食品安全 體系

食品安全體系

一、食品安全戰(zhàn)略規(guī)劃

1.1建立健全食品安全法規(guī)體系

（1）完善食品安全法律法規(guī)，確保食品安全工作有法可依；

（2）加強食品安全監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊食品安全違法行為；

（3）強化食品安全風(fēng)險評估，提高食品安全風(fēng)險防控能力。

1.2構(gòu)建食品安全監(jiān)管機制

（1）建立食品安全監(jiān)管機構(gòu)，明確各部門職責(zé)，形成協(xié)同監(jiān)管格局；

（2）加強食品安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，提高監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)；

（3）推進食品安全監(jiān)管信息化建設(shè)，提高監(jiān)管效率。

二、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定與實施

2.1制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)

（1）結(jié)合我國國情，參照國際標(biāo)準(zhǔn)，制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)；

（2）鼓勵企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

（3）加強食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣貫，提高標(biāo)準(zhǔn)實施效果。

2.2食品安全標(biāo)準(zhǔn)實施與監(jiān)督

（1）加強對食品安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和培訓(xùn)，提高相關(guān)人員對標(biāo)準(zhǔn)的理解和掌握；

（2）建立食品安全標(biāo)準(zhǔn)實施情況監(jiān)測制度，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改；

（3）開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)實施效果評價，為標(biāo)準(zhǔn)修訂提供依據(jù)。

三、食品安全風(fēng)險監(jiān)測與評估

3.1開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測

（1）建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)共享；

（2）制定食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，確保監(jiān)測工作有序開展；

（3）提高食品安全風(fēng)險監(jiān)測能力，為風(fēng)險評估提供數(shù)據(jù)支持。

3.2食品安全風(fēng)險評估

（1）建立食品安全風(fēng)險評估制度，定期開展風(fēng)險評估；

（2）加強食品安全風(fēng)險評估隊伍建設(shè)，提高評估水平；

（3）將食品安全風(fēng)險評估結(jié)果應(yīng)用于政策制定和監(jiān)管實踐。

四、食品安全保障措施

4.1加強食品安全源頭治理

（1）加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；

（2）嚴(yán)格食品安全市場準(zhǔn)入，落實企業(yè)主體責(zé)任；

（3）加強食品安全信用體系建設(shè)，提高食品安全誠信水平。

4.2強化食品安全應(yīng)急處置

（1）建立食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，提高事故應(yīng)對能力；

（2）加強食品安全事故信息報告和發(fā)布，確保事故信息準(zhǔn)確、透明；

（3）開展食品安全事故原因調(diào)查，依法追究事故責(zé)任。

五、食品安全宣傳教育與培訓(xùn)

5.1開展食品安全宣傳教育

（1）加強食品安全科普宣傳，提高公眾食品安全意識；

（2）開展食品安全主題宣傳活動，營造食品安全社會共治氛圍；

（3）利用新媒體、傳統(tǒng)媒體等多種渠道，廣泛宣傳食品安全知識。

5.2食品安全培訓(xùn)

（1）加強對食品安全監(jiān)管人員、企業(yè)從業(yè)人員等關(guān)鍵崗位人員的培訓(xùn)；

（2）提高食品安全培訓(xùn)質(zhì)量，確保培訓(xùn)內(nèi)容針對性和實用性；

（3）建立健全食品安全培訓(xùn)制度，確保培訓(xùn)工作常態(tài)化、制度化。

六、食品安全技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)

6.1鼓勵食品安全技術(shù)創(chuàng)新

（1）支持食品企業(yè)加大研發(fā)投入，推動食品安全技術(shù)進步；

（2）引導(dǎo)高校、科研院所與食品企業(yè)合作，促進科技成果轉(zhuǎn)化；

（3）建立食品安全技術(shù)創(chuàng)新激勵機制，鼓勵企業(yè)研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品。

6.2加強食品安全技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用

（1）開展食品安全關(guān)鍵技術(shù)研究，突破食品安全技術(shù)瓶頸；

（2）推廣食品安全先進適用技術(shù)，提高食品安全保障能力；

（3）加強食品安全技術(shù)培訓(xùn)，提高食品行業(yè)整體技術(shù)水平。

七、食品安全國際合作與交流

7.1深化食品安全國際合作

（1）加強與國際食品安全組織、國家和地區(qū)食品安全機構(gòu)的交流與合作；

（2）參與食品安全國際標(biāo)準(zhǔn)制定，推動我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌；

（3）引進國際先進食品安全管理經(jīng)驗，提升我國食品安全管理水平。

7.2食品安全國際交流與合作項目

（1）開展食品安全領(lǐng)域的人才培養(yǎng)、技術(shù)交流、科研項目合作；

（2）組織食品安全國際會議、研討會等活動，促進食品安全領(lǐng)域的學(xué)術(shù)交流；

（3）加入國際食品安全聯(lián)盟，共同應(yīng)對全球食品安全挑戰(zhàn)。

八、食品安全信息共享與公開

8.1建立食品安全信息共享平臺

（1）整合食品安全監(jiān)管信息資源，實現(xiàn)食品安全信息互聯(lián)互通；

（2）推進食品安全數(shù)據(jù)開放，為政府、企業(yè)、消費者提供信息服務(wù)；

（3）加強食品安全信息安全管理，確保信息安全。

8.2食品安全信息公開

（1）完善食品安全信息公開制度，提高食品安全信息公開程度；

（2）定期發(fā)布食品安全監(jiān)管信息、風(fēng)險預(yù)警、抽檢結(jié)果等；

（3）建立健全食品安全輿情監(jiān)測應(yīng)對機制，回應(yīng)社會關(guān)切。

九、食品安全社會共治體系建設(shè)

9.1培育食品安全社會共治文化

（1）倡導(dǎo)食品安全社會共治理念，提高全社會食品安全意識；

（2）開展食品安全社會共治實踐活動，引導(dǎo)公眾參與食品安全監(jiān)管；

（3）加強食品安全社會共治宣傳教育，營造食品安全社會共治良好氛圍。

9.2構(gòu)建食品安全社會共治機制

（1）建立健全食品安全社會監(jiān)督機制，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用；

（2）鼓勵和支持食品行業(yè)協(xié)會、消費者組織參與食品安全監(jiān)管；

（3）加強食品安全志愿者隊伍建設(shè)，發(fā)揮志愿者在食品安全監(jiān)管中的作用。

十、食品安全法規(guī)與政策優(yōu)化

10.1完善食品安全法規(guī)體系

（1）定期評估食品安全法律法規(guī)的實施效果，及時修訂和完善；

（2）加強食品安全法規(guī)的宣傳教育，提高法規(guī)的知曉度和遵守度；

（3）構(gòu)建食品安全法規(guī)實施的社會監(jiān)督機制，確保法規(guī)得到有效執(zhí)行。

10.2優(yōu)化食品安全政策環(huán)境

（1）制定有利于食品安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，支持食品企業(yè)轉(zhuǎn)型升級；

（2）加大對食品安全違法行為的懲處力度，形成高壓態(tài)勢；

（3）推動食品安全誠信體系建設(shè)，提高食品企業(yè)的社會責(zé)任感。

十一、食品安全監(jiān)管能力提升

11.1加強食品安全監(jiān)管隊伍建設(shè)

（1）提升食品安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素養(yǎng)；

（2）建立食品安全監(jiān)管人員培訓(xùn)長效機制，確保監(jiān)管人員知識更新；

（3）完善食品安全監(jiān)管人員考核評價體系，激勵監(jiān)管人員提高工作效能。

11.2提升食品安全監(jiān)管技術(shù)水平

（1）引進和研發(fā)先進的食品安全檢測技術(shù)，提高監(jiān)管技術(shù)支撐能力；

（2）推廣快速檢測技術(shù)，提升食品安全監(jiān)管的時效性和準(zhǔn)確性；

（3）建立食品安全監(jiān)管技術(shù)協(xié)作機制，促進監(jiān)管技術(shù)交流與合作。

十二、食品安全突發(fā)事件應(yīng)對

12.1建立食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

（1）針對不同類型的食品安全突發(fā)事件，制定詳細的應(yīng)急處理流程；

（2）組織食品安全應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的實戰(zhàn)能力；

（3）建立食品安全突發(fā)事件信息報告和發(fā)布制度，確保信息的及時性和準(zhǔn)確性。

12.2加強食品安全應(yīng)急物資和技術(shù)儲備

（1）建立健全食品安全應(yīng)急物資儲備制度，保障應(yīng)急物資的供應(yīng)；

（2）加強食品安全應(yīng)急技術(shù)研究和儲備，提高應(yīng)對突發(fā)事件的技術(shù)水平；

（3）開展食品安全應(yīng)急資源調(diào)查和評估，優(yōu)化應(yīng)急資源配置。

十三、食品安全公眾參與與教育

13.1提高公眾食品安全參與度

（1）通過多種渠道和形式，廣泛動員公眾參與食品安全監(jiān)管；

（2）建立食品安全舉報獎勵制度，激勵公眾積極舉報食品安全違法行為；

（3）開展食品安全公眾滿意度調(diào)查，及時了解和回應(yīng)公眾關(guān)切。

13.2加強食品安全教育

（1）將食品安全教育納入國民教育體系，提高全社會的食品安全意識；

（2）開展食品安全進校園、進社區(qū)等活動，普及食品安全知識；

（3）利用媒體、網(wǎng)絡(luò)等平臺，廣泛宣傳食品安全重要性，提升公眾自我保護能力。

十四、食品安全監(jiān)測預(yù)警與風(fēng)險控制

14.1建立食品安全監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)

（1）整合食品安全監(jiān)測數(shù)據(jù)，建立智能化監(jiān)測預(yù)警平臺；

（2）制定食品安全監(jiān)測預(yù)警指標(biāo)體系，實現(xiàn)食品安全風(fēng)險的及時發(fā)現(xiàn)和預(yù)警；

（3）加強對高風(fēng)險食品品種和環(huán)節(jié)的監(jiān)測，提高風(fēng)險防控的針對性。

14.2食品安全風(fēng)險控制措施

（1）建立食品安全風(fēng)險控制預(yù)案，明確風(fēng)險控制措施和責(zé)任人；

（2）對食品安全風(fēng)險進行分級管理，實施差異化監(jiān)管；

（3）加強對食品安全風(fēng)險的跟蹤評估，及時調(diào)整風(fēng)險控制策略。

十五、食品安全全程追溯體系建設(shè)

15.1推進食品安全全程追溯

（1）建立食品安全追溯體系，實現(xiàn)食品從生產(chǎn)、流通到消費的全程可追溯；

（2）制定食品安全追溯標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保追溯信息的真實性和完整性；

（3）鼓勵食品企業(yè)采用信息化手段，提高食品安全追溯效率。

15.2加強食品安全追溯體系管理

（1）建立健全食品安全追溯體系管理制度，規(guī)范追溯信息的采集、存儲和使用；

（2）加強對食品安全追溯體系的監(jiān)督和檢查，確保追溯體系的有效運行；

（3）推廣食品安全追溯體系的應(yīng)用，提高食品安全監(jiān)管的透明度和公信力。

十六、食品安全產(chǎn)業(yè)升級與綠色發(fā)展

16.1促進食品安全產(chǎn)業(yè)升級

（1）引導(dǎo)食品企業(yè)加大技術(shù)改造力度，提升產(chǎn)業(yè)整體水平；

（2）推動食品安全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級，提高產(chǎn)業(yè)附加值；

（3）支持食品企業(yè)向綠色、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展方向轉(zhuǎn)型。

16.2推廣食品安全綠色發(fā)展理念

（1）倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)方式，減少食品生產(chǎn)過程中的污染和資源消耗；

（2）推廣環(huán)保包裝材料和食品添加劑，降低食品安全風(fēng)險；

（3）加強食品安全綠色發(fā)展宣傳教育，提高全社會的環(huán)保意識。

十七、食品安全責(zé)任保險制度

17.1建立食品安全責(zé)任保險制度

（1）制定食品安全責(zé)任保險政策，引導(dǎo)食品企業(yè)參加保險；

（2）推動食品安全責(zé)任保險產(chǎn)品創(chuàng)新，滿足不同食品企業(yè)的需求；

（3）加強對食品安全責(zé)任保險的宣傳和推廣，提高食品企業(yè)的保險意識。

17.2食品安全責(zé)任保險實施與監(jiān)管

（1）建立健全食品安全責(zé)任保險監(jiān)管制度，規(guī)范保險市場秩序；

（2）加強對食品安全責(zé)任保險理賠工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，保障消費者權(quán)益；

（3）定期評估食品安全責(zé)任保險實施效果，為政策調(diào)整提供依據(jù)。

十八、食品安全長效機制建設(shè)

18.1構(gòu)建食品安全長效機制

（1）完善食品安全法律法規(guī)體系，確保食品安全工作持續(xù)推進；

（2）建立食品安全風(fēng)險評估和監(jiān)測預(yù)警長效機制，提高風(fēng)險防控能力；

（3）強化食品安全監(jiān)管和責(zé)任追究，形成食品安全高壓態(tài)勢。

18.2食品安全長效機制實施與評估

（1）加強對食品安全長效機制實施情況的監(jiān)督和檢查，確保政策措施落地生根；

（2）定期開展食品安全長效機制實施效果評估，及時發(fā)現(xiàn)問題，完善政策措施；

（3）通過食品安全長效機制建設(shè)，不斷提升我國食品安全水平，保障人民群眾“舌尖上的安全”。

十九、食品安全文化建設(shè)與公民素養(yǎng)提升

19.1培育食品安全文化

（1）將食品安全文化融入社會文化建設(shè)中，提高全民食品安全意識；

（2）通過媒體、教育等多渠道宣傳食品安全文化，形成全社會共同關(guān)注食品安全的良好氛圍；

（3）鼓勵食品企業(yè)建立企業(yè)食品安全文化，強化企業(yè)內(nèi)部食品安全管理。

19.2提升公民食品安全素養(yǎng)

（1）開展食品安全知識普及活動，提高公民食品安全知識和自我保護能力；

（2）加強食品安全教育，引導(dǎo)公民樹立正確的消費觀念；

（3）鼓勵公民參與食品安全監(jiān)督，