鄢陵縣“五彩大地”觀光休閑旅游PPP項目合同

合同編號：鄢陵縣“五彩大地”觀光休閑旅游PPP項目合同政府授權(quán)實施機構(gòu)（蓋章）：鄢陵縣旅游局授權(quán)代表（簽名）：項目公司（蓋章）：鄢陵縣五彩大地生態(tài)旅游有限公司授權(quán)代表（簽名）：日期:2016年6月10日

目錄概述 6HYPERLINK（一）合同協(xié)議書 7HYPERLINK（二）PPP項目合同條款 7第一部分合同協(xié)議書 9HYPERLINK第一章PPP項目概況 10HYPERLINK第二章PPP項目合作期限 10HYPERLINK第三章PPP項目產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn) 11第四章簽約合同價 11第五章項目公司法定代表人或授權(quán)代表人 11第六章合同文件構(gòu)成 12第七章承諾 12第八章詞語含義 13第九章簽訂時間 13第十章簽訂地點 13第十一章補充協(xié)議 13HYPERLINK第十二章PPP項目合同生效 13第十三章合同份數(shù) 14HYPERLINK第二部分PPP項目合同條款 15第一章定義和釋義 15HYPERLINK1.1定義 15HYPERLINK1.2釋義 21第二章項目經(jīng)營權(quán)和合作期 21HYPERLINK2.1項目經(jīng)營權(quán) 21HYPERLINK2.2合作期 22第三章聲明和保證 22HYPERLINK3.1甲方的聲明 22HYPERLINK3.2乙方的聲明 23HYPERLINK3.3不限制甲方的權(quán)利 24HYPERLINK3.4履約保函 24第四章雙方的一般權(quán)利和義務(wù) 26HYPERLINK4.1甲方的一般權(quán)利 26HYPERLINK4.2甲方的一般義務(wù) 26HYPERLINK4.3乙方的一般權(quán)利 27HYPERLINK4.4乙方的一般義務(wù) 27第五章項目前期工作和融資交割 29HYPERLINK5.1前期工作 29HYPERLINK5.2前期費用和征地拆遷費用 29HYPERLINK5.3融資交割 29第六章項目工程用地 30HYPERLINK6.1征地拆遷 30HYPERLINK6.2土地使用權(quán) 30HYPERLINK6.3土地使用權(quán)的限制 31第七章項目建設(shè) 31

HYPERLINK7.1設(shè)計和監(jiān)理單位 31HYPERLINK7.2工程協(xié)調(diào)和管理 32HYPERLINK7.3關(guān)聯(lián)合同 32HYPERLINK7.4工程進度 32HYPERLINK7.5工程招標(biāo) 34HYPERLINK7.6質(zhì)量控制 34HYPERLINK7.7現(xiàn)場數(shù)據(jù) 36HYPERLINK7.8進場路線 36HYPERLINK7.9文明施工和環(huán)境保護 37HYPERLINK7.10資金管理 38HYPERLINK7.11工程變更 39HYPERLINK7.12項目文件 40HYPERLINK7.13職員與勞工 41HYPERLINK7.14工程設(shè)備、材料和工藝 42HYPERLINK7.15開工、延誤、暫停和復(fù)工 43HYPERLINK7.16驗收和運營 44HYPERLINK7.17建設(shè)的放棄 47第八章運營和維護 48HYPERLINK8.1運營和維護服務(wù)范圍 48HYPERLINK8.2維護服務(wù)基本要求 49HYPERLINK8.3運營維護保函 50HYPERLINK8.4運營維護人員安排 52HYPERLINK8.5維護手冊 52HYPERLINK8.6維護質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 52HYPERLINK8.7檢查及日常評估 53HYPERLINK8.8維護服務(wù)不達標(biāo)違約金 53HYPERLINK8.9未履行維護義務(wù) 53HYPERLINK8.10臨時接管 53HYPERLINK8.11應(yīng)急管理 54HYPERLINK8.12定期評估 54HYPERLINK8.13公眾監(jiān)督 54第九章保險 55HYPERLINK9.1保險內(nèi)容 55HYPERLINK9.2乙方必須： 55HYPERLINK9.3購買保險證明 55HYPERLINK9.4未維持保險 55第十章服務(wù)費 56HYPERLINK10.1可用性服務(wù)費 56HYPERLINK10.2運營服務(wù)費 57第十一章開票和付款財務(wù)監(jiān)督 57HYPERLINK11.1付款和開票 58HYPERLINK11.2逾期付款 58HYPERLINK11.3貨幣 58第十二章特殊情況下項目設(shè)施的移交 59HYPERLINK12.1特殊情況下移交范圍 59

HYPERLINK12.2特殊情況下移交委員會和移交程序 60HYPERLINK12.3保證、保險和技術(shù)的轉(zhuǎn)讓 60HYPERLINK12.4合同的解除和轉(zhuǎn)讓 60HYPERLINK12.5人員和人員培訓(xùn) 61HYPERLINK12.6移交標(biāo)準(zhǔn)與缺陷修復(fù) 61HYPERLINK12.7缺陷責(zé)任期 62HYPERLINK12.8移交費用 62HYPERLINK12.9移交效力 62HYPERLINK12.10移走乙方的其他無關(guān)物品 63第十三章不可抗力 63HYPERLINK13.1不可抗力事件 63HYPERLINK13.2免于履行 64HYPERLINK13.3適用于乙方的特殊情況 64HYPERLINK13.4不可抗力發(fā)生后的處理程序 64HYPERLINK13.5費用及進度的修改 64HYPERLINK13.6減少損失的責(zé)任和協(xié)商 65HYPERLINK13.7不可抗力造成的終止 65HYPERLINK13.8市、縣政府可控范圍內(nèi)的法律變更 65第十四章提前終止 66HYPERLINK14.1由甲方提出的提前終止 66HYPERLINK14.2由乙方提出的提前終止 66HYPERLINK14.3不可抗力導(dǎo)致的提前終止 67HYPERLINK14.4提前終止意向通知和提前終止通知 67HYPERLINK14.5提前終止的一般后果 68HYPERLINK14.6提前終止后的提前移交 68HYPERLINK14.7提前終止后的補償 69HYPERLINK14.8提前終止 70HYPERLINK14.9提前終止時履約保函/運營維護保函的提交和解除 70HYPERLINK14.10責(zé)任限制 70第十五章轉(zhuǎn)讓和擔(dān)保 71HYPERLINK15.1甲方的轉(zhuǎn)讓 71HYPERLINK15.2乙方的轉(zhuǎn)讓 71第十六章補償 72HYPERLINK16.1獲得一般補償?shù)臋?quán)利 72HYPERLINK16.2不可抗力補償形式 72HYPERLINK16.3一次性補償 72HYPERLINK16.4以其他方式已補償?shù)膿p失 73HYPERLINK16.5補償事件的通知 73HYPERLINK16.6談判期 74HYPERLINK16.7對責(zé)任的限制 74第十七章違約賠償 74HYPERLINK17.1賠償 74HYPERLINK17.2免責(zé) 74HYPERLINK17.3減輕損失的措施 74HYPERLINK17.4部分由于受損害方造成的損失 75

HYPERLINK17.5對間接損失不負責(zé)任 75HYPERLINK17.6其他約定 75第十八章爭議的解決 75HYPERLINK18.1協(xié)商解決 75HYPERLINK18.2訴訟 76第十九章其他條款 76HYPERLINK19.1協(xié)議的解釋規(guī)則 76HYPERLINK19.2保密 77HYPERLINK19.3合作義務(wù)和預(yù)先警告通知 77HYPERLINK19.4通知 77HYPERLINK19.5協(xié)議文字和文本 78HYPERLINK19.6生效 78概述政府和社會資本合作（Public-PrivatePartnership）(以下簡稱“PPP項目合同”)是指政府方(政府或政府授權(quán)機構(gòu))與社會資本方（社會資本或項目公司）依法就PPP項目合作所訂立的合同?！禤PP項目合同》是整個合同體系的基礎(chǔ)和核心，政府方與社會資本方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系以及PPP項目的交易結(jié)構(gòu)、風(fēng)險分配機制等均通過《PPP項目合同》確定，并以此作為各參與方主張權(quán)利、履行義務(wù)的依據(jù)及實現(xiàn)項目全生命周期順利實施的保障。在PPP模式下本項目采用BOO的方式運作，即建設(shè)—擁有—運營；合作期為30年（包含建設(shè)期4年）由政府出資代表與中標(biāo)社會資本方共同成立項目公司，項目公司承擔(dān)本項目投融資、建設(shè)、運營、維護職責(zé)。政府按雙方約定授予項目公司經(jīng)營收費權(quán)，項目公司通過運營期合理收費獲得回報。從行為性質(zhì)上，PPP模式屬于政府向社會資本采購公共服務(wù)的民事法律行為，構(gòu)成民事主體之間的民事法律關(guān)系。同時，政府作為公共事務(wù)的管理者，在履行PPP項目的規(guī)劃、管理和監(jiān)督等行政職能時，與社會資本之間構(gòu)成行政法律關(guān)系。因此，為了指導(dǎo)《PPP項目合同》當(dāng)事人的簽約行為，維護合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，我國PPP項目合同相關(guān)法律關(guān)系的確立和調(diào)整主要依據(jù)現(xiàn)行的民商法、行政法、經(jīng)濟法和社會法等，包括《民法通則》、《合同法》、《預(yù)算法》、《政府采購法》、《公司法》、《擔(dān)保法》、《保險法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《民事訴訟法》、《仲裁法》、《行政訴訟法》、《會計法》、《土地管理法》、《建筑法》和《環(huán)境保護法》等。根據(jù)上述法律規(guī)定以及《國務(wù)院關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》（國發(fā)6

[2014]43號）、《國務(wù)院關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》（國發(fā)[2014]45號）、《國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見》（國發(fā)[2014]60號）、《財政部關(guān)于推廣運用政府和社會資本合作模式有關(guān)問題的通知》（財金[2014]76號）、《財政部關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南的通知》（財金[2014]113號）、財政部頒發(fā)的《PPP項目合同指南（試行）》有關(guān)要求,結(jié)合國內(nèi)外PPP項目的實踐經(jīng)驗，說明各主要參與方在PPP項目中的角色及訂立相關(guān)合同的目的，闡述PPP項目合同的主要內(nèi)容和核心條款，具體分析合同條款中的風(fēng)險分配原則、基本內(nèi)容和權(quán)利義務(wù)等事項。PPP項目各參與方應(yīng)當(dāng)結(jié)合項目客觀需要和談判結(jié)果充分借助專業(yè)力量，因地制宜，制定《PPP項目合同》。鑒于我國PPP相關(guān)工作尚處于起步階段，法律制度、機構(gòu)能力和實踐經(jīng)驗等方面均有待進一步加強和豐富，進行修訂和完善。一、《PPP項目合同》組成《PPP項目合同》由兩部分組成，包括合同協(xié)議書和PPP項目合同條款。（一）合同協(xié)議書《PPP項目合同》合同協(xié)議書共計13項內(nèi)容，主要包括工程概況、合同工期、產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)、簽約合同價、項目公司法定代表人或授權(quán)代表人、合同文件構(gòu)成、承諾及合同生效條件等，約定了合同當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)。（二）PPP項目合同條款《PPP項目合同》合同條款是合同當(dāng)事人根據(jù)《中華人民共和國合同法》和《中華人民共和國建筑法》等法律法規(guī)的規(guī)定，就PPP項目全生命周期的實施及相關(guān)事項，對合同當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)進行約定。合同條款共計20章，具體條款包括定義和釋義、經(jīng)營權(quán)和合作期、聲明與保證、雙方一般權(quán)利和義務(wù)、項目前期工作和融資交割、項目建設(shè)、運營和維

7

護、保險、服務(wù)費、開票和付款財務(wù)監(jiān)督、合作期滿時特殊情況下項目設(shè)施移交、不可抗力、提前終止、轉(zhuǎn)讓和擔(dān)保、補償、違約賠償、爭議的解決、其他條款及附件等內(nèi)容組成。8

第一部分合同協(xié)議書實施機構(gòu)：鄢陵縣旅游局（以下簡稱“甲方”）項目公司：鄢陵縣五彩大地生態(tài)旅游有限公司（以下簡稱“乙方”）根據(jù)民商法、行政法、經(jīng)濟法和社會法相關(guān)規(guī)定，包括《民法通則》、《合同法》、《預(yù)算法》、《政府采購法》、《公司法》、《擔(dān)保法》、《保險法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《民事訴訟法》、《仲裁法》、《行政訴訟法》、《會計法》、《土地管理法》、《建筑法》、《環(huán)境保護法》、《國務(wù)院關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》（國發(fā)[2014]43號）、《國務(wù)院關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》（國發(fā)[2014]45號）、《國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見》（國發(fā)[2014]60號）、《財政部關(guān)于推廣運用政府和社會資本合作模式有關(guān)問題的通知》（財金[2014]76號）、《財政部關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南的通知》（財金[2014]113號）和財政部頒發(fā)的《PPP項目合同指南》（試行）等有關(guān)法律規(guī)定，遵循風(fēng)險共擔(dān)、利益共享、合作伙伴的自愿、平等、公平和誠實信用的原則，雙方就鄢陵縣“五彩大地”觀

光休閑旅游PPP項目有關(guān)事項協(xié)商一致，共同達成如下協(xié)議：9第一章PPP項目概況項目名稱：鄢陵縣“五彩大地”觀光休閑旅游PPP項目。項目地點：鄢陵縣陳化店鎮(zhèn)王岳南村北段路西。立項批準(zhǔn)文號：鄢發(fā)改服務(wù)業(yè)[2015]5號。資金來源：項目公司資本金及融資。建設(shè)內(nèi)容：詳見甲乙雙方確認(rèn)的施工圖。項目實施范圍：投融資、建設(shè)、運營。第二章PPP項目合作期限2.1建設(shè)工期計劃開工日期：2016年1月1日。計劃竣工日期：2019年12月30日。工期總?cè)諝v天數(shù)：1460天。2.2運營維護期限計劃開始運營期限：2020年1月1日。計劃結(jié)束運營期限:2045年12月30日。運營總期限：9490天。10

第三章PPP項目產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)就PPP項目而言，其產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)主要包括建設(shè)階段和運營階段產(chǎn)出兩部分；其中建設(shè)質(zhì)量達到合格標(biāo)準(zhǔn)，項目運營產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)詳見附件三之表4：-PPP產(chǎn)出說明評價指標(biāo)表中具體約定。第四章簽約合同價4.1簽約合同價=工程總投資費用+運營期間總成本費用(1)工程總投資費用=工程建筑安裝工程費用+工程建設(shè)其他費用（包括前期監(jiān)理等費用）+建設(shè)期資金成本；(2)運營期間總成本費用=運營維護成本+攤銷/折舊+運營期利息經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致，工程總投資費用金額可委托具備相應(yīng)資質(zhì)的造價咨詢單位根據(jù)甲、乙雙方確認(rèn)的施工圖，依據(jù)《2013建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范和《建筑業(yè)營改增建設(shè)工程計價規(guī)則調(diào)整實施方案》等相關(guān)規(guī)定編制預(yù)算書，待施工圖預(yù)算金額經(jīng)甲乙雙方確認(rèn)后，另行簽訂補充協(xié)議明確。最終以所屬市或縣審計部門審定金額為準(zhǔn)；BOO運作方式的運營期間總成本費用根據(jù)甲乙雙方確認(rèn)的本項目《可行性研究報告》數(shù)據(jù)作為參考，實際費用在運營過程中由縣審計部門審定數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。第五章項目公司法定代表人或授權(quán)代表人項目公司法定代表人或授權(quán)代表人：鄭紅初身份證號：41102419701208011711

第六章合同文件構(gòu)成本協(xié)議書包含但不限于以下文件，共同構(gòu)成PPP項目合同文件：（1）中標(biāo)通知書；（2）投標(biāo)函及其附錄；（3）合同協(xié)議書；（4）PPP項目合同條款；（5）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；（6）圖紙；（7）已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書；（8）其他文件成果（含PPP項目實施方案、物有所值評價報告和財政承受能力論證報告等）。在《PPP項目合同》訂立及履行過程中所形成的與合同有關(guān)的文件，均構(gòu)成合同文件組成部分。根據(jù)項目實際情況和項目需求，若上述合同文件及合同當(dāng)事人就該PPP項目合同文件所作出的補充和修改，與本合同具有相同的法律效力，異議之處，以最新簽署文件為準(zhǔn)。第七章承諾項目公司承諾按照法律法規(guī)規(guī)定嚴(yán)格履行項目審批手續(xù)、籌集項目所需資金等事項，并按照合同約定的期限和方式支付相關(guān)的合同價款。項目公司承諾按照法律法規(guī)規(guī)定及合同約定相關(guān)內(nèi)容組織完成PPP項目投融資、建設(shè)、運營、維護及保修等，確保項目質(zhì)量和安全，實12PPP項目產(chǎn)出說明績效指標(biāo)。政府授權(quán)實施機構(gòu)通過招標(biāo)形式確定社會資本方，并與項目公司簽訂《PPP項目合同》，雙方理解并承諾不再就同一項目另行簽訂與合同實質(zhì)性內(nèi)容相背離的協(xié)議。項目實施過程中項目公司不因項目工作內(nèi)容和對象的轉(zhuǎn)移而發(fā)生責(zé)任的轉(zhuǎn)移，與本合同約定的相關(guān)責(zé)任由項目公司承擔(dān)。第八章詞語含義本協(xié)議書中詞語含義與第二部分合同條款中賦予的含義相同。第九章簽訂時間本《PPP項目合同》于2016年月日簽訂。第十章簽訂地點本《PPP項目合同》在簽訂。第十一章補充協(xié)議《PPP項目合同》未盡事宜，合同當(dāng)事人另行簽訂補充協(xié)議，補充協(xié)議是本《PPP項目合同》的組成部分。第十二章PPP項目合同生效本《PPP項目合同》自合同簽訂之日起生效。13第十三章合同份數(shù)本PPP項目合同一式陸份，均具有同等法律效力，實施機構(gòu)執(zhí)叁份，項目公司執(zhí)叁份。政府授權(quán)實施機構(gòu)：(公章) 項目公司：(公章)法定代表人或其委托代理人： 法定代表人或其委托代理人：（簽字） （簽字）組織機構(gòu)代碼：地址：郵政編碼：法定代表人：委托代理人：電話：傳真：電子信箱：開戶銀行：賬號：

組織機構(gòu)代碼：地址：郵政編碼：法定代表人：委托代理人：電話：傳真：電子信箱：開戶銀行：賬號：14第二部分PPP項目合同條款第一章定義和釋義1.1定義在本合同中，下述術(shù)語具有含義如下:（1）《PPP項目合同》指根據(jù)法律規(guī)定和合同當(dāng)事人約定具有約束力的文件，表現(xiàn)為政府授權(quán)實施機構(gòu)和項目公司共同簽署的《PPP項目合同》的書面文件，構(gòu)成合同的文件包括中標(biāo)通知書、投標(biāo)函及其附錄、合同協(xié)議書、合同條款部分、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、施工圖紙、已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書以及其他合同文件，根據(jù)項目實際情況和項目需求進行簽訂的補充協(xié)議及其他文件，與本協(xié)議具有同等法律效力，均被視為本合同組成部分。（2）“本項目/項目”指鄢陵縣“五彩大地”觀光休閑旅游項目，其工程范圍包括紅線范圍內(nèi)主入口區(qū)、音樂主題區(qū)、主題植物雕塑園區(qū)、愛情主題園區(qū)、百花展示區(qū)、花海延續(xù)區(qū)、風(fēng)情商業(yè)休閑娛樂區(qū)、水系、小道和外圍綠地等。工程內(nèi)容主要包括本項目規(guī)劃總占地1921.58畝，其中，建設(shè)占地面積1885畝。項目共分二期進行規(guī)劃實施：

一期規(guī)劃占地1200畝，規(guī)劃建設(shè)生態(tài)景觀大門、大型綜合生態(tài)停車場20畝（約12000平方）、游客服務(wù)中心（含精品花卉展廳）、生態(tài)A旅游廁所6座、生態(tài)景觀水系、園林景觀小品等。一期景觀布置主要以大地花田、休閑景觀節(jié)點和花卉農(nóng)耕文化展示?；ㄌ锕卜譃槲鍌€花卉品種種植區(qū)，每個區(qū)域占地300畝左右，主要種植鮮花品種以薰衣草、郁金香、格?；ā⒏５摽?、美國矮大頭向日葵為主，以形成強大視覺沖擊力的花田景觀效果。二期占地721.58畝，主要規(guī)劃花卉休閑商業(yè)街區(qū)、特色購物街區(qū)、特色小吃街去、房車營地、大型休閑娛樂、精品茶社、馬術(shù)體驗等游客參與性強的休

15

閑娛樂項目。二期整個建筑設(shè)計理念以古樸典雅、生態(tài)原始的風(fēng)格，突出展示了鄢陵縣特色文化內(nèi)涵。景觀小品設(shè)計秉承景觀效果與大型花田相協(xié)調(diào)的理念，呈現(xiàn)出生態(tài)自然、返真復(fù)古的原生態(tài)景色配套工程等。（3）中標(biāo)通知書指構(gòu)成合同的由政府授權(quán)實施機構(gòu)通知社會資本方的中標(biāo)書面文件。（4）“補償事件”指乙方按本合同有權(quán)獲得補償?shù)娜我皇录?。?）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求指構(gòu)成合同的PPP項目實施應(yīng)當(dāng)遵守或指導(dǎo)項目實施的國家、行業(yè)或地方的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求及合同約定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。（6）施工圖紙指構(gòu)成合同的圖紙，包括由政府授權(quán)實施機構(gòu)按照合同約定提供或經(jīng)政府授權(quán)實施機構(gòu)批準(zhǔn)的設(shè)計文件、施工圖、鳥瞰圖及模型等及在合同履行過程中所形成的圖紙文件，相關(guān)施工圖紙應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定審查合格。（7）已標(biāo)價工程量清單指構(gòu)成合同的由項目公司按照規(guī)定的格式和要求填寫并標(biāo)明價格的工程量清單，包括相關(guān)說明和詳細表格。（8）“不可抗力”指具有本合同第13章所規(guī)定的含義。（9）政府授權(quán)實施機構(gòu)指與項目公司簽訂《PPP項目合同》的當(dāng)事人及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。（11）項目公司指與政府授權(quán)實施機構(gòu)簽訂《PPP項目合同》的，具有《中華人民共和國采購法》第二十二條規(guī)定的當(dāng)事人及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。（12）監(jiān)理人指在專用合同條款中指明的，受政府授權(quán)實施機構(gòu)或項目公司委托，按照法律規(guī)定進行工程監(jiān)督管理的法人或其他組織。（13）設(shè)計人指在專用合同條款中指明的，受政府授權(quán)實施機構(gòu)或項目公司委托，負責(zé)工程設(shè)計并具備相應(yīng)工程設(shè)計資質(zhì)的法人或其他組織。（14）分包人指按照法律規(guī)定和合同約定，分包PPP項目部分工程或工作，并與項目公司簽訂分包合同的具有相應(yīng)資質(zhì)的法人。（15）政府授權(quán)實施機構(gòu)代表指由當(dāng)?shù)卣跈?quán)及任命，并派駐PPP項目現(xiàn)場，在政府授權(quán)范圍內(nèi)行使權(quán)利的人。16

（16）現(xiàn)場授權(quán)代表人指由項目公司任命并派駐PPP項目現(xiàn)場，在項目公司授權(quán)范圍內(nèi)負責(zé)合同履行，且按照法律規(guī)定具有相應(yīng)資格的項目負責(zé)人。（17）總監(jiān)理工程師指由監(jiān)理人任命并派駐PPP項目施工現(xiàn)場進行工程監(jiān)理的總負責(zé)人。（18）工程指與《PPP項目合同》中PPP項目承包范圍對應(yīng)的永久性工程和（或）臨時工程。（19）永久工程指按《PPP項目合同》約定建造，合作期結(jié)束后移交給政府授權(quán)實施機構(gòu)的工程，包括工程設(shè)備。（20）臨時工程指為完成《PPP項目合同》約定的永久工程所修建的各類臨時性工程，不包括施工設(shè)備。（21）單位工程指在《PPP項目合同》中指明的，具備獨立施工條件并能形成獨立使用功能的永久工程。（22）工程設(shè)備指構(gòu)成永久工程的機電設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備、儀器及其他類似的設(shè)備和裝置。（23）“材料”指由乙方采購的(工程設(shè)備除外)并用于項目工程的各類物資。（24）施工設(shè)備指為完成《PPP項目合同》約定的各項工作所需的設(shè)備、器具和其他物品，但不包括工程設(shè)備、臨時工程和材料。（25）施工現(xiàn)場指由甲方提供用于PPP項目工程施工的場所，以及施工場所組成部分的其他場所，包括永久占地和臨時占地，以及在本合同中可能明確指定作為現(xiàn)場組成部分的任何場所。（26）臨時設(shè)施指為完成《PPP項目合同》約定的各項工作所服務(wù)的臨時性生產(chǎn)和生活設(shè)施。（27）永久占地指專用合同條款中指明為實施PPP項目需永久占用的土地。（28）臨時占地是指專用合同條款中指明為實施PPP項目需要臨時占用的土地。（29）日期和期限①開工日期：包括計劃開工日期和實際開工日期。計劃開工日期是指《PPP17

項目合同》約定的開工日期；實際開工日期是指監(jiān)理人按照開工通知約定發(fā)出的符合法律規(guī)定的開工通知中載明的開工日期。②竣工日期：包括計劃竣工日期和實際竣工日期。計劃竣工日期是指《PPP項目合同》約定的竣工日期；實際竣工日期按照竣工日期的約定確定。③工期：是指在《PPP項目合同》約定的項目公司完成PPP項目工程建設(shè)所需的期限，包括按照《PPP項目合同》約定所作的期限變更。④運營期限:自運營開始日起至服務(wù)最后一日為止的期間。（30）天：除特別指明外，均指日歷天。合同中按天計算時間的，開始當(dāng)天不計入，從次日開始計算，期限最后一天的截止時間為當(dāng)天24:00時。（31）合同價格和費用①簽約合同價指政府授權(quán)實施機構(gòu)和項目公司在《PPP項目合同》中確定的總金額，包括合同履行過程中按合同約定發(fā)生的價格變化。②費用指為履行《PPP項目合同》所發(fā)生的或?qū)⒁l(fā)生的所有必需的開支，包括管理費和應(yīng)分?jǐn)偟钠渌M用，但不包括利潤。（32）“服務(wù)費”指政府在運營期內(nèi)支付給項目公司的服務(wù)費，包括可用性服務(wù)費和運營服務(wù)費。（33）“法律變更”指在生效日后，中國任何政府部門頒布、修改、廢除或重新解釋任何適用法律法規(guī)，導(dǎo)致：①適用于乙方或由乙方承擔(dān)的稅收(除所得稅外)發(fā)生變化;②項目融資、建設(shè)、運營維護要求發(fā)生變化使得乙方的資本性支出或運營成本增加。適用上述法律變更的結(jié)果導(dǎo)致乙方增加資本性支出或運營成本，而嚴(yán)重損害其預(yù)期利益的情況。（34）“工作日”指中國法定節(jié)假日和公休日以外的公歷日。（35）“甲方的要求”指本合同中包括的對工程范圍、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、進度、投融資、安全和文明施工的要求和說明以及根據(jù)本合同對其所作的任何變更和修正。18

（36）“建設(shè)期”指自本合同生效日起至項目運營開始日止的期間。（37）“可用性服務(wù)費”指乙方投資建設(shè)符合適用法律和本合同約定的竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)的項目設(shè)施所投入的資本性支出而獲得的服務(wù)費用，主要包括項目建設(shè)投資、稅費及必要的合理回報等?？捎眯苑?wù)費將依據(jù)本合同第10.2條款的規(guī)定進行計算。（38）臨時工程”指各類為了實施和完成本項目以及修補任何缺陷所需要的全部臨時性工程(乙方的設(shè)備除外)。（39）“履約保函”指乙方按照第3.4條款規(guī)定向甲方提供的保函。（40）“批準(zhǔn)”指根據(jù)本合同的規(guī)定為乙方或為乙方將要進行的任何與特許經(jīng)營有關(guān)的工程項目進行投融資、建設(shè)、運營維護而需從政府部門獲得的書面許可、執(zhí)照、同意或授權(quán)。（41）“認(rèn)定保險賠款”指乙方被要求獲得并維持的保險所承保的事件發(fā)生時，如果乙方遵守其在本合同項下獲得并維持該等保險的義務(wù)就有權(quán)獲得的，但因乙方未遵守該等義務(wù)而無權(quán)獲得的保險賠款。（42）“融資文件”指與項目相關(guān)的貸款協(xié)議、擔(dān)保協(xié)議、保函和其他文件，但不包括與提供履約保函、運營維護保函相關(guān)的文件。（43）“融資交割”當(dāng)下述條件具備時，視為完成融資交割:按照《投標(biāo)人須知》和融資文件的要求完成對乙方的出資以及乙方與貸款人己簽署并遞交所有融資文件，且融資文件要求的獲得首筆資金的每一前提條件己得到滿足或被貸款人放棄。（44）“適用法律”指所有適用的中國法律法規(guī)、規(guī)章、地方法規(guī)和政府部門頒布的所有適用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范以及所有其他適用的強制性要求。（45）“生效日”指甲方和乙方正式簽署本合同的日期，若雙方簽署日期不一致，以最后發(fā)生日期為生效日。（46）“投標(biāo)文件”指鄢陵縣花藝綠化工程有限公司在向甲方提交的鄢陵縣“五彩大地”觀光休閑旅游PPP項目投標(biāo)文件以及應(yīng)招標(biāo)人要求而作出的所有書面澄清及補充文件。19

（47）“投標(biāo)保證金/投標(biāo)保函”指鄢陵縣花藝綠化工程有限公司依據(jù)《招標(biāo)人須知》第3.4.1條的要求與投標(biāo)文件同時提交的保證金/保函。（48）“經(jīng)營權(quán)”指具有本合同第2.1條款規(guī)定的含義。（49）“合作期”指具有本合同第2.2條款規(guī)定的含義。（50）“提前終止通知”指根據(jù)本合同第14.4.2條款發(fā)出的通知。（51）“違約”指本合同簽約任何一方未能履行其在本合同項下的任何義務(wù)，而且該違約行為不能歸咎于另一方違反本合同的作為或不作為或不可抗力等。（52）“違約利率”指在違約行為發(fā)生時適用的中國人民銀行頒布的一年期貸款基準(zhǔn)利率增加兩個百分點的利率，并按一年365天折算為日利率。如果違約行為持續(xù)發(fā)生，且在該持續(xù)期間中國人民銀行頒布的一年期貸款基準(zhǔn)利率發(fā)生變動，則另一方有權(quán)選擇變動期間最高的基準(zhǔn)利率。（53）“項目設(shè)施”指本項目紅線范圍內(nèi)與本項目相關(guān)的道路、給排水設(shè)施、照明設(shè)施等與項目相關(guān)的所有設(shè)施。（54）“一般補償事件”指乙方按本合同第16.1條款規(guī)定有權(quán)獲得補償?shù)娜我皇录?。?5）“移交日”指合作期結(jié)束后的第一個工作日，或經(jīng)雙方書面同意的乙方將項目設(shè)施移交給甲方或甲方指定機構(gòu)的其他日期。（56）“維護服務(wù)”指本項目范圍內(nèi)的水系保潔、道路清掃保潔、綠化維護、設(shè)備設(shè)施維護和應(yīng)急處理等服務(wù)。（57）“運營服務(wù)費”指乙方按照適用法律和本合同約定提供維護服務(wù)而獲得的服務(wù)費用。（58）“運營年”指運營期內(nèi)任一年度期間，但第一個運營年應(yīng)在運營開始日開始，至該年度的12月31日結(jié)束；最后一個運營年應(yīng)在該年度的1月1日開始，至服務(wù)結(jié)束之日止。（59）“運營期”指自運營開始日起至服務(wù)最后一日為止的期間。（60）“永久工程”指按照本合同投資、建設(shè)的本項目永久性工程。（61）“乙方的設(shè)備”指用于實施和完成項目工程以及修補任何缺陷所需要20

的全部機械、儀器和其他設(shè)備(臨時工程除外)，但不包括工程設(shè)備、材料或預(yù)定構(gòu)成或構(gòu)成永久工程一部分的其他物品。（62）“政府部門”指：①國務(wù)院及其下屬的部、委、局或具有中央政府行政管理功能的其他行政實體;②河南省人民政府及其組成部門;③許昌市人民政府及其下轄政府職能部門。④鄢陵縣人民政府及其下轄政府職能部門。釋義1.2.1在本合同中，除非另有明確規(guī)定，下述詞語的釋義如下：①“日”、“月”、“年”均指公歷的日、月、年;；②“一方”按適用情況分別指甲方或乙方，包括其繼承人和允許的被讓與人或受讓人；“雙方”指甲方和乙方，包括其繼承人和允許的被讓與人或受讓人；③除非上下文另有所指，“元”指人民幣元；④“包括”指包括但不限于；⑤若規(guī)定支付任何款項或提交任何書面材料之日非工作日，則應(yīng)在該日期后的第一個工作日進行支付或提交；⑥任何條款、段、附表或附件指本合同的條款、段、附表或附件。1.2.2標(biāo)題僅為方便之用，不影響解釋。第二章項目經(jīng)營權(quán)和合作期項目經(jīng)營權(quán)甲方授權(quán)乙方在合作期自負盈虧，自行承擔(dān)相關(guān)費用、責(zé)任和風(fēng)險，負責(zé)本PPP項目的投融資、建設(shè)，并負責(zé)項目設(shè)施的運營、維護和保修等。在合作期內(nèi)，若乙方根據(jù)適用法律規(guī)定及本合同的約定，項目主要收21

益來源是門票、文化場館及休閑設(shè)施的租賃費、餐飲場所和服務(wù)網(wǎng)點對外租賃費、拍攝租賃費、企業(yè)展示場地使用租賃費、廣告發(fā)布及活動冠名費等方面。本項目收費定價機制依據(jù)《中華人民共和國旅游法》第四十三條中的相關(guān)規(guī)定制定，具體內(nèi)容包括景區(qū)門票以及景區(qū)內(nèi)的游覽場所、交通工具等項目，實行政府定價或者政府指導(dǎo)價;擬收費或者提高價格的，舉行聽證會，征求旅游者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見，統(tǒng)一后方可執(zhí)行。乙方須保證此等經(jīng)營性業(yè)務(wù)不得影響本項目的實施，也不得有任何影響公共利益或公共安全的行為，否則甲方有權(quán)兌現(xiàn)履約保函或運營維護保函。未經(jīng)甲方事先書面同意，乙方不得開展前述經(jīng)營性業(yè)務(wù)，否則甲方有權(quán)兌現(xiàn)履約保函或運營維護保函。乙方的經(jīng)營權(quán)在整個合作期始終保持有效。未經(jīng)甲方事先書面同意，乙方不得將經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租或質(zhì)押。合作期除根據(jù)本合同第14條提前終止或第7.4.7條款、第13.5.2條款、第7.11.4條款、第7.16.5條款、第16.2條款變更，合作期為30年（含建設(shè)期4年），自生效之日起開始計算。第三章聲明和保證甲方的聲明甲方在此向乙方聲明，在生效日:本項目己經(jīng)許昌市或鄢陵縣發(fā)展和改革委員會批準(zhǔn)立項;甲方具有簽署和履行本合同的法人資格和權(quán)利;甲方己獲得縣政府的授權(quán)和批準(zhǔn)簽署并履行本合同，本合同一經(jīng)簽訂，即對甲方具有完全的法律約束力。簽訂和履行本合同的條款、條件、義務(wù)不會導(dǎo)致甲方違反法律法規(guī)規(guī)章、行政決定、生效判決和仲裁裁決的強制性規(guī)定，違反其與第三方合同的條款、條件和承諾，也不會引致任何利益沖突;22建設(shè)用土地手續(xù)合法完整齊全，協(xié)助乙方辦理環(huán)評審批手續(xù)、土地證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、工程規(guī)劃許可證、施工許可證等報批報建手續(xù)。如果甲方在上述第3.1.1條款、第3.1.2條款、第3.1.3條款、第條款下所作的聲明被證明在作出之時在實質(zhì)方面不屬實，乙方有權(quán)根據(jù)第14.2條款的規(guī)定終止本合同。乙方的聲明乙方在此向甲方聲明，在生效日:乙方己經(jīng)依據(jù)中國法律正式成立并注冊，具有簽署和履行本合同的法人資格和能力；乙方已為本合同的履行準(zhǔn)備了足夠的資金、人員和設(shè)備，將從財務(wù)、設(shè)備和技術(shù)力量等一切可能與本合同的履行有關(guān)的方面確保本合同項下各項義務(wù)的履行；乙方己經(jīng)取得與簽署和履行本合同有關(guān)的一切內(nèi)部、外部的授權(quán)和許可，本合同一經(jīng)簽署，即對乙方具有完全的法律約束力，簽署和履行本合同的條款、條件、義務(wù)不會導(dǎo)致乙方違反法律法規(guī)、行政決定、生效判決和仲裁裁決的強制性規(guī)定，違反其與第三方合同的條款、條件和承諾，也不會引致任何利益沖突。乙方按照現(xiàn)行法律規(guī)定及當(dāng)?shù)匦姓徟块T規(guī)定，提供第3.1.4條約定報批報建手續(xù)辦理所需的設(shè)計文件等相關(guān)資料，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》規(guī)定，設(shè)計成果文件接受行政性審查和技術(shù)性審查。如果乙方在上述第3.2.1條款、第3.2.2條款、第3.2.3條款、第條款下所作的聲明被證明在作出之時在實質(zhì)方面不屬實，甲方有權(quán)根據(jù)第14.1條款的規(guī)定終止本合同。23

3.3不限制甲方的權(quán)利本合同不限制甲方作為行政主管部門的法定權(quán)利，甲方有權(quán)根據(jù)適用法律對乙方進行監(jiān)管。履約保函自本合同生效日起五(5)日內(nèi)，乙方應(yīng)向甲方提交按照附件二的格式出具的甲方作為受益人的履約保函，以保證乙方按照本合同的條款和條件履行本合同項下有關(guān)項目工程建設(shè)事項的各項義務(wù)。履約保函應(yīng)由甲方可接受的金融機構(gòu)出具，根據(jù)財金（2014）113號規(guī)定，履約保證金的數(shù)額為初始投資總額的5%,初始投資總額金額計算在簽定的補充協(xié)議中另行明確；工程履約保證金的有效期直至工程竣工驗收合格備案后的次日起，在此期間，中標(biāo)人出現(xiàn)按本合同約定給付經(jīng)濟賠償時，甲方有權(quán)從履約保證金中取得賠償金額，履約保證金退還時，不計利息。履約保函有效期①乙方應(yīng)保證所提供的履約保函在自保函開立日起至根據(jù)第3.4.5條款的規(guī)定解除之日止的期間內(nèi)持續(xù)有效，解除之日止的期間應(yīng)理解為工程履約保證金的有效期直至工程竣工驗收合格備案后的第2天。②乙方可以開立多份生效日首尾相連的履約保函，但每份保函的有效期不得低于十二(12)個月。每份履約保函(下稱“舊履約保函”)有效期屆滿前至少三十(30)日乙方應(yīng)向甲方提交一份金額符合第3.4.1條款規(guī)定的用以替換舊履約保函的履約保函(下稱“新履約保函”)，新履約保函自舊履約保函有效期屆滿日次日起生效。③最后一份履約保函的有效期應(yīng)至預(yù)計本合同規(guī)定的乙方提交運營維護保函之日。④如果乙方未按照上述規(guī)定及時更換保函或者延長最后一份履約保函的有效期，甲方有權(quán)全額兌現(xiàn)履約保函或最后一份履約保函的全部金額。24

3.4.3履約保函的兌現(xiàn)①如果發(fā)生因乙方未全部或部分履行其在本合同項下的義務(wù)，且在甲方要求的期限內(nèi)未予改正，或未按本合同的約定承擔(dān)違約責(zé)任，甲方有權(quán)兌現(xiàn)履約保函的全部或部分金額。②如果乙方未按照第3.4.4條款的規(guī)定按時補充履約保函的金額，甲方有權(quán)兌現(xiàn)履約保函屆時所剩余的全部金額。③如果乙方未按照第3.4.2條款的規(guī)定在每份舊履約保函到期日至少三十(30)日之前向甲方提交用以替換的新履約保函，甲方有權(quán)兌現(xiàn)舊履約保函的金額。④甲方在根據(jù)本條款兌現(xiàn)履約保函任何金額之前，應(yīng)向乙方發(fā)出書面通知并告知甲方兌現(xiàn)的理由和擬兌現(xiàn)的履約保函金額。除非乙方在收到該等通知后七(7)個工作日內(nèi)向甲方全額支付上述擬兌現(xiàn)的履約保函金額或在收到該等通知后七(7)個工作日內(nèi)按第3.4.2條款的規(guī)定提交替換舊履約保函的新履約保函，否則，甲方有權(quán)立即從履約保函中兌現(xiàn)該等金額。3.4.4恢復(fù)履約保函的金額若甲方在合作期內(nèi)根據(jù)本合同的規(guī)定兌現(xiàn)履約保函項下的金額，乙方應(yīng)在履約保函被兌現(xiàn)之日起的30日內(nèi)將履約保函補充至第3.4.1條款中規(guī)定的金額，并向甲方出示其己經(jīng)恢復(fù)履約保函金額的證明。3.4.5履約保函的解除甲方在收到乙方按照第8.3條款提交的運營維護保函后五(5)日內(nèi)，甲方應(yīng)兌現(xiàn)完由該份履約保函擔(dān)保的所有款項，清償完該份履約保函有效期屆滿之日前乙方根據(jù)本合同的規(guī)定應(yīng)支付的所有款項，并解除屆時未兌現(xiàn)的履約保函的余額。如果在解除履約保函前，本合同提前終止，則履約保函應(yīng)在本合同提前終止后六十(60)日內(nèi)保持有效。3.4.6甲方行使兌現(xiàn)履約保函的權(quán)利不影響甲方在本合同項下的其他權(quán)利，并且不應(yīng)解除乙方履行本合同項下的義務(wù)。25

第四章雙方的一般權(quán)利和義務(wù)甲方的一般權(quán)利在遵守、符合適用法律要求的前提下，甲方有權(quán)對乙方履行本合同項下的義務(wù)進行監(jiān)督和檢查，甲方并不因其開展有關(guān)監(jiān)督、檢查工作而承擔(dān)任何責(zé)任，且并不解除或減輕乙方應(yīng)承擔(dān)的任何義務(wù)或責(zé)任。在項目建設(shè)期內(nèi)，甲方有權(quán)對本合同中約定的工程質(zhì)量、進度、造價、范圍和功能標(biāo)準(zhǔn)進行變更。甲方有權(quán)按照本合同的約定終止本合同并接管項目。甲方有權(quán)定期對乙方的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果進行審計。在乙方違反本合同有關(guān)規(guī)定的情況下，甲方有權(quán)根據(jù)本合同約定獲得賠償。本項目建設(shè)期內(nèi)投資建設(shè)形成的各項資產(chǎn)，以及運營期內(nèi)因更新重置形成的資產(chǎn)，在項目運營合作期內(nèi)歸乙方所有。運營合作期外對各項資產(chǎn)處置按照經(jīng)政府審批的《鄢陵縣“五彩大地”觀光旅游休閑區(qū)PPP項目實施方案》中第4.1.4條期滿處置規(guī)定執(zhí)行。甲方有權(quán)享有本合同和適用法律規(guī)定的其它權(quán)利。甲方的一般義務(wù)甲方應(yīng)始終遵守所有的適用法律和本合同的規(guī)定。甲方應(yīng)保持乙方的經(jīng)營權(quán)在整個合作期始終有效。甲方應(yīng)確保項目前期工作(包括立項、可行性研究、規(guī)劃、環(huán)評、征地拆遷、地質(zhì)勘察、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工圖審查等以及工程施工所需的配套服務(wù))及其審批手續(xù)按本合同規(guī)定的時間完成，并按照工程進度計劃向乙方提供項目工程建設(shè)用地。在乙方提出適當(dāng)?shù)囊蟮那疤嵯?，甲方?yīng)盡最大努力協(xié)助乙方從有關(guān)26

政府部門獲得、保持和續(xù)延項目所需的應(yīng)由乙方辦理的一切許可、執(zhí)照和批準(zhǔn)。甲方應(yīng)協(xié)調(diào)鄢陵縣財政局將政府出資代表出資的資本金納入跨年度的財政預(yù)算，在中長期財政規(guī)劃中予以統(tǒng)籌考慮，并通過人大決議。在本合同約定的提前終止條件成立后，甲方應(yīng)按第14.7條款的約定向乙方支付提前終止補償金。甲方應(yīng)積極配合乙方協(xié)調(diào)與工程相關(guān)各方以及當(dāng)?shù)厝罕姷年P(guān)系，為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。甲方應(yīng)積極爭取可用于本項目的上級補助、獎勵（含財政部PPP示范項目）等專項資金，做到?？顚Ｓ?。乙方的一般權(quán)利乙方有權(quán)利依照本合同的約定在運營期向使用消費者收取門票及相關(guān)收益（含建設(shè)用地的土地溢價收益）。在甲方違反本合同有關(guān)規(guī)定的情況下，乙方有權(quán)根據(jù)本合同約定獲得賠償。乙方有權(quán)享受適用法律規(guī)定的可適用于乙方的各項減、免稅和優(yōu)惠政策。乙方擁有委托監(jiān)理人或造價咨詢單位的委托權(quán)。乙方的一般義務(wù)乙方應(yīng)承擔(dān)施工現(xiàn)場場地的準(zhǔn)備工作。乙方應(yīng)按適用法律的要求及時辦理項目的工程報建手續(xù)，包括申請并獲得項目的土地證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)工程施工許可證，并承擔(dān)相應(yīng)費用，計入項目總投資。乙方應(yīng)從有關(guān)政府部門獲得、保持和續(xù)延項目所必需的應(yīng)由乙方辦理的許可、執(zhí)照和批準(zhǔn)，相關(guān)費用由乙方支付，計入項目總投資。乙方應(yīng)負責(zé)籌措項目工程建設(shè)投資資金，按工程進度計劃投資建設(shè)，27

并確保投入資金滿足本項目實施的需要。由乙方完成的項目工程應(yīng)完全符合本合同中規(guī)定的預(yù)期目標(biāo)。工程應(yīng)包括為滿足甲方的要求或本合同隱含或由乙方的任何義務(wù)而產(chǎn)生的任何工作，以及本合同中雖未提及但推論對工程的穩(wěn)定、完整或安全、可靠及有效運行所必須的全部工作。乙方應(yīng)按第7.4.1條款實施和完成項目工程，包括提供施工文件。乙方應(yīng)為該工程的實施、竣工以及修補缺陷而提供所需要的工程管理、工程技術(shù)、監(jiān)督、乙方的設(shè)備、勞務(wù)、工程設(shè)備和材料、臨時工程以及所有其他內(nèi)容。工程實施之前，乙方應(yīng)完全理解甲方的需求。乙方應(yīng)將甲方的要求或參照項中出現(xiàn)的任何錯誤、失誤或缺陷通知甲方。甲方在收到此類通知后應(yīng)作出是否采用的決定并相應(yīng)地通知乙方。不管甲方是否給予了批準(zhǔn)或同意，乙方應(yīng)對全部現(xiàn)場作業(yè)、所有施工方法以及全部工程的完備性、穩(wěn)定性和安全性承擔(dān)全部責(zé)任。乙方應(yīng)遵守有關(guān)公共衛(wèi)生和安全的適用法律，履行公共安全和保護環(huán)境的責(zé)任。合作期內(nèi)，乙方應(yīng)按適用法律對工程、財產(chǎn)和人員進行保險。乙方應(yīng)按本合同規(guī)定配合項目工程竣工驗收，負責(zé)解決驗收中工程質(zhì)量及缺陷問題。乙方應(yīng)保證為本工程簽訂的工程文件、融資文件符合適用法律，并與本合同不相抵觸。乙方應(yīng)按許昌市或鄢陵縣有關(guān)檔案管理的規(guī)定，負責(zé)編制項目檔案，提供給甲方。工程實施過程的重大問題應(yīng)及時向甲方及有關(guān)政府部門匯報。乙方應(yīng)接受甲方和相關(guān)政府部門根據(jù)適用法律和本合同的規(guī)定對乙方建設(shè)、管理和維護本項目的監(jiān)督管理，并提供相應(yīng)的工作條件，并應(yīng)根據(jù)本合同以及甲方和相關(guān)政府部門的要求，及時向其報送有關(guān)資料。在項目實施期間，乙方有義務(wù)提供經(jīng)行政審查和技術(shù)審查合格的施28

工設(shè)計文件（含施工圖圖紙會審記錄）及投資計劃、融資計劃和經(jīng)各方審定的項目實施總進度計劃。4.4.16乙方須對監(jiān)理人或造價咨詢單位的資質(zhì)條件合規(guī)性負責(zé)。第五章項目前期工作和融資交割5.1前期工作為保證本合同項下項目工程建設(shè)的順利開展，甲乙雙方按照土地收儲征收相關(guān)規(guī)定委托鄢陵縣花藝綠化工程有限公司實施工程場地平整及地上附屬物的清理，甲方負責(zé)項目工程場地的征地、所有地上物的拆遷安置等工作和費用支出。乙方委托符合現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定，具備相關(guān)資質(zhì)要求的相關(guān)單位完成項目地質(zhì)勘察、可行性研究報告、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、水土保持方案、環(huán)境影響評價書、初步設(shè)計及概算文件、施工圖設(shè)計及編制預(yù)算書等工作。前期費用和征地拆遷費用甲方為完成第5.1.1條款規(guī)定的前期工作，由乙方向鄢陵縣花藝綠化工程有限公司支付第5.1.1條款所需工程費用，該費用已包含在工程總投資金額中。5.2.2除第5.1.1條款和第4.1.7條款規(guī)定之外的項目工作由乙方自行負責(zé)，并支付相應(yīng)費用，甲方可提供必要的協(xié)助。5.3融資交割5.3.1經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致可進行建設(shè)階段分期融資交割和運營階段分期融資交割，生效日后四個月內(nèi)，乙方應(yīng)完成融資交割。29乙方在完成融資交割后七個工作日內(nèi)，應(yīng)向甲方書面確認(rèn)融資交割完成，并提交所有已簽署的融資文件的復(fù)印件，以及甲方合理要求的證明融資交割已實現(xiàn)的任何其他文件。若乙方未能在生效日后四個月內(nèi)完成融資交割，或在完成融資交割后七個工作日內(nèi)不能向甲方證明其融資交割完成，且在甲方提出要求后三十日內(nèi)仍未完成，則甲方有權(quán)兌現(xiàn)履約保函或投標(biāo)保證金/投標(biāo)保函。5.3.4上述的生效日應(yīng)理解為：（1）建設(shè)階段分期融資交割生效日以政府頒發(fā)《工程施工許可證》日期為準(zhǔn)。（2）運營階段分期融資交割以監(jiān)理人頒發(fā)《建設(shè)工程竣工驗收意見書》日期為準(zhǔn)。第六章項目工程用地征地拆遷甲方應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)政府部門負責(zé)組織推進本項目涉及的工程用地前期征拆摸底調(diào)查、測算征拆投資、辦理征拆審批、土地滅籍及具體征拆等工作。甲方應(yīng)制定征地拆遷資金支付計劃，并根據(jù)該計劃代乙方按時、足額支付征地拆遷費用。乙方應(yīng)按第5.2.1條款向甲方或其指定機構(gòu)組織支付該本項目征地拆遷費用。甲方應(yīng)為乙方提供本項目建設(shè)所須的臨時用地。土地使用權(quán)乙方依法享有本項目的土地使用權(quán)，其中包括租賃土地和建設(shè)用地。甲方應(yīng)確保乙方在合作期獲得項目場地范圍內(nèi)的土地使用權(quán)，租賃部分土地的使用權(quán)期限按現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定，有權(quán)為本項目之目的合法、獨占性地使用和合法出入項目場地。乙方為獲得建設(shè)用地的使用權(quán)，需承擔(dān)支付土地出讓金，其土地出30

讓金的金額按實際成交價格為準(zhǔn)，具體金額在補充協(xié)議中另行明確。對于租賃部分土地的使用權(quán)到期后如需延長，則甲方將根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定安排延長項目土地使用權(quán)的期限。合作期期滿后，乙方租賃部分土地使用權(quán)由甲方無償收回。土地使用權(quán)的限制乙方僅能將第6.2條款項下的土地使用權(quán)用于本合同項下的特許經(jīng)營，不得將該等土地使用權(quán)的全部或部分用于本合同項下特許經(jīng)營之外的其他任何目的和用途。未經(jīng)甲方書面同意，乙方不得將本項目工程用地變更土地用途、對外轉(zhuǎn)讓、出租、出借、抵押及在其上設(shè)置任何他方權(quán)利，也不得用于工程建設(shè)之外的任何目的。乙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)適用法律的要求，與甲方及有關(guān)政府部門簽訂與取得本合同項下土地使用權(quán)有關(guān)的法律文件，合理使用本合同項下的土地。如因乙方違反適用法律、本合同和其他有關(guān)法律文件的要求，使用土地給第三人造成損失，乙方應(yīng)對第三人所遭受的損失進行賠償。第七章項目建設(shè)設(shè)計和監(jiān)理單位乙方已根據(jù)適用法律的規(guī)定選擇了具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行本項目的初步設(shè)計和施工圖設(shè)計，相關(guān)費用計入工程建設(shè)其他費用。乙方應(yīng)按照甲方及相關(guān)行政審批確認(rèn)的設(shè)計文件和適用法律，組織實施項目工程建設(shè)。甲方應(yīng)根據(jù)適用法律的規(guī)定，選擇有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理單位，監(jiān)理費用計入工程建設(shè)其他費用。監(jiān)理單位須按照適用法律對工程的進度、質(zhì)量、造價、安全管理、合同管理、信息管理和相關(guān)協(xié)調(diào)等方面進行管理。31

7.2工程協(xié)調(diào)和管理乙方應(yīng)全面負責(zé)本工程的協(xié)調(diào)和管理工作，包括協(xié)調(diào)為項目工程服務(wù)的、已確定的設(shè)計、勘察及關(guān)聯(lián)合同單位等。同時乙方應(yīng)與項目工程范圍內(nèi)各有關(guān)單位及有關(guān)政府部門進行協(xié)調(diào)，必要時應(yīng)提請甲方協(xié)助，以保證項目工程順利實施。關(guān)聯(lián)合同任何其它合同，其履行與本合同有關(guān)者，或本合同之履行與該合同有關(guān)者，均應(yīng)由甲方明確該合同為“關(guān)聯(lián)合同”。乙方應(yīng)按合同相關(guān)規(guī)定及甲方的要求進行相關(guān)工作協(xié)調(diào)并為關(guān)聯(lián)合同提供服務(wù)。關(guān)聯(lián)合同的承包商名稱在生效日可能仍未確定，乙方不得以此為理由而對以后指定的關(guān)聯(lián)合同承包商有異議。乙方應(yīng)于合同規(guī)定的時間或甲方要求的其他時間，協(xié)調(diào)其與關(guān)聯(lián)合同承包商的工作。乙方應(yīng)向關(guān)聯(lián)合同承包商提供一切合理機會并參與協(xié)調(diào)管理，使其能開展工作。工程進度進度計劃除非雙方另有約定，雙方應(yīng)在下列有關(guān)進度日期當(dāng)日或之前履行其在本合同項下的義務(wù)：交地：甲方以不影響項目施工為前提，向乙方交付項目場地；開工日期：不遲于2016年6月開工建設(shè)；竣工日期：自開工日起到2019年12月。7.4.2預(yù)計進度延誤的通知任何情況下，因一方原因?qū)е碌?.4.1所規(guī)定的某一項目進度不能如期完成，該方應(yīng)及時通知另一方并合理地詳細描述以下情況：32

①明確何種事項將導(dǎo)致項目進度無法如期完成；②預(yù)計進度延誤的原因，包括對任何聲明為不可抗力的情況的描述；③所預(yù)計的可能超出進度日期的日數(shù)和其他可合理預(yù)見的對項目不利的影響；及該方已經(jīng)采取或建議采取的解決或減少延誤及其影響的措施。如果一方未向另一方發(fā)出上述通知，該方應(yīng)承擔(dān)另一方因其未發(fā)出此通知而可能遭致的任何直接損失和費用。發(fā)出上述通知不應(yīng)解除各方在本合同項下的任何義務(wù)，包括該方根據(jù)本合同應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約責(zé)任。乙方應(yīng)向甲方提交詳細的施工進度計劃，其中應(yīng)列出計劃實施工程的任務(wù)名稱、關(guān)鍵性時間節(jié)點、工期目標(biāo)和工期保障措施等，施工進度計劃經(jīng)甲方同意后執(zhí)行。若工程實際進度與進度計劃不符，甲方可要求乙方以實現(xiàn)如期竣工為前提合理安排施工計劃并修改進度計劃。進度報告乙方應(yīng)負責(zé)編制和上報進度報告(包括月、季、年)，并提交一式三份書面報告給甲方。第一份報告所包含的期間應(yīng)自開工日起至開工日所在月、季、年的最后一天止，此后每月、季、年均應(yīng)在該月、季、年最后一天之后的十日內(nèi)提交月、季、年度進度報告。進度報告應(yīng)持續(xù)至竣工日止。7.4.5如果出現(xiàn)下述情況，有關(guān)建設(shè)進度將被順延或修改：（1）不可抗力事件；（2）項目建設(shè)過程中，在建設(shè)場地范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)具有考古、地質(zhì)研究價值的物品；（3）由于法律變更而造成延誤；（4）由于第三方違約而造成延誤。7.4.6如同時滿足了以下前提，在第7.4.5條款的事件發(fā)生后，另一方可以申請延長工期：①該方在實際發(fā)生延誤的七個工作日內(nèi)向另一方提出書面的延期要求，說明對相應(yīng)的進度日期可能造成的影響和澄清進度日期實際已經(jīng)被延誤的事實；②該方已采取所有合理的措施減少延誤。33

如果第二方在收到書面要求后七個工作日內(nèi)對要求的延期未書面表示異議，則第二方將被視為對要求的延期已表示同意。第二方對延期要求的同意不解除第一方違約情況下其根據(jù)本合同第①條款應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約責(zé)任。7.4.7如果建設(shè)進度因第7.4.6條款延長，則第2.2條款約定的合作期應(yīng)順延。7.5工程招標(biāo)7.5.1本PPP項目已通過公開采購方式選定特許經(jīng)營項目投資人，并依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供。因此符合《招投標(biāo)法實施條例》第九條第三款規(guī)定和國家發(fā)展改革委法規(guī)司、國務(wù)院法制辦財金司、監(jiān)察部執(zhí)法監(jiān)察司編寫的《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例釋義》規(guī)定，因此，項目公司可委托鄢陵縣花藝綠化工程有限公司為工程承包商，項目實施前須按規(guī)定實施備案。7.5.2項目工程承包商不得將項目工程的主體部分對外分包。7.5.3如項目工程承包商為其他建筑承包公司，則項目工程的對外分包須依法通過招投標(biāo)程序選擇分包商，并接受甲方和有關(guān)政府部門的監(jiān)督。7.5.4設(shè)備采購根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》和《工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定，乙方需通過招標(biāo)程序選擇有資質(zhì)的機構(gòu)為本項目的設(shè)備供應(yīng)商，經(jīng)甲方和有關(guān)政府部門審批同意，乙方可以直接采購。7.6質(zhì)量控制7.6.1質(zhì)量保證和質(zhì)量控制在開工日之前，乙方應(yīng)制定工程建設(shè)質(zhì)量保證措施和質(zhì)量控制計劃，并將其報甲方備案，由甲方協(xié)同政府建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門對乙方在整個建設(shè)期執(zhí)行質(zhì)量保證措施和質(zhì)量控制計劃進行監(jiān)督。7.6.2甲方對質(zhì)量控制的監(jiān)督和檢查34

①甲方或其指定機構(gòu)有權(quán)在不影響建設(shè)進度的前提下對項目工程的建設(shè)情況進行監(jiān)督和檢查，該等監(jiān)督和檢查應(yīng)在乙方代表參加的情況下進行。甲方或其指定機構(gòu)應(yīng)提前24小時通知乙方有關(guān)監(jiān)督和檢查的事宜，若通知后，乙方未能派代表參加，不影響上述監(jiān)督和檢查的效力。②乙方應(yīng)當(dāng)提供或責(zé)成總承包商/施工單位提供甲方或其指定機構(gòu)進入工程建設(shè)場地的便利條件，并對甲方或其指定機構(gòu)與實施本合同項下監(jiān)督和檢查有關(guān)的合理要求予以必要全面配合協(xié)助。③甲方或其指定機構(gòu)對工程建設(shè)的監(jiān)督和檢查不影響也不能替代其他政府部門依法對工程建設(shè)的監(jiān)督和檢查。④甲方或其指定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行承擔(dān)進入工程建設(shè)場地進行監(jiān)督和檢查的全部費用。7.6.3有關(guān)檢查的資料①乙方應(yīng)當(dāng)提供或責(zé)成工程承包商提供甲方或其指定機構(gòu)進行檢查所需的與特定的檢查目的相關(guān)的所有方案、設(shè)計文件和資料原件或復(fù)印件。②對保密或?qū)Ｓ匈Y料的任何檢查應(yīng)遵照第19.2.1條款的保密規(guī)定。7.6.4不符合質(zhì)量和安全要求①如果項目工程或其任何部分嚴(yán)重不符合有關(guān)的質(zhì)量和安全要求，甲方可以就此書面通知乙方，要求其在合理時間糾正缺陷；乙方應(yīng)遵照執(zhí)行，盡快采取補救措施，并對由此引起的任何費用的增加和延誤負責(zé)。②如果乙方在收到甲方上述通知后十日內(nèi)不能或拒絕糾正缺陷，甲方有權(quán)自行或聘請第三方糾正上述缺陷。在這種情況下，乙方應(yīng)為此向甲方支付合理且必要的修理費用。如乙方拒絕甲方或其委托的第三方進入項目場地進行糾正工作，或者未能按照甲方的要求支付相應(yīng)的修理費用，甲方有權(quán)兌現(xiàn)履約保函相應(yīng)款項。7.6.5乙方有義務(wù)按照《工程建設(shè)項目管理績效考核標(biāo)準(zhǔn)》考核內(nèi)容進行現(xiàn)場落實，考核期間組織相關(guān)考核單位給予全面支持配合。工程建設(shè)項目管理績效考核辦法及內(nèi)容詳見附件一《鄢陵縣“五彩大地”觀光休閑旅游PPP項目全35

生命周期績效監(jiān)測考核辦法》中，表1及表1-1、1-2、1-3、1-4及1-5中的具體約定，績效考核標(biāo)準(zhǔn)主要從綜合管理、質(zhì)量管理、進度管理、資金管理、安全管理、廉政建設(shè)和工程資料等方面對建設(shè)項目各參與方進行詳細考核，考查組在聽取被考核單位匯報、查看現(xiàn)場及查閱有關(guān)資料的基礎(chǔ)上，依據(jù)績效考核表（即表1）的內(nèi)容對PPP項目建設(shè)參建各方管理工作成效進行評分，再依據(jù)各權(quán)重匯總給出項目總分，最終形成考核報告，對檢查考核不合格的，根據(jù)《建筑法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進行整改，復(fù)核仍不合格的，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定及行業(yè)、地方規(guī)范進行行政處罰。7.7現(xiàn)場數(shù)據(jù)7.7.1甲方提供數(shù)據(jù)①甲方應(yīng)將其已取得的現(xiàn)場地質(zhì)和水文條件及環(huán)境方面的所有有關(guān)資料，提交給乙方。此外，甲方在生效日后得到的所有此類資料，也應(yīng)及時提交給乙方。②乙方應(yīng)負責(zé)核實所有此類資料，乙方在收到該文件資料二十八日內(nèi)，針對該文件資料的完整性進行核實。7.7.2不可預(yù)見的地表以下條件除依照第7.7.1條款規(guī)定外，乙方應(yīng)認(rèn)真分析地勘報告，制定可行的施工方案。7.8進場路線7.8.1進場路線①乙方應(yīng)被認(rèn)為已知悉其選用的進場路線的適宜性與可用性，乙方應(yīng)負責(zé)進場路線的維護。乙方應(yīng)提供其認(rèn)為對引導(dǎo)其職員、勞工及其他人員進場所必需的任何標(biāo)志或方向指示。乙方應(yīng)為使用此類進場路線、標(biāo)志和方向指示取得有關(guān)政府部門的批準(zhǔn)。36

②甲方應(yīng)積極協(xié)助乙方取得政府部門的此類批準(zhǔn)，在修筑此類路線期間不宜或不能持續(xù)使用進場路線時，甲方應(yīng)協(xié)助解決。③甲方不對由于任何進場路線的采用或其他原因引起的索賠承擔(dān)責(zé)任。④甲方不對在修筑此類路線期間不宜或不能持續(xù)使用進場路線而引起的任何索賠承擔(dān)責(zé)任。7.8.2道路通行權(quán)與設(shè)施乙方應(yīng)為自己進入現(xiàn)場所需的特殊或暫時的道路通行權(quán)承擔(dān)全部費用和開支，乙方還應(yīng)提供為項目工程目的其自身所需的現(xiàn)場以外的任何附加設(shè)施。上述費用計入項目總投資。文明施工和環(huán)境保護乙方應(yīng)遵守現(xiàn)場作業(yè)過程中所涉及的所有適用法律。從開工日起至竣工日止，乙方應(yīng)提供：①工程的圍欄、照明、防護及看守；②為鄰近地區(qū)的所有者和占有者、公眾和其他人員，提供便利和保護所必須的臨時道路、人行道、防護及圍欄。乙方應(yīng)負責(zé)項目工程現(xiàn)場內(nèi)的治安工作，負責(zé)阻止與項目工程無關(guān)的人員進入現(xiàn)場。乙方應(yīng)將其作業(yè)限制在工程用地范圍內(nèi)，應(yīng)采取一切必要的預(yù)防措施以保證施工人員與設(shè)備處在現(xiàn)場和此類附加區(qū)域之內(nèi)。在建設(shè)期內(nèi)，乙方應(yīng)使現(xiàn)場避免出現(xiàn)一切不必要的障礙物，存放并妥善處置乙方的任何設(shè)備、材料等。乙方應(yīng)及時從現(xiàn)場清除、運走任何殘物、垃圾或不再需要的臨時工程。在簽發(fā)竣工證書前，乙方應(yīng)立即從現(xiàn)場與工程中清除并運走項目實施過程中所有設(shè)備、剩余材料、殘物、垃圾和臨時工程。乙方應(yīng)保證現(xiàn)場與工程處于甲方滿意的清潔和安全狀態(tài)。乙方應(yīng)采取一切合理步驟，保護現(xiàn)場內(nèi)外的環(huán)境，并避免由其施工37

作業(yè)引起的污染、噪音以及其他后果對公眾和財產(chǎn)造成的損害和妨礙。乙方應(yīng)保證在施工期間，現(xiàn)場的氣體散發(fā)、地面排水及排污不能超過適用法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場清潔符合環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定。7.9.7甲方或其指定機構(gòu)將對乙方施工過程中的安全生產(chǎn)管理和文明施工進行不定期評估檢查，若發(fā)現(xiàn)乙方不符合要求，乙方應(yīng)及時進行整改。7.9.8乙方應(yīng)采取必要措施保障社會車輛和人員經(jīng)過施工現(xiàn)場的交通暢通。在建設(shè)期內(nèi)，在工程現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)所有化石、硬幣、有價值的物品或文物、建筑結(jié)構(gòu)以及具有地質(zhì)或考古價值的其他遺跡或物品，乙方應(yīng)采取合理的預(yù)防措施，防止其職員、勞工或其他人員移動或損壞任何此類物品，并及時通知甲方及其他相關(guān)單位，由此發(fā)生的費用由甲方按照第16.1條款規(guī)定進行一般補償。資金管理乙方獨立進行建設(shè)期和運營期的資金使用和財務(wù)核算。乙方的注冊資本金和融資所得資金專門用于本項目的投資、建設(shè)及運營維護等。生效日后七日內(nèi)，乙方應(yīng)在許昌市或鄢陵縣的銀行設(shè)立工程建設(shè)資金專戶，甲方有權(quán)查看賬戶資金金額及使用情況，乙方應(yīng)給予配合。乙方應(yīng)根據(jù)本合同規(guī)定的工程進度計劃，結(jié)合現(xiàn)場實施進度，按時向工程建設(shè)資金專戶撥付項目建設(shè)運營資金，該資金不得用于與本項目無關(guān)的支出。乙方對工程相關(guān)單位的工程進度款支付，須按相關(guān)工程承分包合同的約定執(zhí)行，不得違約拖欠。對支付情況，甲方有權(quán)核實；對不按時支付的，甲方將從其履約保函中代為支付，情節(jié)嚴(yán)重的，甲方有權(quán)終止本合同。38工程變更變更條件（1）工程變更是指設(shè)計變更和在建設(shè)過程中對本合同中約定的工程進度、范圍和功能標(biāo)準(zhǔn)的變更。（2）甲方可以發(fā)布工程變更令的方式要求乙方進行工程變更。（3）在建設(shè)期內(nèi)，在保證原有設(shè)計成果文件范圍、功能、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，為實現(xiàn)以下目標(biāo)，乙方可以向甲方和監(jiān)理人提出工程變更申請，并應(yīng)同時提供相應(yīng)的證明材料：①縮短工程進度；②提高工程標(biāo)準(zhǔn)；③節(jié)約建設(shè)工程費用。④在建設(shè)期內(nèi)，若發(fā)生法律法規(guī)、政策性文件、計價文件等變更需要對項目工程進行工程變更，則乙方應(yīng)在得知變更事項后二十八日內(nèi)向甲方和監(jiān)理人提出工程變更申請。⑤如果施工組織方案和施工設(shè)計方案不符合本合同規(guī)定的設(shè)計文件，乙方對此進行的矯正不構(gòu)成工程變更的依據(jù)。7.11.2變更程序（1）變更程序應(yīng)按適用法律要求進行。（2）任何變更必須報甲方和監(jiān)理人同意后方可實施，費用調(diào)整計入項目總投資。7.11.3設(shè)計優(yōu)化（1）甲方或其委托的第三方本著審慎的原則對乙方提供的設(shè)計文件進行審查。在不改變設(shè)計主要內(nèi)容的情況下，以第7.11.1(3)條款為前提，乙方可以對設(shè)計進行優(yōu)化。由乙方提出的設(shè)計優(yōu)化方案構(gòu)成重大變更時，應(yīng)按第7.11.2條款執(zhí)行。（2）因設(shè)計優(yōu)化節(jié)約的建設(shè)工程資金，由乙方獨享分配權(quán)，并按此部分的39

金額相應(yīng)調(diào)整項目投資額。（3）乙方應(yīng)對本項目優(yōu)化設(shè)計中出現(xiàn)的任何缺陷負全部責(zé)任。甲方未對優(yōu)化設(shè)計文件提出異議不應(yīng)視為甲方放棄其本協(xié)議項下的權(quán)利。甲方不因?qū)徟鴮Ρ卷椖康墓こ探ㄔO(shè)質(zhì)量或工程進度承擔(dān)任何責(zé)任。7.11.4工期順延或提前因第7.11.1條款的工程變更致使項目竣工日延遲或提前，則工期相應(yīng)順延或提前，竣工日延遲造成成本費用的增加由提出工程變更的責(zé)任方承擔(dān)。項目文件施工文件乙方應(yīng)編制足夠詳細的施工文件，以滿足所有適用法律的要求，為供應(yīng)商和施工人員實施項目工程提供足夠的指導(dǎo)，并對己竣工的工程運行進行描述。如果施工文件中存在任何錯誤、遺漏、模糊、矛盾、欠缺及其他缺陷，乙方應(yīng)自費進行修正，并承擔(dān)由此給第三方造成的損失及其相應(yīng)的費用。7.12.2投資及財務(wù)統(tǒng)計報表乙方負責(zé)投資計劃執(zhí)行情況、統(tǒng)計報表的編制工作及項目匯報材料的編寫工作，按規(guī)定負責(zé)上報相關(guān)部門，并抄報甲方。如需甲方上報的報表，由乙方報甲方匯總并表后—并上報。7.12.3竣工圖紙乙方應(yīng)對照有關(guān)規(guī)范和數(shù)據(jù)表制定整套工程實施的竣工記錄。該記錄應(yīng)表明所實施工作的確切的竣工位置、尺寸及設(shè)備參數(shù)、技術(shù)指標(biāo)、功能的詳細說明。這些記錄應(yīng)保存在現(xiàn)場并完全用于本條款，在竣工驗收之前應(yīng)提交兩套副本給甲方。整個工程實施完畢后，乙方應(yīng)按適用法律法規(guī)要求繪制竣工圖紙。該圖紙應(yīng)取得勘察設(shè)計單位和監(jiān)理人的認(rèn)可。在竣工日后七日內(nèi)，乙方應(yīng)按適用法律要求向甲方提交竣工圖紙及相關(guān)的影像文件、電子文檔資料，供甲方初步審查，并按當(dāng)?shù)貦n案管理部門的要40

求移交項目檔案資料。7.12.4知識產(chǎn)權(quán)(1)乙方應(yīng)保證建設(shè)工程的必要知識和經(jīng)驗均不會侵犯任何第三方的權(quán)利。在工程建設(shè)過程中，乙方用到某一專利時，而乙方不是此知識產(chǎn)權(quán)的所有人時，乙方應(yīng)保證甲方有權(quán)使用該專利。乙方應(yīng)保障并保證甲方免受由于乙方的工程施工或?qū)嵤?、設(shè)備的使用以及工程的正確使用時產(chǎn)生與之有關(guān)的任何索賠引起的損害。職員與勞工7.13.1乙方人員的變動(1)乙方的主要管理人員應(yīng)按本合同簽訂時所報人員一致，原則上不得變動；確需變動時，應(yīng)提前七日事先獲得甲方的批準(zhǔn)和對替代人員的認(rèn)可。(2)在項目進行過程中，若乙方的主要管理人員不能滿足履行本合同條件的要求，乙方應(yīng)及時更換或增加人員。7.13.2工資標(biāo)準(zhǔn)與勞動條件乙方應(yīng)按照適用法律要求雇傭職員和勞工，所付工資標(biāo)準(zhǔn)及遵守的勞動條件應(yīng)不低于其從事工作的地區(qū)同行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和條件。7.13.3勞動法乙方應(yīng)遵守適用法律規(guī)定，按時向職員和勞工支付合理報酬，以及保障他們享有適用法律規(guī)定的所有權(quán)利，并應(yīng)要求其全體雇員遵守與安全工作有關(guān)的所有適用法律。7.13.4為員工提供必要的設(shè)施乙方應(yīng)為其(含分包商)職員和勞工提供并維護所有必須的食宿及福利設(shè)施，乙方不得允許其任何職員和勞工在構(gòu)成工程部分的建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)保留任何臨時或永久的居住場所。7.13.5健康與安全41

乙方應(yīng)采取預(yù)防措施以保證其職員和勞工的健康與安全，與衛(wèi)生部門合作并按其要求，自始至終在住地和現(xiàn)場確保配備醫(yī)務(wù)人員、急救設(shè)施以及救護服務(wù)。同時，應(yīng)作出適當(dāng)安排，提供所有必要的福利及衛(wèi)生條件，并防止傳染病的發(fā)生，并應(yīng)在現(xiàn)場指派一名接受過專業(yè)培訓(xùn)的專職安全員，負責(zé)現(xiàn)場所有人員的安全并防止事故的發(fā)生。該人員應(yīng)能勝任此項工作，并有權(quán)發(fā)布指示及采取預(yù)防事故發(fā)生的保護措施。工作時間乙方應(yīng)遵守勞動法有關(guān)職工工作時間的規(guī)定。農(nóng)民工工資乙方應(yīng)及時足額支付農(nóng)民工工資，若未按時支付造成群體上訪，甲方有權(quán)兌現(xiàn)履約保函直接支付農(nóng)民工工資，同時，行使現(xiàn)行國家法律法規(guī)規(guī)定的行政處罰權(quán)利。工程設(shè)備、材料和工藝擬提供的全部工程設(shè)備和材料，以及準(zhǔn)備進行的所有工作，均應(yīng)按照本合同規(guī)定的方法制造、加工與采購、實施。如果本合同中或施工成果文件中未規(guī)定制造與實施的方法，則該項工作應(yīng)按照公認(rèn)的良好行業(yè)慣例，使用適當(dāng)裝備的設(shè)施以及安全的材料，以恰當(dāng)、熟練和謹(jǐn)慎的方式實施。乙方應(yīng)安排專人負責(zé)采購、運輸、接收、支付、裝卸以及安全儲存工作，為完成本項目工程所需的全部工程設(shè)備、材料及其他物品的安全提供保障。乙方應(yīng)在制造、加工、安裝、實施期間，對按本合同規(guī)定所提供的全部工程設(shè)備和材料的原料與工藝，進行檢查、審核與檢驗，并對制造進度進行審查；按現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定，全面履行主要材料、設(shè)備的送檢制度，為監(jiān)理人實施進場材料的檢驗工作提供全面支持配合。如果從檢查、審核或檢驗的結(jié)果看，任何工程設(shè)備、材料或工藝存在缺陷或不符合本合同的其他規(guī)定，乙方應(yīng)立即修復(fù)上述缺陷并保證使該工程設(shè)備、材料或工藝符合設(shè)計成果文件的規(guī)定及本合同約定。42開工、延誤、暫停和復(fù)工開工乙方應(yīng)在工程進度計劃表中規(guī)定的開工日或之前開工。此后，乙方應(yīng)迅速按經(jīng)甲方審定的工程進度計劃的要求不拖延地開始實施工程直至竣工。7.15.2延誤由于非乙方原因或不可抗力原因造成工程實際進度落后于經(jīng)甲方認(rèn)可的進度計劃時，乙方可經(jīng)書面上報甲方確認(rèn)，工期予以順延。如為甲方原因，由此增加的相關(guān)費用經(jīng)雙方確認(rèn)后計入工程總投資。如為不可抗力原因造成工程延誤參照本合同第13條執(zhí)行。由于乙方原因造成工程實際進度落后于經(jīng)甲方認(rèn)可的進度計劃時，則視為乙方工程延誤。乙方應(yīng)及時修訂施工進度計劃，并采取措施加快施工進度，以確保實際進度同工作進度計劃相一致。當(dāng)出現(xiàn)乙方工程延誤導(dǎo)致竣工日遲于約定初步竣工日時，每延誤一日，乙方應(yīng)向甲方支付壹萬元（RMB10,000）違約賠償金。以上延誤違約賠償金總金額累計不超過建筑安裝工程費用總價的2%。經(jīng)書面通知后，乙方若對上述違約賠償金的數(shù)額和支付方式?jīng)]有異議的，應(yīng)在通知中明確的期間內(nèi)向甲方的指定賬戶支付上述違約賠償金。若乙方未按時支付違約賠償金，甲方可以從履約保函中兌現(xiàn)相應(yīng)金額；若履約保函被全部兌現(xiàn)，甲方有權(quán)提前終止本合同。乙方對違約賠償金的數(shù)額及支付方式有異議的，應(yīng)按照本合同第18條的規(guī)定解決爭議。(5)甲方獲得第(1)(2)條款規(guī)定的違約賠償金的權(quán)利不應(yīng)影響其在第14.1條款下終止本合同的權(quán)利。7.15.3暫停甲方可隨時指示乙方暫停進行部分或全部工程。在暫停期間，乙方應(yīng)保護、保管以及保障該部分或全部工程免遭任何損蝕、損失或損害。若此類暫時停工是由于非乙方原因造成的，則工期予以順延。若暫時停工是由于乙方原因造成43

的，則工期不予順延，若造成嚴(yán)重不良影響，乙方應(yīng)向甲方支付相應(yīng)的違約賠償金。7.15.4復(fù)工在收到甲方或其委托的監(jiān)理人繼續(xù)工程建設(shè)的許可或指示后，乙方應(yīng)修復(fù)在暫停期間發(fā)生在工程或工程設(shè)備或材料中的任何損蝕、損失或損害。若此類暫時停工是由于非乙方原因造成的，此種修復(fù)的費用由相關(guān)責(zé)任者承擔(dān)。若暫時停工是由于乙方原因造成的，此種修復(fù)的費用由乙方承擔(dān)。驗收和運營竣工驗收乙方應(yīng)在約定竣工日前實現(xiàn)項目工程竣工，并應(yīng)按照本合同和適用法律的規(guī)定通過整體竣工驗收。乙方應(yīng)在工程建設(shè)完成后，通知甲方或其委托監(jiān)理人進行整體竣工驗收，甲方應(yīng)于收到通知后二十個工作日內(nèi)組織項目整體竣工驗收。甲方對工程的驗收并不解除乙方對本工程中的建設(shè)缺陷所承擔(dān)的義務(wù)或責(zé)任。在工程建設(shè)完成后，由于非乙方的原因，甲方未能在乙方通知其整體竣工驗收的三十日內(nèi)組織項目整體竣工驗收視為通過竣工驗收，且該期滿后第七日視為甲方已向乙方簽發(fā)竣工證書。7.16.2工程竣工驗收工程具備驗收條件時，乙方應(yīng)當(dāng)及時書面告知甲方，同時向依據(jù)適用法律確定的竣工驗收主持單位