DB3310T91-2022公共數(shù)據(jù)歸集指南

ICS35.240.01

CCSL67

3310

浙江省臺州市地方標準

DB3310/T91—2022

公共數(shù)據(jù)歸集指南

Guidanceforpublicdataaggregation

2022-12-12發(fā)布2022-12-16實施

臺州市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB3310/T91—2022

目??次

前??言.............................................................................................................................................................II

1范圍.................................................................................................................................................................1

2規(guī)范性引用文件.............................................................................................................................................1

3術(shù)語和定義.....................................................................................................................................................1

4基本原則.........................................................................................................................................................2

5歸集方式.........................................................................................................................................................2

6考慮要素.........................................................................................................................................................2

I

DB3310/T91—2022

前??言

本文件按照?GB/T1.1—2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。

本文件由臺州市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局提出、歸口并組織實施。

本文件起草單位：臺州市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、中國人民大學。

本文件主要起草人：張曉瑋、林賢杰、陳友增、林國、安小米、李真、居林歡、陳余超、王帥涵、

齊宇、白文琳、許濟滄、黃婕、王麗麗、鄺苗苗、沈榮、劉桓鑫。

II

DB3310/T91—2022

公共數(shù)據(jù)歸集指南

1范圍

本文件描述了公共數(shù)據(jù)歸集的基本原則、歸集方式和考慮要素等內(nèi)容。

本文件適用于公共數(shù)據(jù)管理中的數(shù)據(jù)歸集的規(guī)劃、實施、評價、審計、報告和持續(xù)改進。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

DB33/T2351—2021數(shù)字化改革公共數(shù)據(jù)分類分級指南

DB33/T2359—2021公共數(shù)據(jù)交換技術(shù)規(guī)范

DB33/T2426—2022公共數(shù)據(jù)元管理規(guī)范

DB3310/T90—2022公共數(shù)據(jù)安全可信保障指南

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

公共數(shù)據(jù)publicdata

國家機關(guān)、法律法規(guī)規(guī)章授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，在依法履行職責和提供公共服務(wù)過

程中獲取的數(shù)據(jù)資源以及法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定納入公共數(shù)據(jù)管理范圍的其他數(shù)據(jù)資源。

[來源：DB33/T2351—2021，3.1]

3.2

數(shù)據(jù)收集datacollectioningovernmentdepartment

公共管理和服務(wù)機構(gòu)按照法定權(quán)限、范圍、程序和標準規(guī)范，收集、匯集、整理數(shù)據(jù)的行為和過程。

3.3

數(shù)據(jù)歸集dataaggregationfromgovernmentdepartment

公共數(shù)據(jù)主管部門面向公共管理和服務(wù)機構(gòu)，對公共數(shù)據(jù)進行收集、匯聚、整合的行為和過程。

3.4

數(shù)據(jù)目錄datacatalog

1

DB3310/T91—2022

以核心元數(shù)據(jù)為主要描述方式，按照資源分類體系對公共數(shù)據(jù)進行有序排列的一組信息，用以描述

公共數(shù)據(jù)的特征，以便對公共數(shù)據(jù)進行檢索、定位與獲取。

[來源：DB33/T2349—2021，3.4]

4基本原則

公共數(shù)據(jù)歸集宜遵循以下基本原則：

——合規(guī)性：按照法定職責和歸集標準，獲取公共管理和服務(wù)機構(gòu)依法收集的數(shù)據(jù)；

——準確性：公共數(shù)據(jù)應(yīng)真實反映客觀事物的狀態(tài)；

——完整性：明確數(shù)據(jù)歸集的范圍、內(nèi)容及目標，數(shù)據(jù)歸集宜覆蓋項目所規(guī)定的內(nèi)容，不宜造成數(shù)

據(jù)的缺失和遺漏；

——時效性：明確數(shù)據(jù)歸集的頻率和方式，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的動態(tài)更新；

——安全性：加強公共數(shù)據(jù)歸集過程中的安全保障。

5歸集方式

5.1離線交換

實時性低、數(shù)據(jù)量少的數(shù)據(jù)，宜以靜態(tài)文件的方式，通過離線導(dǎo)入實現(xiàn)數(shù)據(jù)的歸集。

5.2庫表交換

實時性較高、數(shù)據(jù)量較大的數(shù)據(jù)，宜以數(shù)據(jù)庫交換的方式，通過分批分次實現(xiàn)數(shù)據(jù)的歸集。

5.3數(shù)據(jù)高鐵

實時性高、數(shù)據(jù)量大的數(shù)據(jù)，宜以數(shù)據(jù)高鐵的方式，通過日志采集和解析實現(xiàn)數(shù)據(jù)的歸集。

6考慮要素

6.1業(yè)務(wù)要素

6.1.1需求管理：公共管理和服務(wù)機構(gòu)可通過共享機制向公共數(shù)據(jù)主管部門提交數(shù)據(jù)需求清單，由公

共數(shù)據(jù)主管部門與相關(guān)公共管理和服務(wù)機構(gòu)協(xié)商歸集。

6.1.2審核管理：公共數(shù)據(jù)主管部門對數(shù)據(jù)目錄和數(shù)據(jù)元的注冊、更新與注銷進行審核。

6.1.3質(zhì)量管理：公共數(shù)據(jù)主管部門、公共管理和服務(wù)機構(gòu)宜建立數(shù)據(jù)全流程質(zhì)量管控體系，加強數(shù)

據(jù)質(zhì)量事前、事中和事后的監(jiān)督檢查，實現(xiàn)問題數(shù)據(jù)可追溯、可定責。

6.1.4糾錯管理：公共數(shù)據(jù)主管部門宜建立數(shù)據(jù)質(zhì)量校驗機制，對收集的公共數(shù)據(jù)進行程序化質(zhì)量校

驗；數(shù)源單位通過公共數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，整改問題數(shù)據(jù)并更新、歸集。

6.2技術(shù)要素

6.2.1數(shù)據(jù)目錄：公共數(shù)據(jù)主管部門宜遵循DB33/T2349—2021，組織編制本級公共數(shù)據(jù)目錄，并報

上一級公共數(shù)據(jù)主管部門審核。

6.2.2數(shù)據(jù)元：對數(shù)據(jù)項的標準中文名、英文名、區(qū)域、權(quán)威單位、標準分類、枚舉值等屬性進行管

理，可參照DB33/T2426—2022。

6.2.3數(shù)據(jù)字典：數(shù)據(jù)值轉(zhuǎn)換時宜保持語義一致化表達，明確權(quán)威數(shù)據(jù)項值域，形成統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準。

2

DB3310/T91—2022

6.2.4數(shù)據(jù)格式：公共數(shù)據(jù)主管部門與公共管理和服務(wù)機構(gòu)宜指明源數(shù)據(jù)與目標數(shù)據(jù)的技術(shù)格式考慮

要素，如最大字符、最小字符、長度等，具體可參照DB33/T2349—2021。

6.2.5數(shù)據(jù)標識：收集公共數(shù)據(jù)宜分別以下列號碼或代碼作為必要標識：

a)居民身份證號碼或個人其他有效身份證件號碼；

b)法人統(tǒng)一社會信用代碼；

c)非法人組織統(tǒng)一社會信用代碼或其他識別代碼。

6.2.6數(shù)據(jù)分類：宜參照DB33/T2351—2021，基于數(shù)據(jù)元所描述的內(nèi)容、屬性、類型進行分類分級。

6.2.7數(shù)據(jù)資源庫：基于DB33/T2426—2022標準形成全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源庫，支持部門快速檢索查

詢現(xiàn)有數(shù)據(jù)，主要包括數(shù)據(jù)元庫和數(shù)據(jù)集庫。

6.3系統(tǒng)要素

6.3.1架構(gòu)設(shè)計：公共數(shù)據(jù)主管部門宜參照6.1的業(yè)務(wù)要素，構(gòu)建統(tǒng)一的技術(shù)架構(gòu)以保障公共數(shù)據(jù)的

互操作性。

6.3.2數(shù)據(jù)交換：公共管理和服務(wù)機構(gòu)按照交換規(guī)范和數(shù)據(jù)目錄，對已有數(shù)據(jù)增加時間戳、唯一標識、

數(shù)據(jù)版本和交換標記，滿足數(shù)據(jù)交換操作、數(shù)據(jù)交換跟蹤和審計。

6.3.3數(shù)據(jù)倉：公共管理和服務(wù)機構(gòu)宜依托公共數(shù)據(jù)平臺建立數(shù)據(jù)倉，實現(xiàn)自有業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和批量共享

數(shù)據(jù)的存放、治理、計算、分析和利用。

6.3.4數(shù)據(jù)探查：公共數(shù)據(jù)主管部門宜開展數(shù)據(jù)目錄動態(tài)監(jiān)測，實時發(fā)現(xiàn)公共管理和服務(wù)機構(gòu)數(shù)據(jù)表

元數(shù)據(jù)的變化情況，實現(xiàn)數(shù)據(jù)目錄動態(tài)化。

6.3.5數(shù)據(jù)圖譜：公共數(shù)據(jù)主管部門宜建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理系統(tǒng)，對數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)歸集、數(shù)據(jù)清洗和

數(shù)據(jù)共享等環(huán)節(jié)的整體情況進行跟蹤分析，提高歸集數(shù)據(jù)的使用效率。

6.4安全要素

6.4.1社會責任：公共數(shù)據(jù)主管部門、公共管理和服務(wù)機構(gòu)在數(shù)據(jù)收集和歸集中宜遵守社會公德和倫

理道德，履行數(shù)據(jù)安全保護義務(wù)，承擔社會責任，不損害個人、組織的合法權(quán)益。

6.4.2數(shù)據(jù)安全：公共數(shù)據(jù)主管部門與公共管理和服務(wù)機構(gòu)建立數(shù)據(jù)收集和數(shù)據(jù)歸集安全保障體系，

可參照DB3310/T90—2022。

6.4.3風險管理：公共數(shù)據(jù)主管部門與公共管理和服務(wù)機構(gòu)在數(shù)據(jù)收集和歸集中宜了解潛在風險，進

行風險評估并制定管控策略。

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目??次

前??言.............................................................................................................................................................II

1范圍.................................................................................................................................................................1

2規(guī)范性引用文件.............................................................................................................................................1

3術(shù)語和定義.....................................................................................................................................................1

4基本原則.........................................................................................................................................................2

5歸集方式.........................................................................................................................................................2

6考慮要素.........................................................................................................................................................2

I

DB3310/T91—2022

前??言

本文件按照?GB/T1.1—2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。

本文件由臺州市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局提出、歸口并組織實施。

本文件起草單位：臺州市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、中國人民大學。

本文件主要起草人：張曉瑋、林賢杰、陳友增、林國、安小米、李真、居林歡、陳余超、王帥涵、

齊宇、白文琳、許濟滄、黃婕、王麗麗、鄺苗苗、沈榮、劉桓鑫。

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公共數(shù)據(jù)歸集指南

1范圍