中小學(xué)生研學(xué)旅行實務(wù) 課件 項目七 研學(xué)旅行基地 ( 營地 )

項目七研學(xué)旅行基地(營地)任務(wù)一研學(xué)旅行基地(營地)的內(nèi)涵任務(wù)二研學(xué)旅行基地(營地)的建設(shè)任務(wù)三研學(xué)旅行基地(營地)創(chuàng)建申報要點

任務(wù)一研學(xué)旅行基地(營地)的內(nèi)涵

一、研學(xué)旅行基地(營地)的含義

研學(xué)旅行基地(營地)又稱研學(xué)基地(營地)是指自身或周邊擁有良好的餐飲住宿條件、必備的配套設(shè)施，具有獨特的研學(xué)旅行活動課程資源、專業(yè)的運營團隊、科學(xué)的管理制度以及完善的安全保障措施，能夠為廣大中小學(xué)生研學(xué)旅行提供良好服務(wù)的場所。

研學(xué)基地(營地)是研學(xué)旅行的載體和基石，也是教育行政主管部門重點推動的建設(shè)項目。2017年和2018年教育部先后推選出兩批國家級研學(xué)基地和營地，全國十多個省份積極開展研學(xué)基地和營地建設(shè)，也紛紛評選出省級研學(xué)基地和營地。我國研學(xué)旅行基地(營地)主要是在青少年校外綜合實踐基地和教育營地基礎(chǔ)上發(fā)展衍生而來，同時擴展到愛國主義教育基地、國防教育基地、博物館、主題公園等具有研學(xué)資源價值的平臺和空間。

二、研學(xué)基地(營地)

綜合實踐基地和教育營地為我國研學(xué)基地(營地)建設(shè)和發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，目前原綜合實踐基地和教育營地大部分已朝研學(xué)基地(營地)轉(zhuǎn)型。截至2019年3月，我國已評定的國家級研學(xué)基地有581個，研學(xué)營地40個；有11個省份評定了省級研學(xué)基地共628個，7個省份評定了研學(xué)營地共63個(見表7-1)。

任務(wù)二研學(xué)旅行基地(營地)的建

一、研學(xué)基地(營地)的選址

(一)能否滿足目標(biāo)客源市場需求滿足目標(biāo)客源市場需求是研學(xué)基地(營地)存在價值的基礎(chǔ)，選址首先要分析周邊主要客源市場和潛在客源市場，可采用SWOT分析法，綜合比較分析自身優(yōu)劣勢以及機遇和挑戰(zhàn)，避免重復(fù)開發(fā)和惡性競爭。

(二)依托的自然、歷史、文化等資源的可開發(fā)性

研學(xué)基地(營地)選址依托的自然、歷史、文化等研學(xué)核心資源是決定因素，在充分調(diào)查、研究評估的基礎(chǔ)上對研學(xué)資源開發(fā)價值進行客觀評價，論證開發(fā)可行性，制訂切實

可行的開發(fā)與發(fā)展規(guī)劃。

(三)交通的安全與便利性

交通的可進入性和安全性是保障研學(xué)基地(營地)正常運行的基本條件，研學(xué)基地(營地)的選址應(yīng)充分考慮目的地與研學(xué)目標(biāo)客源市場的距離和交通條件，一般應(yīng)具有縣級以上規(guī)格直達公路，且車程距主城區(qū)行車時間不超過2小時為宜。

(四)所在地周邊的社會人文環(huán)境影響性

研學(xué)資源開發(fā)要有開放式思路，要充分考慮研學(xué)基地(營地)與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，能與周邊利益相關(guān)者建立友好關(guān)系，實現(xiàn)和諧可持續(xù)發(fā)展。

(五)發(fā)生自然災(zāi)害的可能性

研學(xué)基地(營地)的選址首先應(yīng)考慮周邊環(huán)境的安全性，尤其是研學(xué)營地對自然環(huán)境依賴程度更高，應(yīng)對周邊自然環(huán)境充分調(diào)研，是否存在泥石流、山體滑坡、洪水暴發(fā)、生物入侵等危害因素。

(六)各類污染源的潛在影響

研學(xué)基地(營地)選址應(yīng)充分考慮周邊各類污染源的不良影響，本著安全第一、健康第一的原則，遠(yuǎn)離大氣污染、水體污染、土壤污染、噪聲污染、輻射污染、垃圾污染等污

染源，以減少潛在危害和負(fù)面影響。

(七)實現(xiàn)緊急救援或及時應(yīng)對突發(fā)事件的可行性

研學(xué)安全是學(xué)校、家長、行政管理部門等相關(guān)社會各界關(guān)注的焦點，國家明確規(guī)定開展研學(xué)旅行活動安全措施必須要有保障，研學(xué)基地(營地)選址要充分考慮安全預(yù)案問題，

對可能出現(xiàn)的突發(fā)事件要有應(yīng)對措施，對可能需要的緊急救援充分考慮其可行性。

(八)水、電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的保障性

研學(xué)基地(營地)選址要考慮水、電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的保障性，要測查選址地是否存在高峰期斷水、斷電問題及通信網(wǎng)絡(luò)不暢通等問題，綜合考慮其對研學(xué)活動的影響。

二、研學(xué)基地(營地)的建設(shè)

(一)研學(xué)基地建設(shè)

1.?教育設(shè)施建設(shè)要求

(1)自然遺產(chǎn)教育設(shè)施。

(2)文化遺產(chǎn)教育設(shè)施。

①歷史文化教育設(shè)施

②紅色文化教育設(shè)施

③民俗文化教育設(shè)施

(3)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教育設(shè)施。

(4)景觀教育設(shè)施。

(5)科普教育設(shè)施。

2.?游覽設(shè)施建設(shè)要求

(1)講解設(shè)施。

(2)展陳設(shè)施。

(3)體驗設(shè)施。

(4)導(dǎo)覽設(shè)施。

①基本導(dǎo)覽設(shè)施

②自然類導(dǎo)覽設(shè)施

③人文類導(dǎo)覽設(shè)施

④復(fù)合類導(dǎo)覽設(shè)施

3.?配套設(shè)施建設(shè)要求

(1)接待設(shè)施。

(2)交通設(shè)施。

(3)餐飲設(shè)施。

(4)安全設(shè)施。

(5)衛(wèi)生設(shè)施。

(二)研學(xué)營地建設(shè)

研學(xué)營地建設(shè)基本要求如下：研學(xué)營地涉及的教育設(shè)施、游覽設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)項目可參照研學(xué)基地建設(shè)要求；基于研學(xué)營地規(guī)模相對更大和偏戶外活動的特點，還需注重以下方面。

(1)住宿設(shè)施。

(2)沐浴設(shè)施。

(3)水電設(shè)施。

(4)消防設(shè)施。

(5)營地專項設(shè)施。①應(yīng)有門區(qū)②必須有營圍

(6)室外活動場所。

①露天活動場所。

②有頂活動場所。

③其他設(shè)施場所。

④野炊區(qū)。

(7)營地安全。

①安全機構(gòu)、制度及人員。

②應(yīng)急預(yù)案、演練。

③安全設(shè)備、設(shè)施。

(8)營地醫(yī)療救護。

(9)資源和環(huán)境的保護。

①環(huán)境保護(空氣、水資源、土壤的保護)。

②營區(qū)內(nèi)建筑及設(shè)施與環(huán)境協(xié)調(diào)，建筑布局合理，

不破壞原有生態(tài)環(huán)境，建筑物體量相協(xié)調(diào)。

③綠化。環(huán)境優(yōu)美，綠化覆蓋率達到40%及以上(不包含沙漠等特殊地域)。

④環(huán)保設(shè)施。

三、研學(xué)基地(營地)建設(shè)的基本原則

(一)教育性原則

習(xí)近平總書記在2018年的全國教育大會上提出我們的教育要在六個方面下功夫：“要在堅定理想信念上下功夫，在厚植愛國主義情懷上下功夫，在加強品德修養(yǎng)上下功夫，在增長知識見識上下功夫，在培養(yǎng)奮斗精神上下功夫，在增強綜合素質(zhì)上下功夫”，這是未來教育需要著力去研究和解決的問題，也是教育發(fā)展的方向，研學(xué)旅行也必須在這六個方面去彰顯教育的價值。

作為研學(xué)旅行活動的基地(營地)，要根據(jù)自己的資源特點，找準(zhǔn)定位，確立基地營地的研學(xué)實踐教育主題。要遵循“教育思維先行”的原則，結(jié)合青少年身心特點、接受

能力和實際需要，在建設(shè)和運營中深挖基地(營地)教育內(nèi)涵，結(jié)合課本知識和校內(nèi)教育教學(xué)情況，提供具有教育性、知識性、趣味性、科學(xué)性的課程內(nèi)容，為青少年的成長提供

更為寬廣的空間。

(二)實踐性原則

研學(xué)旅行是區(qū)別于常規(guī)校內(nèi)教育的重要教育形式。研學(xué)旅行是讓學(xué)生走出教室，走向大自然和社會，讓學(xué)生在親力親為的實踐和體驗中增長知識、拓寬視野、了解社會、親近

自然，實現(xiàn)人文素養(yǎng)的內(nèi)化，因此實踐性和體驗性是研學(xué)旅行的重要特征。

(三)安全性原則

安全是整個研學(xué)旅行課程方案實施的保障，沒有安全就沒有研學(xué)旅行。以接待研學(xué)旅行業(yè)務(wù)為主的基地(營地)，在建設(shè)過程中要遠(yuǎn)離地質(zhì)災(zāi)害或其他危險區(qū)域，排除意外隱患，任何具有一定風(fēng)險系數(shù)的資源點都不適合建設(shè)研學(xué)旅行基地(營地)。

在運營過程中要制定完整的接待方案和安全應(yīng)急預(yù)案；配備安全保障設(shè)施，建立安全保障機制，明確安全保障責(zé)任，落實安全保障措施，確保學(xué)生安全。

研學(xué)旅行基地(營地)在建設(shè)、運營和發(fā)展的過程中要始終堅持“安全第一”的原則。

(四)公益性原則

公益性是教育的基本原則，研學(xué)旅行是校外教育教學(xué)活動，是素質(zhì)教育的一個重要環(huán)節(jié)，具有公益性質(zhì)。因此，基地(營地)的建設(shè)、運營和發(fā)展要充分考慮研學(xué)旅行教育活

動的公益性特征。

研學(xué)旅行基地(營地)在實際運營過程中，應(yīng)將社會效益放在首位，對經(jīng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)主管部門核準(zhǔn)為貧困家庭的貧困生適當(dāng)減免費用。

任務(wù)三研學(xué)旅行基地(營地)創(chuàng)建申報要點

一、申報條件設(shè)置申報市級中小學(xué)生研學(xué)旅行基地(營地)的，必須符合下列基本條件：(1)法人資質(zhì)。申報單位具備法人資質(zhì)。

(2)前置條件。申報單位應(yīng)符合以下類別中的前置條件之一：

①市級及以上相關(guān)部門命名或認(rèn)定的愛國主義教育基地、國防教育基地、國家安全教育基地、海洋意識教育基地、

革命舊址，列入全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)名錄、省級紅色旅游教育基地名錄的景區(qū)，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育基地、文物保護單位、歷史文化遺產(chǎn)，市級及以上設(shè)立的博物館、藝術(shù)館等。

②市級及以上相關(guān)部門命名或認(rèn)定的特色小鎮(zhèn)、旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)，美麗鄉(xiāng)村(A級景區(qū)村莊、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、最美田園、示范型農(nóng)業(yè)基地等)，生態(tài)保護區(qū)(森林公園、濕地公園、水利公園等)、動植物園等。

③省、市級及以上相關(guān)部門命名或認(rèn)定的科普教育基地、科技創(chuàng)新基地、中小學(xué)綜合實踐教育基地、青少年活動中心；省級及以上設(shè)立的高等院校；市級及以上設(shè)立的科技館、各類青少年校外活動場所、大型公共設(shè)施等；

④全國、省內(nèi)聞名的企業(yè)、市場，省級及以上各類“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合示范基地等；

⑤有較好育人價值、適合中小學(xué)生研學(xué)活動的國家2A級及以上旅游景區(qū)等。

(3)運行情況。對公眾正式開放，運營情況良好。

(4)活動專區(qū)。設(shè)置有面向中小學(xué)生研學(xué)活動專區(qū)，且主要面向中小學(xué)生開放。

(5)課程設(shè)置。開設(shè)適合中小學(xué)生研學(xué)旅行的課程，至少有一個活動主題。

(6)講解服務(wù)。配備有面向中小學(xué)生群體的專業(yè)講解、輔導(dǎo)人員。能結(jié)合研學(xué)實踐教育要求，提供有針對性、互動性、趣味性和引導(dǎo)性的講解服務(wù)。

(7)費用減免。凡接待學(xué)校集體組織的中小學(xué)生研學(xué)團組的，首道門票全免；內(nèi)設(shè)的研學(xué)活動可免費參與的項目數(shù)不少于總項目數(shù)的50%；對家庭組織研學(xué)、或?qū)W生個體參與的研學(xué)，按有關(guān)規(guī)定減免門票，并有特別的研學(xué)項目減免費等優(yōu)惠舉措。

(8)安保措施。基地(營地)整體通過消防驗收。

(9)信息化服務(wù)。開設(shè)有網(wǎng)站或公眾微信號并全年公開開放接待時間和聯(lián)系方式；具備師生及家長查詢方便快捷、信息更新及時的研學(xué)實踐服務(wù)和評價的信息管理系統(tǒng)。

申報市級中小學(xué)生研學(xué)旅行基地(營地)的，除必須符合基本條件外，還必須符合下列基本條件：

(1)工程項目通過竣工驗收，并已正式運營半年以上。

(2)具有能同時接待300名及以上中小學(xué)生的床位。面向研學(xué)團隊優(yōu)惠后的住宿收費標(biāo)準(zhǔn)每人每天不超過50元。住宿區(qū)相對隔離；住宿衛(wèi)生、安全等條件符合國家有關(guān)規(guī)定；

制定有住宿安全管理制度，配有專門的、足量的安保人員，巡查、夜查工作正常。

(3)有專門的面向中小學(xué)生研學(xué)活動的就餐區(qū)，能同時接納300名及以上中小學(xué)生的集中用餐；符合國家餐飲衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，食品留樣工作落實到位。

(4)服務(wù)配套，環(huán)境整潔。按能同時接待學(xué)生活動的上限人數(shù)計，有不少于人均3平方米的研學(xué)實踐教育室內(nèi)活動場所。

(5)交通便捷，大巴車輛能直達，沿途路況好；內(nèi)部或周邊停車場地能容納相應(yīng)規(guī)模學(xué)生活動接送車輛停放；疏散方便。

(6)內(nèi)部具備基本的醫(yī)療保障條件，配有全天候值守的專門醫(yī)護人員；附近30公里范圍內(nèi)，有可以隨時施行急診醫(yī)療的醫(yī)院及救助資源。

(7)內(nèi)部有安全警示標(biāo)志、有專門的安全應(yīng)急通道；主要通道和重點部位有24小時、無死角的監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控影像資料回放保存至少30天；有現(xiàn)場安全教育和安全防護及消防措施，有應(yīng)急預(yù)案；近5年來未發(fā)生過安全責(zé)任事故，近3年來沒有受到各級行政管理(執(zhí)法)機構(gòu)的行政處罰。

(8)管理機制健全，制度完備，正常運轉(zhuǎn)；運轉(zhuǎn)經(jīng)費穩(wěn)定；內(nèi)部控制與財務(wù)制度健全，會計基礎(chǔ)工作規(guī)范。

(9)營地周邊教育資源豐富，有若干個研學(xué)實踐教育的基地，能夠滿足學(xué)生2～4天開展研學(xué)實踐教育的需求。

(10)有中小學(xué)生團隊接待經(jīng)驗和接待能力；有從事研學(xué)實踐教育工作的專業(yè)隊伍；開辟有健身、健手、健腦、健心等教育服務(wù)項目，設(shè)計規(guī)劃有不同主題、不同學(xué)段與學(xué)校教

育內(nèi)容相銜接的研學(xué)實踐課程和線路。

(11)投訴渠道暢通。建立投訴處理制度，確定專職人員處理相關(guān)事宜；公布有投訴舉報電話、郵箱和投訴處理程序、時限等。

二、申報時間、認(rèn)定程序

1.?申報認(rèn)定時間安排

市級基地(營地)一般安排在每年4月啟動申報，5月認(rèn)定公布(具體事項以開展有關(guān)申報工作的通知為準(zhǔn))。

2.?市級基地(營地)按以下基本程序申報、認(rèn)定

(1)受理。

(2)會審。

(3)公布。

三、市級基地(營地)的基本義務(wù)

公布為市中小學(xué)生研學(xué)旅行基地(營地)的，除滿足本市需求外，在其接待能力范圍內(nèi)，應(yīng)積極主動接納外市各地學(xué)校組織的中小學(xué)生研學(xué)實踐教育團隊。

四、摘牌退出機制

已公布為市中小學(xué)