DB2102T 0056-2022“一件事”主題集成服務(wù) 管理系統(tǒng)建設(shè)指南

ICS01.040.03

CCSA12

DB2102

大連市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB2102/T0056—2022

“一件事”主題集成服務(wù)管理系統(tǒng)

建設(shè)指南

2022-06-29發(fā)布2022-07-29實(shí)施

大連市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布

DB2102/T0056—2022

目次

前言................................................................................II

1范圍..............................................................................1

2規(guī)范性引用文件....................................................................1

3術(shù)語(yǔ)和定義........................................................................1

4基本功能..........................................................................1

5總體架構(gòu)..........................................................................1

5.1系統(tǒng)架構(gòu)圖....................................................................2

5.2主題信息管理..................................................................2

5.3主題申報(bào)管理..................................................................2

6“一件事”編碼規(guī)則..................................................................3

6.1基本要求......................................................................3

6.2編碼結(jié)構(gòu)......................................................................3

6.3聯(lián)辦編碼結(jié)構(gòu)..................................................................3

7“一件事”主題梳理管理功能..........................................................4

7.1梳理管理功能..................................................................4

7.2數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)......................................................................5

8“一件事”綜合窗口系統(tǒng)服務(wù)功能......................................................7

8.1基本要求......................................................................7

8.2“一件事”專欄功能..............................................................7

8.3綜合窗口現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)功能..........................................................8

9“一件事”主題受辦理功能............................................................8

9.1受辦理功能....................................................................8

9.2數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn).....................................................................10

參考文獻(xiàn)............................................................................12

I

DB2102/T0056—2022

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件由大連市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局提出并歸口。

本文件起草單位：大連市大數(shù)據(jù)中心、萬(wàn)達(dá)信息股份有限公司、大連標(biāo)準(zhǔn)化研究院有限公司、中國(guó)

（遼寧）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)大連片區(qū)（大連保稅區(qū)）制度創(chuàng)新及企業(yè)服務(wù)二局（行政審批局）。

本文件主要起草人：于濤、閆鐵錚、生旭東、殷晗光、黃福波、陶俊虎、張鴻冶、唐超、楊捷、楊

永林、劉曉璠。

本文件發(fā)布實(shí)施后，任何單位和個(gè)人如有問(wèn)題和意見(jiàn)建議，均可以通過(guò)來(lái)電和來(lái)函等方式進(jìn)行反饋，

我們將及時(shí)答復(fù)并認(rèn)真處理，根據(jù)實(shí)際情況依法進(jìn)行評(píng)估及復(fù)審。

歸口管理部門(mén)：大連市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局

通訊地址：大連市甘井子區(qū)東北北路101號(hào)

聯(lián)系電話/p>

標(biāo)準(zhǔn)起草單位：大連市大數(shù)據(jù)中心

通訊地址：大連市甘井子區(qū)東北北路101號(hào)

聯(lián)系人：生旭東

聯(lián)系電話/p>

II

DB2102/T0056—2022

"一件事"主題集成服務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)指南

1范圍

本文件規(guī)定了“一件事”主題集成服務(wù)管理系統(tǒng)的基本功能、總體架構(gòu)、編碼規(guī)則、主題梳理管理

功能、綜窗系統(tǒng)服務(wù)功能、主題受辦理功能的指導(dǎo)。

本文件適用于“一件事”主題集成服務(wù)管理系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T2260中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃代碼

GB/T39554.1全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄及實(shí)施清單第1部分：編碼要求

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

“一件事”主題集成服務(wù)管理系統(tǒng)managementsystemfor“onething”subjectintegration

services

主要由“一件事”主題創(chuàng)建管理模塊、主題內(nèi)容接入模塊、主題應(yīng)用接入模塊、主題信息能力輸出

模塊、主題信息總庫(kù)等組成的系統(tǒng)。

4基本功能

以一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，依托其政務(wù)服務(wù)門(mén)戶、政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)受辦理系統(tǒng)、政務(wù)服務(wù)接

入系統(tǒng)、應(yīng)用支撐平臺(tái)等已有系統(tǒng)支撐，建立一體化的“一件事”主題管理與應(yīng)用系統(tǒng)，本系統(tǒng)應(yīng)具備

以下基本功能：

a)與省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一受理平臺(tái)、統(tǒng)一事項(xiàng)庫(kù)、統(tǒng)一辦件庫(kù)、統(tǒng)

一電子證照庫(kù)、統(tǒng)一物流支付、統(tǒng)一好差評(píng)、數(shù)據(jù)資源共享平臺(tái)等各子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)集成對(duì)接；

b)具備對(duì)全部申報(bào)材料最小顆?；崂砑?，為前臺(tái)統(tǒng)一受理、后臺(tái)分類審批提供支撐；

c)具備網(wǎng)上咨詢、導(dǎo)辦、申報(bào)、預(yù)審、核驗(yàn)、查詢、評(píng)價(jià)等功能；

d)具備線下告知、導(dǎo)辦、幫辦、代辦、接件、受理和送達(dá)、評(píng)價(jià)等功能；

e)具備和一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通能力；

f)納入統(tǒng)一效能監(jiān)察系統(tǒng)，圍繞“一件事”線上線下全過(guò)程開(kāi)展監(jiān)察；

g)在“政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”總門(mén)戶“一件事”專欄、遼事通APP、自助終端、線下綜合窗口等多終端多

渠道進(jìn)行同源發(fā)布，保證內(nèi)容一致、功能一致、體驗(yàn)一致。

5總體架構(gòu)

1

DB2102/T0056—2022

5.1系統(tǒng)架構(gòu)圖

系統(tǒng)架構(gòu)如圖1。

圖1系統(tǒng)架構(gòu)圖

5.2主題信息管理

5.2.1原則

各區(qū)縣、各部門(mén)利用“一件事”主題管理系統(tǒng)，通過(guò)系統(tǒng)創(chuàng)建、內(nèi)容接入、應(yīng)用接入三種模式進(jìn)行

“一件事”主題服務(wù)的統(tǒng)一接入、統(tǒng)一發(fā)布應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)線上線下“一件事”主題集成服務(wù)總體流程。

5.2.2對(duì)接目標(biāo)

各區(qū)縣、各部門(mén)通過(guò)對(duì)接“一件事”主題管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全市線上線下“一件事”主題基本信息的

統(tǒng)一管理。

5.2.3對(duì)接要求

按以下順序進(jìn)行：

a)市級(jí)指導(dǎo)各區(qū)縣、各部門(mén)按照“一件事”主題業(yè)務(wù)梳理模板要求進(jìn)行業(yè)務(wù)梳理并錄入或?qū)胫?/p>

題基本信息庫(kù)；

b)市級(jí)指導(dǎo)各區(qū)縣、各部門(mén)通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)行智能導(dǎo)引功能配置工作；

c)市級(jí)指導(dǎo)各區(qū)縣、各部門(mén)進(jìn)行一表申報(bào)功能配置和集成調(diào)試工作；

d)創(chuàng)建“一件事”主題功能內(nèi)容，自動(dòng)按照“一件事”主題統(tǒng)一功能頁(yè)面形式發(fā)布在總門(mén)戶“一

件事”主題專欄。

5.3主題申報(bào)管理

5.3.1原則

堅(jiān)持可通過(guò)線上線下兩種路徑辦理業(yè)務(wù)的原則。

5.3.2對(duì)接目標(biāo)

各區(qū)縣、各部門(mén)通過(guò)對(duì)接“一件事”主題管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全市線上線下“一件事”主題申報(bào)信息的

統(tǒng)一管理。

2

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5.3.3對(duì)接要求

按以下要求對(duì)照?qǐng)?zhí)行：

a)線上，通過(guò)各自建設(shè)的“一件事”特色專欄進(jìn)行“一件事”主題申報(bào)，申報(bào)信息通過(guò)“一件事”

主題申報(bào)信息統(tǒng)一提交接口，提交至主題申報(bào)信息庫(kù)；

b)線下，各區(qū)綜合窗口業(yè)務(wù)人員通過(guò)各區(qū)綜窗系統(tǒng)的“一件事”線下服務(wù)功能模塊進(jìn)行業(yè)務(wù)受理，

受理信息同樣通過(guò)“一件事”主題申報(bào)信息統(tǒng)一提交接口，提交至主題申報(bào)信息庫(kù)；

c)各部門(mén)可直接通過(guò)“一件事”主題事項(xiàng)還原信息查詢接口，從主題申報(bào)信息庫(kù)獲取線上和線下

提交的主題申報(bào)信息，并導(dǎo)入部門(mén)業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)進(jìn)行審批。也可通過(guò)“一件事”主題事項(xiàng)來(lái)還

原信息查詢接口查詢獲取用戶申報(bào)的一張表單和一套材料信息，自行解析獲取轉(zhuǎn)換為本部門(mén)事

項(xiàng)所需業(yè)務(wù)申請(qǐng)信息格式進(jìn)入業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)進(jìn)行審批；

d)各部門(mén)業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)將審批過(guò)程和結(jié)果狀態(tài)信息反饋至“一件事”主題申報(bào)信息庫(kù)時(shí)一并反饋

至市統(tǒng)一事項(xiàng)辦件庫(kù)（單事項(xiàng)辦件庫(kù)）。

6“一件事”編碼規(guī)則

6.1基本要求

應(yīng)按照唯一性、實(shí)用性、可擴(kuò)展性和兼容性原則給予對(duì)象唯一標(biāo)識(shí)代碼。

6.2編碼結(jié)構(gòu)

按照GB/T39554.1,編號(hào)共16位，6位區(qū)劃代碼、2位主題類型代碼、5位主項(xiàng)代碼以及3位子項(xiàng)代碼

組成。其中，第7位至第16位為該“一件事”主題基本代碼。編碼結(jié)構(gòu)及說(shuō)明如下：

a)編碼結(jié)構(gòu)如圖2所示：

12345678910111213141516

區(qū)劃代碼類型代碼主項(xiàng)代碼子項(xiàng)代碼

(1～6)(7～8)(9～13)(14～16)

圖2編碼結(jié)構(gòu)圖

b)區(qū)劃代碼占6位，參照GB/T2260，取“一件事”制定牽頭單位所在區(qū)域區(qū)劃代碼，例如遼寧

省大連市市級(jí)單位區(qū)劃代碼為“210200”；

c)類型代碼占2位，具體代碼如表1所示：

表1類型代碼

主題類型代碼主題類型名稱

L1單部門(mén)主題一件事

L2跨部門(mén)主題一件事

L3跨層級(jí)主題一件事

L4跨區(qū)域主題一件事

d)主項(xiàng)代碼占5位，采用阿拉伯?dāng)?shù)字或字母表示，參照一件事核心事項(xiàng)代碼制定；

e)子項(xiàng)代碼占3位，采用阿拉伯?dāng)?shù)字表示，按不同情形從001開(kāi)始順序編碼。

6.3聯(lián)辦編碼結(jié)構(gòu)

聯(lián)辦編碼共24位，其為“一件事”的唯一辦件編碼，考慮到統(tǒng)一性和整體性，主題聯(lián)辦件編碼由區(qū)

域代碼、主題基本代碼、申請(qǐng)年份代碼和申請(qǐng)流水號(hào)組成，編碼結(jié)構(gòu)見(jiàn)圖3，說(shuō)明如下：

3

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123456789101112131415161718192021222324

區(qū)劃代碼主題基本代碼（類型+主項(xiàng)+子項(xiàng)）年份代碼主題申請(qǐng)流水號(hào)

(1～6)(7～16)(17～18)(19及以上)

圖3聯(lián)辦編碼結(jié)構(gòu)

a)區(qū)劃代碼占6位，應(yīng)符合GB/T2260的要求，取“一件事”申請(qǐng)收件單位所在區(qū)域的區(qū)劃代碼，

例如通過(guò)遼寧省大連市“一件事”專欄提交的申請(qǐng)，則區(qū)劃代碼為“210200”；

b)主題基本代碼占10位，為所申請(qǐng)的“一件事”的主題基本代碼；

c)年份代碼占2位，“一件事”主題申請(qǐng)所在的公歷年度后兩位，如2021年，用“21”表示；

d)主題流水號(hào)占6位，指主題當(dāng)年的申請(qǐng)流水號(hào)，采用6位阿拉伯?dāng)?shù)字表示，每年從000001開(kāi)

始順序編碼。

7“一件事”主題梳理管理功能

7.1梳理管理功能

7.1.1標(biāo)準(zhǔn)化顆粒管理功能

應(yīng)具有表單數(shù)據(jù)項(xiàng)和材料的標(biāo)準(zhǔn)顆粒添加、關(guān)聯(lián)父級(jí)顆粒、關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)源、標(biāo)注要點(diǎn)、上報(bào)、審核、

發(fā)布、導(dǎo)出功能。

7.1.2業(yè)務(wù)事項(xiàng)梳理審核功能

應(yīng)具有展示、填寫(xiě)、關(guān)聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)顆粒、上報(bào)、審核、導(dǎo)出功能。

7.1.3主題管理配置功能

7.1.3.1基本功能

應(yīng)具有創(chuàng)建（更新、取消）、填寫(xiě)、關(guān)聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)顆粒、預(yù)覽、審核、導(dǎo)出功能。

7.1.3.2主題涉及事項(xiàng)配置

應(yīng)具備動(dòng)態(tài)配置涉及關(guān)聯(lián)事項(xiàng)的功能，關(guān)聯(lián)事項(xiàng)成功后“一件事”主題可自動(dòng)根據(jù)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)的表單、

材料等信息創(chuàng)建生成“一件事”主題的一張表單與一套材料。

7.1.3.3主題實(shí)施區(qū)域配置

應(yīng)具備動(dòng)態(tài)配置實(shí)施區(qū)域的功能，“一件事”主題創(chuàng)建完成后，需關(guān)聯(lián)主題的實(shí)施區(qū)域，關(guān)聯(lián)成功

后，主題自動(dòng)在關(guān)聯(lián)區(qū)域發(fā)布，僅已關(guān)聯(lián)區(qū)域可辦理此主題。

7.1.4智能引導(dǎo)功能

7.1.4.1引導(dǎo)展示

根據(jù)已設(shè)置的主題引導(dǎo)信息以樹(shù)形級(jí)聯(lián)方式展示，根據(jù)申請(qǐng)人選擇動(dòng)態(tài)調(diào)整展示下一層的顯示內(nèi)

容。

7.1.4.2信息復(fù)用

4

DB2102/T0056—2022

根據(jù)申請(qǐng)人識(shí)別信息及引導(dǎo)選項(xiàng)，自動(dòng)通過(guò)共享數(shù)據(jù)平臺(tái)及電子證照庫(kù)等查詢獲取本項(xiàng)所需的信

息，自動(dòng)復(fù)用并完成引導(dǎo)選項(xiàng)的選擇。

7.1.4.3百科提示

根據(jù)已設(shè)置的主題引導(dǎo)信息，對(duì)標(biāo)記為百科提示的內(nèi)容，以文字、圖片或鏈接的形式進(jìn)行引導(dǎo)提示。

7.1.4.4辦理方式引導(dǎo)

辦事情形引導(dǎo)后，應(yīng)提示用戶選擇線上辦理或線下辦理，線上辦理時(shí)直接進(jìn)入一表申報(bào)頁(yè)面，線下

申報(bào)時(shí)給引導(dǎo)后的個(gè)性化動(dòng)態(tài)材料清單、線下辦理地址、咨詢電話等內(nèi)容，并且可下載材料清單。

7.1.5專欄管理功能

應(yīng)具有主題內(nèi)容的分組、排序、發(fā)布（立即/定時(shí)發(fā)布）、下架（立即/定時(shí)下架）等管理功能。

7.2數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)

7.2.1標(biāo)準(zhǔn)表單顆粒

主要用以規(guī)范表單涉及字段項(xiàng)的數(shù)據(jù)管理工作。標(biāo)準(zhǔn)表單顆粒信息應(yīng)至少包含表2所示內(nèi)容。

表2標(biāo)準(zhǔn)表單顆粒信息

名稱說(shuō)明

表單顆粒名稱描述表單顆粒標(biāo)準(zhǔn)的中文名稱（含義明確且盡量不重復(fù)）

表單顆粒代碼表示表單顆粒的唯一代碼（唯一不重復(fù)）

數(shù)據(jù)分類身份戶籍、聯(lián)系方式等

數(shù)據(jù)類型文本、日期、數(shù)字、其它

數(shù)據(jù)值域有效信息范圍（無(wú)限制或數(shù)值區(qū)間或字典）

數(shù)據(jù)來(lái)源表獲取對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)表地址與表名稱

數(shù)據(jù)來(lái)源字段獲取對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)表內(nèi)字段名稱

7.2.2標(biāo)準(zhǔn)材料顆粒

主要用以規(guī)范材料的數(shù)據(jù)管理工作。標(biāo)準(zhǔn)材料顆粒信息應(yīng)至少包含表3所示內(nèi)容。

表3標(biāo)準(zhǔn)材料顆粒信息

名稱說(shuō)明

材料顆粒名稱描述材料顆粒標(biāo)準(zhǔn)的中文名稱

材料顆粒代碼表示材料顆粒的唯一代碼（唯一不重復(fù)）

文件來(lái)源政府部門(mén)核發(fā)、個(gè)人提交、其他

文件樣例文件材料的參考樣例

證照來(lái)源地址可獲取電子證照的電子證照庫(kù)地址

證照目錄代碼電子證照的目錄編碼

7.2.3標(biāo)準(zhǔn)材料顆粒審核要點(diǎn)

主要用以規(guī)范材料審核要點(diǎn)的數(shù)據(jù)管理工作。標(biāo)準(zhǔn)材料顆粒審核要點(diǎn)信息應(yīng)至少包含表4所示內(nèi)容。

表4標(biāo)準(zhǔn)材料顆粒審核要點(diǎn)

名稱說(shuō)明

材料顆粒代碼關(guān)聯(lián)材料顆粒

識(shí)別內(nèi)容材料中可獲取的識(shí)別點(diǎn)內(nèi)容

審核要點(diǎn)對(duì)材料指定識(shí)別內(nèi)容的審核設(shè)置內(nèi)容

要點(diǎn)提示對(duì)材料指定識(shí)別內(nèi)容的審核提示內(nèi)容

5

DB2102/T0056—2022

7.2.4一張表單數(shù)據(jù)

主要用以規(guī)范表單字段項(xiàng)的數(shù)據(jù)管理工作。表單信息應(yīng)至少包含表5所示內(nèi)容。

表5表單信息

名稱說(shuō)明

表單項(xiàng)名稱描述一張表中表單項(xiàng)的中文名稱

表單項(xiàng)代碼表示表單項(xiàng)的唯一代碼（唯一不重復(fù)）

表單顆粒代碼關(guān)聯(lián)表單顆粒

展示名稱頁(yè)面上顯示標(biāo)簽的名稱，例如：“姓名”

數(shù)據(jù)展示樣式頁(yè)面上填寫(xiě)數(shù)據(jù)展示的樣式，例如：“2021-01-05”

數(shù)據(jù)值域有效信息范圍（無(wú)限制或數(shù)值區(qū)間或字典）

是否必須無(wú)要求、必填、有條件必填

7.2.5一套材料數(shù)據(jù)

主要用以規(guī)范材料的數(shù)據(jù)管理工作。材料信息應(yīng)至少包含表6所示內(nèi)容。

表6材料信息

名稱說(shuō)明

材料名稱描述一套材料中材料的中文名稱

材料代碼表示材料的唯一代碼（唯一不重復(fù)）

材料顆粒代碼關(guān)聯(lián)材料顆粒

展示名稱頁(yè)面材料列表顯示的名稱，例如：“企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照”

文件類型上傳文件的格式要求，例如：“PDF”

是否必須無(wú)要求、必填、有條件必填

7.2.6涉及事項(xiàng)表單數(shù)據(jù)

主要用以規(guī)范表單字段項(xiàng)與涉及事項(xiàng)表單字段項(xiàng)的關(guān)系數(shù)據(jù)管理工作。涉及事項(xiàng)表單信息應(yīng)至少包

含表7所示內(nèi)容。

表7涉及事項(xiàng)表單信息

名稱說(shuō)明

表單項(xiàng)名稱描述表單中表單字段項(xiàng)的中文名稱

表單項(xiàng)代碼表示表單項(xiàng)的唯一代碼（唯一不重復(fù)）

關(guān)聯(lián)一件事代碼關(guān)聯(lián)“一件事”主題的一張表單

關(guān)聯(lián)表單項(xiàng)代碼關(guān)聯(lián)“一件事”主題的一張表單的表單項(xiàng)

表單顆粒代碼關(guān)聯(lián)表單顆粒（用以按事項(xiàng)維度提前批量梳理）

7.2.7涉及事項(xiàng)材料數(shù)據(jù)

主要用以規(guī)范材料清單與涉及事項(xiàng)材料清單的關(guān)系數(shù)據(jù)管理工作。涉及事項(xiàng)材料信息應(yīng)至少包含表

8所示內(nèi)容。

表8涉及事項(xiàng)材料信息

名稱說(shuō)明

材料名稱描述事項(xiàng)材料清單中材料的中文名稱

材料代碼表示材料的唯一代碼（唯一不重復(fù)）

關(guān)聯(lián)一件事代碼關(guān)聯(lián)“一件事”主題的一套材料

關(guān)聯(lián)材料代碼關(guān)聯(lián)“一件事”主題的一張表單的表單項(xiàng)

材料顆粒代碼關(guān)聯(lián)材料顆粒（用以按事項(xiàng)維度提前批量梳理）

7.2.8智能引導(dǎo)數(shù)據(jù)

6

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主要用以規(guī)范智能引導(dǎo)的數(shù)據(jù)管理工作。引導(dǎo)問(wèn)題及選項(xiàng)信息應(yīng)至少包含表9所示內(nèi)容。

表9引導(dǎo)問(wèn)題及選項(xiàng)信息

名稱說(shuō)明

引導(dǎo)代碼表示引導(dǎo)問(wèn)題/選項(xiàng)的唯一代碼（唯一不重復(fù)）

展示類型引導(dǎo)問(wèn)題、引導(dǎo)選項(xiàng)

父級(jí)引導(dǎo)代碼關(guān)聯(lián)引導(dǎo)代碼，標(biāo)示選中某引導(dǎo)選項(xiàng)時(shí)會(huì)展示

選項(xiàng)類型單選、多選（展示類型為引導(dǎo)選項(xiàng)有效）

關(guān)聯(lián)顆粒類型關(guān)聯(lián)表單項(xiàng)顆?；虿牧项w粒（用以自動(dòng)選中選項(xiàng)）

關(guān)聯(lián)顆粒代碼關(guān)聯(lián)具體的表單項(xiàng)顆粒代碼或材料顆粒代碼（用以自動(dòng)選中選項(xiàng)）

選中規(guī)則獲取到數(shù)據(jù)后判斷是否選中選項(xiàng)的規(guī)則（用以自動(dòng)選中選項(xiàng)）

關(guān)聯(lián)事項(xiàng)代碼關(guān)聯(lián)單事項(xiàng)代碼，決定本引導(dǎo)應(yīng)用于包含哪些事項(xiàng)的“一件事”主題

關(guān)聯(lián)表單項(xiàng)代碼關(guān)聯(lián)“一件事”主題一張表單內(nèi)某個(gè)表單項(xiàng)（用以表單數(shù)據(jù)預(yù)填）

關(guān)聯(lián)材料代碼關(guān)聯(lián)“一件事”主題一套材料內(nèi)某個(gè)材料（用以確定材料是否不用提交）

7.2.9政務(wù)百科數(shù)據(jù)

主要用以規(guī)范政務(wù)百科的數(shù)據(jù)管理工作。百科詞條信息、百科詞條檢測(cè)關(guān)鍵詞數(shù)據(jù)規(guī)范，應(yīng)至少包

含表10、表11所示內(nèi)容。

表10百科詞條信息

名稱說(shuō)明

詞條名稱描述政務(wù)百科詞條的中文名稱

詞條代碼表示政務(wù)百科詞條的唯一代碼（唯一不重復(fù)）

詞條類型文字、圖片、鏈接

詞條內(nèi)容百科提示所展示的內(nèi)容

表11百科詞條檢測(cè)關(guān)鍵詞數(shù)據(jù)規(guī)范

名稱說(shuō)明

詞條代碼關(guān)聯(lián)百科詞條代碼

關(guān)鍵詞需要檢測(cè)的關(guān)鍵字內(nèi)容（檢測(cè)到則顯示關(guān)聯(lián)的百科詞條提示）

黑名單檢測(cè)到則必不顯示百科詞條提示

8“一件事”綜合窗口系統(tǒng)服務(wù)功能

8.1基本要求

系統(tǒng)功能應(yīng)包括“一件事”主題線下綜窗收件專欄，專欄作為線下工作人員按照“一件事”進(jìn)行業(yè)

務(wù)收件受理統(tǒng)一入口，面向申請(qǐng)人提供“一件事”主題的咨詢、導(dǎo)辦、告知、收件和受理、幫（代）辦、

發(fā)證送達(dá)等全流程服務(wù)，“一件事”專欄可以完整模塊方式嵌入原有綜合窗口系統(tǒng)。

8.2“一件事”專欄功能

8.2.1查詢搜索

應(yīng)具備按模糊搜索進(jìn)行“一件事”主題服務(wù)查詢的功能。

8.2.2分類導(dǎo)航

應(yīng)具備按行政區(qū)劃、主題分類進(jìn)行“一件事”主題分類導(dǎo)航查找的功能。

8.2.3辦事指南展示

應(yīng)具備“一件事”主題辦事指南各要素信息內(nèi)容查看的功能。

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8.2.4辦件進(jìn)度查詢功能

應(yīng)具備按照申請(qǐng)人信息、窗口辦件人員信息、主題聯(lián)辦編碼信息進(jìn)行“一件事”主題申報(bào)信息的查

詢，包括“一件事”主題涉及每個(gè)事項(xiàng)（服務(wù)）的辦件狀態(tài)。

8.3綜合窗口現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)功能

8.3.1二維碼掃碼

通過(guò)掃碼槍掃碼獲取用戶情形導(dǎo)引信息的功能。

8.3.2身份核驗(yàn)

通過(guò)讀取申請(qǐng)人身份證件信息及電子證照亮證信息進(jìn)行身份核驗(yàn)的功能。

8.3.3材料打印

可以直接打印主題表單與材料清單以及“一件事”主題收件受理通知單等。

8.3.4高清掃拍

可以紙質(zhì)材料使用高拍儀等設(shè)備拍照讀取，轉(zhuǎn)換為電子文件進(jìn)行收件。

8.3.5記錄管理

應(yīng)具備登記業(yè)務(wù)部門(mén)送達(dá)的紙質(zhì)證照和批復(fù)文件快速郵寄信息記錄和簽收記錄管理和現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取證

照簽收記錄管理等功能。

9“一件事”主題受辦理功能

9.1受辦理功能

9.1.1解讀功能

以圖文并茂的方式編寫(xiě)“一件事”主題服務(wù)解讀，使用戶快速、形象、準(zhǔn)確的了解聯(lián)合辦理相關(guān)信

息?！耙患隆苯庾x應(yīng)包含申請(qǐng)條件、申請(qǐng)流程、申請(qǐng)作用、申請(qǐng)材料、常見(jiàn)問(wèn)題、相關(guān)政策等內(nèi)容展

示。

9.1.2申報(bào)須知功能

合并“一件事”相關(guān)事項(xiàng)的受理?xiàng)l件、限制條件、承諾書(shū)內(nèi)容，以“申報(bào)須知”已閱承諾的方式讓

申請(qǐng)人進(jìn)行確認(rèn)，線上以申報(bào)須知表單確認(rèn)方式進(jìn)行確認(rèn)。

9.1.3智能引導(dǎo)功能

應(yīng)具有7.1.4的智能引導(dǎo)功能。

9.1.4百科提示功能

用戶在智能引導(dǎo)、填報(bào)表單時(shí)，頁(yè)面上展示內(nèi)容符合百科名稱時(shí)，可自動(dòng)觸發(fā)展示百科提示，按照

已設(shè)置百科內(nèi)容以文字、圖文或鏈接方式提示，輔助用戶理解專業(yè)詞語(yǔ)。

9.1.5二維碼分享功能

引導(dǎo)完成后頁(yè)面可生成含有引導(dǎo)信息的二維碼，用戶或綜窗人員可通過(guò)掃碼方式，對(duì)“一件事”主

題服務(wù)辦事情形引導(dǎo)結(jié)果的引導(dǎo)選項(xiàng)、動(dòng)態(tài)個(gè)性材料清單、辦理地址、咨詢電話等進(jìn)行查看、使用。

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9.1.6一張表單功能

9.1.6.1動(dòng)態(tài)表單

根據(jù)用戶在智能引導(dǎo)中選擇的不同，去除無(wú)需填寫(xiě)內(nèi)容，動(dòng)態(tài)生成“一件事”包含多個(gè)事項(xiàng)表單內(nèi)

容的“一件事”融合申請(qǐng)表單，實(shí)現(xiàn)一張表單申報(bào)。

9.1.6.2信息預(yù)填

用戶在填寫(xiě)一張表單時(shí)，根據(jù)引導(dǎo)選項(xiàng)，用戶識(shí)別信息通過(guò)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)、電子證照庫(kù)及申請(qǐng)人之

前已提交過(guò)的表單查詢其關(guān)聯(lián)信息。實(shí)現(xiàn)信息預(yù)填，由“填表”向“補(bǔ)表”、“申表”轉(zhuǎn)變。

9.1.6.3通知物流

用戶在填寫(xiě)一張表單時(shí)，表單需包含取件方式，取件方式包含窗口取件（合并取件和逐個(gè)取件）和

快遞郵寄（合并郵寄和逐個(gè)郵寄）兩種方式。用戶在填寫(xiě)收件信息時(shí)，可復(fù)用歷史收件信息或新增常用

收件信息。

9.1.7一套材料功能

9.1.7.1動(dòng)態(tài)材料

根據(jù)用戶在智能引導(dǎo)中選擇的不同，去除不需要提交的材料，動(dòng)態(tài)生成包含融合了多個(gè)事項(xiàng)材料的

一套“一件事”融合材料清單，實(shí)現(xiàn)一套材料申報(bào)。

9.1.7.2材料免交

用戶在提交一套材料時(shí)，根據(jù)用戶識(shí)別信息通過(guò)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)、電子證照庫(kù)及申請(qǐng)人之前已提交過(guò)

的材料查詢關(guān)聯(lián)文件材料，實(shí)現(xiàn)材料免交，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)卣娮幼C照庫(kù)能夠提供的，原則上一律免于提交

實(shí)體證照要求以及實(shí)現(xiàn)歷史材料一次提交、多次復(fù)用的應(yīng)用功能。

9.1.7.3電子印章(簽名)

用戶在提交自備材料時(shí)，利用電子印章平臺(tái)，自動(dòng)進(jìn)行電子印章(簽名)在線簽署，提高用戶自備材

料的可信度。

9.1.7.4收件（審查）要點(diǎn)

用戶在提交一套材料時(shí)，需進(jìn)行圖文方式的收件要點(diǎn)提示，輔助用戶按照正確的格式、范例、要求

進(jìn)行提交，提高用戶提交材料的有效性。

9.1.8智能條件提醒功能

有條件的情況下，對(duì)用戶是否符合“一件事”包含各事項(xiàng)的申請(qǐng)條件進(jìn)行智能判別，并給出輔助性

是否符合申請(qǐng)條件的提醒。

9.1.9智能表單項(xiàng)與材料檢查功能

有條件的情況下，對(duì)用戶提交的自備材料進(jìn)行智能輔助完整性形式審查，線上實(shí)現(xiàn)材料自動(dòng)預(yù)審。

9.1.10智能關(guān)聯(lián)服務(wù)推薦功能

有條件的情況下，用戶申請(qǐng)?zhí)峤缓?，根?jù)用戶申報(bào)信息情況，可關(guān)聯(lián)推薦與本主題相關(guān)的后置主題、

事項(xiàng)和可享優(yōu)惠政策等內(nèi)容。

9.1.11主題效能分析功能

9

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應(yīng)具備“一件事”主題按區(qū)劃、部門(mén)、時(shí)間進(jìn)行數(shù)量、類型、辦件量、辦理時(shí)間、預(yù)填數(shù)據(jù)項(xiàng)、免

交材料等統(tǒng)計(jì)分析的功能。

9.2數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)

9.2.1受辦理信息

主要用以規(guī)范受辦理（包括行政指導(dǎo)）中涉及的數(shù)據(jù)管理工作。受辦理信息應(yīng)至少包含表12所示內(nèi)

容。

表12受辦理信息

名稱說(shuō)明

一件事主題辦理編碼申請(qǐng)人提交后按照“一件事”主題聯(lián)辦編碼規(guī)則生成

申請(qǐng)主體自然人為身份證號(hào)碼，法人為統(tǒng)一社會(huì)信用代碼

收件時(shí)間系統(tǒng)接收到申請(qǐng)的時(shí)間或綜窗完成收件的時(shí)間

一張表單信息以json格式存儲(chǔ)的表單已填寫(xiě)內(nèi)容

一套材料信息以json格式存儲(chǔ)的已提交文件id

收件渠道專欄、綜窗

辦理狀態(tài)收件完成后，根據(jù)涉及各事項(xiàng)的辦理狀態(tài)融合計(jì)算獲得

9.2.2受辦理狀態(tài)信息

主要用以規(guī)范整體受辦理狀態(tài)的數(shù)據(jù)同步工作。受辦理狀態(tài)信息應(yīng)至少包含表13所示內(nèi)容。

表13受辦理狀態(tài)信息

名稱說(shuō)明

收件通過(guò)行政相對(duì)人提出申請(qǐng)，經(jīng)檢查符合收件條件完成收件

收件不通過(guò)行政相對(duì)人提出申請(qǐng)，經(jīng)檢查不符合收件條件，未能完成收件

行政指導(dǎo)通過(guò)行政相對(duì)人主動(dòng)申請(qǐng)行政指導(dǎo)，經(jīng)所有涉及事項(xiàng)的審查部門(mén)確認(rèn)預(yù)審確認(rèn)審查可通過(guò)

行政指導(dǎo)不通過(guò)行政相對(duì)人主動(dòng)申請(qǐng)行政指導(dǎo)，經(jīng)所有或部分涉及事項(xiàng)的審查部門(mén)確認(rèn)預(yù)審確認(rèn)審查不可通過(guò)

需材料補(bǔ)正行政相對(duì)人提交的申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的

材料補(bǔ)正完成行政相對(duì)人提交的申請(qǐng)材料因需材料補(bǔ)正，并完成材料補(bǔ)正

受理中行政相對(duì)人提出的辦理申請(qǐng)被部分涉及事項(xiàng)審查部門(mén)（或經(jīng)過(guò)審查部門(mén)授權(quán)的）受理的

已受理行政相對(duì)人提出的辦理申請(qǐng)被全部涉及事項(xiàng)審查部門(mén)（或經(jīng)過(guò)審查部門(mén)授權(quán)的）受理的

不受理行政相對(duì)人提出的辦理申請(qǐng)被全部涉及事項(xiàng)審查部門(mén)（或經(jīng)過(guò)審查部門(mén)授權(quán)的）不受理的

審查通過(guò)行政相對(duì)人提出的辦理申請(qǐng)被全部涉及事項(xiàng)審查部門(mén)（或經(jīng)過(guò)審查部門(mén)授權(quán)的）審查通過(guò)的

審查不通過(guò)行政相對(duì)人提出的辦理申請(qǐng)被全部涉及事項(xiàng)審查部門(mén)（或經(jīng)過(guò)審查部門(mén)授權(quán)的）審查不通過(guò)的

部分審查通過(guò)行政相對(duì)人提出的辦理申請(qǐng)被部分涉及事項(xiàng)審查部門(mén)（或經(jīng)過(guò)審查部門(mén)授權(quán)的）審查通過(guò)的

9.2.3涉及事項(xiàng)信息

主要用以規(guī)范整體受辦理狀態(tài)的數(shù)據(jù)同步工作。涉及事項(xiàng)信息應(yīng)至少包含表14所示內(nèi)容。

表14涉及事項(xiàng)信息

名稱說(shuō)明

一件事主題聯(lián)辦編碼申請(qǐng)人提交后按照“一件事”主題聯(lián)辦編碼規(guī)則生成

關(guān)聯(lián)事項(xiàng)辦理編碼“一件事”主題按照與涉及事項(xiàng)的關(guān)聯(lián)關(guān)系拆分后以單事項(xiàng)提交申請(qǐng)的辦理編碼

關(guān)聯(lián)事項(xiàng)表單信息“一件事”主題按照與涉及事項(xiàng)的單事項(xiàng)表單數(shù)據(jù)

關(guān)聯(lián)事項(xiàng)材料信息“一件事”主題按照與涉及事項(xiàng)的單事項(xiàng)材料數(shù)據(jù)

關(guān)聯(lián)事項(xiàng)辦理狀態(tài)“一件事”主題按照與涉及事項(xiàng)的單事項(xiàng)辦理狀態(tài)

9.2.4補(bǔ)正信息

主要用以規(guī)范整體內(nèi)涉及需要修改的表單或材料的信息同步管理工作。涉及補(bǔ)正信息應(yīng)至少包含表

15所示內(nèi)容。

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表15補(bǔ)正信息

名稱說(shuō)明

一件事主題聯(lián)辦編碼申請(qǐng)人提交后按照“一件事”主題聯(lián)辦編碼規(guī)則生成

關(guān)聯(lián)事項(xiàng)辦理編碼“一件事”主題按照與涉及事項(xiàng)的關(guān)聯(lián)關(guān)系拆分后以單事項(xiàng)提交申請(qǐng)的辦理編碼

關(guān)聯(lián)事項(xiàng)材料代碼“一件事”主題按照與涉及事項(xiàng)的材料清單的材料代碼（對(duì)需求材料目錄標(biāo)記）

關(guān)聯(lián)事項(xiàng)原材料id原始提交材料文件

補(bǔ)正信息審查部門(mén)提交的材料需補(bǔ)正的說(shuō)明及要求

關(guān)聯(lián)事項(xiàng)補(bǔ)正材料id申請(qǐng)人根據(jù)補(bǔ)正要求重新提交的申請(qǐng)材料

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參考文獻(xiàn)

[1]GB/T32168政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)上服務(wù)規(guī)范

_________________________________

12

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目次

前言................................................................................II

1范圍..............................................................................1

2規(guī)范性引用文件....................................................................1

3術(shù)語(yǔ)和定義........................................................................1

4基本功能..........................................................................1

5總體架構(gòu)..........................................................................1

5.1系統(tǒng)架構(gòu)圖....................................................................2

5.2主題信息管理..................................................................2

5.3主題申報(bào)管理..................................................................2

6“一件事”編碼規(guī)則..................................................................3

6.1基本要求......................................................................3

6.2編碼結(jié)構(gòu)......................................................................3

6.3聯(lián)辦編碼結(jié)構(gòu)..................................................................3

7“一件事”主題梳理管理功能..........................................................4

7.1梳理管理功能..................................................................4

7.2數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)......................................................................5

8“一件事”綜合窗口系統(tǒng)服務(wù)功能......................................................7

8.1基本要求......................................................................7

8.2“一件事”專欄功能............