家長培訓費?！怯浗y(tǒng)計定點聾兒康復機構將《新收訓聾兒/貧困聾兒救助/家長培訓登記表》上報相關項目地區(qū)殘聯(lián)，由相關項目地區(qū)殘聯(lián)審核后，逐級匯總上報至?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）殘聯(lián)。省殘聯(lián)負責組織數據錄入工作?？捎上嚓P項目地區(qū)殘聯(lián)錄入后，報省殘聯(lián)匯總；也可由省殘聯(lián)統(tǒng)一錄入。省殘聯(lián)負責于相關項目執(zhí)行次年1月15日前完成數據錄入工作，經中國聾兒康復研究中心審核后報中國殘聯(lián)信息中心?！涃M撥付貧困聾兒耳模制作、康復訓練經費的下?lián)軕上嚓P項目執(zhí)行省提出申請，中國殘聯(lián)按上一年度任務指標審核相關項目執(zhí)行省數據庫，對于數據庫合格省份，由中國殘聯(lián)商財政部同意后，將上一年度相關項目經費下達省級財政機構，撥款文件抄送省級殘聯(lián)、當地財政監(jiān)察專員辦事處。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）殘聯(lián)要按要求做好相關項目經費的審核、撥付和使用管理管控工作。附表：1、貧困聾兒康復相關項目任務分配表2、貧困聾兒救助申請、審批表3、新收訓聾兒/貧困聾兒救助/家長培訓登記表4、貧困聾兒救助卡附表1貧困聾兒康復相關項目任務分配表地區(qū)2007年（名）2008年（名）總計（名）北京000天津101020河北425425850山西215215430內蒙古150150300遼寧110110220吉林8585170黑龍江8585170上海.101020江蘇120120240浙江7575150安徽415415830福建6060120江西250250500山東225225450河南7157151430湖北400400800湖南450450900廣東100100200廣西250250500海南404080重慶140140280四川455455910貴州250250500云南290290580西藏7815陜西400400800甘肅140140280青海252550寧夏303060新疆6060120新疆兵團101020黑龍江農墾325全國總計6000600012000附表2聾兒姓名性別□男□女出生日期年月日民族□漢族□少數民族家長姓名身份證號碼聯(lián)系方式宅電手機家庭經濟狀況□家庭人均收入低于當地城鄉(xiāng)居民最低生活保障□農村領取社會救濟金□家庭經濟困難相關項目定點聾兒康復機構名稱通訊地址郵政編碼進入機構時間年月日聽力損失情況左耳分貝□純音□腦干□多頻右耳分貝□純音□腦干□多頻享受醫(yī)療保險情況□享受城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療□享受農村合作醫(yī)療□享受醫(yī)療救助□享受其它醫(yī)療保險□無醫(yī)療保險監(jiān)護人申請申請人：年月日居（村）委會意見審核人：公章年月日相關項目地區(qū)殘聯(lián)審批意見審核人：公章年月日貧困聾兒救助申請、審批表聾兒姓名性別□男□女出生日期年月日民族□漢族□少數民族家長姓名身份證號碼聯(lián)系方式宅電手機是否接受家長培訓□是□否接受培訓次數次家庭經濟狀況□家庭人均收入低于當地城鄉(xiāng)居民最低生活保障□農村領取社會救濟金□家庭經濟困難□以上三項都不是康復訓練（指導）機構名稱省市縣（單位）□機構訓練□家庭訓練通訊地址郵政編碼進入機構時間年月日耳聾原因□遺傳□先天□疾病□藥物中毒□孕期因素□產期因素□熱輻射損傷（桑拿、睡熱炕等）□原因不明聽力損失情況左耳分貝□純音□腦干□多頻右耳分貝□純音□腦干□多頻聽力殘疾分級□聽殘一級（≥91dBHL）□聽殘二級（81—90dBHL）□聽殘三級（61—80dBHL）□聽殘四級（41—60dBHL）聽力補償措施□配戴助聽器□植入人工耳蝸聽力補償效果□最適□適合□較適□看話是否接受國家對貧困聾兒進行專項救助□是□否（如選擇“是”，請繼續(xù)填寫）接受救助相關項目□助聽器配戴□補貼康復訓練經費附表3新收訓聾兒/貧困聾兒救助/家長培訓登記表附表4貧困聾兒救助卡封面：殘疾人事業(yè)專項彩票公益金殘疾人事業(yè)專項彩票公益金貧困聾兒救助卡中國殘疾人聯(lián)合會制封二：救助卡使用范圍救助對象：家庭人均收入低于當地城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農村領取社會救濟金、家庭經濟困難的新收訓貧困聾兒。救助標準：一次性免費配發(fā)數字式助聽器2只，連續(xù)三年提供電池（100塊/人/年）、制作耳模（100元/人/年）、補貼康復訓練經費（2000元/人/年）。第一頁_______省_______市______縣編號:聾兒姓名性別出生日期民族家長姓名身份證號碼聯(lián)系方式宅電手機相關項目定點聾兒康復機構名稱通訊地址郵政編碼進入機構時間年月日聽力損失情況左耳分貝□純音□腦干□多頻右耳分貝□純音□腦干□多頻相關項目地區(qū)殘聯(lián)（蓋章）核發(fā)人：年月日第二頁—第十頁中國殘聯(lián)專項彩票公益金貧困聾兒20___年救助記錄救助合適的內容數量/金額日期機構簽字監(jiān)護人簽字備注助聽器(只)電池(塊)耳模(元)康復訓練補貼經費(元)食宿費訓練費助聽器檢測評估費教材費家長培訓費封三：注意事項1、本卡僅限受助聾兒本人使用，不得轉借。2、本卡僅限定點聾兒康復機構使用，不得跨機構使用。3、本卡請妥善保管，一旦遺失請及時向相關項目地區(qū)殘聯(lián)掛失、申請補辦。4、本卡工本費10元。封底：附件3貧困精神病患者免費服藥醫(yī)療救助相關項目實施辦法為確保殘疾人事業(yè)專項彩票公益金康復相關項目的有效實施，依據《殘疾人事業(yè)專項彩票公益金管理管控辦法》和《殘疾人事業(yè)專項彩票公益金康復相關項目實施合適的方案》，制定本實施辦法。一、任務目標為7萬名貧困精神病患者免費提供精神病治療基本藥品。二、實施范圍在“十一五”期間開展精神病防治康復工作市縣中（除北京、天津、上海、浙江、廣東、西藏6省、自治區(qū)、直轄市外），選擇700個縣（市、區(qū)）（以下簡稱縣），采取“醫(yī)療救助卡”的方式，連續(xù)五年每年為每縣的100名貧困精神病患者提供基本治療藥品。三、救助對象及救助原則救助對象應符合以下條件：（1）精神病防治康復工作登記在冊的貧困精神病患者；（2）經具有資質的精神科醫(yī)生確診，目前確實需要服用藥物的精神病患者；（3）患者本人或法定監(jiān)護人自愿申請并同意接受免費服藥醫(yī)療救助。符合上述條件者中，持有殘疾人證者優(yōu)先安排。救助原則：（1）面向貧困精神病患者；（2）提供質優(yōu)價廉的國產精神科藥物，滿足患者的基本治療需求。四、職責分工(一)殘聯(lián)負責相關項目實施的組織管理管控與協(xié)調；確定救助對象；監(jiān)督、落實“醫(yī)療救助卡”發(fā)放工作；做好相關項目的統(tǒng)計、資料收集和數據庫管理管控工作；監(jiān)督檢查有關相關項目執(zhí)行情況?！袊鴼埪?lián)制定相關項目總體實施合適的方案；根據“十一五”精神病防治康復工作任務確定相關項目執(zhí)行省任務指標（附表1）；協(xié)商財政部確定資金分配使用合適的方案；協(xié)調解決相關項目總體實施中的重要問題；監(jiān)督檢查相關項目執(zhí)行情況?！〖墯埪?lián)協(xié)調衛(wèi)生機構，制定本省相關項目實施合適的方案；根據國家下達的任務指標確定相關項目實施縣；組織實施本省相關項目工作；上報相關項目進展情況；協(xié)調解決相關項目實施中出現的問題；建立并完善本級相關項目管理管控數據庫；指導相關項目縣制定相關項目實施合適的方案及相關制度；監(jiān)督檢查相關項目實施縣工作?！嚓P項目縣殘聯(lián)積極協(xié)調衛(wèi)生機構確定承擔發(fā)放藥品的定點醫(yī)院；制定本縣相關項目實施合適的方案及各項工作制度；負責審定救助對象；負責發(fā)放“醫(yī)療救助卡”；負責定期審核并向定點醫(yī)院撥付資金等相關項目組織實施工作；負責相關項目的日常監(jiān)管、統(tǒng)計匯總工作。(二)衛(wèi)生行政機構協(xié)助殘聯(lián)制定相關項目實施合適的方案，確定相關項目定點醫(yī)院。（三）定點醫(yī)院對免費服藥對象進行診斷，制定治療合適的方案，根據病情需要發(fā)放藥品，并做好病情監(jiān)測；對相關項目進行技術指導、質量控制；制定工作制度，對救助藥物實行嚴格管理管控，保證藥品質量；配合殘聯(lián)做好相關項目有關登記、匯總、經費管理管控等工作。（四）居（村）民委員會及監(jiān)護小組協(xié)助做好貧困精神病患者醫(yī)療救助的申請工作；督促患者服藥。四、列入免費相關項目的合適的內容（一）藥物治療監(jiān)測檢查服藥過程中，醫(yī)生根據精神科藥物常規(guī)治療要求，定期為患者作必要的相關檢查，如肝功能、心電圖、血常規(guī)檢測等。（二）救助常用藥品本相關項目救助藥品采用治療精神疾病基本藥物，以及處理常見副反應的藥物。包括：氯丙嗪、奮乃靜、泰爾登、氯氮平、舒必利、氟哌啶醇、三氟拉嗪、五氟利多、氟奮乃靜癸酸酯（針劑）、阿米替林、氯丙咪嗪、麥普替林、多慮平、碳酸鋰、丙戊酸鈉、卡馬西平、安坦、安定、佳靜安定、舒樂安定、氯硝安定、心得安、果導等23種藥品。五、工作流程——制定合適的方案，確定定點醫(yī)院相關項目執(zhí)行縣(市、區(qū))殘聯(lián)要制定相關項目實施細則；協(xié)調衛(wèi)生機構，確定有精神科的醫(yī)療機構作為本相關項目實施的定點醫(yī)院，選擇有處方權的精神科醫(yī)師從事救助對象的診治工作；制定藥品發(fā)放管理管控辦法及工作制度，與定點醫(yī)院簽訂協(xié)議書，明確責任?！_定救助對象凡符合救助條件的貧困患者，經指定精神科?？漆t(yī)院確診后，由居（村）委會和社區(qū)精防醫(yī)生推薦，經本人或法定監(jiān)護人提出申請，填寫《貧困精神病患者免費服藥醫(yī)療救助相關項目申請審批表》（附表2），經街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）審核符合條件后上報縣殘聯(lián)審核批準后，由縣殘聯(lián)發(fā)放《殘疾人事業(yè)專項彩票公益金貧困精神病患者醫(yī)療救助卡》（附表5）?？h殘聯(lián)負責將《貧困精神病患者免費服藥醫(yī)療救助相關項目申請審批表》保留并存檔?！搬t(yī)療救助卡”必須由患者本人或法定監(jiān)護人保管，不得交由定點醫(yī)院統(tǒng)管。該卡每年審核1次，如持卡人不再屬于本辦法救助對象，則取消其受助資格，注銷“醫(yī)療救助卡”，不再享受本辦法規(guī)定的救助?！驮\受助的精神病患者憑“醫(yī)療救助卡”到定點醫(yī)院定期就診，由精神科責任醫(yī)師為患者建立門診病歷，根據患者病況選擇用藥，并確定患者定期就診時間；定點醫(yī)院對持卡人免收掛號費、診療費。對于長期固定用藥且行動不便的患者，可由定點醫(yī)院確定專人定期上門服務。對因各種原因中止定期領取藥品的患者，定點醫(yī)院應及時上報至當地殘聯(lián)，及時調整救助對象。定點醫(yī)院精神科責任醫(yī)師每年對受助對象進行一次服藥療效評估，填寫《貧困精神病患者醫(yī)療救助相關項目服藥療效評估表》(附表3)并存檔?！Y算定點醫(yī)院負責保存患者每次領藥處方底聯(lián)及醫(yī)院代繳費單據，每半年匯總一次，與當地殘聯(lián)結算。定點醫(yī)院負責將患者每次領藥的種類、劑量、費用記入患者本人的“醫(yī)療救助卡”。當地縣殘聯(lián)負責認真審核醫(yī)院提供的結算憑據和患者的領藥記錄，確認無誤后及時向定點醫(yī)院撥付救助資金?！怯浗y(tǒng)計相關項目執(zhí)行縣殘聯(lián)負責組織定點醫(yī)院每年集中填寫一次《貧困精神病患者免費服藥登記表》（附表4），于當年12月15日前上報至?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）殘聯(lián)，?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）殘聯(lián)于次年1月15日前匯總上報至中國殘聯(lián)相關項目數據庫。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）殘聯(lián)可根據實際情況確定數據錄入單位，可由縣殘聯(lián)錄入后匯總至?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）殘聯(lián)，也可由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）殘聯(lián)負責組織統(tǒng)一錄入?！涃M撥付和結算貧困患者醫(yī)療救助?？畹南?lián)軕上嚓P項目執(zhí)行省提出申請，中國殘聯(lián)按上一年度任務指標審核相關項目執(zhí)行省數據庫，對于數據庫合格省份，由中國殘聯(lián)商請財政部同意后，將上一年度相關項目經費下達省級財政機構，撥款文件抄送省級殘聯(lián)、當地財政監(jiān)察專員辦事處。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）殘聯(lián)應及時向省級財政機構申請經費，撥付到相關項目執(zhí)行縣，再由相關項目執(zhí)行縣殘聯(lián)撥付定點醫(yī)院。六、經費中央財政按每人每年450元撥付救助經費，救助周期為五年，其中400元用于基本檢查及藥物費用，50元用于病人篩查、輸送及下鄉(xiāng)送藥交通費、業(yè)務培訓、“醫(yī)療救助卡”印制等相關項目管理管控經費。七、工作要求——確保相關項目實施質量各級殘聯(lián)要高度重視，與衛(wèi)生機構密切合作，共同組織好相關項目實施工作，充分發(fā)揮技術指導組專家的作用，保證相關項目的順利實施。各地要注意加強精神病人服藥后不良反應的監(jiān)測，避免產生副作用和藥物中毒現象，要建立專門的醫(yī)療質量保障機制，明確責任人，及時處理患者的藥物不良反應?！J真篩選相關項目縣各省殘聯(lián)在選擇相關項目執(zhí)行縣（市、區(qū)）時，要考慮到相關項目縣（市、區(qū)）的執(zhí)行能力，優(yōu)先選擇精防工作體系健全、摸底調查工作出色、殘聯(lián)工作能力強、精神衛(wèi)生醫(yī)療服務條件完善的縣（市、區(qū)）?！獓栏褓Y金管理管控相關項目經費必須專項管理管控、單獨建帳、?？顚Ｓ?。相關項目縣殘聯(lián)對定點醫(yī)院要進行動態(tài)管理管控和指導，嚴格審核醫(yī)院各項費用單據和工作記錄以備檢查。相關項目縣殘聯(lián)收付資金應嚴格按照財務制度保存各類憑據，不允許將救助資金提前一次性撥付醫(yī)院，由醫(yī)院自管，更不允許直接把費用發(fā)給救助對象。定點醫(yī)院要設立專門臺帳，保存記錄病人的發(fā)藥情況，集中保管病人門診病歷，全程監(jiān)管病人服藥，發(fā)現因各種原因中止定期領取藥品的患者應及時上報當地殘聯(lián)。——宣傳動員各省殘聯(lián)要高度重視宣傳發(fā)動工作，制定宣傳工作相關計劃，建立宣傳工作檔案，采取發(fā)放宣傳材料、開展知識講座、典型個案報道等多種形式，通過電視、廣播、報刊雜志等渠道，宣傳開展貧困精神病患者免費服藥醫(yī)療救助相關項目的意義，號召全社會關注和支持貧困精神病患者康復工作。附表1、貧困精神病患者免費服藥醫(yī)療救助相關項目任務分配表2、貧困精神病患者免費服藥醫(yī)療救助相關項目申請審批表3、貧困精神病患者醫(yī)療救助相關項目服藥療效評估表4、貧困精神病患者免費服藥登記表5、貧困精神病患者醫(yī)療救助卡附表1貧困精神病患者免費服藥醫(yī)療救助相關項目任務分配表省份發(fā)放縣數（個）貧困患者（人）河北省303000山西省282800內蒙古101000遼寧省505000吉林省404000黑龍江303000江蘇省353500安徽省303000福建省303000江西省252500山東省555500河南省505000湖北省404000湖南省343400廣西151500海南省3300四川省404000重慶市404000貴州省151500云南省202000陜西省303000甘肅省8800青海省3300寧夏8800新疆101000新疆兵團6600黑龍江農墾151500總計=SUM(ABOVE)700=SUM(ABOVE)70000注：貧困精神病患者免費服藥醫(yī)療救助相關項目任務分配是依據各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）開展精防康復工作的縣（市）數、覆蓋人口數、精神病防治康復工作基礎以及經濟和社會發(fā)展水平等因素綜合確定的。附表2貧困精神病患者免費服藥醫(yī)療救助相關項目申請審批表省市2007－2011年度姓名性別男□女□民族出生年月身份證號聯(lián)系電話家庭地址郵政編碼疾病診斷診斷機構名稱監(jiān)護人姓名與患者關系電話監(jiān)護人家庭地址郵編家庭經濟狀況1.家庭人均收入低于當地城鄉(xiāng)居民最低生活保障線□2.農村領取社會救濟金□3.家庭經濟困難□戶口類別農業(yè)戶口□非農業(yè)戶口□享受醫(yī)療保險情況1.享受城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療□2.享受農村合作醫(yī)療□3.享受醫(yī)療救助□4.享受其他醫(yī)療保險□5.無醫(yī)療保險□個人或監(jiān)護人申請申請人：年月日居（村）委會意見審核人：公章年月日鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)意見審核人：公章年月日縣（市、區(qū)）殘聯(lián)審批意見審核人：公章年月日注：1、本表由申請人填寫，申請人為患者本人或其法定監(jiān)護人。2、申請人提出申請時需攜帶本人身份證或戶口本及復印件、疾病診斷證明及復印件、城鄉(xiāng)最低生活保障證明或農村社會救濟金領取證明及復印件。3、本表及有關證明復印件由縣（市、區(qū)）殘聯(lián)存檔。附表3貧困精神病患者醫(yī)療救助相關項目服藥療效評估表患者姓名：性別：年齡：編號：疾病診斷：居住地址：聯(lián)系電話：服藥起始時間：項目相關項目實施前相關項目實施后第一年第二年第三年治療情況服藥治療情況未服□偶爾□間斷□按時□未服□偶爾□間斷□按時□未服□偶爾□間斷□按時□未服□偶爾□間斷□按時□病情穩(wěn)定情況復發(fā)加重□偶有波動□穩(wěn)定□復發(fā)加重□偶有波動□穩(wěn)定□復發(fā)加重□偶有波動□穩(wěn)定□復發(fā)加重□偶有波動□穩(wěn)定□患者康復情況生活自理能力喪失□差□一般□正?！鯁适А醪睢跻话恪跽！鯁适А醪睢跻话恪跽！鯁适А醪睢跻话恪跽！跖c人相處能力喪失□差□一般□正?！鯁适А醪睢跻话恪跽！鯁适А醪睢跻话恪跽！鯁适А醪睢跻话恪跽！鯀⑴c家庭生活能力喪失□差□一般□正?！鯁适А醪睢跻话恪跽！鯁适А醪睢跻话恪跽！鯁适А醪睢跻话恪跽！鯇W習工作能力喪失□差□一般□正?！鯁适А醪睢跻话恪跽！鯁适А醪睢跻话恪跽！鯁适А醪睢跻话恪跽！跎鐣煌芰适А醪睢跻话恪跽！鯁适А醪睢跻话恪跽！鯁适А醪睢跻话恪跽！鯁适А醪睢跻话恪跽！趼殬I(yè)勞動能力喪失□差□一般□正?！鯁适А醪睢跻话恪跽！鯁适А醪睢跻话恪跽！鯁适А醪睢跻话恪跽！跽厥抡氐溓闆r無□有□無□有□無□有□無□有□家庭影響家庭經濟負擔加重□無變化□減輕□加重□無變化□減輕□加重□無變化□減輕□加重□無變化□減輕□家屬對患者康復的信心喪失□有所喪失□有所增強□增強□喪失□有所喪失□有所增強□增強□喪失□有所喪失□有所增強□增強□喪失□有所喪失□有所增強□增強□年度評估改善很多□稍有改善□沒變化□有所下降□改善很多□稍有改善□沒變化□有所下降□改善很多□稍有改善□沒變化□有所下降□建議繼續(xù)免費服藥□取消免費服藥□如取消其免費服藥資格，請說明理由：醫(yī)生簽名醫(yī)院（章）年月日繼續(xù)免費服藥□取消免費服藥□如取消其免費服藥資格，請說明理由：醫(yī)生簽名醫(yī)院（章）年月日繼續(xù)免費服藥□取消免費服藥□如取消其免費服藥資格，請說明理由：醫(yī)生簽名醫(yī)院（章）年月日說明：1．在“□”中劃“√”；2．本表由醫(yī)院醫(yī)生填寫并保存，每年對受助的精神病患者評估一次，并將“年度評估”結果上報縣殘聯(lián)。附表4貧困精神病患者免費服藥登記表填表單位（公章）：

姓名

性別男

□女

□民族

出生年月

身份證號

聯(lián)系電話

家庭地址

郵政編碼

疾病診斷

診斷機構名稱

監(jiān)護人姓名

與患者關系

電話

監(jiān)護人家庭地址

郵編

家庭經濟狀況1.家庭人均收入低于當地城鄉(xiāng)居民最低生活保障線

□2.農村領取社會救濟金

□3.家庭經濟困難

□戶口類別農業(yè)戶口

□非農業(yè)戶口

□享受醫(yī)療保險情況1.享受城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療□

2.享受農村合作醫(yī)療□3.享受醫(yī)療救助□

4.享受其他醫(yī)療保險□

5.無醫(yī)療保險□救助類型國家彩票公益金相關項目救助□其他救助□（請注明）救助時間年月——月實際救助金額元救助藥品名稱□氯丙嗪□奮乃靜□泰爾登□氯氮平□舒必利□氟哌啶醇□三氟拉嗪□五氟利多□氟奮乃靜癸酸酯（針劑）□阿米替林□氯丙咪嗪□麥普替林□多慮平□碳酸鋰□丙戊酸鈉□卡馬西平□安坦□安定□佳靜安定□舒樂安定□氯硝安定□心得安□果導□其他

療效改善很多□稍有改善□沒變化□

有所下降□填表人：審核人：填表日期：填表說明：本表由定點醫(yī)院協(xié)助縣（市、區(qū)）殘聯(lián)填寫，1式2份，1份存檔，1份匯總后逐級上報至?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）殘聯(lián)，?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）殘聯(lián)審核后，報中國殘聯(lián)信息中心。附表5貧困精神病患者醫(yī)療救助卡封面：殘疾人事業(yè)專項彩票公益金貧困精神病患者醫(yī)療救助卡中國殘疾人聯(lián)合會制

封二：救助卡使用范圍救助對象：精神病防治康復工作登記在冊的貧困精神病患者救助藥品：氯丙嗪、奮乃靜、泰爾登、氯氮平、舒必利、氟哌啶醇、三氟拉嗪、五氟利多、氟奮乃靜癸酸酯（針劑）、阿米替林、氯丙咪嗪、麥普替林、多慮平、碳酸鋰、丙戊酸鈉、卡馬西平、安坦、安定、佳靜安定、舒樂安定、氯硝安定、心得安、果導等。救助標準：每年400元。超出部分由患者自負，當年節(jié)余部分可轉入下一年度使用。第一頁：省市縣編號：姓名性別年齡電話監(jiān)護人姓名電話家庭地址疾病名稱診斷醫(yī)院就診醫(yī)院核發(fā)單位：（蓋章）核發(fā)人：年月日第二頁：20年就診記錄日期檢驗、藥品及劑量數量金額醫(yī)生簽名第三頁：日期檢驗、藥品及劑量數量金額醫(yī)生簽名合計第四頁：20年就診記錄日期檢驗、藥品及劑量數量金額醫(yī)生簽名第五頁：日期檢驗、藥品及劑量數量金額醫(yī)生簽名合計第六頁：20年就診記錄日期檢驗、藥品及劑量數量金額醫(yī)生簽名第七頁：日期檢驗、藥品及劑量數量金額醫(yī)生簽名合計第八頁：20年就診記錄日期檢驗、藥品及劑量數量金額醫(yī)生簽名第九頁：日期檢驗、藥品及劑量數量金額醫(yī)生簽名合計第十頁：20年就診記錄日期檢驗、藥品及劑量數量金額醫(yī)生簽名第十一頁：日期檢驗、藥品及劑量數量金額醫(yī)生簽名合計第十二頁：20年就診記錄日期檢驗、藥品及劑量數量金額醫(yī)生簽名第十三頁：日期檢驗、藥品及劑量數量金額醫(yī)生簽名合計封三：注意事項1．本卡僅限本人使用，不得轉借；2．本卡僅限指定醫(yī)療機構使用，不得跨醫(yī)療機構使用；3．患者醫(yī)療救助資格每年審核1次，如持卡人不再屬于本相關項目救助對象，則取消其受助資格，不再享受本辦法規(guī)定的救助；4．本卡請妥善保管，一旦遺失請及時向當地縣（市、區(qū)）殘聯(lián)和指定醫(yī)療機構掛失，凡原卡遺失期間發(fā)生的醫(yī)療費用，均由本人自負。封底：附件4貧困精神病患者住院醫(yī)療救助相關項目實施辦法為確保殘疾人事業(yè)專項彩票公益金康復相關項目的有效實施，依據《殘疾人事業(yè)專項彩票公益金管理管控辦法》和《殘疾人事業(yè)專項彩票公益金康復相關項目實施合適的方案》，制定本實施辦法。任務目標為3萬名貧困精神病患者提供免費住院醫(yī)療。實施范圍及救助標準在開展精神病防治康復工作的市縣中（除北京、天津、上海、浙江、廣東、西藏6省、自治區(qū)、直轄市外），采取“費用包干”的方式，連續(xù)五年，每年為6000名貧困精神病患者提供一次性住院醫(yī)療救助。救助標準為3600元/人/次，住院周期為3個月。救助對象和救助原則救助對象應符合以下條件：（1）因貧困無法住院治療的精神病防治康復工作登記在冊的精神病患者；（2）經具有資質的精神科醫(yī)師確診，目前確實需要住院治療的精神病患者；（3）患者本人或法定監(jiān)護人自愿申請并書面同意接受住院醫(yī)療救助。符合上述條件者中，關鎖狀態(tài)或持有殘疾人證者優(yōu)先安排。救助原則：（1）提供基本的、適宜的住院醫(yī)療服務，在限定費用額度內，為救助對象提供一次性為期三個月的住院醫(yī)療救助；（2）確保住院醫(yī)療效果和質量，使受助對象在住院治療期內能顯著改善，有效控制病情。職責分工（一）殘聯(lián)制定相關項目實施合適的方案，負責相關項目實施的組織管理管控與協(xié)調；確定救助對象；做好資金管理管控、相關項目統(tǒng)計、資料收集和數據管理管控；對相關項目工作實施情況進行監(jiān)督檢查，確保相關項目的落實?！袊鴼埪?lián)制定總體實施辦法；確定相關項目執(zhí)行省的任務指標（附表1）；協(xié)調解決相關項目總體實施中發(fā)生的重要問題；監(jiān)督檢查全國相關項目執(zhí)行情況?！〖墯埪?lián)負責本省相關項目實施的組織管理管控與協(xié)調；協(xié)調衛(wèi)生機構，制定本省相關項目實施合適的方案和資金分配使用合適的方案；根據國家下達的任務指標確定相關項目實施縣；協(xié)調解決相關項目實施中本省出現的問題；上報相關項目實施情況，建立并完善本級相關項目管理管控數據庫；指導相關項目縣制定相關項目實施合適的方案及相關制度；監(jiān)督檢查相關項目實施縣相關項目執(zhí)行情況?！嚓P項目縣殘聯(lián)負責本縣相關項目實施的組織管理管控與協(xié)調；協(xié)調衛(wèi)生機構，制定本縣相關項目實施辦法和相關管理管控辦法，確定定點醫(yī)院；根據上級下達的任務指標確定和審批救助對象；負責住院資金的審核、撥付并監(jiān)督資金使用情況；負責解決患者出院后門診服藥問題；負責統(tǒng)計、匯總、上報相關項目實施情況；監(jiān)督檢查本縣相關項目執(zhí)行情況。（二）衛(wèi)生機構協(xié)助殘聯(lián)制定相關項目實施辦法和資金使用管理管控辦法；確定相關項目定點醫(yī)院；配合殘聯(lián)督導檢查相關項目執(zhí)行情況?！c醫(yī)院承擔相關項目救助對象的住院治療；執(zhí)行相關項目實施辦法和資金使用管理管控辦法；最大限度地降低醫(yī)療成本，控制救助資金，提高治療效果，惠澤救助對象；嚴格執(zhí)行精神科住院醫(yī)療常規(guī)，保證醫(yī)療質量，接受殘聯(lián)和衛(wèi)生主管機構的監(jiān)督檢查；配合完成相關項目執(zhí)行情況的統(tǒng)計、上報。（三）居（村）民委員會、社區(qū)精防醫(yī)生及監(jiān)護小組協(xié)助做好貧困精神病患者住院醫(yī)療救助的申請工作；配合患者法定監(jiān)護人，護送救助對象入院；關心患者住院醫(yī)療期間的生活和治療情況，并配合醫(yī)療機構的治療；監(jiān)督患者出院后的維持、鞏固治療。工作流程——制定相關項目實施合適的方案相關項目執(zhí)行縣（市、區(qū)）殘聯(lián)要協(xié)調衛(wèi)生機構，制定相關項目實施合適的方案和實施細則；成立由殘聯(lián)、衛(wèi)生和相關項目定點醫(yī)院聯(lián)合組成的相關項目管理管控小組，明確工作職責，制定工作制度?！_定相關項目定點醫(yī)院協(xié)調衛(wèi)生機構確定定點醫(yī)院，并與定點醫(yī)院簽訂協(xié)議書?！_定救助對象凡符合救助條件的貧困精神病患者，經本人或法定監(jiān)護人提出書面申請，居（村）民委員會或社區(qū)精防醫(yī)生推薦，填寫《貧困精神病患者住院醫(yī)療救助相關項目申請審批表》（附表2），經鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道審核符合條件后，上報縣（市、區(qū)）殘聯(lián)審批并下發(fā)《殘疾人事業(yè)專項彩票公益金貧困精神病患者醫(yī)療救助相關項目住院通知單》（附表5）。每份《殘疾人事業(yè)專項彩票公益金貧困精神病患者醫(yī)療救助相關項目住院通知單》限1名救助對象，一次使用，半年內有效?！≡壕歪t(yī)受助對象持有效的《殘疾人事業(yè)專項彩票公益金貧困精神病患者醫(yī)療救助相關項目住院通知單》，到定點醫(yī)院住院就醫(yī)；受助對象入院應按醫(yī)療機構正常的入院程序辦理，簽署《殘疾人事業(yè)專項彩票公益金貧困精神病患者住院醫(yī)療救助知情同意書》，入院過程中門診發(fā)生的醫(yī)療費用可以計入住院救助費用統(tǒng)一結算；相關項目定點醫(yī)院應及時安排救助對象入院，縮短等候時間，免收掛號費、診療費，并負責填寫《貧困精神病患者醫(yī)療救助相關項目住院療效評估表》（附表3）；救助對象出院時，相關項目定點醫(yī)院配給至少可服用半個月的藥物?！M用結算相關項目定點醫(yī)院應按照相關項目實施辦法和相關項目資金使用管理管控辦法，如實記錄住院醫(yī)療費用；患者出院后，按指定時間，憑救助對象的《殘疾人事業(yè)專項彩票公益金貧困精神病患者醫(yī)療救助相關項目住院通知單》和費用明細清單，與相關項目執(zhí)行縣殘聯(lián)結算。確屬因治療需要超出本相關項目救助費用額度的，由承擔相關項目實施和管理管控的縣殘聯(lián)負責協(xié)調解決。——登記與統(tǒng)計相關項目執(zhí)行縣殘聯(lián)負責組織定點醫(yī)院每年集中填寫一次《貧困精神病患者免費住院登記表》（附表4），于當年12月15日前上報至?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）殘聯(lián)，省殘聯(lián)于次年1月15日前按要求統(tǒng)計匯總上報相關項目數據庫數據。省殘聯(lián)可根據實際情況確定數據錄入單位，可由縣殘聯(lián)錄入后，省殘聯(lián)統(tǒng)一匯總，也可由省殘聯(lián)負責組織統(tǒng)一錄入?！涃M撥付貧困患者醫(yī)療救助?？畹南?lián)軕上嚓P項目執(zhí)行省提出申請，中國殘聯(lián)按上一年度任務指標審核相關項目執(zhí)行省數據庫，對于數據庫合格省份，由中國殘聯(lián)商請財政部同意后，將上一年度相關項目經費下達省級財政機構，撥款文件抄送省級殘聯(lián)、當地財政監(jiān)察專員辦事處。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）殘聯(lián)應及時向省級財政機構申請經費，撥付到相關項目執(zhí)行縣，再由相關項目執(zhí)行縣殘聯(lián)撥付定點醫(yī)院。六、工作要求——嚴格相關項目管理管控各級殘聯(lián)要高度重視，與衛(wèi)生機構密切合作，共同做好相關項目組織和實施工作。救助對象要按照救助條件嚴格篩選，優(yōu)先照顧農村貧困精神病患者和關鎖的精神病患者?！獓栏褓Y金管理管控相關項目配套資金必須專項管理管控、單獨建帳、?？顚Ｓ?。相關項目縣殘聯(lián)對定點醫(yī)院要進行動態(tài)管理管控和指導，嚴格審核醫(yī)院各項費用單據和工作記錄以備檢查。相關項目資金管理管控采取由定點醫(yī)院墊付或相關項目縣殘聯(lián)部分預付的辦法，待集中審核住院病歷和住院憑據后再進行結算，不允許一次性提前撥付醫(yī)院，更不允許將救助資金直接發(fā)放救助對象?！獓栏褓|量管理管控定點醫(yī)院應切實承擔患者醫(yī)療質量責任，確保醫(yī)療質量?？h殘聯(lián)要與定點醫(yī)院簽訂責任書，對患者住院期間產生的醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故承擔責任。醫(yī)院應本著對患者負責的精神，選擇精干的醫(yī)師，并在經費允許的范圍內取得最佳治療效果。對于出院后的貧困精神病患者，殘聯(lián)應協(xié)調當地政府，配套相應資金，將其納入當地免費服藥相關項目，以保證患者治療效果?！麄鲃訂T各省殘聯(lián)要高度重視宣傳發(fā)動工作，制定宣傳工作相關計劃，建立宣傳工作檔案，采取發(fā)放宣傳材料、開展知識講座、典型個案報道等多種形式，通過電視、廣播、報刊雜志等渠道，宣傳開展貧困精神病患者住院醫(yī)療救助相關項目的意義，號召全社會關注和支持貧困精神病患者康復工作。附表1、貧困精神病患者住院醫(yī)療救助相關項目任務分配表2、貧困精神病患者住院醫(yī)療救助相關項目申請審批表3、貧困精神病患者醫(yī)療救助相關項目住院療效評估表4、貧困精神病患者免費住院登記表5、貧困精神病患者醫(yī)療救助相關項目住院通知單

附表1貧困精神病患者住院醫(yī)療救助相關項目任務分配表省份2007年2008年2009年2010年總任務數河北省2502502502501000山西省2502502502501000內蒙古100150150100500遼寧省5005005005002000吉林省4005004504001750黑龍江2503503503001250江蘇省3004504503001500安徽省2502502502501000福建省2502502502501000江西省100150150100500山東省6006506506002500河南省5005005005002000湖北省3004504503001500湖南省2502502502501000廣西150200200200750海南省50707060250四川省3004504503001500重慶市3004504503001500貴州省150200200200750云南省2503503503001250陜西省3004504503001500甘肅省200200200150750青海省50707060250寧夏150200200200750新疆2502502502501000新疆兵團100150150100500黑龍江農墾200200200150750總計=SUM(ABOVE)6750=SUM(ABOVE)8190=SUM(ABOVE)8140=SUM(ABOVE)6920=SUM(ABOVE)30000注：貧困精神病患者住院醫(yī)療救助相關項目任務分配是依據各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）開展精防康復工作的縣（市）數、覆蓋人口數、精神病防治康復工作基礎以及經濟和社會發(fā)展水平等因素綜合確定的。附表2貧困精神病患者住院醫(yī)療救助相關項目申請審批表省市2007－2011年度姓名性別男□女□民族出生年月身份證號聯(lián)系電話家庭地址郵政編碼疾病診斷診斷機構名稱監(jiān)護人姓名與患者關系電話監(jiān)護人家庭地址郵編家庭經濟狀況1.家庭人均收入低于當地城鄉(xiāng)居民最低生活保障線□2.農村領取社會救濟金□3.家庭經濟困難□戶口類別農業(yè)戶口□非農業(yè)戶口□享受醫(yī)療保險情況1.享受城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療□2.享受農村合作醫(yī)療□3.享受醫(yī)療救助□4.享受其他醫(yī)療保險□5.無醫(yī)療保險□個人或監(jiān)護人申請申請人：年月日居（村）委會意見審核人：公章年月日鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)意見審核人：公章年月日縣（市、區(qū)）殘聯(lián)審批意見審核人：公章年月日注：1、本表由申請人填寫，申請人為患者本人或其法定監(jiān)護人。2、申請人提出申請時需攜帶本人身份證或戶口本及復印件、疾病診斷證明及復印件、城鄉(xiāng)最低生活保障證明或農村社會救濟金領取證明及復印件。3、本表及有關證明復印件由縣（市、區(qū)）殘聯(lián)存檔。

附表3貧困精神病患者醫(yī)療救助相關項目住院療效評估表患者姓名：性別：年齡：編號：疾病診斷：居住地址：聯(lián)系電話：住院起始時間：年月日－年月日項目相關項目實施前相關項目實施后治療情況服藥治療情況未服□偶爾□間斷□按時□未服□偶爾□間斷□按時□病情穩(wěn)定情況復發(fā)加重□偶有波動□穩(wěn)定□復發(fā)加重□偶有波動□穩(wěn)定□患者康復情況生活自理能力喪失□差□一般□正?！鯁适А醪睢跻话恪跽！跖c人相處能力喪失□差□一般□正?！鯁适А醪睢跻话恪跽！鯀⑴c家庭生活能力喪失□差□一般□正?！鯁适А醪睢跻话恪跽！鯇W習工作能力喪失□差□一般□正?！鯁适А醪睢跻话恪跽！跎鐣煌芰适А醪睢跻话恪跽！鯁适А醪睢跻话恪跽！趼殬I(yè)勞動能力喪失□差□一般□正常□喪失□差□一般□正?！跽厥抡氐溓闆r無□有□無□有□是否關鎖是□否□是□否□家庭影響家庭經濟負擔加重□無變化□減輕□加重□無變化□減輕□家屬對患者康復的信心喪失□有所喪失□有所增強□增強□喪失□有所喪失□有所增強□增強□總體評估改善很多□稍有改善□沒變化□有所下降□建議醫(yī)生簽名：醫(yī)院（章）年月日說明：1．在“□”中劃“√”；2．本表由定點醫(yī)院醫(yī)生填寫，并由定點醫(yī)院統(tǒng)一保存，每年將受助的精神病患者評估結果上報縣（市、區(qū)）殘聯(lián)。附表4貧困精神病患者免費住院登記表填表單位（公章）：

姓名

性別男

□女

□民族

出生年月

身份證號

聯(lián)系電話

家庭地址

郵政編碼

疾病診斷

診斷機構名稱

監(jiān)護人姓名

與患者關系

電話

監(jiān)護人家庭地址

郵編

家庭經濟狀況1.家庭人均收入低于當地城鄉(xiāng)居民最低生活保障線

□2.農村領取社會救濟金

□3.家庭經濟困難

□戶口類別農業(yè)戶口

□非農業(yè)戶口

□享受醫(yī)療保險情況1.享受城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療□

2.享受農村合作醫(yī)療□3.享受醫(yī)療救助□

4.享受其他醫(yī)療保險□

5.無醫(yī)療保險□救助類型國家彩票公益金相關項目救助□其他救助□（請注明）救助時間年月——月實際救助金額元

療效改善很多□稍有改善□沒變化□

有所下降□填表人：審核人：填表日期：填表說明：本表由定點醫(yī)院協(xié)助縣（市、區(qū)）殘聯(lián)填寫，1式2份，1份存檔，1份匯總后逐級上報至?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）殘聯(lián)，省（自治區(qū)、直轄市）殘聯(lián)審核后，報中國殘聯(lián)信息中心。附表5年月日編號殘疾人事業(yè)專項彩票公益金貧困精神病患者醫(yī)療救助相關項目住院通知單醫(yī)院（精神衛(wèi)生中心）：經審核，患者（身份證：）為中國殘聯(lián)專項彩票公益金貧困精神病患者免費住院病人，請按照有關規(guī)定，予以接受住院治療。此通知單有效期為20年月日至20年月日?！獨埪?lián)公章年月日編號殘疾人事業(yè)專項彩票公益金貧困精神病患者醫(yī)療救助相關項目住院通知單醫(yī)院（精神衛(wèi)生中心）：經審核，患者（身份證：）為中國殘聯(lián)專項彩票公益金貧困精神病患者免費住院病人，請按照有關規(guī)定，予以接受住院治療。此通知單有效期為20年月日至20年月日。

附件5貧困肢體殘疾兒童矯治手術、麻風畸殘矯治手術實施辦法為完成“十一五”貧困肢體殘疾兒童矯治手術和麻風畸殘矯治手術任務，使廣大貧困肢體殘疾兒童和麻風畸殘者通過矯治手術、矯形器等輔助器具裝配和術后康復訓練，最大限度的恢復肢體的運動功能，改善殘疾狀況，根據《殘疾人事業(yè)專項彩票公益金管理管控辦法》和《殘疾人事業(yè)專項彩票公益金康復相關項目實施合適的方案》，特制定本實施辦法。一、任務目標“十一五”期間，通過殘疾人事業(yè)專項彩票公益金康復相關項目，為10000名18歲以下貧困肢體殘疾兒童實施矯治手術、裝配矯形器等輔助器具、進行術后康復訓練；組派15批國家醫(yī)療隊，為貧困麻風畸殘者實施矯治手術3000例（附表1）。二、服務合適的內容1．矯治手術貧困肢體殘疾兒童矯治手術主要針對肢體殘疾兒童常見的、嚴重影響正常生活和活動的、術后效果明顯的手術，如：馬蹄足畸形、兒童腦癱肢體畸形、膝關節(jié)屈曲畸形，臀肌攣縮、小兒麻痹后遺癥等手術。麻風畸殘矯治手術的重點是麻風畸殘者最常見、急需解決的防盲、防癌變、面部畸殘整形、功能恢復手術，如：白內障復明、修復眼瞼外翻、清創(chuàng)、截肢等手術。2．矯形器等輔助器具裝配主要包括腕手矯形器、足部矯形器、踝足矯形器、膝踝足矯形器等直接用于鞏固手