XX縣財(cái)政涉農(nóng)項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法-21

XX縣財(cái)政涉農(nóng)項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法第一條為確保財(cái)政涉農(nóng)項(xiàng)目的順利實(shí)施，保證資金合理有效使用，提高資金使用效益，根據(jù)各級財(cái)政資金管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。第二條本辦法所指的財(cái)政涉農(nóng)專項(xiàng)資金，包括上級補(bǔ)助和縣級安排的用于農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)、水利、科技、氣象、區(qū)劃等方面的項(xiàng)目資金，不包括已經(jīng)實(shí)行縣級報(bào)賬制的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧資金。第三條財(cái)政涉農(nóng)專項(xiàng)資金管理的基本原則是：（一）?？顚Ｓ谩Ｘ?cái)政涉農(nóng)專項(xiàng)資金必須按規(guī)定用于經(jīng)上級批復(fù)的建設(shè)項(xiàng)目，要求按規(guī)定在財(cái)政集中支付中心設(shè)立專戶，實(shí)行專賬專人管理的，必須按規(guī)定要求辦理，任何人不得以任何借口變更，更不得截留、擠占、挪用或隨意調(diào)整。（二）注重效益。財(cái)政涉農(nóng)專項(xiàng)資金的管理和使用，必須厲行節(jié)約，降低工程成本，不跑冒滴漏，不建“豆腐渣”工程，不搞形象工程，防止損失浪費(fèi)，提高資金使用效益。第四條財(cái)政涉農(nóng)專項(xiàng)資金的撥付，按照財(cái)政國庫管理制度的要求規(guī)范管理。第五條財(cái)政涉農(nóng)資金根據(jù)項(xiàng)目的投資規(guī)模和要求，凡是單項(xiàng)工程財(cái)政投資在20萬元以上的項(xiàng)目，必須實(shí)行工程招投標(biāo)。工程施工單位根據(jù)招投標(biāo)合同提出用款申請，經(jīng)建設(shè)單位核實(shí)、主管部門和財(cái)政部門審核同意，按合同和施工進(jìn)度分期予以撥付。工程完工后憑工程竣工決算和驗(yàn)收有關(guān)手續(xù)，根據(jù)項(xiàng)目情況要求審計(jì)部門出具審計(jì)報(bào)告后，再撥付其余的工程款項(xiàng)。第六條財(cái)政涉農(nóng)項(xiàng)目未實(shí)行工程招投標(biāo)的，項(xiàng)目開工時，由建設(shè)單位根據(jù)批復(fù)的項(xiàng)目實(shí)施方案提出用款申請，經(jīng)主管部門和財(cái)政部門審核同意后，撥付部分工程啟動資金（原則上不得超過該項(xiàng)目財(cái)政資金的30%）。建設(shè)單位在工程建設(shè)過程中憑合法的憑證分批報(bào)賬。主管部門和財(cái)政部門審核同意，據(jù)實(shí)辦理資金撥付。項(xiàng)目完工后，憑竣工決算、驗(yàn)收合格合格報(bào)告和項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告，再撥付其余的工程款項(xiàng)。在涉農(nóng)項(xiàng)目資金的批復(fù)使用和管理過程中，項(xiàng)目主管單位或建設(shè)單位的財(cái)務(wù)部門，必須層層把關(guān)，決不能以任何形式欺報(bào)、瞞報(bào)，騙取項(xiàng)目資金。第七條招投標(biāo)工程報(bào)賬須提供：施工工程副本、階段性工程結(jié)算單、工程預(yù)決算和工程款稅務(wù)發(fā)票等。第八條未招投標(biāo)工程報(bào)賬須提供：支付原材料及有關(guān)費(fèi)用的原始憑證（稅務(wù)發(fā)票）、工程預(yù)算、質(zhì)量檢測報(bào)告、竣工決算、驗(yàn)收合格證明等。第九條對下列情況，財(cái)政部門不予撥付資金：（一）不按要求提供有效報(bào)賬文件和憑證的；（二）主管部門沒有審簽的；（三）違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章支出的。第十條縣級財(cái)政部門必須嚴(yán)格審核各種憑證的合法性、有效性和完整性，對不符合項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求和超出規(guī)定使用范圍的開支，一律不予撥付。第十一條項(xiàng)目實(shí)施單位和主管部門要建立健全財(cái)政涉農(nóng)項(xiàng)目資金的監(jiān)督、管理、使用制約機(jī)制，配合財(cái)政部門和工程監(jiān)理部門，共同做好專項(xiàng)資金的管理和使用。第十二條對在財(cái)政涉農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施中的違紀(jì)違規(guī)問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除責(zé)令整改外，要依照有關(guān)規(guī)定區(qū)別不同情況給予處理。第十三條市級以上（含市級）農(nóng)口主