DB3305-T 188-2021大型活動(dòng)傳染性疾病防控管理規(guī)范

ICS13.200

CCSC59

DB3305

浙江省湖州市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB3305/T188—2021

大型活動(dòng)傳染性疾病防控管理規(guī)范

2021-03-23發(fā)布2021-04-01實(shí)施

湖州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布

DB3305/T188—2021

目次

前言............................................................................Ⅱ

1范圍...............................................................................1

2規(guī)范性引用文件.....................................................................1

3術(shù)語和定義.........................................................................1

4總體要求...........................................................................1

5活動(dòng)保障...........................................................................2

6風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及應(yīng)對(duì).....................................................................2

6.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別.......................................................................2

6.2風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià).................................................................2

6.3風(fēng)險(xiǎn)控制與應(yīng)對(duì).................................................................2

6.4報(bào)備...........................................................................3

7組織實(shí)施...........................................................................3

7.1健康篩查.......................................................................3

7.2人員管理......................................................................3

7.3場(chǎng)所管理......................................................................3

7.4就餐管理......................................................................3

7.5交通及住宿管理................................................................3

7.6應(yīng)急處置......................................................................3

附錄A（資料性附錄）大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估表..........................................4

參考文獻(xiàn)..........................................................................5

I

DB3305/T188—2021

前言

本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起

草。

本文件由湖州市衛(wèi)生健康委員會(huì)提出并歸口。

本文件起草單位：湖州市疾病預(yù)防控制中心、湖州市衛(wèi)生健康委員會(huì)、湖州市仁與公益組織發(fā)展中

心。

本文件主要起草人：金玫華、沈建勇、付云、張鵬、劉光濤、楊中榮、任飛林、李軍偉、丁忠明、

王麗紅、臧培峰、李樂、楊曉琴。

II

大型活動(dòng)傳染性疾病防控管理規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了大型活動(dòng)傳染性疾病防控管理的總體要求、活動(dòng)保障、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及應(yīng)對(duì)、組織實(shí)施等

內(nèi)容。

本文件適用于大型活動(dòng)傳染性疾病防控管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T24353風(fēng)險(xiǎn)管理原則與實(shí)施指南

GB/T33170.1大型活動(dòng)安全要求第1部分：安全評(píng)估

GB37487公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理規(guī)范

GB/T39002餐飲分餐制服務(wù)指南

WS394公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范

DB33/T2266公筷公勺使用和管理規(guī)范

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

大型活動(dòng)

法人或者其他社會(huì)組織面向社會(huì)公眾舉辦的非日常性的文藝演出、體育比賽、展覽展銷、招聘會(huì)、

廟會(huì)、燈會(huì)、游園會(huì)等群體性活動(dòng)，以及政府組織舉辦的有特定需求的重要群體性活動(dòng)。

[來源：GB/T33170.1，3.1]

3.2

傳染性疾病

由各種病原微生物，如朊粒、病毒、衣原體、立克次體、支原體、細(xì)菌、真菌、螺旋體和寄生蟲，

如原蟲、蠕蟲、醫(yī)學(xué)昆蟲感染人體后產(chǎn)生的具有傳染性、在一定條件下可造成流行的疾病。

4總體要求

1

4.1堅(jiān)持預(yù)防為主：應(yīng)以預(yù)防為主、防控在先的理念開展活動(dòng)，在組織、人員、物資等多方面充分準(zhǔn)

備并制定相關(guān)應(yīng)急方案

4.2落實(shí)主體責(zé)任：應(yīng)明確活動(dòng)主辦方為責(zé)任主體，并建立屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、多方參與的機(jī)制。

4.3實(shí)施分類管理：根據(jù)人數(shù)規(guī)模、人群特征、氣象情況、傳染性疾病類型等制定不同的防控管理方

案。

4.4實(shí)行全程管控：應(yīng)在活動(dòng)開展前期、中期、后期，全程進(jìn)行傳染性疾病防控管理及監(jiān)測(cè)，完善風(fēng)

險(xiǎn)管理機(jī)制及防控管理體系。

5活動(dòng)保障

5.1活動(dòng)主辦方應(yīng)建立傳染性疾病防控工作組織，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，明確職責(zé)。

5.2應(yīng)根據(jù)大型活動(dòng)人員規(guī)模和傳染性疾病防控管理要求配置數(shù)量、能力相適應(yīng)的工作人員，并培訓(xùn)

上崗。

5.3應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練，并建立報(bào)告機(jī)制、緊急隔離機(jī)制和衛(wèi)生消殺機(jī)制等。

5.4應(yīng)在活動(dòng)開展前配備足量的防疫物資，至少包括一次性使用醫(yī)用口罩、消殺藥械、手消毒劑、體

溫測(cè)量儀等。

5.5應(yīng)設(shè)置臨時(shí)隔離觀察場(chǎng)所，保證位置相對(duì)獨(dú)立、遠(yuǎn)離公共通道，并做好消殺工作。

6風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及應(yīng)對(duì)

6.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

應(yīng)根據(jù)GB/T24353要求，并結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別階段應(yīng)著重考慮以下因素：

——?dú)庀笞匀灰蛩兀?/p>

——活動(dòng)時(shí)長及類型；

——當(dāng)前傳染性疾病流行情況；

——活動(dòng)場(chǎng)地建筑基本情況（通風(fēng)性等）；

——活動(dòng)場(chǎng)地容量、開放程度和緊急疏散能力；

——參與人群特征（年齡、健康狀況等）；

——人員旅居史等。

6.2風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)

應(yīng)結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別主要因素及活動(dòng)實(shí)際情況，對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，得出評(píng)估結(jié)論。大型活動(dòng)風(fēng)

險(xiǎn)分析評(píng)估參見附錄A。

6.3風(fēng)險(xiǎn)控制與應(yīng)對(duì)

應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論采取相應(yīng)控制措施降低風(fēng)險(xiǎn)，如以下內(nèi)容：

——決定停止可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)；

——消除具有負(fù)面影響的風(fēng)險(xiǎn)源；

2

——改變其他條件以降低風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性，將風(fēng)險(xiǎn)控制在安全范圍內(nèi)等。

6.4報(bào)備

應(yīng)以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的形式向主管部門報(bào)備。

7組織實(shí)施

7.1健康篩查

應(yīng)要求參加活動(dòng)相關(guān)人員自我申報(bào)，并利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑掌握參加活動(dòng)相關(guān)人員的活

動(dòng)軌跡和健康狀況，著重排查是否有傳染性疾病流行地區(qū)旅居史。

7.2人員管理

7.2.1應(yīng)要求參加活動(dòng)相關(guān)人員在活動(dòng)期間進(jìn)行自我健康監(jiān)測(cè)，一旦有發(fā)熱、咳嗽、腹瀉等癥狀，應(yīng)

及時(shí)報(bào)告。

7.2.2傳染性疾病流行期間，應(yīng)根據(jù)政府要求，做好健康監(jiān)測(cè)和個(gè)人防護(hù)。

7.3場(chǎng)所管理

應(yīng)保持活動(dòng)場(chǎng)地衛(wèi)生，做好日常清潔工作，并對(duì)活動(dòng)場(chǎng)地及其公共設(shè)施進(jìn)行預(yù)防性消毒工作，可參

照GB37487、WS394和《消毒技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)文件執(zhí)行。

7.4就餐管理

宜采取分餐制、公筷公勺制等措施，分餐制服務(wù)符合GB/T39002要求，公筷公勺使用符合DB33/T

2266要求。呼吸道傳染性疾病流行期間，每桌就餐人數(shù)應(yīng)適當(dāng)減少，錯(cuò)位或隔位就餐，增大餐位間距。

7.5交通及住宿管理

7.5.1呼吸道傳染性疾病流行期間，宜使用個(gè)人交通工具，如安排集中交通工具時(shí)，應(yīng)錯(cuò)位或隔位就

座，并做好個(gè)人防護(hù)。

7.5.2呼吸道傳染性疾病流行期間，住宿時(shí)宜1人1間，減少人員密切接觸。

7.6應(yīng)急處置

一旦出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、腹瀉等癥狀者，應(yīng)立即轉(zhuǎn)移至臨時(shí)隔離觀察場(chǎng)所，并及時(shí)轉(zhuǎn)送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)就

診。

3

附錄A

（資料性附錄）

大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估表

表A.1給出大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估內(nèi)容。

表A.1大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估表

風(fēng)險(xiǎn)大小

風(fēng)險(xiǎn)因素風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容012345

級(jí)級(jí)級(jí)級(jí)級(jí)級(jí)

參加活動(dòng)相關(guān)人員的數(shù)量、健康狀況。

（一）

參加活動(dòng)相關(guān)人員的旅居史。

人員因素

活動(dòng)承辦方及工作人員的應(yīng)急處理能力。

活動(dòng)場(chǎng)地的通風(fēng)性。

（二）

活動(dòng)場(chǎng)地的容量、開放程度和緊急疏散能力。

場(chǎng)地因素

活動(dòng)場(chǎng)地及設(shè)施的消毒情況。

當(dāng)前氣象自然因素。

（三）

當(dāng)前傳染病流行情況。

事件因素

活動(dòng)的內(nèi)容、規(guī)模與時(shí)長。

活動(dòng)策劃方案，包括流程、防控措施、活動(dòng)細(xì)節(jié)等。

（四）

公共衛(wèi)生防控責(zé)任制情況。

安全防范

各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的演練及組織落實(shí)能力情況。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論

評(píng)估組簽字

注：風(fēng)險(xiǎn)大小分為0-5級(jí)，0級(jí)為無風(fēng)險(xiǎn)，5級(jí)為最高等級(jí)。

4

參考文獻(xiàn)

[1]GB/T33455公共事務(wù)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理指南

[2]DB3305/T139春茶采摘新冠肺炎疫情防控技術(shù)指南

[3]《中華人民共和國傳染病防治法》(主席令第17號(hào))

[4]《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》（國家市場(chǎng)監(jiān)管總局[2018]12號(hào)）

[5]《消毒技術(shù)規(guī)范》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2012]282號(hào)）

[6]《突發(fā)事件公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理辦法》（衛(wèi)辦應(yīng)急發(fā)[2012]11號(hào)）

[7]《浙江省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》（浙江省人民政府令第383號(hào)）

_________________________________

5

DB3305/T188—2021

目次

前言............................................................................Ⅱ

1范圍...............................................................................1

2規(guī)范性引用文件.....................................................................1

3術(shù)語和定義.........................................................................1

4總體要求...........................................................................1

5活動(dòng)保障...........................................................................2

6風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及應(yīng)對(duì).....................................................................2

6.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別.......................................................................2

6.2風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià).................................................................2

6.3風(fēng)險(xiǎn)控制與應(yīng)對(duì).................................................................2

6.4報(bào)備...........................................................................3

7組織實(shí)施...........................................................................3

7.1健康篩查.......................................................................3

7.2人員管理......................................................................3

7.3場(chǎng)所管理......................................................................3

7.4就餐管理......................................................................3

7.5交通及住宿管理................................................................3

7.6應(yīng)急處置......................................................................3

附錄A（資料性附錄）大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估表..........................................4

參考文獻(xiàn)..........................................................................5

I

DB3305/T188—2021