關(guān)于推進(jìn)殘疾人社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的調(diào)研與思考

我國(guó)現(xiàn)有殘疾人口達(dá)到8500多萬(wàn)，并且隨著人口老齡推進(jìn)推進(jìn)殘疾人社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)是千百萬(wàn)殘疾強(qiáng)烈需求，更是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化必然要(一)實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家殘疾人社會(huì)心理服務(wù)頂層規(guī)劃。2016年3月，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三何提升殘疾人服務(wù)保障水平。2016年10月，中共中央、國(guó)發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)心理健康服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,其中有10處提進(jìn)行了提綱挈領(lǐng)的規(guī)定。2017年10月，黨的十九大報(bào)告提要求利用殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)等公共服務(wù)設(shè)施搭建基層心理服關(guān)系調(diào)適等心理健康服務(wù)。2019年6月、2020年4月、2021年3月，國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳、中國(guó)殘聯(lián)辦公廳等多部門(mén)工作任務(wù)》,均對(duì)殘聯(lián)等機(jī)構(gòu)在社會(huì)心理服務(wù)體系中的功能與作用做出了更為具體的設(shè)定。2022年10月，黨的XX大(二)解決殘疾人心理健康的突出問(wèn)題。我國(guó)殘疾人心殘疾人對(duì)社會(huì)心理服務(wù)需求十分強(qiáng)烈。有調(diào)查指出，65.7%較多。后天殘疾人本來(lái)?yè)碛薪】档纳眢w，但突如其來(lái)的殘疾導(dǎo)致其產(chǎn)生巨大的心理落差，在一定時(shí)間內(nèi)會(huì)比先天殘疾人表現(xiàn)出更多的心理癥狀。身與心是一個(gè)相互作用的統(tǒng)一體，與很難改善的身體殘疾相比，個(gè)體的心理狀況有著更大的可調(diào)節(jié)性和可干預(yù)性。研究發(fā)現(xiàn)68.4%的殘疾人認(rèn)為心理健康很重要，90.2%的殘疾人認(rèn)為接受社會(huì)心理服務(wù)很重要，殘疾人群體已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。因此，在充分了解殘疾人心理健康突出問(wèn)題的基礎(chǔ)之上，有針對(duì)性地建立相應(yīng)的社會(huì)(三)助力打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。新時(shí)代建設(shè)作為重要的突破口。我國(guó)殘疾人在全國(guó)總?cè)丝谥械谋戎剡_(dá)到6.34%,關(guān)聯(lián)著2.6億個(gè)家庭。如此數(shù)量龐大的群體，又有著區(qū)別于健全人群的心理特點(diǎn)和規(guī)律，理應(yīng)成為我國(guó)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)關(guān)注的重點(diǎn)對(duì)象；更進(jìn)一步，建設(shè)殘社體系也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要抓手，是打造共建共治共隨著我國(guó)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的整體推進(jìn)，針對(duì)殘疾人的社會(huì)心理服務(wù)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。一些地方，特別是社社會(huì)工作站、村(居)委會(huì)等遍布城鄉(xiāng)各處的社會(huì)治理基層(一)思想觀(guān)念有待轉(zhuǎn)變。我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)換(二)建設(shè)模式有待更新。殘社體系是社會(huì)治理體系的(三)理論支撐有待強(qiáng)化。建設(shè)殘社體系需要強(qiáng)有力的為塑造、認(rèn)知改變、情緒調(diào)適等探索較少。還有，以社會(huì)治理視角考察推進(jìn)殘疾人社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，需要引入更多相關(guān)學(xué)科展開(kāi)交叉研究。社會(huì)治理是一項(xiàng)涉及諸如社會(huì)學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)、醫(yī)學(xué)等多門(mén)學(xué)科的復(fù)雜工其進(jìn)行研究自然也需要眾多關(guān)聯(lián)學(xué)科的系統(tǒng)分析與整合運(yùn)(四)人才隊(duì)伍有待擴(kuò)充。我國(guó)活躍心理咨詢(xún)師約為20理治療師約有4萬(wàn)人，雖然社會(huì)心理服務(wù)體系人才隊(duì)伍規(guī)模低收入國(guó)家平均每萬(wàn)人擁有的社會(huì)心理服務(wù)工作者分別為(五)管理機(jī)制有待完善。社會(huì)心理服務(wù)體系是一個(gè)復(fù)心理健康是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大公共衛(wèi)生問(wèn)題和殘社體系是黨和政府將發(fā)展成果惠及弱勢(shì)群體的重要職責(zé)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題過(guò)程中推進(jìn)推進(jìn)殘疾人社會(huì)心理服務(wù)體系建推進(jìn)殘疾人社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)情況納入各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)(二)形成立體交叉運(yùn)轉(zhuǎn)模式。建設(shè)殘社體系需要形成社會(huì)心理服務(wù)相關(guān)的22個(gè)部門(mén)之間的行政壁壘，優(yōu)化配置疾病醫(yī)療和心理服務(wù)、心理建設(shè)之間的絕對(duì)界限，銜接殘疾(三)深化中國(guó)特色學(xué)理研究。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入在主體性與現(xiàn)實(shí)人倫日用的交融的文化。借助中國(guó)古代優(yōu)秀傳統(tǒng)文化之中蘊(yùn)含的心理學(xué)思想，滋養(yǎng)當(dāng)代殘疾人社會(huì)心理服務(wù)學(xué)理研究，更符合中國(guó)人的文化口味，更容易為國(guó)人消化吸收。二是注重現(xiàn)代心理學(xué)本土化發(fā)展。中國(guó)心理學(xué)研究主要源于對(duì)西方心理學(xué)的引進(jìn)和發(fā)展，經(jīng)過(guò)多年的學(xué)習(xí)與追中國(guó)有著全世界數(shù)量最大的殘疾人群體，理應(yīng)對(duì)殘疾人心理發(fā)展特征與規(guī)律進(jìn)行更多的研究，充實(shí)現(xiàn)代心理學(xué)本土化發(fā)(四)擴(kuò)容專(zhuān)兼結(jié)合人才隊(duì)伍。構(gòu)建殘社體系必須建立一支專(zhuān)兼結(jié)合的人才隊(duì)伍。面對(duì)專(zhuān)業(yè)化人才的巨大缺口，擴(kuò)容專(zhuān)兼結(jié)合的人才隊(duì)伍是短時(shí)期內(nèi)滿(mǎn)足廣大殘疾人群體社會(huì)心理服務(wù)需求的重要舉措。一方面，加大專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)力度。將殘疾人社會(huì)心理服務(wù)人才建設(shè)預(yù)設(shè)為國(guó)家和各地人才發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，規(guī)范人才培養(yǎng)的數(shù)量規(guī)模、能力水平、層次結(jié)構(gòu)、通道路徑等；支持高等院校和科研院所加大針對(duì)殘疾人等特殊人群開(kāi)展專(zhuān)題研究和人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)相關(guān)學(xué)科專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行交叉學(xué)科專(zhuān)項(xiàng)合作研究，培養(yǎng)具有跨學(xué)科背景的學(xué)術(shù)型和應(yīng)用型專(zhuān)業(yè)人才。另一方面，擴(kuò)大兼職人才的從業(yè)數(shù)量。鼓勵(lì)大中專(zhuān)院校、科研院所、企事業(yè)單位、民辦社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)、慈善組織等，對(duì)具備一定社會(huì)心理服務(wù)基礎(chǔ)的殘聯(lián)工作者、社會(huì)工作者、管片民警、家政服務(wù)人員、義工、熱心群眾等兼職人員進(jìn)行基于實(shí)踐性、操作性、簡(jiǎn)便性學(xué)校、療養(yǎng)院、工作單位等機(jī)構(gòu)，為殘疾人提供心理評(píng)估、(五)融入基層社會(huì)治理新格局。我國(guó)多數(shù)殘疾人都分散居住在黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村(居)委會(huì)主導(dǎo)、人民群眾為主體的基層社會(huì)治理框架之中，殘社體系的構(gòu)建應(yīng)有效融入基層社會(huì)治理新格局?！兜谑膫€(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱基層社會(huì)治理基礎(chǔ)，健全社區(qū)管理和服務(wù)機(jī)制，積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與基層治理。推進(jìn)殘疾人社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)融入基層社會(huì)治理新格局應(yīng)從以上三個(gè)層面展開(kāi)。一是融入基層社會(huì)治理基礎(chǔ)。在依法厘清基層政府與基層群眾性自治組織的權(quán)責(zé)邊界和制定縣(區(qū))職能部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)權(quán)責(zé)明確基層政府與基層群眾性自治組織在殘疾人社會(huì)心理服務(wù)方面的功能、規(guī)模和事務(wù)范圍。二是融入社區(qū)管理和服務(wù)機(jī)制。將殘疾人社會(huì)心理服務(wù)作為社會(huì)治理和服務(wù)下沉的重心之一，使其成為城鄉(xiāng)社區(qū)精準(zhǔn)化精細(xì)化服務(wù)管理能力的重要體現(xiàn)。在構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、開(kāi)放共享的基層管理服務(wù)平臺(tái)中充分融入殘疾人社會(huì)心理服