安全生產(chǎn)事故的分類和事故等級(jí)劃分及事故調(diào)查基本流程

安全生產(chǎn)事故的分類和事故等級(jí)劃分及事故調(diào)查基本流程安全生產(chǎn)事故的分類和事故等級(jí)劃分將生產(chǎn)安全事故依據(jù)其造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失，細(xì)分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故四個(gè)等級(jí)。這種劃分方式，旨在通過(guò)不同等級(jí)設(shè)定不同的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和處理流程，確保資源的合理配置和高效利用。什么是安全事故？安全事故是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(包括與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的活動(dòng))中突然發(fā)生的，傷害人身安全和健康，或者損壞設(shè)備設(shè)施，或者造成經(jīng)濟(jì)損失的，導(dǎo)致原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(包括與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的活動(dòng))暫時(shí)中止或永遠(yuǎn)終止的意外事件。按照事故發(fā)生的行業(yè)和領(lǐng)域劃分：1.工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故；2.火災(zāi)事故；3.道路交通事故；4.農(nóng)機(jī)事故；5.水上交通事故。按照事故原因劃分：根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》安全事故按照原因分為：物體打擊事故、車輛傷害事故、機(jī)械傷害事故、起重傷害事故、觸電事故、火災(zāi)事故、灼燙事故、淹溺事故、高處墜落事故、坍塌事故、冒頂片幫事故、透水事故、放炮事故、火藥爆炸事故、瓦斯爆炸事故、鍋爐爆炸事故、容器爆炸事故、其他爆炸事故、中毒和窒息事故、其他傷害事故20種。安全事故等級(jí)劃分：1.特別重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒)，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；2.重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；3.較大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；一般事故：

造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。報(bào)告程序1.現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；2.本單位負(fù)責(zé)人1h內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督部門報(bào)告；3.接報(bào)部門逐級(jí)上報(bào)，每級(jí)上報(bào)時(shí)間不超過(guò)2h。事故應(yīng)急處理程序的法律要求與實(shí)踐挑戰(zhàn)：法律要求（1）及時(shí)響應(yīng)

條例要求領(lǐng)導(dǎo)小組在接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，采取必要的控制措施，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向相關(guān)部門通報(bào)。這一規(guī)定確保了信息的及時(shí)傳遞和應(yīng)急資源的快速調(diào)配。（2）評(píng)估與啟動(dòng)預(yù)案

領(lǐng)導(dǎo)小組需根據(jù)事故等級(jí)評(píng)估結(jié)果，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并下達(dá)應(yīng)急處置指令。這一環(huán)節(jié)要求領(lǐng)導(dǎo)小組具備高度的專業(yè)素養(yǎng)和應(yīng)急決策能力，以確保應(yīng)急處置工作的有序進(jìn)行。

?實(shí)踐挑戰(zhàn)（1）信息流通不暢

在實(shí)際操作中，由于信息傳遞渠道不暢或信息傳遞過(guò)程中的延誤，可能導(dǎo)致應(yīng)急響應(yīng)的滯后。因此，加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高信息傳遞的效率和準(zhǔn)確性，是當(dāng)前亟待解決的問題之一。（2）預(yù)案執(zhí)行不力

應(yīng)急預(yù)案的制定只是第一步，更重要的是其在實(shí)際操作中的執(zhí)行效果。然而，由于人員培訓(xùn)不足、設(shè)備老化等原因，部分預(yù)案在執(zhí)行過(guò)程中可能面臨諸多困難。因此，加強(qiáng)預(yù)案的演練和評(píng)估，確保其在實(shí)際操作中的可行性和有效性，是提升應(yīng)急處理能力的關(guān)鍵。接報(bào)部門1.特別重大、重大：報(bào)告至國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及有關(guān)部門；2.較大事故：省、自治區(qū)、直轄市；3.一般事故：上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府。事故級(jí)一般較大重大特別重大死亡<33≤死亡人數(shù)<1010≤死亡人數(shù)≧30直接經(jīng)濟(jì)損失<1000萬(wàn)1000萬(wàn)≤直接經(jīng)濟(jì)損失<5000萬(wàn)5000萬(wàn)≤直接經(jīng)濟(jì)損失<1億元≧1億元匯報(bào)級(jí)別報(bào)到哪里市省國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)院調(diào)查調(diào)查主體事故發(fā)生地政府縣市省國(guó)務(wù)院批復(fù)調(diào)查政府批復(fù)時(shí)間15151530調(diào)查時(shí)間(天)60+60(特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)60日。需要技術(shù)鑒定的，技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)人該時(shí)限，其提交事故調(diào)查報(bào)告的時(shí)限可以順延。)調(diào)查組1.有關(guān)人民政府;2.應(yīng)急管理部門;3.負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門;4.公安機(jī)關(guān);5.工會(huì)未履行職責(zé)，導(dǎo)致事故的主要負(fù)責(zé)人的罰款上一年稅前收入的40%60%80%100%事故處罰主要負(fù)責(zé)人處罰不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的降價(jià)、撤職并處上一年稅前收入的60%-100%其他處罰1.逃匿15日拘留2.刑事責(zé)任，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人3.對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的,終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位罰款賠償款(萬(wàn)元)30-100100-200200-10001000-2000情節(jié)特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的前款數(shù)額的2.5倍責(zé)任追究1.事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，處上一年年收入40%～80%罰款；國(guó)家工作人員：依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（1）不立即組織事故搶救的；（2）遲報(bào)或者漏報(bào)事故的；（3）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。2.事故發(fā)生單位處100萬(wàn)≤罰款＜500萬(wàn)；事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人，處上一年年收入60%～100%罰款；國(guó)家工作人員：依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（1）謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；（2）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的；（3）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的；（4）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；（5）在事故調(diào)查中做偽證或者指使他人做偽證的；（6）事故發(fā)生后逃匿的。3.事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款：（1）一般事故10萬(wàn)≤罰款＜20萬(wàn)；（2）較大事故20萬(wàn)≤罰款＜50萬(wàn)；（3）重大事故50萬(wàn)≤罰款＜200萬(wàn)；（4）特別重大事故200萬(wàn)≤罰款＜500萬(wàn)。4.事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（1）一般事故罰款：上一年年收入30%；（2）較大事故罰款：上一年年收入40%；（3）重大事故罰款：上一年年收入60%；（4）特別重大事故罰款：上一年年收入80%。5.事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照；對(duì)事故發(fā)生單位負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員，依法暫?；蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書；事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。質(zhì)量事故等級(jí)劃分房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量事故等級(jí)劃分（同安全事故等級(jí)劃分）根據(jù)《關(guān)于做好房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量事故報(bào)告和調(diào)查處理工作的通知》（建質(zhì)[2010]111號(hào)），工程質(zhì)量事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，工程質(zhì)量事故分為4個(gè)等級(jí)：1.特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；2.重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；3.較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；4.一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者100萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。本等級(jí)劃分所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)公路施工安全事故等級(jí)劃分（同安全事故等級(jí)劃分）：1.特別重大事故：30（含）人以上死亡、或100人以上重傷、或1億以上經(jīng)濟(jì)損失；2.重大事故：10（含）—30死亡、或50—100人以上重傷、或5000萬(wàn)—1億以上經(jīng)濟(jì)損失；3.較大事故：3（含）–10人死亡、或10–50人以上重傷、或1000—5000萬(wàn)以上經(jīng)濟(jì)損失；4.一般事故：3以下死亡、或10人以下重傷、或1000萬(wàn)以下經(jīng)濟(jì)損失。安全事故責(zé)任追究的法律框架與制度完善：安全事故責(zé)任追究是維護(hù)安全生產(chǎn)秩序、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要手段。在法律框架內(nèi)，對(duì)于不履行職責(zé)或?yàn)E用職權(quán)的行為，必須依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

?法律框架（1）責(zé)任主體根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，安全事故責(zé)任主體包括但不限于企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、政府監(jiān)管部門等。這些主體在事故預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查和處理等環(huán)節(jié)中承擔(dān)著重要的職責(zé)和義務(wù)。（2）追責(zé)情形條例明確規(guī)定了多種追責(zé)情形，包括拒不履行報(bào)告職責(zé)、對(duì)調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任、拒不履行應(yīng)急處置職責(zé)、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等。這些情形的設(shè)定，旨在全面覆蓋安全事故處理過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保責(zé)任追究的全面性和公正性。

?制度完善（1）強(qiáng)化監(jiān)督為了確保責(zé)任追究制度的有效實(shí)施，需要建立健全的監(jiān)督機(jī)制。這包括加強(qiáng)對(duì)事故處理過(guò)程的監(jiān)督檢查、建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度等，以鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與監(jiān)督，形成全社會(huì)共同關(guān)注安全生產(chǎn)的良好氛圍。（2）完善法律隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和安全生產(chǎn)形勢(shì)的變化，相關(guān)法律法規(guī)也需要不斷完善和更新。通過(guò)修訂和完善相關(guān)法律法規(guī)，可以進(jìn)一步明確責(zé)任主體、細(xì)化追責(zé)情形、提高違法成本等，從而更有效地遏制安全事故的發(fā)生。一、事故調(diào)查事故調(diào)查是指：事故發(fā)生后的認(rèn)真檢查，確定起因，明確責(zé)任，并采取措施避免事故的再次發(fā)生，這一過(guò)程即為“事故調(diào)查”（AccidentInvestigation）。二、事故調(diào)查的基本流程事故調(diào)查主要分為五大流程階段，其中包括準(zhǔn)備階段、調(diào)查階段、分析階段、審查階段、處理階段。（1）準(zhǔn)備階段準(zhǔn)備階段從接報(bào)事故開始。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》中的規(guī)定（493號(hào)令），將事故等級(jí)劃分為四個(gè)等級(jí)，即一般事故、較大事故、重大事故和特別重大事故：他們的對(duì)應(yīng)報(bào)告級(jí)別分別為市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)（重大、特別重大），其中規(guī)定：“全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級(jí)上報(bào)事故情況，每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。”接著就是趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行進(jìn)一步的指示與安排，然后根據(jù)事故的相應(yīng)嚴(yán)重情況組建調(diào)查組，在調(diào)查組內(nèi)進(jìn)行制定方案，并展開調(diào)查組會(huì)議。（2）調(diào)查階段展開會(huì)議以后，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的勘測(cè)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的事故殘骸進(jìn)行資料的收集，方便于提取物證，以調(diào)查事故發(fā)生的原因。但光有物證也不夠，必須還要人的證詞證言，在次期間還需要進(jìn)行相應(yīng)的錄像作為取證的方式。回到辦公室后進(jìn)行此次事故損失的計(jì)算與技術(shù)堅(jiān)定。（3）分析階段對(duì)收集到的物證、人證進(jìn)行進(jìn)一步的分析，確定事故發(fā)生的性質(zhì)是如何的，其中重要的是對(duì)造成此次事故發(fā)生的相關(guān)人員的責(zé)任認(rèn)定，并對(duì)此次事故提出防范措施以防此類事故再次發(fā)生，最后通報(bào)此類事故的認(rèn)定情況與責(zé)任分析情況。（4）審查階段審查階段需要各路專家對(duì)此次事故進(jìn)行初步的討論，然后形成一份初步的事故調(diào)查報(bào)告，報(bào)告擬定后，需要對(duì)報(bào)告內(nèi)的詳細(xì)內(nèi)容進(jìn)行審查核對(duì)，無(wú)誤后對(duì)收集到的資料進(jìn)行歸納整理，以便留存。（5）處理階段處理階段是事故調(diào)查基本流程的最后一個(gè)階段，該階段會(huì)對(duì)事故調(diào)查報(bào)告進(jìn)行最后一次的批復(fù)，等待批復(fù)完畢后會(huì)對(duì)報(bào)告中涉及的責(zé)任分析等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行落實(shí)處理，最后會(huì)公布此次安全事故的調(diào)查報(bào)告結(jié)果。后面就是對(duì)相關(guān)方面的人員與企業(yè)進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間的監(jiān)督與審查。事故調(diào)查基本流程事故調(diào)查的12345個(gè)特點(diǎn)1.（一項(xiàng)基本任務(wù)）：調(diào)查取證、分析原因。事故調(diào)查的唯一目的。2.（二個(gè)法律依據(jù)）：《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（493號(hào)令）、《傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB6441-86）。調(diào)查報(bào)告中都需要遵循的法律依據(jù)。3.（三個(gè)過(guò)程）：事前、事中、事后。分別都要進(jìn)行不同的處理措施。4.（四個(gè)重要原則）：科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效。需要根據(jù)已有的科學(xué)理論對(duì)事故進(jìn)行分析研究，并且在調(diào)查的過(guò)程中需要依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，實(shí)事求是，保證效益。5.（五個(gè)階段）：準(zhǔn)備—調(diào)查—分析—審查—處理附：生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定

第一條

為防止和減少生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)格追究生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任，正確適用事故罰款的行政處罰，依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條

應(yīng)急管理部門和礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位（以下簡(jiǎn)稱事故發(fā)生單位）及其主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及直接負(fù)責(zé)的主管人員、其他直接責(zé)任人員等有關(guān)責(zé)任人員依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》實(shí)施罰款的行政處罰，適用本規(guī)定。第三條

本規(guī)定所稱事故發(fā)生單位是指對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。本規(guī)定所稱主要負(fù)責(zé)人是指有限責(zé)任公司、股份有限公司的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人，其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的廠長(zhǎng)、經(jīng)理、礦長(zhǎng)（含實(shí)際控制人）等人員。第四條

本規(guī)定所稱事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及直接負(fù)責(zé)的主管人員、其他直接責(zé)任人員的上一年年收入，屬于國(guó)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的，是指該單位上級(jí)主管部門所確定的上一年年收入總額；屬于非國(guó)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的，是指經(jīng)財(cái)務(wù)、稅務(wù)部門核定的上一年年收入總額。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供虛假資料或者由于財(cái)務(wù)、稅務(wù)部門無(wú)法核定等原因致使有關(guān)人員的上一年年收入難以確定的，按照下列辦法確定：（一）主要負(fù)責(zé)人的上一年年收入，按照本省、自治區(qū)、直轄市上一年度城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的5倍以上10倍以下計(jì)算；（二）其他負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及直接負(fù)責(zé)的主管人員、其他直接責(zé)任人員的上一年年收入，按照本省、自治區(qū)、直轄市上一年度城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的1倍以上5倍以下計(jì)算。第五條

《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》所稱的遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)，依照下列情形認(rèn)定：（一）報(bào)告事故的時(shí)間超過(guò)規(guī)定時(shí)限的，屬于遲報(bào)；（二）因過(guò)失對(duì)應(yīng)當(dāng)上報(bào)的事故或者事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等內(nèi)容遺漏未報(bào)的，屬于漏報(bào)；（三）故意不如實(shí)報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、初步原因、性質(zhì)、傷亡人數(shù)和涉險(xiǎn)人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等有關(guān)內(nèi)容的，屬于謊報(bào)；（四）隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故，超過(guò)規(guī)定時(shí)限未向應(yīng)急管理部門、礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門報(bào)告，經(jīng)查證屬實(shí)的，屬于瞞報(bào)。第六條

對(duì)事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員處以罰款的行政處罰，依照下列規(guī)定決定：（一）對(duì)發(fā)生特別重大事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰，由應(yīng)急管理部決定；（二）對(duì)發(fā)生重大事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰，由省級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門決定；（三）對(duì)發(fā)生較大事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰，由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門決定；（四）對(duì)發(fā)生一般事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰，由縣級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門決定。上級(jí)應(yīng)急管理部門可以指定下一級(jí)應(yīng)急管理部門對(duì)事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員實(shí)施行政處罰。第七條

對(duì)煤礦事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員處以罰款的行政處罰，依照下列規(guī)定執(zhí)行：（一）對(duì)發(fā)生特別重大事故的煤礦及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰，由國(guó)家礦山安全監(jiān)察局決定；（二）對(duì)發(fā)生重大事故、較大事故和一般事故的煤礦及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰，由國(guó)家礦山安全監(jiān)察局省級(jí)局決定。上級(jí)礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以指定下一級(jí)礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員實(shí)施行政處罰。第八條

特別重大事故以下等級(jí)事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位所在地不在同一個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地的應(yīng)急管理部門或者礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照本規(guī)定第六條或者第七條規(guī)定的權(quán)限實(shí)施行政處罰。第九條

應(yīng)急管理部門和礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員實(shí)施罰款的行政處罰，依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等規(guī)定的程序執(zhí)行。第十條

應(yīng)急管理部門和礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在作出行政處罰前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利；當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第十一條

事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十條、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十五條、第三十六條規(guī)定的下列行為之一的，依照下列規(guī)定處以罰款：（一）事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人在事故發(fā)生后不立即組織事故搶救，或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守，或者瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)事故，或者事故發(fā)生后逃匿的，處上一年年收入60%至80％的罰款；貽誤事故搶救或者造成事故擴(kuò)大或者影響事故調(diào)查或者造成重大社會(huì)影響的，處上一年年收入80%至100％的罰款；（二）事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人漏報(bào)事故的，處上一年年收入40%至60％的罰款；貽誤事故搶救或者造成事故擴(kuò)大或者影響事故調(diào)查或者造成重大社會(huì)影響的，處上一年年收入60%至80％的罰款；（三）事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人偽造、故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，或者轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)、銷毀有關(guān)證據(jù)、資料，或者拒絕接受調(diào)查，或者拒絕提供有關(guān)情況和資料，或者在事故調(diào)查中作偽證，或者指使他人作偽證的，處上一年年收入60%至80％的罰款；貽誤事故搶救或者造成事故擴(kuò)大或者影響事故調(diào)查或者造成重大社會(huì)影響的，處上一年年收入80%至100％的罰款。第十二條

事故發(fā)生單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員有《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十六條規(guī)定的行為之一的，處上一年年收入60%至80％的罰款；貽誤事故搶救或者造成事故擴(kuò)大或者影響事故調(diào)查或者造成重大社會(huì)影響的，處上一年年收入80%至100％的罰款。第十三條

事故發(fā)生單位有《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十六條第一項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定的行為之一的，依照下列規(guī)定處以罰款：（一）發(fā)生一般事故的，處100萬(wàn)元以上150萬(wàn)元以下的罰款；（二）發(fā)生較大事故的，處150萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；（三）發(fā)生重大事故的，處200萬(wàn)元以上250萬(wàn)元以下的罰款；（四）發(fā)生特別重大事故的，處250萬(wàn)元以上300萬(wàn)元以下的罰款。事故發(fā)生單位有《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十六條第一項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定的行為之一的，貽誤事故搶救或者造成事故擴(kuò)大或者影響事故調(diào)查或者造成重大社會(huì)影響的，依照下列規(guī)定處以罰款：（一）發(fā)生一般事故的，處300萬(wàn)元以上350萬(wàn)元以下的罰款；（二）發(fā)生較大事故的，處350萬(wàn)元以上400萬(wàn)元以下的罰款；（三）發(fā)生重大事故的，處400萬(wàn)元以上450萬(wàn)元以下的罰款；（四）發(fā)生特別重大事故的，處450萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款。第十四條

事故發(fā)生單位對(duì)一般事故負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款：（一）造成3人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者300萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處30萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；（二）造成1人死亡，或者3人以上6人以下重傷，或者300萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處50萬(wàn)元以上70萬(wàn)元以下的罰款；（三）造成2人死亡，或者6人以上10人以下重傷，或者500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處70萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。第十五條

事故發(fā)生單位對(duì)較大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款：（一）造成3人以上5人以下死亡，或者10人以上20人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處100萬(wàn)元以上120萬(wàn)元以下的罰款；（二）造成5人以上7人以下死亡，或者20人以上30人以下重傷，或者2000萬(wàn)元以上3000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處120萬(wàn)元以上150萬(wàn)元以下的罰款；（三）造成7人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重傷，或者3000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處150萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款。第十六條

事故發(fā)生單位對(duì)重大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款：（一）造成10人以上13人以下死亡，或者50人以上60人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上6000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處200萬(wàn)元以上400萬(wàn)元以下的罰款；（二）造成13人以上15人以下死亡，或者60人以上70人以下重傷，或者6000萬(wàn)元以上7000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處400萬(wàn)元以上600萬(wàn)元以下的罰款；（三）造成15人以上30人以下死亡，或者70人以上100人以下重傷，或者7000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處600萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下的罰款。第十七條

事故發(fā)生單位對(duì)特別重大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款：（一）造成30人以上40人以下死亡，或者100人以上120人以下重傷，或者1億元以上1.5億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處1000萬(wàn)元以上1200萬(wàn)元以下的罰款；（二）造成40人以上50人以下死亡，或者120人以上150人以下重傷，或者1.5億元以上2億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處1200萬(wàn)元以上1500萬(wàn)元以下的罰款；（三）造成50人以上死亡，或者150人以上重傷，或者2億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的，處1500萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下的罰款。第十八條

發(fā)生生產(chǎn)安全事故，有下列情形之一的，屬于《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第二款規(guī)定的情節(jié)特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的情形，可以按照法律規(guī)定罰款數(shù)額的2倍以上5倍以下對(duì)事故發(fā)生單位處以罰款：（一）關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的；（二）因存在重大事故隱患被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所或者立即采取排除危險(xiǎn)的整改措施，而拒不執(zhí)行的；（三）涉及安全生產(chǎn)