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基于戶政部門工作落實(shí)情況的調(diào)研分析報(bào)告目錄TOC\o"1-2"\h\u30842一、公安戶政部門管理 15480(一)辦證環(huán)節(jié)多,辦證流程需提高 122174(二)人口管理系統(tǒng)需進(jìn)一步優(yōu)化 29193二、高質(zhì)量發(fā)展公安戶政管理制度 215988(一)“雙一號(hào)工程”簡(jiǎn)化辦理流程 22044(二)優(yōu)化戶政檔案管理機(jī)制 3根據(jù)市局《關(guān)于組織開展2022年全市公安機(jī)關(guān)重點(diǎn)課題調(diào)研工作的通知》要求,戶政部門調(diào)研題目為:近年來(lái)全市公安機(jī)關(guān)在服務(wù)保障贛州高質(zhì)量跨越式發(fā)展方面有哪些成效經(jīng)驗(yàn),聚焦改革發(fā)展“雙一號(hào)工程”、如何進(jìn)一步深化公安“放管服”改革,提供更高水平的公安管理和服務(wù)?”?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:一、公安戶政部門管理(一)辦證環(huán)節(jié)多,辦證流程需提高目前,公安辦理戶政業(yè)務(wù)的環(huán)節(jié)很多,需要多部門審批。隨著業(yè)務(wù)的調(diào)整,群眾需要前往多個(gè)地方完成業(yè)務(wù)。這些問(wèn)題的存在,本質(zhì)上是由于缺乏統(tǒng)一的平臺(tái)。此外,由于缺乏業(yè)務(wù)進(jìn)度查詢系統(tǒng),戶政業(yè)務(wù)復(fù)雜。雖然身份證受理服務(wù)已經(jīng)開通,但由于設(shè)備和人力的限制,目前只開通了部分身份證受理窗口。由于戶政遷移數(shù)據(jù)維護(hù)平臺(tái)未聯(lián)網(wǎng),一些人老人辦理身份證還有一點(diǎn)困難。此外,臨時(shí)身份證只能在戶政所在地辦理,這對(duì)于丟失身份證、急于使用的人來(lái)說(shuō)極為不便。目前網(wǎng)上戶口遷移僅限于省內(nèi),省外戶政部門來(lái)的一些老人仍需攜帶紙質(zhì)居住證和轉(zhuǎn)移證明為例方便,群眾需往返戶口所在地,增加了人力物力的消耗。此外思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一。大多數(shù)地方對(duì)戶籍制度改革的必要性都有正確的認(rèn)識(shí),但對(duì)于如何調(diào)整卻有不同看法。有的地方同志對(duì)戶籍制度調(diào)整的重要性認(rèn)識(shí)不夠,看不到其已經(jīng)成為制約發(fā)展的重要瓶頸,認(rèn)為戶籍制度調(diào)整對(duì)解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題沒有什么意義;也有的地方對(duì)戶籍制度調(diào)整有畏難和觀望情緒,想等待明確的政策出臺(tái)以后,或者等社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度以后,再著手進(jìn)行調(diào)整;還有的地方在工作中有簡(jiǎn)單冒進(jìn)的傾向,對(duì)戶籍制度改革的復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不夠,在沒有進(jìn)行深入調(diào)查研究、試點(diǎn)實(shí)踐的情況下,就盲目地加以快速推進(jìn)。(二)人口管理系統(tǒng)需進(jìn)一步優(yōu)化根據(jù)當(dāng)前的行政相關(guān)單位來(lái)看,公安機(jī)關(guān)需要對(duì)原有的計(jì)算機(jī)內(nèi)戶政系統(tǒng),和流動(dòng)人口管理系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整。完成這個(gè)調(diào)整,需要民政部門提供新的村,鎮(zhèn)名稱,需要統(tǒng)計(jì)部門提供新的組織機(jī)構(gòu)代碼。只有系統(tǒng)調(diào)整好了才能順利開展人口普查戶口整頓工作。這還需要提高戶政管理中的人口信息更新速度。例如,在戶政上,很多人大學(xué)畢業(yè),但他們的教育信息仍然顯示他們從未上過(guò)小學(xué)、初中,甚至從未上過(guò)學(xué);工作多年后的“服務(wù)場(chǎng)所”一欄仍顯示失業(yè);結(jié)婚多年的戶政上仍然顯示他們未婚。這些滯后信息的出現(xiàn)是由于部門之間的信息共享沒有實(shí)現(xiàn)。群眾為更正信息,需要持畢業(yè)證、工作證、結(jié)婚證等證件到窗口,一定程度上導(dǎo)致行政效率需要進(jìn)一步提高。二、高質(zhì)量發(fā)展公安戶政管理制度(一)“雙一號(hào)工程”簡(jiǎn)化辦理流程“雙一號(hào)工程”作為一個(gè)重要的、頭等的工作,對(duì)全省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。深入推進(jìn)“兩大“雙一號(hào)工程””,是省委、省政府立足新方位、新階段、把握新形勢(shì)新動(dòng)向的重要戰(zhàn)略部署,是鞏固江西發(fā)展態(tài)勢(shì),為推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化江西建設(shè)奠定戰(zhàn)略主導(dǎo)權(quán)、主力軍,關(guān)系全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)、未來(lái)。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為要素資源重組、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、競(jìng)爭(zhēng)格局轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵力量。深化江西經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化體系,培育發(fā)展新動(dòng)能,打造全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn),鞏固未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),是推進(jìn)“一大發(fā)展”戰(zhàn)略選擇。當(dāng)前隨著群眾的不斷遷移,單一的戶政窗口已不能適應(yīng)居民對(duì)戶政工作的需要。尤其是在辦理身份證的高峰期,排隊(duì)的人更是絡(luò)繹不絕。目前,辦理戶政業(yè)務(wù)的審批手續(xù)比較繁瑣,耗時(shí)較長(zhǎng)。比如二代身份證,要到戶政窗口去登記,拍照,指紋錄入,派出所受理,分局發(fā)放,省制證中心審核。改革發(fā)展“雙一號(hào)工程”進(jìn)一步深化公安“放管服”改革等相關(guān)的舉措為減少手續(xù)時(shí)間,簡(jiǎn)化手續(xù),今后采用自動(dòng)識(shí)別卡及ATM機(jī)。本自助受理機(jī)具有人臉識(shí)別、指紋識(shí)別等多種功能,可完成身份證受理、拍照、指紋采集,并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放的遠(yuǎn)程視頻、語(yǔ)音身份證等與身份證制作中心的數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)。該系統(tǒng)在一、二分鐘內(nèi)就能實(shí)現(xiàn),大大提高了工作效率,節(jié)約了戶政部門的人力資源,滿足了人民群眾的身份證要求,增強(qiáng)了人民群眾的滿意度。(二)優(yōu)化戶政檔案管理機(jī)制要把雙“一號(hào)工程”建設(shè)成“一把手”,各級(jí)黨委、政府、企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)都要親自下場(chǎng)抓,抓落實(shí)。要把“一盤棋”的思想貫徹到全省,建立起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、協(xié)調(diào)一致的工作機(jī)制,建立橫向到邊、縱向到底的責(zé)任制度,形成一股強(qiáng)大的合力。實(shí)施明細(xì)表。要按照文件規(guī)定的目標(biāo)管理、項(xiàng)目推進(jìn)、清單落實(shí),建立“清單+臺(tái)賬+調(diào)度+銷號(hào)+回頭看”的工作推進(jìn)體系,強(qiáng)化閉環(huán)管理,切實(shí)做到“一條條推進(jìn)、一條條落實(shí)、一條條銷號(hào)”。例如針對(duì)檔案容易遺失的問(wèn)題,應(yīng)加強(qiáng)檔案信息化、數(shù)字化建設(shè),實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)字化。在信息化的基礎(chǔ)上,運(yùn)用信息化技術(shù),實(shí)現(xiàn)了公安戶政檔案管理的現(xiàn)代化。為國(guó)家、社會(huì)、人民群眾提供更加便捷、高效的服務(wù),是當(dāng)前我國(guó)戶政管理工作的重要舉措。靈活運(yùn)用“放管服”政策避免保守,不思進(jìn)取,不能敷衍了事,不能推卸責(zé)任。強(qiáng)化公安戶政檔案信息技術(shù)人員的業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練,掌握信息操作、信息系統(tǒng)維護(hù)、信息共享操作等方面的專業(yè)知識(shí),建立健全的信息系統(tǒng)管理隊(duì)伍,保證公安戶政檔案管理的有效實(shí)施。強(qiáng)化戶政部門的專業(yè)管理人才培養(yǎng),全面
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