從化妝品行業(yè)的管理看環(huán)境與產(chǎn)業(yè)T課件講義

從化妝品行業(yè)的管理看

環(huán)境與產(chǎn)業(yè)政府管理與行業(yè)發(fā)展行業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)決定了政府的管理政府的調(diào)控手段影響著行業(yè)的發(fā)展我國國家標(biāo)準(zhǔn)對化妝品的定義以涂抹、噴灑或其他類似方法，施于人體表面（如表皮、毛發(fā)、指甲、口唇等），起到清潔、保養(yǎng)、美化或消除不良?xì)馕蹲饔玫漠a(chǎn)品，該產(chǎn)品對使用部位可以有緩和作用。按照作用對化妝品的分類清潔作用去除面部、體表、毛發(fā)的污垢。保養(yǎng)作用保養(yǎng)面部、體表，保持皮膚角質(zhì)層的含水量，使皮膚柔潤光滑，延緩皮膚衰老。按照作用對化妝品的分類美化作用美化面部、體表及毛發(fā)，或散發(fā)香氣。特殊作用具有特殊功效，介于藥品和普通化妝品之間的產(chǎn)品。特殊用途化妝品1989年國務(wù)院頒布的《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第十條規(guī)定特殊用途化妝品是指用于育發(fā)、染發(fā)、燙發(fā)、脫毛、美乳、健美、除臭、祛斑、防曬的化妝品化妝品產(chǎn)品特點(diǎn)時尚涉及人體健康與安全大眾化消費(fèi)品化妝品行業(yè)特點(diǎn)市場需求多樣性銷售模式多樣化生產(chǎn)規(guī)模多樣性產(chǎn)品個性化程度高化妝品管理的特點(diǎn)各國政府將化妝品的安全性管理作為政府的首要職能之一，即：保護(hù)使用者的安全。各國政府將化妝品的標(biāo)簽管理作為保護(hù)消費(fèi)者知情權(quán)的必要手段。全球化妝品管理的三大體系美國《聯(lián)邦食品、藥品和化妝品法》和《商品包裝和標(biāo)簽法》歐盟化妝品法規(guī)76/768/EEC化妝品導(dǎo)則日本《藥事法》和厚生省的執(zhí)行法規(guī)美國化妝品管理特點(diǎn)企業(yè)自律的原則安全性是制造商的責(zé)任原料控制產(chǎn)品標(biāo)簽將特殊化妝品作為OTC進(jìn)行管理歐盟化妝品管理特點(diǎn)企業(yè)自律的原則安全性是制造商或代理商的責(zé)任政府部門有權(quán)查詢以下資料：化妝品制造方法、產(chǎn)品定性定量成分、成分和產(chǎn)品的理化及微生物標(biāo)準(zhǔn)、安全評價、功效證據(jù)消費(fèi)者有權(quán)通過標(biāo)簽獲知產(chǎn)品成分信息上市后的監(jiān)督日本化妝品管理產(chǎn)品的上市前許可制度生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口銷售企業(yè)的許可制度成分限制功效表示限制標(biāo)示規(guī)定特殊用途化妝品作為醫(yī)藥部外品管理日本化妝品管理2001年4月1日，日本修改了化妝品管理規(guī)定，向歐盟的化妝品管理模式靠近了一步，但仍堅持：生產(chǎn)企業(yè)和進(jìn)口商的許可制度醫(yī)藥部外品的嚴(yán)格管理我國化妝品管理體系《中華人民共和國質(zhì)量法》《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》國務(wù)院1984年頒布的《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》國務(wù)院1989年頒布的《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》我國化妝品管理行政規(guī)章?化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實(shí)施細(xì)則??化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范??化妝品產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則??進(jìn)出口化妝品監(jiān)督檢驗(yàn)管理辦法??定量包裝商品計量監(jiān)督規(guī)定?我國化妝品管理標(biāo)準(zhǔn)?消費(fèi)者使用說明化妝品通用標(biāo)簽??化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?化妝品安全性評價程序和方法19個化妝品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)4個化妝品衛(wèi)生化學(xué)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法5個化妝品微生物標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法3個化妝品通用試驗(yàn)方法我國化妝品管理特點(diǎn)制造許可制度特殊用途化妝品及進(jìn)口化妝品上市前的審批制度新原料的批準(zhǔn)使用標(biāo)簽管理制度進(jìn)出口化妝品的標(biāo)簽審核注冊上市后的監(jiān)督我國化妝品市場狀況產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平，兩極分化嚴(yán)重小城鎮(zhèn)和農(nóng)村市場，假、冒、偽、劣現(xiàn)象嚴(yán)重個人護(hù)理品占市場的85%，美容類、香水產(chǎn)品有待開發(fā)中、低檔產(chǎn)品是市場的主流，整體價格走勢下滑，消費(fèi)向平民化方向發(fā)展預(yù)計2001年市場總量近400億1995-2000年中國化妝品進(jìn)出口額（百萬美圓）中國化妝品工業(yè)銷售額（億元）我國化妝品生產(chǎn)企業(yè)狀況具備生產(chǎn)能力的企業(yè)近4000家其中：年銷售收入5億元以上9家年銷售收入1----5億元30家達(dá)到GMP規(guī)范的企業(yè)不足2%通過ISO9000質(zhì)量認(rèn)證的企業(yè)不足10%我國化妝品市場管理基礎(chǔ)與發(fā)達(dá)國家的差距消費(fèi)群體不成熟市場管理不規(guī)范行業(yè)自律不夠結(jié)論1市場決定著生產(chǎn)，生產(chǎn)決定著管理政府管理對行業(yè)發(fā)展的影響我國對出口化妝品的管理地方衛(wèi)生部門重復(fù)進(jìn)行地區(qū)銷售許可檢驗(yàn)正在討論中的幾個管理問題對普通化妝品的審核要求縮小我國允許使用的色素名單頒布我國已使用原料清單我國化妝品發(fā)展史上兩個重要的事件1994年1月1日實(shí)施的稅制改革，是對我國從事洗發(fā)水產(chǎn)品生產(chǎn)的國營、集體企業(yè)的毀滅性打擊。1999年1月1日對護(hù)膚護(hù)發(fā)品消費(fèi)稅的調(diào)整，鼓勵了我國護(hù)膚護(hù)發(fā)品的大力發(fā)展，但形成了對彩色產(chǎn)品的政策歧視。稅制改革內(nèi)容1994年以前，我國實(shí)施工商統(tǒng)一稅時期，洗發(fā)水產(chǎn)品的“產(chǎn)品稅”，折成銷售收入為12.12%1994年以后，我國將“產(chǎn)品稅”改為“增值稅”和“消費(fèi)稅”?；瘖y品行業(yè)“增值稅”17%，同時，美容品“消費(fèi)稅”30%、護(hù)膚護(hù)發(fā)品“消費(fèi)稅”17%1994年前我國洗發(fā)水市場概念八十年代末以后，我國液體洗發(fā)產(chǎn)品進(jìn)入發(fā)展階段。市場總量接近5萬噸，活躍著一批優(yōu)秀的國營、集體品牌。如：“蜂花”、“美加凈”、“青蘋”等。“飄柔”、“海飛絲”、“威娜寶”是洗發(fā)水市場上主要的外資品牌，并未顯示出強(qiáng)大的競爭優(yōu)勢。稅改后洗發(fā)水產(chǎn)品流轉(zhuǎn)稅變化稅改前，洗發(fā)水產(chǎn)品產(chǎn)品稅，以銷售額計為12.12%稅改后，國營、集體企業(yè)洗發(fā)水產(chǎn)品的增值稅以銷售收入(含稅)計為6%-8%，加上17%的消費(fèi)稅，它的實(shí)際流轉(zhuǎn)稅負(fù)為23%-25%，比稅改前增加一倍。稅改后相關(guān)產(chǎn)品流轉(zhuǎn)稅變化工商統(tǒng)一稅稅改后增加比例香皂10.10%12%1.5%護(hù)膚品25.25%29%(1.8%)美容品40.40%42%(11.1%)牙膏17.17%8%(60.2%)護(hù)發(fā)素25.25%27%(8.6%)洗衣粉5.05%6%1.5%洗發(fā)水12.12%27%90.4%稅改后三資企業(yè)的優(yōu)惠政策1994年以前在中國投資的外資企業(yè)享受稅改前的待遇，實(shí)行每年年底的超稅負(fù)返還。P&G、WELLA的產(chǎn)品實(shí)負(fù)流轉(zhuǎn)稅12.12%，基本上是國營、集體企業(yè)洗發(fā)水品牌的實(shí)負(fù)流轉(zhuǎn)稅負(fù)的一半。國有、集體品牌產(chǎn)品利潤構(gòu)成銷售毛利28%--30%三項(xiàng)費(fèi)用合計15%--18%營業(yè)利潤10%--15%稅改后洗發(fā)水市場的變化國有、集體品牌不堪重負(fù),退出市場；轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，獲得稅政支持的個別品牌得以生存，如“蜂花”；三資企業(yè)在缺乏競爭的市場上，做出了中國高檔洗發(fā)水市場；出現(xiàn)了中檔洗發(fā)水市場真空的狀況；這種狀況在97年臺資企業(yè)進(jìn)入以后有所緩解。1999年消費(fèi)稅調(diào)整與化妝品市場1999年1月1日，財政部調(diào)整了我國護(hù)膚護(hù)發(fā)品消費(fèi)稅，從17%下調(diào)到8%，與彩色產(chǎn)品30%的消費(fèi)稅率形成了鮮明地對比。兩年來，護(hù)膚護(hù)發(fā)品的投入明顯加大，與此同時，彩色產(chǎn)品的發(fā)展受到制約。發(fā)用品市場的變化民營資本大舉進(jìn)入；“舒蕾”向P&G的聯(lián)合品牌艦隊挑戰(zhàn)；2000年，“舒蕾”奪下P&G三分之一的市場；2001年，洗發(fā)水產(chǎn)品價格全線下調(diào)；市場競爭加劇。護(hù)膚品市場的變化民營資本大舉進(jìn)入，；護(hù)膚品制造設(shè)備的技改、基建，達(dá)到我國化妝品歷史的第二次高峰；護(hù)膚品市場價格下調(diào)；護(hù)膚品成為2000年我國化妝品市場增長的主要支撐。彩色產(chǎn)品市場的思考我國彩色產(chǎn)品市場不足化妝品總量的10%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于23%的國際一般水