智慧垃圾分類運(yùn)營(yíng)服務(wù)（第二次）招標(biāo)文件

智慧垃圾分類運(yùn)營(yíng)服務(wù)（第二次）

公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)文件

目

錄

第一章公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)公告

第二章招標(biāo)需求

第三章投標(biāo)人須知

第四章評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

第五章政府采購(gòu)合同主要條款

第六章投標(biāo)文件格式

第一章公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)公告

項(xiàng)目概況

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、

《浙江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)浙江省政府采購(gòu)項(xiàng)目電子交易管理暫行辦法的通知》等規(guī)定,

經(jīng)東陽(yáng)市財(cái)政局臨［202213444號(hào)政府采購(gòu)計(jì)劃書(shū)批準(zhǔn)。現(xiàn)就橫店鎮(zhèn)智慧垃圾分類運(yùn)營(yíng)

服務(wù)項(xiàng)目（第二次）進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)。（橫店鎮(zhèn)智慧垃圾分類運(yùn)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目（第二

次））招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在（網(wǎng)址：浙江政府采購(gòu)網(wǎng)（www.zjzfcg.gov.cn/）、

東陽(yáng)市公共資源交易網(wǎng)（）獲取招標(biāo)文件,并于20公年3月易日13點(diǎn)30分（北

京時(shí)間）前遞交投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：HZJSGCZJZXYXGS2023-001

項(xiàng)目名稱：橫店鎮(zhèn)智慧垃圾分類運(yùn)營(yíng)服務(wù)（第二次）

預(yù)算金額：593.46萬(wàn)元；

最高限價(jià)：593.46萬(wàn)元；

采購(gòu)組織類型：分散采購(gòu)委托代理

采購(gòu)方式：公開(kāi)招標(biāo)

采購(gòu)需求：

標(biāo)項(xiàng)名稱：橫店鎮(zhèn)智慧垃圾分類運(yùn)營(yíng)服務(wù)（第二次）

數(shù)量：1項(xiàng)

預(yù)算金額：593.46萬(wàn)元

簡(jiǎn)要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹、用途：具體要求詳見(jiàn)第二章招標(biāo)需求。

備注：

合同履行期限：亭體完成建設(shè)接到采購(gòu)人的指令后，或天內(nèi)需要所有的相關(guān)垃圾

分類服務(wù)到位；服務(wù)地點(diǎn)為采購(gòu)人指定。

2

本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)。

▲二、申請(qǐng)人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；

2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：根據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理

辦法》有關(guān)規(guī)定，如投標(biāo)供應(yīng)商為非中小微企業(yè)，則需采用下列B或C選項(xiàng)規(guī)定的方

式投標(biāo)。

A、如果供應(yīng)商本身提供所有標(biāo)的均由中小企業(yè)制造、承建或承接，視同符合了資

格條件，無(wú)需再向中小企業(yè)分包，無(wú)需提供分包意向協(xié)議；也無(wú)需再與小微企業(yè)組成

聯(lián)合體投標(biāo)。

B、組成聯(lián)合體投標(biāo)的：聯(lián)合體成員須由大型企業(yè)與中小微企業(yè)組成，提供聯(lián)合協(xié)

議和中小企業(yè)聲明函，且聯(lián)合協(xié)議中小微企業(yè)合同份額應(yīng)當(dāng)達(dá)到合同總金額的40%；

C、向中小微企業(yè)合理分包的：提供分包意向協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，分包意向協(xié)

議中小微企業(yè)合同份額應(yīng)當(dāng)達(dá)到合同總金額的40%。

D、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)。

3.本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)。

4.投標(biāo)人注冊(cè)：非浙江政府采購(gòu)網(wǎng)注冊(cè)或發(fā)生變更且未及時(shí)更新的投標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)

在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按照《浙江省政府采購(gòu)供應(yīng)商注冊(cè)及誠(chéng)信管理暫行辦法》(浙財(cái)采監(jiān)字

[2009]28號(hào))的相關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理更新或投標(biāo)人注冊(cè)事項(xiàng)。

5.投標(biāo)人應(yīng)未被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采

購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，信用信息以投標(biāo)截止日信用中國(guó)網(wǎng)站

(https:〃www.creditchina,gov.cn/)、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)(http:〃www.ccgp.gov.cn/)

公布為準(zhǔn)；

▲三、招標(biāo)文件的獲取：

1、時(shí)間：/至2023年3月21日13時(shí)30分，每天上午00：00至12:00,下

午12:00至23:59(北京時(shí)間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日

除外)。

2、地點(diǎn)(網(wǎng)址)：

浙江政府采購(gòu)網(wǎng)(https://zfcg.czt.zj.gov.cn/)；

東陽(yáng)市公共資源交易網(wǎng)(http:〃www.dongyang.gov.cn/ggzyjy/)0

3、獲取方式：由投標(biāo)單位通過(guò)浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)(https:〃zfeg.czt.zj.gov.cn/)

3

上的政采云獲取系統(tǒng)進(jìn)行獲取（首次參加投標(biāo)的單位應(yīng)先登錄浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)

（https:〃zfcg.czt.zj.gov.cn/）進(jìn)行賬戶注冊(cè),注冊(cè)完畢待審核成功后方可登錄獲

取，注冊(cè)咨詢電話：；注冊(cè)流程見(jiàn)網(wǎng)址

https://middle.zcygov.cn/v-settle-front/registry）。

4、獲取流程：浙江政府采購(gòu)網(wǎng)-政采云用戶登錄-用戶中心-項(xiàng)目采購(gòu)-獲取采購(gòu)文

件管理，電子版采購(gòu)文件免費(fèi)獲取。

5、浙江政府采購(gòu)網(wǎng)上以“游客”身份獲取的采購(gòu)文件僅供閱覽；潛在供應(yīng)商應(yīng)按

上述方式獲取采購(gòu)文件；未按上述方式獲取采購(gòu)文件的，不得對(duì)采購(gòu)文件提起質(zhì)疑投

訴。

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2023年3月21日13時(shí)30分（北京時(shí)間）

投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺(tái)

開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2023年3月21日13時(shí)30分

開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺(tái)

五、采購(gòu)意向公開(kāi)鏈接

六、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

七、其他補(bǔ)充事宜

1、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的通

知》（浙財(cái)采監(jiān)（（2022）3號(hào)）、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)

爭(zhēng)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號(hào)）、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一

步加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度助力扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2022）8

號(hào)）已分別于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日開(kāi)始實(shí)施，此

前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。

2、供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購(gòu)文件之日或者

采購(gòu)文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購(gòu)文件的，以公告期限屆滿之日

為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑,或在政采云平

臺(tái)線上質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代

理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府

4

采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)投訴(投訴網(wǎng)址：

http:〃www.zjzwfw.gov.cn/zjservice/item/detail/index.do?localInnerCode=2ca

19a7a-aa2d-4cca-al91-a5edf3bf69f8),,質(zhì)疑函范本、投訴書(shū)范本請(qǐng)到浙江政府采購(gòu)

網(wǎng)下載專區(qū)下載。

3、根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的通

知》(浙財(cái)采監(jiān)(2021)22號(hào))文件關(guān)于“健全行政裁決機(jī)制”要求，鼓勵(lì)供應(yīng)商在

線提起詢問(wèn)，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購(gòu)-詢問(wèn)質(zhì)疑投訴-詢問(wèn)列表；鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提

起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購(gòu)-詢問(wèn)質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)在線質(zhì)疑

答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購(gòu)?fù)对V處理-在線

辦理。

4、本項(xiàng)目實(shí)行電子投標(biāo)，投標(biāo)文件應(yīng)按照本項(xiàng)目招標(biāo)文件和政采云平臺(tái)的要求編

制、加密并遞交。投標(biāo)人在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過(guò)程中遇到涉及平臺(tái)使用的任何問(wèn)題，

可致電政采云平臺(tái)技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：。

5、投標(biāo)人應(yīng)在開(kāi)標(biāo)前完成CA數(shù)字證書(shū)辦理。(辦理流

程詳見(jiàn)http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.htm

1)-完成CA數(shù)字證書(shū)辦理預(yù)計(jì)一周左右，因未辦理CA數(shù)字證書(shū)等原因造成無(wú)法投

標(biāo)或投標(biāo)失敗等后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

6、投標(biāo)人通過(guò)政采云平臺(tái)電子投標(biāo)工具制作投標(biāo)文件，電子投標(biāo)工具請(qǐng)供應(yīng)商自

行前往浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)下載并安裝，(下載網(wǎng)址：，(電子投標(biāo)相關(guān)學(xué)習(xí)

網(wǎng)址：https://edu.zcygov.cn/luban/e-biding?utm=a0004.2ef5001f.0001.0109.

2d44db1Odf9111e9b92b0f36d4889416)。

7、根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度助力扎實(shí)穩(wěn)

住經(jīng)濟(jì)的通知》(浙財(cái)采監(jiān)(2022)8號(hào))簡(jiǎn)化對(duì)政府采購(gòu)供應(yīng)商資格條件的形式審

查，供應(yīng)商書(shū)面承諾符合參與政府采購(gòu)活動(dòng)資格條件的，不需要再提供財(cái)務(wù)狀況報(bào)告、

依法繳納稅收和社會(huì)保障資金記錄、無(wú)重大違法記錄等證明材料。

8、為確保招投標(biāo)活動(dòng)的公開(kāi)、公平、公正，切實(shí)維護(hù)各方合法權(quán)益，凡在招標(biāo)投

標(biāo)、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)過(guò)程中，受到敲詐、勒索或發(fā)現(xiàn)圍標(biāo)串標(biāo)、虛假投標(biāo)、惡意競(jìng)標(biāo)等涉黑

涉惡線索者，請(qǐng)及時(shí)保留相關(guān)證據(jù)并向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。舉報(bào)電話：

八、對(duì)本次采購(gòu)提出詢問(wèn)、質(zhì)疑、投訴，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系：

5

第二章招標(biāo)需求

一、項(xiàng)目編號(hào)：HZJSGCZJZXYXGS2023-001

二、項(xiàng)目名稱：橫店鎮(zhèn)智慧垃圾分類運(yùn)營(yíng)服務(wù)（第二次）

三、項(xiàng)目需求概況

1、項(xiàng)目需求基本內(nèi)容

本項(xiàng)目為在東陽(yáng)市橫店鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)并對(duì)建成的智慧垃圾分類投放亭進(jìn)行智慧垃圾

分類運(yùn)營(yíng)管理。采購(gòu)人通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)確定一家中標(biāo)供應(yīng)商，中標(biāo)供應(yīng)商受采購(gòu)人委托

在東陽(yáng)市橫店鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行智慧垃圾分類投放亭的運(yùn)營(yíng)管理，中標(biāo)供應(yīng)商在合同簽

訂后一個(gè)月內(nèi)須在橫店鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)建立一個(gè)服務(wù)點(diǎn)（服務(wù)點(diǎn)要求包括有屏幕、開(kāi)會(huì)場(chǎng)所、

規(guī)章制度，辦公室場(chǎng)所不得低于60m，）。（注：1、涉及日常消耗品由中標(biāo)單位出；2、

垃圾桶第一次由業(yè)主出，損壞后由中標(biāo)單位負(fù)責(zé)；3、巡檢員每天至少兩次到現(xiàn)場(chǎng)巡檢,

每個(gè)點(diǎn)位要有微信掃碼；4、網(wǎng)絡(luò)智慧運(yùn)營(yíng)業(yè)主負(fù)責(zé)把電送至每個(gè)亭體，剩余事項(xiàng)由中

標(biāo)單位負(fù)責(zé)。）

2、項(xiàng)目采購(gòu)內(nèi)容及投標(biāo)最高限價(jià)

投標(biāo)單價(jià)最高限

序號(hào)采購(gòu)內(nèi)容數(shù)量（暫定）備注

價(jià)（元）

運(yùn)營(yíng)人員配比（運(yùn)營(yíng)人員

智慧垃圾分類管數(shù)：投放點(diǎn)位數(shù)）不低于

163點(diǎn)1080/點(diǎn).月

理運(yùn)營(yíng)服務(wù)1:10,另提供成熟的運(yùn)營(yíng)

管理系統(tǒng)平臺(tái)

2智慧垃圾分類亭63人2845/人.月每個(gè)投放亭點(diǎn)位，配置1

6

監(jiān)督員服務(wù)名監(jiān)督員(含工資、保險(xiǎn)

等費(fèi)用)

四、項(xiàng)目采購(gòu)基本要求:

(-)垃圾分類智慧運(yùn)營(yíng)服務(wù)基本內(nèi)容

通過(guò)“兩定四分”智慧運(yùn)營(yíng)解決方案為居民生活垃圾分類提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)，有效達(dá)

成垃圾分類管理的“兩定四分”考核目標(biāo)，從而更好地完成生活垃圾“減量化、資源

化、無(wú)害化”的目標(biāo)。

通過(guò)專業(yè)化的運(yùn)營(yíng)，形成可看可感的標(biāo)志性成果：

既

又

要

要

做

造

風(fēng)

盆

景

景

基于熟練使用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)的全域生活垃圾分類綜合管理

系統(tǒng)，通過(guò)電子值守+以法定責(zé)的形式達(dá)到低成本長(zhǎng)效管理機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)從“有人值

守”到相對(duì)“電子值守”的目標(biāo)，具有引領(lǐng)示范和復(fù)制推廣的普遍性實(shí)踐。

統(tǒng)一統(tǒng)一

規(guī)劃建設(shè)

行為檢測(cè)自動(dòng)化

現(xiàn)場(chǎng)■理可視化

后臺(tái)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)化

統(tǒng)一

考核

基于互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù).云平臺(tái)的全域生活垃圾分類系統(tǒng)

7

基于成熟的、專業(yè)的運(yùn)營(yíng)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理：

(-)垃圾分類點(diǎn)位監(jiān)督員管理

1、監(jiān)督員招聘管理、崗位職責(zé)要求

序號(hào)內(nèi)容服務(wù)規(guī)范要求

8

垃圾分類供應(yīng)商負(fù)責(zé)垃圾分類點(diǎn)位監(jiān)督員的招聘、培訓(xùn)、考核、管理等

點(diǎn)位監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督員薪資發(fā)放，并承擔(dān)監(jiān)督人員人身意外險(xiǎn)及意

1

員招聘及外傷亡風(fēng)險(xiǎn)（監(jiān)督員人數(shù)配置標(biāo)準(zhǔn)：每個(gè)垃圾投放亭點(diǎn)位配置

管理1名監(jiān)督員）。

供應(yīng)商負(fù)責(zé)管理好監(jiān)督員，至少滿足以下要求：

1）穿戴好工作服，提前10分鐘到崗，檢查各項(xiàng)設(shè)施是否正常。

2）上班后對(duì)部分住戶在非投遞時(shí)間投放在崗?fù)ど系睦捶诸?/p>

的進(jìn)行分揀，未入桶的及時(shí)入桶，保證分類正確率及崗?fù)さ沫h(huán)

境衛(wèi)生。

3）對(duì)未分類的住戶進(jìn)行崗?fù)?nèi)宣教。

4）分類垃圾清運(yùn)車到達(dá)時(shí)，準(zhǔn)備好水管沖洗垃圾桶，臟水倒入

垃圾分類

垃圾清運(yùn)車。

點(diǎn)位監(jiān)督

25）垃圾桶必須清洗干凈并擺放整齊，整個(gè)垃圾分類智慧亭保持

員崗位職

干凈整潔。

責(zé)要求

6）低價(jià)值的可回收物應(yīng)就近放在回收箱內(nèi)或者自行處理。

7）如發(fā)現(xiàn)有人未按規(guī)定時(shí)間投放垃圾或者分類不正確，第一次

進(jìn)行勸導(dǎo)，第二次筆記本上記錄下來(lái)，日期和時(shí)間。

8）針對(duì)符合條件的小區(qū)，對(duì)住戶投放的垃圾每次都需開(kāi)袋檢查，

監(jiān)督儀拍照上傳打分。

9）投遞時(shí)間內(nèi)保潔公司清掃的垃圾，分類正確的應(yīng)允許其投放，

樹(shù)葉及沙石土粒等垃圾投入崗?fù)?nèi)指定的垃圾桶。

2、監(jiān)督員崗位職責(zé)

序號(hào)工作分類崗位職責(zé)崗位職責(zé)要求

按時(shí)上崗以定時(shí)定點(diǎn)投遞時(shí)間為基準(zhǔn)，提前10分鐘到崗；

1

按要求穿戴工作按照標(biāo)準(zhǔn)穿戴監(jiān)督員馬甲或袖標(biāo)上崗；

2

服上崗

上崗用手機(jī)小程序，或者監(jiān)督員專用IC卡進(jìn)行上崗

3上崗打卡

打卡；

9

到崗時(shí)，查看投遞亭的燈光照明系統(tǒng)是否正常，

4檢查燈光

并對(duì)異常情況及時(shí)上報(bào)；

到崗時(shí)，查看投遞亭的語(yǔ)音播報(bào)是否正常，包

5

括音量、內(nèi)容，并對(duì)異常情況及時(shí)上報(bào)；

檢查語(yǔ)音播報(bào)

到崗時(shí)，查看垃圾桶擺放數(shù)量、順序是否正確。

6以一排六桶的規(guī)格為例，從左到右的桶位擺放

檢查垃圾桶順序應(yīng)為綠、灰、灰、灰、藍(lán)、紅。高于六桶

硬件檢查的，可以按實(shí)際情況放置二至三排；

檢查監(jiān)控到崗時(shí)，檢查監(jiān)控，并對(duì)異常情況及時(shí)上報(bào)；

7

檢查崗?fù)?nèi)是否有異味，地面是否有垃圾、污

8漬殘留，并及時(shí)進(jìn)行清理，保障投遞亭的衛(wèi)生

崗?fù)ばl(wèi)生管理情況達(dá)標(biāo)；

衛(wèi)生管理檢查垃圾桶外表面是否有垃圾殘留、有異味，

9

垃圾桶衛(wèi)生管理并對(duì)垃圾桶外表面進(jìn)行日常沖洗；

監(jiān)督員在無(wú)人投遞時(shí)，應(yīng)處在崗?fù)ひ暰€范圍3

10

無(wú)人投遞時(shí)監(jiān)督米內(nèi)，做好隨時(shí)對(duì)投遞人員進(jìn)行監(jiān)督檢查的準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)備；

監(jiān)督員在有人投遞時(shí)，應(yīng)主動(dòng)上前做好監(jiān)督、

11

有人投遞時(shí)監(jiān)督檢查、指導(dǎo)工作。

標(biāo)準(zhǔn)

監(jiān)督員在定時(shí)定點(diǎn)投遞時(shí)間段內(nèi)，應(yīng)時(shí)刻保持

桶內(nèi)垃圾分類的準(zhǔn)確性，易腐垃圾正確率為

投遞時(shí)垃圾桶管

并對(duì)誤投的垃圾及時(shí)進(jìn)行分類；

理100%,

監(jiān)督員在監(jiān)督檢查時(shí)，通過(guò)“看、翻

點(diǎn)位監(jiān)督管

理、查、問(wèn)”的方式：看，即初步判斷垃圾的主

12監(jiān)督檢查及教育要類別；翻、查，即打開(kāi)塑料袋后，進(jìn)一步檢

標(biāo)準(zhǔn)查分類是否100%合格；問(wèn)，即詢問(wèn)正確分類

的居民是否還有其它困難，或是分類錯(cuò)誤的居

10

民問(wèn)詢其原因，并進(jìn)行指導(dǎo)；

監(jiān)督垃圾桶撤離情況，檢查投遞亭衛(wèi)生情況，

13檢查語(yǔ)音播報(bào)內(nèi)容是否更換；檢查燈光是否按

離崗檢查時(shí)熄滅。有不合格的情況及時(shí)處理或上報(bào)；

每次投遞結(jié)束，記錄每種垃圾的總量，以桶為

14

記錄垃圾量單位，并匯報(bào)到管理群；

離崗

離崗打卡再次掃描崗位二維碼，進(jìn)行離崗打卡。

15

（三）垃圾分類智慧運(yùn)營(yíng)服務(wù)內(nèi)容

中標(biāo)人負(fù)責(zé)垃圾分類巡檢及運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)，與采購(gòu)人共同做好垃圾分類巡檢、管理、

咨詢、培訓(xùn)、督導(dǎo)、數(shù)據(jù)服務(wù)等工作，幫助解決垃圾分類工作中存在的監(jiān)管難、教育

宣傳不專業(yè)、管理流程不規(guī)范、監(jiān)管考核缺乏支撐數(shù)據(jù)、執(zhí)法取證難等難題。

1、垃圾分類智慧運(yùn)營(yíng)服務(wù)及運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)系統(tǒng)功能

項(xiàng)目技術(shù)、服務(wù)規(guī)范要求

（1）、智慧運(yùn)營(yíng)服務(wù)要求

供應(yīng)商運(yùn)營(yíng)服務(wù)人員運(yùn)營(yíng)服務(wù)人員配比（運(yùn)營(yíng)人員數(shù)量:投放亭數(shù)量），確保不低于

配比要求l：10o

1）撤桶并點(diǎn)策略咨詢2）垃圾桶管理策略咨詢

3）垃圾投遞點(diǎn)規(guī)劃選址4）長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)咨詢

5）人員配置、組織咨詢6）駐點(diǎn)式居民宣傳教育

咨詢服務(wù)培訓(xùn)服務(wù)

7）小區(qū)綜合管理培訓(xùn)服務(wù)8）值守人員實(shí)操培訓(xùn)服務(wù)

9）網(wǎng)絡(luò)社群在線培訓(xùn)服務(wù)10）云平臺(tái)管理系統(tǒng)使用培訓(xùn)

11）居民代表集中式講座培訓(xùn)

1）值守人員（監(jiān)督員）招聘、管理.、培訓(xùn)、考核

值守人員組織和管理2）每個(gè)亭體每天不少2次巡查，巡查內(nèi)容包括：亭體、智能設(shè)

每天的巡查督導(dǎo)服務(wù)備、通信、值守人員值守狀態(tài)、衛(wèi)生狀況、亭體運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)

3）應(yīng)急處理服務(wù)

4）聯(lián)絡(luò)物業(yè)、村委、社區(qū)和街道

11

5）組織和管理各類運(yùn)營(yíng)活動(dòng)

6）設(shè)備、設(shè)施維護(hù)人工費(fèi)

1）違規(guī)證據(jù)鏈?zhǔn)占?、整?/p>

2）垃圾分類量化分析報(bào)告

數(shù)據(jù)服務(wù)

3）實(shí)名實(shí)戶制的居民投遞數(shù)據(jù)服務(wù)

4）配合街道社區(qū)要求，幫助提供分類優(yōu)秀的居民名單，進(jìn)行積

分獎(jiǎng)勵(lì)、禮品兌換等。

1）平臺(tái)系統(tǒng)后臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)服務(wù)

全年無(wú)休后臺(tái)人工服

2）7*24小時(shí)電話、線上服務(wù)

務(wù)

3）異常信息及時(shí)通報(bào)服務(wù)

供應(yīng)商運(yùn)營(yíng)服務(wù)滿3年，通過(guò)各相關(guān)部門(mén)、組織的齊抓共管，并

提供智慧管理平臺(tái)服

針對(duì)居民違規(guī)投遞行政執(zhí)法及違規(guī)曝光措施的同步實(shí)施，基本實(shí)

務(wù)

現(xiàn)早晚垃圾投放亭定時(shí)時(shí)段的電子值守。

（2）、運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)系統(tǒng)功能和技術(shù)

云存儲(chǔ)服務(wù)1）警戒機(jī)設(shè)備數(shù)據(jù)云存儲(chǔ)，2）行為攝像機(jī)設(shè)備數(shù)據(jù)云存儲(chǔ)

▲數(shù)據(jù)信息存儲(chǔ)數(shù)據(jù)信息必須采用國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)云服務(wù)商提供的云平臺(tái)存儲(chǔ)

智慧垃圾分類運(yùn)營(yíng)管

供應(yīng)商須提供成熟的智慧垃圾分類運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)系統(tǒng)

理平臺(tái)系統(tǒng)

系統(tǒng)軟件維護(hù)和升級(jí)垃圾分類管理平臺(tái)系統(tǒng)維護(hù)升級(jí)，人工智能分析平臺(tái)維護(hù)升級(jí)

1）垃圾分類指揮中心數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)。實(shí)時(shí)大屏顯示：運(yùn)營(yíng)點(diǎn)位

地圖、垃圾量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、運(yùn)營(yíng)崗?fù)?shù)量、覆蓋戶數(shù)、崗?fù)み\(yùn)營(yíng)狀

況、各地運(yùn)營(yíng)情況、垃圾分類排行、政府活動(dòng)統(tǒng)計(jì)，等等）。

2）垃圾分類實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)。包括：運(yùn)營(yíng)時(shí)長(zhǎng)、居民注冊(cè)率、居民參

垃圾分類管理平臺(tái)系與率、投遞合格率、垃圾桶數(shù)統(tǒng)計(jì)、垃圾重量統(tǒng)計(jì)等等。

統(tǒng)主要管理功能3）信息查詢功能。包括：智能投遞統(tǒng)計(jì)、系統(tǒng)自動(dòng)抓拍違規(guī)記

錄、數(shù)據(jù)匯總、參與詳情、垃圾統(tǒng)計(jì)、投遞記錄、積分記錄等功

能。

4）運(yùn)營(yíng)管理功能。包括：住戶管理、IC卡管理、手機(jī)用戶管

理、運(yùn)營(yíng)匯總、設(shè)備檢測(cè)、違規(guī)標(biāo)記、智能統(tǒng)計(jì)檢查、監(jiān)控實(shí)時(shí)

12

查看及回放等功能。

5）運(yùn)營(yíng)設(shè)備管理。包括：垃圾投放亭、居民投遞記錄設(shè)備、智

能監(jiān)控設(shè)備。

充分體現(xiàn)利用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)和云平臺(tái)等技術(shù)手段，

技術(shù)實(shí)現(xiàn)方案以“機(jī)器代人”方式進(jìn)行監(jiān)督管理，逐步實(shí)現(xiàn)垃圾投放亭從“有

人值守”到“電子值守”。

投標(biāo)方中標(biāo)簽訂合同后，需要承諾可將成熟的軟件平臺(tái)系統(tǒng)方案

系統(tǒng)實(shí)施及響應(yīng)要求

在10天內(nèi)完成安裝部署。

提供系統(tǒng)部署環(huán)境（包括后臺(tái)服務(wù)器、云存儲(chǔ)服務(wù)等）、系統(tǒng)安

系統(tǒng)部署環(huán)境

全性、數(shù)據(jù)安全性相關(guān)設(shè)計(jì)。

1）系統(tǒng)提供相應(yīng)的功能和方案，快速解決居民生活垃圾分類問(wèn)

題。即在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到較好的分類效果，快速提升居民的參與率、

分類準(zhǔn)確率等。

2）系統(tǒng)為解決垃圾分類長(zhǎng)效管理機(jī)制問(wèn)題提供相應(yīng)功能和方案。

通過(guò)科學(xué)管理，推動(dòng)居民習(xí)慣養(yǎng)成。即通過(guò)系統(tǒng)方案的實(shí)施，推

投標(biāo)人需提供實(shí)際系

動(dòng)居民主動(dòng)長(zhǎng)期參與垃圾分類活動(dòng)。

統(tǒng)的視頻演示文件（U

3）系統(tǒng)為逐年降低垃圾分類財(cái)政投入提供相關(guān)功能和解決方案。

盤(pán)存儲(chǔ)，播放時(shí)間控

在財(cái)政投入逐年下降的情況下，仍能確保居民垃圾分類效果的持

制在10分鐘以內(nèi)），

續(xù)性和正確性。

演示內(nèi)容以客戶實(shí)際

4）系統(tǒng)為城鎮(zhèn)沿街店鋪、風(fēng)景區(qū)等應(yīng)用場(chǎng)景的垃圾分類提供相

運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

應(yīng)的功能和解決方案。

（其中序號(hào)1—3為關(guān)

5）系統(tǒng)針對(duì)垃圾投放亭運(yùn)營(yíng)管理，提供相應(yīng)的功能和解決方案，

鍵功能需求。）

確保垃圾分類“兩定四分”模式落地。

6）系統(tǒng)為社會(huì)各屆力量齊抓共管垃圾分類提供相應(yīng)的功能和解

決方案。

2、垃圾分類智慧運(yùn)營(yíng)服務(wù)具體內(nèi)容

項(xiàng)目服務(wù)規(guī)范要求

投標(biāo)人運(yùn)營(yíng)服務(wù)團(tuán)隊(duì)投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件要求及自身運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰?，組建高效的運(yùn)

13

營(yíng)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。通過(guò)管理系統(tǒng)為街道社區(qū)提供實(shí)時(shí)、高效、便捷的

自動(dòng)化、可視化、數(shù)據(jù)化服務(wù)

方案包括但不限于以下內(nèi)容：運(yùn)營(yíng)實(shí)施計(jì)劃、方法及目標(biāo)，針對(duì)

投標(biāo)人需提供完善的本項(xiàng)目組建技術(shù)力量及運(yùn)營(yíng)力量，運(yùn)營(yíng)人員配比（運(yùn)營(yíng)人員數(shù)量：

運(yùn)營(yíng)服務(wù)方案投遞亭數(shù)量）確保不低于1:10,運(yùn)營(yíng)組織責(zé)任分工與管理方法

等。

1）人員管理：針對(duì)監(jiān)督人員、運(yùn)營(yíng)人員的招聘、培訓(xùn)、考勤、

考核和管理等。

2）咨詢培訓(xùn)：提供垃圾分類指導(dǎo)咨詢、知識(shí)培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、

實(shí)操培訓(xùn)，以及針對(duì)定時(shí)定點(diǎn)值守人員的專項(xiàng)指導(dǎo)和培訓(xùn)（多次

培訓(xùn)、長(zhǎng)效管理），云平臺(tái)系統(tǒng)使用培訓(xùn)，提供撤桶并點(diǎn)策略咨

詢、垃圾桶管理策略咨詢以及長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)咨詢等相關(guān)服

務(wù)。

3）宣教督導(dǎo)：提供垃圾分類宣傳教育、巡檢督導(dǎo)等服務(wù)。

4）制度流程：具備完善的規(guī)章制度、考核制度、培訓(xùn)體系，就

垃圾分類內(nèi)部管理制度與流程建設(shè)提供指導(dǎo)服務(wù)。

5）考核協(xié)助：協(xié)助采購(gòu)人對(duì)合作小區(qū)（或村）的垃圾分類工作

投標(biāo)人配合采購(gòu)人做

進(jìn)行有效管理和考核，為考核管理提供數(shù)據(jù)依據(jù)。包括網(wǎng)格/小

好垃圾分類智慧運(yùn)營(yíng)

區(qū)/社區(qū)評(píng)比考核，為黨員網(wǎng)格員管理提供管理工具及數(shù)據(jù)服務(wù)

服務(wù)具體內(nèi)容

等。

6）提供智慧管理平臺(tái)服務(wù)：包括垃圾分類實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)、垃圾分類

指揮中心數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)、人工智能分析系統(tǒng)、信息查詢、云巡視

等功能。讓居民在垃圾分類習(xí)慣養(yǎng)成的過(guò)程中，享受到專業(yè)、完

善的服務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)垃圾投放亭從“有人值守”走向“電子值守”

（注：運(yùn)營(yíng)服務(wù)滿3年，通過(guò)各相關(guān)部門(mén)、組織的齊抓共管，并

針對(duì)居民違規(guī)投遞行政執(zhí)法及違規(guī)曝光措施的同步實(shí)施，基本實(shí)

現(xiàn)早晚垃圾投放亭定時(shí)時(shí)段的相對(duì)電子值守。

7）投標(biāo)人需提供針對(duì)中低價(jià)值可回收物的有效合理解決方案。

8）服務(wù)人員安排要求：

▲A、人員配比（運(yùn)營(yíng)人員數(shù)量:投放亭數(shù)量）：確保人員配比不

14

低于1：10o

▲B(niǎo)、巡查安排：確保有專職指導(dǎo)人員負(fù)責(zé)所有投遞點(diǎn)日常巡查

督導(dǎo)，每個(gè)投放亭每天巡查不低于2人次。

C、運(yùn)營(yíng)報(bào)告呈報(bào)安排：每周向采購(gòu)人呈報(bào)電子版運(yùn)營(yíng)周報(bào)，每

月向采購(gòu)人呈報(bào)書(shū)面運(yùn)營(yíng)月報(bào)。

D、違規(guī)行為報(bào)告：通過(guò)人工智能系統(tǒng)分析違規(guī)行為，3天之內(nèi)

向采購(gòu)人主管部門(mén)呈報(bào)違規(guī)行為證據(jù)鏈。

E、根據(jù)運(yùn)營(yíng)需要，開(kāi)展相關(guān)咨詢培訓(xùn)等服務(wù)。

F、基于垃圾分類網(wǎng)絡(luò)社群建設(shè)服務(wù)：為了建立垃圾分類長(zhǎng)效管

理機(jī)制，中標(biāo)供應(yīng)商有義務(wù)建立基于垃圾分類的網(wǎng)絡(luò)社群，通過(guò)

網(wǎng)絡(luò)社群對(duì)居民進(jìn)行情況通報(bào)、教育培訓(xùn)等，幫助居民逐步養(yǎng)成

良好的垃圾分類習(xí)慣。

G、垃圾減量化服務(wù)：中標(biāo)供應(yīng)商有義務(wù)提供設(shè)備和服務(wù)，不斷

引導(dǎo)居民將低價(jià)值廢品分類投放，不斷提升低價(jià)值廢品資源化利

用率。

采購(gòu)人投放點(diǎn)位配有相應(yīng)的智能監(jiān)控，要求投標(biāo)人提供在線互動(dòng)

監(jiān)管服務(wù)方案，在監(jiān)督員上班值守及空檔期，管理人員可通過(guò)遠(yuǎn)

在線互動(dòng)監(jiān)管服務(wù)

程監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)查看崗?fù)だ斗徘闆r，提升分類崗?fù)さ倪\(yùn)行

效率，達(dá)到較好的宣傳教育、解答疑問(wèn)及警示作用。

垃圾分類宣傳勿擾民采購(gòu)人要求投標(biāo)人提供垃圾分類宣傳勿擾民方案，宣傳方案科

服務(wù)學(xué)、合理，起到更好的針對(duì)性宣傳效果。

投標(biāo)人承諾在服務(wù)期內(nèi)向采購(gòu)人贈(zèng)送智慧投放亭網(wǎng)絡(luò)及計(jì)算資

源費(fèi)，包括網(wǎng)絡(luò)通信費(fèi)、軟件維護(hù)及升級(jí)費(fèi)等。出現(xiàn)以下情況，

投標(biāo)人需為采購(gòu)人提供有償服務(wù)，收取適當(dāng)?shù)牟牧铣杀举M(fèi)：1）

投標(biāo)人需要提供的其

亭體、工具房及附屬設(shè)施設(shè)備因不可抗力原因損毀、損壞或出現(xiàn)

它服務(wù)

故障；2）智能監(jiān)控、燈具等電子設(shè)施設(shè)備維修和更換（免費(fèi)質(zhì)保

期以后）；3）應(yīng)采購(gòu)人要求，需要中標(biāo)供應(yīng)商提供亭體搬遷服

務(wù)等。

15

（四）垃圾分類運(yùn)營(yíng)服務(wù)及監(jiān)督員考核扣分標(biāo)準(zhǔn)

序號(hào)工作分類崗位職責(zé)考核細(xì)則及扣分標(biāo)準(zhǔn)

以定時(shí)定點(diǎn)投遞時(shí)間為基準(zhǔn)，提前10分鐘到崗；每次未按

1按時(shí)上崗時(shí)到崗-2T0分。

按照標(biāo)準(zhǔn)穿戴監(jiān)督員馬甲或袖標(biāo)上崗；每次未按要求穿戴

2按要求穿戴工作服-2分。

工作服上崗

上崗用手機(jī)小程序，或者監(jiān)督員專用IC卡進(jìn)行上崗打卡；每次

未打卡分，多次考核未打卡分。

3上崗打卡-2-8

到崗時(shí)，查看投遞亭的燈光照明系統(tǒng)是否正常，并對(duì)異常情

4況及時(shí)上報(bào)；燈光故障且未及時(shí)進(jìn)行上報(bào)每次-3-5分

檢查燈光

到崗時(shí)，查看投遞亭的語(yǔ)音播報(bào)是否正常，包括音量、內(nèi)容，

5并對(duì)異常情況及時(shí)上報(bào);語(yǔ)音播報(bào)故障且未及時(shí)進(jìn)行上報(bào)每

檢查語(yǔ)音次-3-5分

播報(bào)

到崗時(shí)，查看垃圾桶擺放數(shù)量、順序是否正確。以一排六桶

的規(guī)格為例，從左到右的桶位擺放順序應(yīng)為綠、灰、灰、

6灰、藍(lán)、紅。高于六桶的，可以按實(shí)際情況放置二至三排；

檢查垃圾垃圾桶擺放錯(cuò)誤每次-2-6分。

硬件檢查桶

到崗時(shí)，檢查監(jiān)控，并對(duì)異常情況及時(shí)上報(bào)；監(jiān)控故障且

檢查監(jiān)控

7未及時(shí)上報(bào)每次-3-8分。

檢查崗?fù)?nèi)是否有異味，地面是否有垃圾、污漬殘留，并及

時(shí)進(jìn)行清理，保障投遞亭的衛(wèi)生情況達(dá)標(biāo)；投遞亭有異味

8崗?fù)ばl(wèi)生管或污漬，視嚴(yán)重程度每次-3-6分。

理

衛(wèi)生管理

16

檢查垃圾桶外表面是否有垃圾殘留、有異味，并對(duì)垃圾桶外

9表面進(jìn)行日常沖洗；垃圾桶有異味或污漬，視嚴(yán)重程度每次

垃圾桶衛(wèi)生

-3-6分。

管理

監(jiān)督員在無(wú)人投遞時(shí)，應(yīng)處在崗?fù)ひ暰€范圍3米內(nèi)，做好隨

10時(shí)對(duì)投遞人員進(jìn)行監(jiān)督檢查的準(zhǔn)備；無(wú)特殊情況，未按要

無(wú)人投遞時(shí)求就位每次-2T0分。

監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)

監(jiān)督員在有人投遞時(shí)，應(yīng)主動(dòng)上前做好監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)工

11有人投遞時(shí)作。未按要求指導(dǎo)投遞的，每次-2分。

監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)

監(jiān)督員在定時(shí)定點(diǎn)投遞時(shí)間段內(nèi)，應(yīng)時(shí)刻保持桶內(nèi)垃圾分類

的準(zhǔn)確性，易腐垃圾正確率為100%,并對(duì)誤投的垃圾及時(shí)進(jìn)

行分類；每次檢查垃圾桶內(nèi)分類不合格且未處理的，一次

投遞時(shí)垃圾-5T5分。

桶管理

點(diǎn)位監(jiān)督監(jiān)督員在監(jiān)督檢查時(shí)，通過(guò)“看、翻

管理、查、問(wèn)”的方式：看，即初步判斷垃圾的主要類別；翻、

查，即打開(kāi)塑料袋后，進(jìn)一步檢查分類是否100%合格；問(wèn)，

監(jiān)督檢查及

12即詢問(wèn)正確分類的居民是否還有其它困難，或是分類錯(cuò)誤

教育標(biāo)準(zhǔn)

的居民問(wèn)詢其原因，并進(jìn)行指導(dǎo)；指導(dǎo)方式錯(cuò)誤或不合格的

每次-2分。

監(jiān)督垃圾桶撤離情況，檢查投遞亭衛(wèi)生情況，檢查語(yǔ)音播報(bào)

內(nèi)容是否更換；檢查燈光是否按時(shí)熄滅。有不合格的情況

13及時(shí)處理或上報(bào)；有以上內(nèi)容出現(xiàn)故障且未及時(shí)上報(bào)的，按

離崗檢查

照投遞時(shí)間段扣分標(biāo)準(zhǔn)扣-2-8分。

每次投遞結(jié)束，記錄每種垃圾的總量，以桶為單位，并匯

14報(bào)到管理群；每次漏記錄或忘記上報(bào)應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)，弱丟失

記錄垃圾

記錄的每次T-5分。

量

離崗

再次掃描崗位二維碼，進(jìn)行離崗打卡，每次未按要求打卡

離崗打卡

15-2-6分。

垃圾分類?兩定四分運(yùn)營(yíng)中標(biāo)方服務(wù)考核扣分標(biāo)準(zhǔn)

序號(hào)考核模塊考核細(xì)則扣分標(biāo)準(zhǔn)

基礎(chǔ)設(shè)施整潔衛(wèi)投放點(diǎn)的水、電、亭體、工具房、排污溝、地面等整

1

設(shè)施設(shè)備生潔衛(wèi)生檢查不合格，每項(xiàng)扣1-2分。

智能設(shè)施設(shè)備正確保投放點(diǎn)的監(jiān)控設(shè)備（監(jiān)控率至少98%）低于98%

2

常運(yùn)作扣10分、低于95%扣20分，智能音箱、交換機(jī)、網(wǎng)

17

絡(luò)通信等設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)作（除不可抗力原因外），

扣3-100分。

垃圾分類桶及清投放點(diǎn)的垃圾桶數(shù)量、顏色、擺放順序、衛(wèi)生狀態(tài)及

3

潔工具清潔工具放置不合理，每項(xiàng)扣1-2分。

做到垃圾分類的宣傳覆蓋。覆蓋率低于50附口5分；

4宣傳覆蓋達(dá)至U50%-70%tn3分；達(dá)至U70%-80%ft1分；達(dá)至80%

以上不扣分。

對(duì)啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)的小區(qū)/村，未做入戶宣傳，未組織培訓(xùn)

5培訓(xùn)教育講座，工作人員未進(jìn)行知識(shí)培訓(xùn)1，值守人員操作培訓(xùn)、

宣傳教育

監(jiān)督考核等均未組織開(kāi)展，每項(xiàng)扣12分。

每個(gè)亭體每天不少于2次巡檢，巡檢內(nèi)容包括：投遞

亭、智能設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)通信運(yùn)轉(zhuǎn)狀況、值守人員值守狀

6巡檢督導(dǎo)態(tài)、督導(dǎo)正確分類、違規(guī)投遞行為糾正、亭體以外的

亂投亂放行為糾正等，巡檢時(shí)間點(diǎn)：上午6:30-9:30,

下午5:30-8:30,未按要求巡檢，每項(xiàng)扣5T0分。

運(yùn)營(yíng)服務(wù)職責(zé)及流程規(guī)范、培訓(xùn)體系不健全，未建立

7運(yùn)營(yíng)規(guī)范

了運(yùn)營(yíng)服務(wù)保障應(yīng)急預(yù)案，每項(xiàng)扣12分。

運(yùn)營(yíng)匯報(bào)聯(lián)絡(luò)村委/社區(qū)和街道，日常保持溝通匯報(bào)，每周每

月信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送，并做好資料歸檔工作，配合街道社

8匯報(bào)機(jī)制）

區(qū)需求，幫助提供分類優(yōu)秀的居民名單。未按要求組

織開(kāi)展每項(xiàng)酌情扣1-2分。

易腐垃圾分類重點(diǎn)監(jiān)管，系統(tǒng)自動(dòng)采集違規(guī)投遞證據(jù)

易腐垃圾分類情

9鏈，根據(jù)社區(qū)街道及執(zhí)法部門(mén)需要未提交相關(guān)資料，

況

每項(xiàng)扣5~10分。

小區(qū)/村內(nèi)參與率未達(dá)30%的扣5分；達(dá)30-50%扣4

分類效果居民參與率

10分；達(dá)50%—70%扣3分；達(dá)70%-90%,扣1分；達(dá)90%

以上則不扣分。

小區(qū)/村內(nèi)垃圾分類投放的合格率低于50附口10分；

11分類合格率達(dá)50-6096扣5分；達(dá)60-70張扣3分；達(dá)70-80%扣2

分；達(dá)80%以上不扣分

利用電視、報(bào)紙、公眾號(hào)、美篇等公共媒介或抖音自

12宣傳報(bào)道媒體等，進(jìn)行垃圾分類宣傳報(bào)道。如果被新聞媒體負(fù)

面報(bào)道，每報(bào)道1篇扣10分。

其它

服從各項(xiàng)突擊性任務(wù)和指令，如遇重大活動(dòng)和重要檢

查，聽(tīng)從政府統(tǒng)一安排和調(diào)度，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成

13突擊任務(wù)

所指定的任務(wù)和指令。沒(méi)有按要求參與整改扣

20-100分。

注：每個(gè)亭體獨(dú)立考核，不同亭體同一扣分項(xiàng)可進(jìn)行重復(fù)扣分，每次考核抽取4-6個(gè)

亭體（至少4個(gè)亭體），每周進(jìn)行一次考核。

（四）考核辦法：

（1）按月支付運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)，每周進(jìn)行一次考核。

18

（2）每個(gè)亭體獨(dú)立考核，不同亭體同一扣分項(xiàng)可進(jìn)行重復(fù)扣分，每次考核抽取4-6

個(gè)亭體（至少4個(gè)亭體），每周進(jìn)行一次考核，所抽取亭體中單個(gè)亭體在本次考核不

扣分為優(yōu)秀，扣分1T0（含）為良好，扣分10-20（不含）為合格，扣分20（含）以

上則為本周單個(gè)亭體考核不合格。

（3）采購(gòu)方委托第三方進(jìn)行考核，考核前1小時(shí)通知供應(yīng)商，每扣1分則從本月度

運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)中扣除10元（每月運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)=實(shí)際運(yùn)行管理亭體的數(shù)量*運(yùn)行管理服務(wù)費(fèi)

單價(jià)-扣除分?jǐn)?shù)*10）。

（4）若受托方管理運(yùn)營(yíng)的小區(qū)/村或點(diǎn)位，被市分類辦考評(píng)為最差評(píng)，則該小區(qū)/

村或點(diǎn)位的本月度運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)用全部扣除。

五、商務(wù)及其他相關(guān)要求

1、項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)要求

（1）投標(biāo)報(bào)價(jià)包括培訓(xùn)費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)、技術(shù)支持、運(yùn)營(yíng)期網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)用

（含100兆寬帶【上行20M】的安裝費(fèi)、監(jiān)督員工資，不含運(yùn)營(yíng)期亭體所產(chǎn)生的水電

費(fèi)，）和稅金等所有費(fèi)用。投標(biāo)人所投報(bào)的投標(biāo)報(bào)價(jià)為投標(biāo)人所能承受的整個(gè)項(xiàng)目的

最終最低報(bào)價(jià)，如有漏項(xiàng)，視同已包含在其它項(xiàng)目中，合同價(jià)不作調(diào)整。

▲（2）投標(biāo)人須按報(bào)價(jià)單的格式報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)單上的采購(gòu)數(shù)量為估計(jì)數(shù)量，僅作為共

同投標(biāo)的依據(jù)，本項(xiàng)目以單價(jià)中標(biāo)，最后結(jié)算在不突破預(yù)算金額（合同金額）的前提

下，以實(shí)際運(yùn)行管理的數(shù)量、實(shí)際監(jiān)督員人數(shù)、監(jiān)督員管理費(fèi)單價(jià)（中標(biāo)單價(jià)）、實(shí)

際運(yùn)營(yíng)管理時(shí)間（月）和運(yùn)營(yíng)服務(wù)單價(jià)（中標(biāo)單價(jià)）為最終結(jié)算金額；投標(biāo)人的報(bào)價(jià)

超過(guò)或等于最高限價(jià)將作廢標(biāo)處理。

最終結(jié)算金額=預(yù)付款（合同價(jià)的30%）+實(shí)際運(yùn)行管理亭體的數(shù)量*運(yùn)行管理服務(wù)

費(fèi)單價(jià)（中標(biāo)單價(jià)）*70%*實(shí)際運(yùn)營(yíng)管理時(shí)間（月）+實(shí)際監(jiān)督員人數(shù)*監(jiān)督員管理費(fèi)單

價(jià)（中標(biāo)單價(jià)）*70%*實(shí)際監(jiān)督員管理時(shí)間（月）。

3、交貨時(shí)間及地點(diǎn)

亭體完成建設(shè)接到采購(gòu)人的指令后，及_天內(nèi)需要所有的相關(guān)垃圾分類服務(wù)到位；

服務(wù)地點(diǎn)為采購(gòu)人指定。

4、付款方式

（1）合同簽訂后，采購(gòu)人根據(jù)需要中標(biāo)單位提供足額預(yù)付款擔(dān)保，達(dá)到項(xiàng)目實(shí)

施條件后，7個(gè)工作日內(nèi)甲方支付合同款的30%服務(wù)期滿考核合格后7個(gè)工作日內(nèi)付

清合同款余款。

19

（2）投放亭運(yùn)行管理服務(wù)費(fèi)，按照先服務(wù)后付費(fèi)，按月支付，每月15日甲方支

付上月管理服務(wù)費(fèi)的70虬

（3）智慧垃圾分類監(jiān)督服務(wù)費(fèi)，按照先服務(wù)后付費(fèi)，按月支付，每月15日甲方

支付上月監(jiān)督服務(wù)費(fèi)的70機(jī)

5、服務(wù)期

本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)期為2年，合同一年一簽，績(jī)效評(píng)價(jià)好、月度考核符合性高,

服務(wù)對(duì)象滿意度高的，可在原合同基礎(chǔ)上延續(xù)。每個(gè)亭體獨(dú)立考核，不同亭體同一扣

分項(xiàng)可進(jìn)行重復(fù)扣分，每次考核抽取4-6個(gè)亭體（至少4個(gè)亭體），每周進(jìn)行一次考

核，若連續(xù)三個(gè)月每月出現(xiàn)3個(gè)考核不合格的亭體，則考核不通過(guò)合同不延續(xù)。

6、技術(shù)培訓(xùn)

中標(biāo)人須派遣技術(shù)人員到采購(gòu)人現(xiàn)場(chǎng)對(duì)采購(gòu)人進(jìn)行優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)服務(wù)，要求：

（1）對(duì)設(shè)備的使用、操作、維修進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，并提供安裝使用維護(hù)說(shuō)明書(shū)，培

訓(xùn)所需一切資料由中標(biāo)人免費(fèi)提供。

（2）負(fù)責(zé)免費(fèi)提供操作人員培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)不少于兩人。

（3）培訓(xùn)內(nèi)容：確保用戶能夠?qū)υO(shè)備、系統(tǒng)有足夠的了解和熟悉，能夠獨(dú)立進(jìn)行

設(shè)備、系統(tǒng)的日常運(yùn)營(yíng)、管理和維護(hù)，培訓(xùn)所需一切資料由中標(biāo)人免費(fèi)提供。

7、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)中華人民共和國(guó)現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按招標(biāo)文件以及合同規(guī)定的驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等

規(guī)范，由用戶組織驗(yàn)收。

用戶對(duì)貨物驗(yàn)收合格后，雙方共同簽署驗(yàn)收合格證書(shū)，驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)貨物達(dá)不到驗(yàn)

收標(biāo)準(zhǔn)或合同規(guī)定的性能指標(biāo)，中標(biāo)方必須免費(fèi)更換，并且賠償由此給用戶造成的損

失，直到驗(yàn)收合格為止。項(xiàng)目驗(yàn)收合格后的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，代理機(jī)構(gòu)按規(guī)定備案存查，驗(yàn)

收費(fèi)用由中標(biāo)單位支付。驗(yàn)收表格見(jiàn)附件1。

8、其他

（1）投標(biāo)人須對(duì)項(xiàng)目所在地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，充分了解項(xiàng)目實(shí)際、交通、周邊狀況。

（2）招投標(biāo)雙方應(yīng)分別為對(duì)方在招投標(biāo)響應(yīng)文件中涉及的商業(yè)和技術(shù)等秘密保

密，違者應(yīng)對(duì)由此造成的后果承擔(dān)責(zé)任。中標(biāo)單位在項(xiàng)目整個(gè)活動(dòng)中，要注意安全生

產(chǎn)，項(xiàng)目服務(wù)期間發(fā)生的所有安全責(zé)任事故，由中標(biāo)單位負(fù)全部責(zé)任。

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第三章投標(biāo)人須知

前附表

序號(hào)內(nèi)容、要求

1項(xiàng)目名稱：橫店鎮(zhèn)智慧垃圾分類運(yùn)營(yíng)服務(wù)（第二次）

投標(biāo)報(bào)價(jià)及費(fèi)用：

1、本項(xiàng)目投標(biāo)應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià)。

22、本項(xiàng)目最高限價(jià)：詳見(jiàn)招標(biāo)需求。投標(biāo)單位必須按招標(biāo)需求的要求報(bào)價(jià)，并且

報(bào)價(jià)不得高于或等于最高限價(jià)，否則作廢標(biāo)處理。

3、不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用

答疑與澄