ppp相關(guān)政策法規(guī)目錄匯編

中央PPP政策法規(guī)匯編2015-07-09（一）法律1、中華人民共和國政府采購法（2014年修訂）2、中華人民共和國預(yù)算法（2014年修訂）3、中華人民共和國外國投資法（意見征求稿2015）4、中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法(2014修訂)

（二）國務(wù)院發(fā)布1、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委衛(wèi)生部等部門《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)意見的通知》（國辦發(fā)〔2010〕58號）2、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2013〕96號）3、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強城市地下管線建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2014〕27號）4、國務(wù)院《關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》（國發(fā)〔2014〕28號）5、國務(wù)院《關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》（國發(fā)〔2014〕43號）6、國務(wù)院《關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》（國發(fā)〔2014〕45號）7、國務(wù)院《關(guān)于創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2014〕60號）8、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見》（國辦發(fā)〔2014〕69號）9、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好盤活財政存量資金工作的通知》（國辦發(fā)〔2014〕70號）10、《中華人民共和國政府采購法實施條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第658號）11、《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》（征求意見稿2015）12、國務(wù)院關(guān)于《加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費的若干意見》（2014）13、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于支持鐵路建設(shè)實施土地綜合開發(fā)的意見》（國辦發(fā)（2014）37號）14、國務(wù)院《關(guān)于實行中期財政規(guī)劃管理的意見》（國發(fā)〔2015〕3號）15、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部等部門《關(guān)于做好政府向社會力量購買公共文化服務(wù)工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2015〕37號）16、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于城市公立醫(yī)院綜合改革試點的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕38號）17、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革的實施意見》（國辦發(fā)〔2015〕33號）18、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于妥善解決地方政府融資平臺公司在建項目后續(xù)融資問題意見的通知》（國辦發(fā)〔2015〕40號）19、國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)財政資金統(tǒng)籌使用方案的通知》（國發(fā)〔2015〕35號）20、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的意見》（國發(fā)[2015]37號）

（三）部委聯(lián)合發(fā)布1、中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國證券業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國保險業(yè)監(jiān)督管理委員會、國家外匯管理局《關(guān)于規(guī)范金融機構(gòu)同業(yè)業(yè)務(wù)的通知》（銀發(fā)〔2014〕127號）2、財政部、國家發(fā)展改革委、中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會《關(guān)于開展地方政府存量債務(wù)清理甄別初步結(jié)果核查工作的通知》（財預(yù)〔2015〕24號）3、財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于公共基礎(chǔ)設(shè)施項目享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策問題的補充通知》（財稅〔2014〕55號）4、財政部、民政部、工商總局關(guān)于印發(fā)《政府購買服務(wù)管理辦法（暫行）》的通知（財綜〔2014〕96號）5、財政部、國家發(fā)展改革委、民政部、全國老齡工作委員會辦公室《關(guān)于做好政府購買養(yǎng)老服務(wù)工作的通知》（財社〔2014〕105號）6、財政部、國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《污水處理費征收使用管理辦法》（財稅〔2014〕151號）7、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部《關(guān)于開展中央財政支持海綿城市建設(shè)試點工作的通知》（財建〔2014〕838號）8、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于開展中央財政支持地下綜合管廊試點工作的通知》（財建〔2014〕839號）9、國家發(fā)展改革委、民政部、財政部、國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家衛(wèi)生計生委、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局、國家體育總局、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會《關(guān)于加快推進(jìn)健康與養(yǎng)老服務(wù)工程建設(shè)的通知》（發(fā)改投資〔2014〕2091號）10、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部《關(guān)于組織申報2015年海綿城市建設(shè)試點城市的通知》（財辦建[2015]4號）11、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于市政公用領(lǐng)域開展政府和社會資本合作項目推介工作的通知》（財建〔2015〕29號）12、民政部、國家發(fā)展改革委、教育部、財政部、人力資源和社會保障部、國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家衛(wèi)生計生委、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國保險業(yè)監(jiān)督管理委員會《關(guān)于鼓勵民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》（民發(fā)〔2015〕33號）13、國家發(fā)展改革委、國家開發(fā)銀行《關(guān)于推進(jìn)開發(fā)性金融支持政府和社會資本合作有關(guān)工作的通知》（發(fā)改投資〔2015〕445號）14、國家發(fā)展改革委、財政部、水利部《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與重大水利工程建設(shè)運營的實施意見》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2015〕488號）15、國家發(fā)展和改革委員會、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部、中國人民銀行《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》（〔2015〕25號令）16、財政部、環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于推進(jìn)水污染防治領(lǐng)域政府和社會資本合作的實施意見》（財建[2015]90號）17、財政部交通運輸部《關(guān)于在收費公路領(lǐng)域推廣運用政府和社會資本合作模式的實施意見》（財建[2015]111號）18、發(fā)展改革委、財政部、水利部《關(guān)于開展社會資本參與重大水利工程建設(shè)運營第一批試點工作的通知》19、財政部、國土資源部等《關(guān)于運用政府和社會資本合作模式推進(jìn)公共租賃住房投資建設(shè)和運營管理的通知》（財綜[2015]15號）20、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《城市管網(wǎng)專項資金管理暫行辦法》的通知（財建[2015]201號）

（四）發(fā)改委發(fā)布1、國家發(fā)展改革委辦公廳《關(guān)于創(chuàng)新企業(yè)債券融資方式扎實推進(jìn)棚戶區(qū)改造建設(shè)有關(guān)問題的通知》（發(fā)改辦財金〔2014〕1047號）2、國家發(fā)展改革委財金司《關(guān)于規(guī)范平臺公司發(fā)行企業(yè)債券有關(guān)審核標(biāo)準(zhǔn)的工作指引(初稿）》3、《政府核準(zhǔn)投資項目管理辦法》（2014）4、《外商投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》（2014）5、《天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運營管理辦法》（2014）6、國家發(fā)展改革委關(guān)于《發(fā)布首批基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域鼓勵社會投資項目的通知》（發(fā)改基礎(chǔ)〔2014〕981號）7、國家發(fā)展改革委《關(guān)于開展政府和社會資本合作的指導(dǎo)意見》（發(fā)改投資〔2014〕2724號）8、《政府和社會資本合作項目合同指南》（2014）9、國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)《城市地下綜合管廊建設(shè)專項債券發(fā)行指引》的通知（發(fā)改辦財金[2015]755號）10、國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項債券發(fā)行指引》的通知（發(fā)改辦財金[2015]756號）11、國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)《養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)專項債券發(fā)行指引》的通知（發(fā)改辦財金[2015]817號）12、國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)《城市停車場建設(shè)專項債券發(fā)行指引》的通知（發(fā)改辦財金[2015]818號）13、國家發(fā)展改革委辦公廳《關(guān)于充分發(fā)揮企業(yè)債券融資功能支持重點項目建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的通知》（發(fā)改辦財金[2015]1327號）

（五）財政部1、《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》（中華人民共和國財政部令第74號）2、財政部關(guān)于印發(fā)《地方政府存量債務(wù)納入預(yù)算管理清理甄別辦法》的通知（財預(yù)〔2014〕351號）3、財政部《關(guān)于貫徹實施修改后的預(yù)算法的通知》（財法[2014]10號）4、財政部《關(guān)于推廣運用政府和社會資本合作模式有關(guān)問題的通知》（財金〔2014〕76號）5、財政部《關(guān)于政府和社會資本合作示范項目實施有關(guān)問題的通知》（財金〔2014〕112號）6、財政部《關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知》（財金〔2014〕113號）7、財政部《關(guān)于規(guī)范政府和社會資本合作合同管理工作的通知》（試行）（財金〔2014〕156號）8、財政部關(guān)于印發(fā)《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》的通知《財庫〔2014〕214號》9、財政部《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》（財庫〔2014〕215號）10、財政部《關(guān)于開展中央財政支持海綿城市建設(shè)試點工作的通知》（財建[2014]838號）11、財政部《關(guān)于開展中央財政支持地下綜合管廊試點工作的通知》（財建[2014]839號）12、財政部辦公廳《關(guān)于開展地方政府存量債務(wù)初步清理甄別結(jié)果自查工作的通知》（財辦預(yù)〔2015〕2號）13、財政部《關(guān)于推進(jìn)地方盤活財政存量資金有關(guān)事項的通知》（財預(yù)〔2015〕15號）14、財政部《關(guān)于印發(fā)2015年政府采購工作要點的通知》（財辦庫〔2015〕27號）15、財政部關(guān)于印發(fā)《2015年地方政府專項債券預(yù)算管理辦法》的通知（財預(yù)〔2015〕32號）16、財政部《地方政府一般債券發(fā)行管理暫行辦法》（財庫〔2015〕64號）17、財政部關(guān)于印發(fā)《地方政府專項債券發(fā)行管理暫行辦法》的通知》（財庫〔2015〕83號）18、財政部關(guān)于印發(fā)《政府和社會資本合作項目財政承受能力論證指引》的通知（財金[2015]21號）19、財政部《關(guān)于進(jìn)一步做好政府和社會資本合作項目示范工作的通知》（財金[2015]57號）20、財政部印發(fā)《關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的指導(dǎo)意見》的通知》（財發(fā)[2015]12號）

（六）住建部發(fā)布1、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入市政公用事業(yè)領(lǐng)域的實施意見的通知》（建城〔2012〕89號）2、建設(shè)部《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》（中華人民共和國建設(shè)部令第126號）3、《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》（中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第21號）

（七）銀監(jiān)會發(fā)布1、中國銀監(jiān)會辦公廳《關(guān)于2014年銀行理財業(yè)務(wù)監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》（銀監(jiān)辦發(fā)〔2014〕39號）2、中國銀監(jiān)會辦公廳《關(guān)于信托公司風(fēng)險監(jiān)管的指導(dǎo)意見》（銀監(jiān)辦發(fā)〔2014〕99號）3、中國銀監(jiān)會辦公廳《關(guān)于規(guī)范商業(yè)銀行同業(yè)業(yè)務(wù)治理的通知》（銀監(jiān)辦發(fā)〔2014〕140號）4、中國銀監(jiān)會辦公廳《關(guān)于開展銀行