民營(yíng)制定發(fā)展戰(zhàn)略的要點(diǎn)

民營(yíng)制定發(fā)展戰(zhàn)略的要點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)在規(guī)劃自身的發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，需要能夠突出自身的優(yōu)勢(shì)，從而促進(jìn)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中的快速發(fā)展。中小企業(yè)在規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，需要謹(jǐn)記的是不要脫離自身的實(shí)際發(fā)展需求。在長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，我國(guó)政府既辦醫(yī)院又管醫(yī)院，使得現(xiàn)有醫(yī)院幾乎全部是公立國(guó)有醫(yī)院，醫(yī)院產(chǎn)權(quán)或大部分產(chǎn)權(quán)屬?lài)?guó)有，政府包的過(guò)多，包不起也包不好，政府和社會(huì)都要求醫(yī)院管理體制進(jìn)行改革，以形成社會(huì)多元化辦醫(yī)格局。近年來(lái)，各種類(lèi)型的民營(yíng)醫(yī)院(醫(yī)院產(chǎn)權(quán)或大部分產(chǎn)權(quán)非國(guó)有)應(yīng)運(yùn)而生，可是民營(yíng)醫(yī)院在數(shù)量上和規(guī)模上都無(wú)法和國(guó)有醫(yī)院相抗衡，無(wú)法對(duì)國(guó)有醫(yī)院形成更大的威脅和競(jìng)爭(zhēng)。民營(yíng)醫(yī)院有明晰的產(chǎn)權(quán)制度和良好的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，如何才能快速發(fā)展壯大，從而在我國(guó)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)這塊大蛋糕中取得更大的份額，更好地形成社會(huì)多元化辦醫(yī)格局，滿(mǎn)足人民群眾的醫(yī)療需求，是民營(yíng)醫(yī)院所有者和經(jīng)營(yíng)者迫切關(guān)心的問(wèn)題。下面就民營(yíng)醫(yī)院和國(guó)有醫(yī)院所擁有的各類(lèi)資源和經(jīng)營(yíng)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)機(jī)制等方面的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)等進(jìn)行分析，以尋找民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展的最佳戰(zhàn)略選擇。優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)分析一、在經(jīng)營(yíng)管理方面(一)在產(chǎn)權(quán)制度上：法人治理結(jié)構(gòu)的不合理和產(chǎn)權(quán)制度的不明晰一直是困擾國(guó)有醫(yī)院發(fā)展的難題，醫(yī)院產(chǎn)權(quán)的所有者和經(jīng)營(yíng)者與醫(yī)院資產(chǎn)的增值和保值沒(méi)有直接的利益關(guān)系，僅靠管理者的職業(yè)道德、事業(yè)心和責(zé)任心維系著醫(yī)院資產(chǎn)的增值和保值，這成為制約國(guó)有醫(yī)院發(fā)展和經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范化和市場(chǎng)化的根源。民營(yíng)醫(yī)院的產(chǎn)權(quán)或?yàn)楠?dú)資或?yàn)楹腺Y或?yàn)楣煞葜菩问?，有著清晰的產(chǎn)權(quán)和法人結(jié)構(gòu)，醫(yī)院產(chǎn)權(quán)的所有者與醫(yī)院資產(chǎn)的增值和保值有著直接的利益關(guān)系，同時(shí)也要求醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)管理者必須確保醫(yī)院資產(chǎn)的增值和保值，這將成為民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展和經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范化和市場(chǎng)化的源動(dòng)力。(二)在經(jīng)營(yíng)機(jī)制上：國(guó)有醫(yī)院有著半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展歷程，從過(guò)去到現(xiàn)在都是我國(guó)醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的主體，在管理上有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，也具有技術(shù)、規(guī)模和品牌優(yōu)勢(shì)，但由于法人結(jié)構(gòu)的不合理和產(chǎn)權(quán)制度的不明晰，政府行政部門(mén)對(duì)醫(yī)院干預(yù)過(guò)多，醫(yī)院的自主權(quán)難以落實(shí)，管理者和職工都抱著鐵飯碗，管理體制過(guò)于僵化，市場(chǎng)意識(shí)和危機(jī)意識(shí)淡薄，各服務(wù)環(huán)節(jié)過(guò)于煩瑣，無(wú)法方便患者及坐等患者上門(mén)求醫(yī)現(xiàn)象普遍存在，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問(wèn)題成了政府和社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。民營(yíng)醫(yī)院尚處于初級(jí)發(fā)展階段，勢(shì)單力薄，社會(huì)影響小，醫(yī)院的危機(jī)意識(shí)極強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)手段靈活，受行政干預(yù)少，市場(chǎng)意識(shí)和自主性強(qiáng)，能夠緊緊圍繞社會(huì)需求和患者需要，調(diào)整自己的戰(zhàn)略方向和服務(wù)形式。（三）在經(jīng)營(yíng)規(guī)模上：各地規(guī)模最大的醫(yī)療機(jī)構(gòu)都是國(guó)有醫(yī)院，國(guó)有醫(yī)院憑其較大的規(guī)模和技術(shù)實(shí)力，搶占了當(dāng)?shù)卮蟛糠值尼t(yī)療服務(wù)市場(chǎng)份額。但是國(guó)有醫(yī)院因其管理體制和區(qū)域的限制，大都只能在當(dāng)?shù)匕l(fā)展，現(xiàn)行醫(yī)院改革中所發(fā)生的兼并、重組大都在當(dāng)?shù)蒯t(yī)院?jiǎn)栠M(jìn)行，政府管理部門(mén)和醫(yī)院管理者很難、也不大愿意在區(qū)域外設(shè)立分院，走市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)道路占領(lǐng)外地醫(yī)療市場(chǎng)。而醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)業(yè)務(wù)的區(qū)域化限制了各級(jí)醫(yī)院的發(fā)展，同時(shí)國(guó)有醫(yī)院的大而全導(dǎo)致在一些細(xì)分市場(chǎng)中很難做細(xì)、做深、做精。民營(yíng)醫(yī)院建設(shè)之初規(guī)模較小，很難與國(guó)有醫(yī)院全面抗衡和競(jìng)爭(zhēng)，也正因此得以生存，政府并不鼓勵(lì)民營(yíng)醫(yī)院與國(guó)有醫(yī)院全面抗衡和競(jìng)爭(zhēng)，而只希望成為國(guó)有醫(yī)院的補(bǔ)充。但是民營(yíng)醫(yī)院有很好的經(jīng)營(yíng)機(jī)制和極強(qiáng)的市場(chǎng)意識(shí)，能夠做細(xì)、做深、做精一些細(xì)分市場(chǎng)，并迅速向區(qū)域外發(fā)展，在全國(guó)各地形成連鎖醫(yī)院集團(tuán)，從而做大規(guī)模做強(qiáng)品牌。二、在資源管理方面(一)在技術(shù)資源上：醫(yī)院是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，醫(yī)療技術(shù)水平的高低常常作為醫(yī)院是否有競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)志。國(guó)有醫(yī)院在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中培養(yǎng)子大量的醫(yī)學(xué)人材，擁有較高的醫(yī)療技術(shù)水平，在技術(shù)資源上擁有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，但是醫(yī)院在重視人材培養(yǎng)和醫(yī)療技術(shù)水平提高的同時(shí)，往往忽視了服務(wù)的提高和改善。民營(yíng)醫(yī)院雖然在技術(shù)資源擁有上處于明顯的劣勢(shì)，但可以通過(guò)引進(jìn)人材來(lái)迅速擁有技術(shù)資源，同時(shí)也可在對(duì)技術(shù)的要求并不高卻可大做服務(wù)文章的一些細(xì)分市場(chǎng)中尋求發(fā)展。(二)在資本運(yùn)營(yíng)上：醫(yī)院既是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，也是資本密集型產(chǎn)業(yè)。醫(yī)院是為群眾提供醫(yī)療服務(wù)的場(chǎng)所，其選址要求人口相對(duì)密集、交通便利，這就造成了醫(yī)院建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施的投資較大，同時(shí)科技含量高的醫(yī)療設(shè)備和人材的擁有、培養(yǎng)都需要大量的資金。國(guó)有醫(yī)院在長(zhǎng)期的發(fā)展中有了較為厚實(shí)的資本積累，其基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療設(shè)備等固定資產(chǎn)規(guī)?？偭亢艽?，但因法人治理結(jié)構(gòu)的不合理和產(chǎn)權(quán)制度的不明晰，使其在資本運(yùn)營(yíng)上處于明顯的劣勢(shì)。民營(yíng)醫(yī)院建設(shè)初期資金是其發(fā)展的瓶頸，但是民營(yíng)醫(yī)院不必與國(guó)有醫(yī)院展開(kāi)全方位競(jìng)爭(zhēng)，而在細(xì)分市場(chǎng)中發(fā)展，以減少資金瓶頸的制約作用，在醫(yī)院經(jīng)營(yíng)走上正軌后，因其產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)明晰，較易從銀行融資或發(fā)行股票上市在社會(huì)上融資，從而快速發(fā)展壯大。(三)在人力資源上：國(guó)有醫(yī)院半個(gè)世紀(jì)發(fā)展歷程和在過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下人事制度的特殊性，聚集了大批優(yōu)秀的高素質(zhì)醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)人材，其擁有的人材數(shù)量和質(zhì)量都是民營(yíng)醫(yī)院所不可比擬的，同時(shí)國(guó)有醫(yī)院現(xiàn)有的規(guī)模和品牌優(yōu)勢(shì)也較易吸引和培養(yǎng)人材。但是由于體制原因，醫(yī)院行政和后勤保障部門(mén)機(jī)構(gòu)人員均十分龐大，所有職工都抱著鐵飯碗，以及不合理的薪酬制度，導(dǎo)致人材的激勵(lì)機(jī)制薄弱，主人翁意識(shí)淡薄。能否擁有高素質(zhì)醫(yī)學(xué)人材是民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展的又一瓶頸，現(xiàn)階段民營(yíng)醫(yī)院沒(méi)有規(guī)模和品牌優(yōu)勢(shì)，只能靠極具希望的發(fā)展前景和合理的薪酬制度、市場(chǎng)化的運(yùn)作手段來(lái)引進(jìn)和擁有人材，同時(shí)因其良好的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，保證了人材的進(jìn)出口通道的暢通，優(yōu)留劣汰，不斷優(yōu)化人材隊(duì)伍，使醫(yī)院和人材共同發(fā)展。(四)在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)方面：國(guó)有醫(yī)院憑借品牌、規(guī)模、技術(shù)優(yōu)勢(shì)全方位吸引患者，占有當(dāng)?shù)蒯t(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的大部分份額，規(guī)?；⑷轿坏姆?wù)使其在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)上難以側(cè)重，缺乏有效的營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制、營(yíng)銷(xiāo)手段和營(yíng)銷(xiāo)人材。民營(yíng)醫(yī)院在品牌、規(guī)模、技術(shù)上處于劣勢(shì)，其戰(zhàn)略定位多在細(xì)分市場(chǎng)，營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略重點(diǎn)突出，營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制和營(yíng)銷(xiāo)手段靈活多變，營(yíng)銷(xiāo)人材的招聘和管理方便靈活，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)病源跟蹤管理優(yōu)勢(shì)明顯，廣告宣傳也效果顯著。機(jī)會(huì)和威脅分析一、宏觀政策方面國(guó)有醫(yī)院大都享有同級(jí)政府給予的財(cái)政補(bǔ)助和稅收優(yōu)惠政策，衛(wèi)生行政主管部門(mén)“辦醫(yī)院”格局仍然存在，民營(yíng)醫(yī)院無(wú)法享受政府的財(cái)政補(bǔ)助，無(wú)論是營(yíng)利性還是非營(yíng)利性民營(yíng)醫(yī)院，在稅收管理和衛(wèi)生行政管理上都會(huì)出現(xiàn)“國(guó)松民嚴(yán)”的情況。但是隨著城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理市場(chǎng)化進(jìn)程的深入，財(cái)政優(yōu)惠、稅收管理和衛(wèi)生行業(yè)管理方面的差別會(huì)逐漸縮小，影響會(huì)逐漸消失。二、市場(chǎng)需求方面(一)在購(gòu)買(mǎi)需求上：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，群眾對(duì)健康消費(fèi)需求的質(zhì)量和檔次會(huì)越來(lái)越高，同經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣，我國(guó)的醫(yī)療消費(fèi)需求的-上升趨勢(shì)將保持較長(zhǎng)時(shí)間，市場(chǎng)需求將越來(lái)越大。同時(shí)群眾不僅需要高水平的醫(yī)療技術(shù)，還需要人性化高質(zhì)量的服務(wù)，這對(duì)以服務(wù)和經(jīng)營(yíng)見(jiàn)K的民營(yíng)醫(yī)院帶來(lái)了較大的發(fā)展機(jī)遇。(二)在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)上：現(xiàn)階段國(guó)有醫(yī)院是民營(yíng)醫(yī)院的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象，國(guó)有醫(yī)院占有醫(yī)療市場(chǎng)的絕大部分份額，民營(yíng)醫(yī)院力求在細(xì)分市場(chǎng)上搶奪市場(chǎng)份額。同時(shí)民營(yíng)醫(yī)院也不容忽視潛在競(jìng)爭(zhēng)者的加入，隨著民營(yíng)醫(yī)院的發(fā)展和經(jīng)營(yíng)效益的顯現(xiàn)，以及國(guó)家鼓勵(lì)民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展政策的完善，會(huì)有越來(lái)越多的資本投入醫(yī)療市場(chǎng)，條件相同的民營(yíng)醫(yī)院間的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)越來(lái)越激烈。(三)大顧客的競(jìng)爭(zhēng)：城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的不斷完善，醫(yī)療保險(xiǎn)公司將成為所有醫(yī)院的最大顧客?，F(xiàn)階段國(guó)有醫(yī)院一家獨(dú)大，醫(yī)療保險(xiǎn)公司不得不依賴(lài)國(guó)有醫(yī)院來(lái)完成其參保人員的醫(yī)療需求，但醫(yī)療保險(xiǎn)公司和國(guó)有醫(yī)院因經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)理念的不同，雙方矛盾和分歧較大，一旦民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展壯大和醫(yī)療保險(xiǎn)公司市場(chǎng)化運(yùn)作程度提高，保險(xiǎn)公司同樣會(huì)青睞民營(yíng)醫(yī)院，成為民營(yíng)醫(yī)院的主要顧客。(四)醫(yī)療糾紛的威脅：隨著人們文化素質(zhì)的提高和法律意識(shí)的增強(qiáng)，就醫(yī)者會(huì)對(duì)醫(yī)院的技術(shù)和服務(wù)提出更高的要求，如有不滿(mǎn)意就極可能發(fā)生醫(yī)療糾紛。國(guó)有醫(yī)院有詳細(xì)而規(guī)范的醫(yī)療管理制度和豐富的醫(yī)療管理經(jīng)驗(yàn)，防止醫(yī)療差錯(cuò)的發(fā)生，但其龐大的組織機(jī)構(gòu)、科室專(zhuān)業(yè)林立、程序繁瑣、人員眾多且素質(zhì)參差不齊，都對(duì)醫(yī)療安全構(gòu)成了威脅。民營(yíng)醫(yī)院雖可借鑒國(guó)有醫(yī)院的醫(yī)療管理制度，但缺乏醫(yī)療管理經(jīng)驗(yàn)，人員素質(zhì)相對(duì)更差，這些也對(duì)醫(yī)療安全構(gòu)成了威脅。同時(shí)民營(yíng)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)實(shí)力和品牌影響較弱，往往經(jīng)不起醫(yī)療糾紛的打擊。民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展的戰(zhàn)略選擇民營(yíng)醫(yī)院的發(fā)展要充分發(fā)揚(yáng)自身優(yōu)勢(shì)，改變自身劣勢(shì)，抓住市場(chǎng)機(jī)遇，迎接市場(chǎng)挑戰(zhàn)，其戰(zhàn)略的制定要充分注意以下方面：一、產(chǎn)權(quán)分離與法人治理結(jié)構(gòu)的建立：產(chǎn)權(quán)分離與法人治理結(jié)構(gòu)的建立是建立現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度的基礎(chǔ)，民營(yíng)醫(yī)院在發(fā)展初期就應(yīng)避免走家族式發(fā)展的道路，做到控制權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，充分發(fā)揚(yáng)民營(yíng)醫(yī)院產(chǎn)權(quán)明晰的優(yōu)勢(shì)，在醫(yī)院發(fā)展到一定規(guī)模后可通過(guò)上市發(fā)行股票來(lái)進(jìn)一步完善其法人治理結(jié)構(gòu)，同時(shí)還可募集醫(yī)院發(fā)展所需的資金。二、細(xì)分市場(chǎng)的選擇：民營(yíng)醫(yī)院無(wú)論從政策要求還是自身實(shí)力都無(wú)法和國(guó)有醫(yī)院進(jìn)行全面競(jìng)爭(zhēng)，只能選擇適合自己發(fā)展的細(xì)分市場(chǎng)。民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展的初期階段，細(xì)分市場(chǎng)的選擇要避開(kāi)自己醫(yī)療技術(shù)擁有方面的劣勢(shì)，充分發(fā)揮自己在優(yōu)質(zhì)服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、經(jīng)營(yíng)靈活方面的優(yōu)勢(shì)，選擇技術(shù)含量和技術(shù)要求不是太高，而優(yōu)質(zhì)服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)方面大有文章可做的專(zhuān)業(yè)，快速搶占細(xì)分市場(chǎng)份額，為進(jìn)一步做大做強(qiáng)醫(yī)院、創(chuàng)造醫(yī)院品牌打好基礎(chǔ)。三、服務(wù)品牌的創(chuàng)建：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們健康意識(shí)的增強(qiáng)，會(huì)有越來(lái)越多的人選擇名醫(yī)、名院，創(chuàng)建品牌醫(yī)院成了各家醫(yī)院提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。國(guó)有大醫(yī)院在其長(zhǎng)期的發(fā)展中擁有的技術(shù)和病人資源使其具有天然的品牌優(yōu)勢(shì)，而現(xiàn)階段大多民營(yíng)醫(yī)院卻急功近利，不在做強(qiáng)、做精、做細(xì)品牌上下功夫，使民營(yíng)醫(yī)院在群眾心目中總是與“服務(wù)較好、技術(shù)平平、以贏利為目的”聯(lián)系在一起，嚴(yán)重阻礙了民營(yíng)醫(yī)院的發(fā)展壯大。民營(yíng)醫(yī)院要發(fā)展必須視品牌為生命，要?jiǎng)?chuàng)建強(qiáng)勢(shì)品牌，必須具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，一是與國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的醫(yī)院管理團(tuán)隊(duì)或名院合作，借他人品牌快速提高醫(yī)院檔次；二是聘請(qǐng)本專(zhuān)業(yè)有影響的名醫(yī)為醫(yī)院首席醫(yī)生，借名醫(yī)提升醫(yī)院品牌；三是專(zhuān)心強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量管理，確保醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，讓患者放心；四是要加強(qiáng)品牌的宣傳和營(yíng)銷(xiāo)力度，提高品牌的影響力。四、連鎖集團(tuán)化的經(jīng)營(yíng)：民營(yíng)醫(yī)院在醫(yī)療服務(wù)的細(xì)分市場(chǎng)中發(fā)展，在一定的區(qū)域內(nèi)細(xì)分市場(chǎng)的總量是有限的，很難進(jìn)一步做大規(guī)模，如要拓寬服務(wù)范圍，全方位地與國(guó)有醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)，會(huì)遇到當(dāng)?shù)赝嗅t(yī)院強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。民營(yíng)醫(yī)院只有發(fā)揮