XX縣教師管理辦法

PAGEPAGE8XX縣教師管理辦法（試行）第一章

總則第一條為加強(qiáng)我縣中小學(xué)（幼兒園）教師隊(duì)伍管理，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國教師法》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的通知》以及省、州《關(guān)于加強(qiáng)和完善基礎(chǔ)教育管理的意見》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本管理辦法。第二條本辦法適用于縣屬各級(jí)各類學(xué)校及其他教育事業(yè)單位教師的管理。錄用與聘任第三條新聘教師必須由教育行政部門根據(jù)編制和學(xué)科缺額情況與縣人事部門向縣政府申請(qǐng)同意并經(jīng)筆試、面試、體檢、考核合格后方能進(jìn)行聘用，被聘用的人員必須與用人單位簽訂聘用合同，實(shí)行崗位管理，不簽訂聘用合同的，用人單位不得聘用。第四條教師任職的基本條件（一）具有良好的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德，熱愛教育事業(yè)。（二)取得相應(yīng)合格學(xué)歷并依法取得教師資格證，即從事小學(xué)或幼兒園、特殊教育、初中、高中（含職高）教學(xué)的都應(yīng)具有相應(yīng)的教師資格。（三）身體健康，具有符合任職要求的教育教學(xué)能力。第五條中小學(xué)（幼兒園）實(shí)行校長（園長）負(fù)責(zé)制，校長（園長）實(shí)行公開競(jìng)聘、擇優(yōu)選用、任期目標(biāo)管理，一個(gè)任期為三年，最多不超過三個(gè)任期。教師實(shí)行聘任制，聘任教師應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平、公正、公開、擇優(yōu)的原則。中層干部的選任和教師聘任工作由校長負(fù)責(zé)。在學(xué)校管理、聘任教師的過程中應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)校黨組織和教代會(huì)的監(jiān)督作用。第六條取消全縣中小學(xué)校（幼兒園）的行政級(jí)別，所有教職員工均享受國家專業(yè)技術(shù)職務(wù)待遇，校長的聘任和教職員工調(diào)配由縣教育行政主管部門實(shí)施統(tǒng)一管理。教師不準(zhǔn)停薪留職，不得從事第二職業(yè)。學(xué)校不得安排教師從事與教育教學(xué)無關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。第七條學(xué)校根據(jù)國家規(guī)定對(duì)教師可以高職低聘，也可以解聘或不聘。教師可以應(yīng)聘也可以拒聘或辭去教師職務(wù)。學(xué)校聘任教師應(yīng)與教師簽訂聘用合同，并發(fā)給教師聘任證書，聘任期一般為三年，聘任期滿，考核合格，根據(jù)工作需要可以續(xù)聘教師職務(wù)。教師職務(wù)工資按其被聘任職務(wù)確定。第八條在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地連續(xù)工作滿5年的，績(jī)效工資中，農(nóng)村教師補(bǔ)貼由原來的40元/月提高到50元/月；連續(xù)工作滿10年的，由50元/月提高到60元/月；連續(xù)工作滿15年以上的，由60元/月提高到80元/月。在村級(jí)小學(xué)連續(xù)工作滿5年的，績(jī)效工資中，農(nóng)村教師補(bǔ)貼由50元/月提高到60元/月，連續(xù)工作滿10年的，由60元/月提高到70元/月；連續(xù)工作滿15年以上的，由70元/月提高到90元/月。在教學(xué)點(diǎn)連續(xù)工作滿5年的，績(jī)效工資中，農(nóng)村教師補(bǔ)貼由原來的60元/月提高到70元/月，連續(xù)工作滿10年的，由70元/月提高到80元/月，連續(xù)工作滿15年以上的，由80元/提高到100元/月。第九條在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下學(xué)校工作的教師，專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任不受崗位職數(shù)限制，一律享受相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)待遇。第十條教師辭職或解聘教師時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前30天以書面形式通知對(duì)方。除國家規(guī)定的三種特殊病外，其他教師不得以任何理由長期離開教學(xué)崗位，凡未經(jīng)批準(zhǔn)離崗?fù)獬?5天以上的，一律參照國家有關(guān)要求執(zhí)行。凡離崗六個(gè)月以上的一律按相關(guān)文件精神執(zhí)行，學(xué)校校長必須向教育行政主管部門匯報(bào)情況，工資只發(fā)基礎(chǔ)性績(jī)效工資總額的70%，直至辦理解聘手續(xù)。教師辭職、解聘或不經(jīng)批準(zhǔn)離崗的，從離崗之日起停發(fā)工資。第三章

調(diào)整與交流第十一條嚴(yán)格按照省規(guī)定的編制標(biāo)準(zhǔn)配備教師。縣編辦根據(jù)辦學(xué)規(guī)模每三年對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各中學(xué)教師編制進(jìn)行核編調(diào)整一次，超編學(xué)校只能調(diào)出，不得調(diào)入。第十二條通過招考安排在農(nóng)村學(xué)校工作的大中專畢業(yè)生，必須按合同服務(wù)滿五年后方可調(diào)動(dòng)，以保持教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。第十三條未經(jīng)縣教育行政主管部門批準(zhǔn)學(xué)校不得向非教學(xué)單位借出教師，國家機(jī)關(guān)和其他非教育單位不得長期借用教師。一律不得向外縣借出教師。第十四條教師調(diào)動(dòng)應(yīng)按規(guī)定履行審批手續(xù)。（一）按《關(guān)于印發(fā)〈XX省深化中小學(xué)人事制度改革的實(shí)施意見〉的通知》和《中共XX地委、XX人民政府關(guān)于加強(qiáng)完善基礎(chǔ)教育管理的意見》中關(guān)于理順關(guān)系，歸口管理的精神，教師的正常調(diào)動(dòng)與調(diào)整工作由縣教育行政主管部門負(fù)責(zé)。教師提出調(diào)動(dòng)申請(qǐng)，調(diào)出與調(diào)入單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽字同意后交縣教育行政主管部門，同時(shí)簽訂服從崗位調(diào)整協(xié)議書。教育行政主管部門根據(jù)全縣師資狀況提出調(diào)整方案，送縣人力資源和社會(huì)保障局和縣編制委員會(huì)辦公室備案，縣教育行政主管部門行文辦理調(diào)配手續(xù)。（二）屬組織調(diào)動(dòng)的，由縣教育行政主管部門根據(jù)工作需要提出調(diào)整方案，送縣人力資源和社會(huì)保障局和縣編制委員會(huì)辦公室備案，縣教育行政主管部門行文辦理調(diào)配手續(xù)。（三）確因工作需要改行，必須經(jīng)縣教育行政主管部門提出初步意見，報(bào)縣人民政府研究，報(bào)縣委常委通過。教師因病造成精神分裂，語言出現(xiàn)極大障礙，口齒不清，有嚴(yán)重咽喉病，呼吸道、傳染性等疾病，確實(shí)無法從事教育工作，持有州有關(guān)部門的鑒定材料，縣教育行政主管部門同意，報(bào)縣政府批準(zhǔn)可以改行。（四）因工作需要，工作滿三年的教師可以參加公務(wù)員或其他事業(yè)單位招聘考試。第十五條縣城所在地（含同等級(jí)別學(xué)校、幼兒園）缺編，一律實(shí)行凡進(jìn)必考制度。由縣教育行政主管部門根據(jù)學(xué)科結(jié)構(gòu)在編制內(nèi)確定招考崗位、制定招考選聘方案，報(bào)縣政府審批，人力資源和社會(huì)保障部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與，面向全縣在職中小學(xué)教師公開招考選聘。但對(duì)教育教學(xué)成績(jī)突出，學(xué)校管理經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)村中學(xué)校長可直接選調(diào)到城關(guān)中學(xué)任校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。小學(xué)、初中教師要求調(diào)到初中、高中任教的，除應(yīng)具有調(diào)入崗位必須的學(xué)歷外，還應(yīng)具有相應(yīng)的教師任職資格。第十六條從外縣申請(qǐng)調(diào)到我縣工作的教師，一律不得安排在城關(guān)中小學(xué)校、幼兒園、特殊學(xué)校任教，必須參加全縣統(tǒng)一的城關(guān)中小學(xué)（幼兒園）缺編進(jìn)員考試。具體由教育行政主管部門根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校的學(xué)科缺編情況統(tǒng)一安排。第十七條教師支教（一）全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心完小以上的學(xué)校，每學(xué)年必須按照上級(jí)教育主管部門的要求安排優(yōu)秀教師到缺編學(xué)校或薄弱學(xué)校支教。不服從安排的，當(dāng)年年度考核最高只能定為基本合格，三年內(nèi)年度考核不得進(jìn)入優(yōu)秀等次，不得參與各種評(píng)優(yōu)及評(píng)選省級(jí)骨干教師和特級(jí)教師活動(dòng)，新一年交流仍不服從的崗位聘任時(shí)不予續(xù)聘。在城鎮(zhèn)中小學(xué)任教2年以上的教師，應(yīng)有在邊遠(yuǎn)地區(qū)或鄉(xiāng)村學(xué)校任教1年以上的經(jīng)歷，方能聘任高一級(jí)教師職務(wù)。（二）超編學(xué)校（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、中心地區(qū)學(xué)校必須安排教師到缺編學(xué)校（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）進(jìn)行支教。支教教師由受支教學(xué)校按照《中小學(xué)教師評(píng)估方案》進(jìn)行考核考評(píng)，考評(píng)結(jié)果獲“良”以上的，期滿后，回原學(xué)校任教，縣教育行政主管部門頒發(fā)“支教合格證”（鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校向城關(guān)學(xué)校支教或鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)學(xué)校間教師支教及城關(guān)地區(qū)學(xué)校間支教的不在此列）。支教期間，支教教師的工資福利由派出學(xué)校負(fù)責(zé)，支教教師工作成績(jī)?cè)谕悇e中名列前茅的，可優(yōu)先評(píng)聘高一級(jí)職稱。（三）支教期限原則上為一年，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間支教、城關(guān)學(xué)校向鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校支教的，如受支教學(xué)校要求、支教教師愿意，可繼續(xù)支教一年。支教教師在支教期間，工作表現(xiàn)差，對(duì)學(xué)校、社會(huì)造成不良影響，由縣教育局給予紀(jì)律處分，年度考核為不合格，并相應(yīng)延長支教期，直至調(diào)離原任教學(xué)校。支教期間，所任教學(xué)科教學(xué)成績(jī)?cè)诘箶?shù)前三名者，繼續(xù)支教一年，如連續(xù)兩年均屬倒數(shù)前三名的，不得再回原校任教，由教育行政主管部門另行安排工作。第十八條建立健全中小學(xué)教師末位培訓(xùn)學(xué)習(xí)及縣內(nèi)交流機(jī)制，激活內(nèi)部潛力，增強(qiáng)教師的責(zé)任意識(shí)與敬業(yè)精神，考核結(jié)果差及嚴(yán)重影響學(xué)校管理工作的教師由所任教學(xué)校提出調(diào)整計(jì)劃，由縣教育行政主管部門統(tǒng)一安排工作，不能勝任高中（初中）教學(xué)和管理工作的，安排到初中（小學(xué)）任教。第四章培訓(xùn)與考核第十九條教師培訓(xùn)是指對(duì)已經(jīng)取得教師資格的教師進(jìn)行提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)的繼續(xù)教育，以及現(xiàn)階段對(duì)不具備合格學(xué)歷的中小學(xué)教師的學(xué)歷補(bǔ)償教育。第二十條教師培訓(xùn)的種類包括學(xué)校管理者培訓(xùn)、教師全員培訓(xùn)、骨干教師培訓(xùn)、學(xué)科帶頭人培訓(xùn)、新教師試用期培訓(xùn)、高一層次學(xué)歷和第二學(xué)歷的進(jìn)修培訓(xùn)及特崗教師的崗前、崗中培訓(xùn)等。教師培訓(xùn)的形式以業(yè)余、自學(xué)和短期進(jìn)修為主。第二十一條教師離職參加高一層次學(xué)歷或第二學(xué)歷培訓(xùn)，須由本人提出申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)校以及縣教育行政主管部門批準(zhǔn)，方可報(bào)考。第二十二條經(jīng)學(xué)校和縣教育行政主管部門批準(zhǔn)參加培訓(xùn)的教師，脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間不足半年或參加其他不脫產(chǎn)形式的培訓(xùn)，培訓(xùn)期間工齡和教齡連續(xù)計(jì)算，脫產(chǎn)培訓(xùn)半年以上的，工齡連續(xù)計(jì)算，不計(jì)教齡。第二十三條通過考試被正式錄取脫崗進(jìn)修的教師要與用人單位簽訂合同，并經(jīng)縣教育行政主管部門審批同意，才能帶薪離職進(jìn)修。第二十四條教師離職進(jìn)修畢業(yè)后，原則上回原單位工作，五年后方可提出調(diào)動(dòng)，個(gè)別教師因所學(xué)專業(yè)及有關(guān)學(xué)校的需要，經(jīng)縣教育行政主管部門研究同意，可安排到其他學(xué)校任教（縣城關(guān)中小學(xué)除外）。第二十五條以學(xué)年為單位對(duì)教師的工作情況進(jìn)行綜合考核，考核的內(nèi)容包括德、能、勤、績(jī)、廉等?？己擞蓪W(xué)校負(fù)責(zé)，各學(xué)校要制定符合本校實(shí)際的考核方案，經(jīng)全體教師充分醞釀后實(shí)施。第二十六條考核應(yīng)當(dāng)公正、客觀、準(zhǔn)確，充分聽取其他教師、學(xué)生及本人的意見，縣教育行政主管部門對(duì)學(xué)校教師的考核工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。第二十七條教師的考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等級(jí)，教師的考核結(jié)果是教師受聘任職、晉升工資、評(píng)定職稱、實(shí)施獎(jiǎng)懲、評(píng)選先進(jìn)的依據(jù)。考核等級(jí)不合格的，不予晉級(jí)晉職。各學(xué)校每年必須將教師的考核結(jié)果報(bào)教育行政主管部門備案。第五章退休與退職第二十八條教師符合下列條件之一的，應(yīng)辦理退休：（一）男年滿60周歲，女年滿55周歲，參加工作年限滿10年以上的；（二）男年滿55周歲，女年滿50周歲，參加工作年限滿10年以上，經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)院證明并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)喪失勞動(dòng)能力；（三）因公致殘，經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)院證明并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)完全喪失勞動(dòng)能力的。第二十九條教師申請(qǐng)辭職及用人單位辭退教師的，按國家有關(guān)事業(yè)單位關(guān)于全民所有制事業(yè)單位辭退專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的有關(guān)規(guī)定辦理。第六章獎(jiǎng)勵(lì)與懲處第三十條教師有下列情形之一的，由所在學(xué)校或縣教育行政主管部門按有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。所教學(xué)科統(tǒng)考成績(jī)名列前茅的；班級(jí)管理成效顯著的；輔導(dǎo)學(xué)生參加各種競(jìng)賽并獲得優(yōu)異成績(jī)的；學(xué)校管理有突出成績(jī)的；見義勇為有突出貢獻(xiàn)的；在科研和教學(xué)改革上作出成績(jī)的。第三十一條教師有下列情形之一的，由所在學(xué)?；蚩h教育行政主管部門給予行政處分或者解聘；（一）拒不服從學(xué)?；蚪逃姓鞴懿块T工作安排或工作調(diào)動(dòng)，影響學(xué)校正常教育教學(xué)工作，經(jīng)批評(píng)教育不改的；（二）故意或經(jīng)常不完成教育教學(xué)任務(wù)，給學(xué)校教育教學(xué)造成損失的；（三）體罰或變相體罰學(xué)生，經(jīng)教育不改或造成不良后果的；（四）向?qū)W生及家長索要財(cái)物或亂收費(fèi)，在社會(huì)上造成不利影響的；（五）品行不端，侮辱學(xué)生，影響惡劣的；（六）經(jīng)常遲到、早退、曠工、擅離崗位、請(qǐng)霸王假等，經(jīng)批評(píng)教育不改的；（七）參加非法組織或邪教組織的。教師有前款第（三）項(xiàng)、第（五）、（七）項(xiàng)所列情形之一，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第三十二條教師有下列情形之一的，作待崗處理，待崗時(shí)間為半年，待崗期間由學(xué)校另行安排工作，不享受績(jī)效工資的獎(jiǎng)勵(lì)部分，只發(fā)基礎(chǔ)性績(jī)效工資。待崗期滿，由用人單位考核合格的，恢復(fù)原工資待遇和崗位，不合格的，予以解聘。（一）教學(xué)年度工作連續(xù)兩年考核不合格的；（二）在教學(xué)點(diǎn)工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)，成績(jī)較差，經(jīng)學(xué)生及學(xué)生家長民主測(cè)評(píng)，有60%以上的學(xué)生及家長不滿意的；（三）在支教期間，工作表現(xiàn)極差，對(duì)學(xué)校、社會(huì)造成不良影響的；（四）在各種考試中存在舞弊行為，對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重影響的；（五）離崗時(shí)間在六個(gè)月以上的[國家規(guī)定的三種特殊病例（癌癥、麻風(fēng)病、精神病）休假治療的除外]；第三十三條教學(xué)方法陳舊，教學(xué)成績(jī)低劣，班主任不愿意選用的；教師教學(xué)成績(jī)（在村級(jí)完小以下評(píng)比中、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)比中、中心校在全縣評(píng)比中、中學(xué)在全縣評(píng)比中、高中在全州同級(jí)同類學(xué)校評(píng)比中）連續(xù)兩次掛末的，給予高職低聘處理。第三十四條畢業(yè)分配或錄用安排到教育部門工作以及在職教師調(diào)動(dòng)，從下文之日起，無正當(dāng)理由或特殊原因，超過15天不到崗位工作的，按有關(guān)規(guī)定作辭退處理。第三十五條嚴(yán)格請(qǐng)批假制度，并嚴(yán)格按照《XX縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員管理暫行規(guī)定（試行）》（XX黨辦發(fā)[2009]131號(hào)）有關(guān)規(guī)定辦理審批及待遇發(fā)放。一般事假3天以上（含3天）須經(jīng)學(xué)校校長審批。病事假半月須經(jīng)教育行政部門分管領(lǐng)導(dǎo)審批，病事假1個(gè)月以上須經(jīng)教育行政部門主管領(lǐng)導(dǎo)審批。婚、喪、產(chǎn)假按有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)，特殊情況請(qǐng)假必須經(jīng)縣教育行政主管部門審批。凡曠工的，每曠工一天，扣發(fā)當(dāng)天全部工資（包括績(jī)效工資）。連續(xù)曠工15天以上的，參照公務(wù)員有關(guān)管理辦法予以辭退。第三十六條教師在工作中撥弄是非，鬧不團(tuán)結(jié)，搞小派別活動(dòng)，不互相幫助，有矛盾不向組織反映，公開爭(zhēng)吵、打架，或者不自覺維護(hù)學(xué)校的教學(xué)秩序，支持和挑動(dòng)學(xué)生鬧事、停課、罷教的，給予批評(píng)教育或紀(jì)律處分，情節(jié)嚴(yán)重的，移交司法機(jī)關(guān)處理。第三十七條教師有下列情形之一的，視其情節(jié)輕重給予批評(píng)教育或紀(jì)律處分；（一）儀表不端正，舉止不文明，衣著不整潔端莊，穿有損教師形象的著裝，在課內(nèi)抽煙、接聽電話的；（二）不認(rèn)真寫教學(xué)計(jì)劃、總結(jié)、不認(rèn)真?zhèn)湔n、不寫教案上課，不認(rèn)真批改作業(yè)或輔導(dǎo)學(xué)生的；（三）與在校中小學(xué)生搞“師生戀”的；（四）參加非法組織迷信活動(dòng)，充當(dāng)“陰陽先生”“鬼師巫婆”角色的；（五）違反社會(huì)道德規(guī)范，在社會(huì)上影響極壞的。第三十八條教師不參加學(xué)校組織的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，或者工作時(shí)間內(nèi)，