DB6523T337-2022地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作規(guī)范

III

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地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了昌吉回族自治州地方標(biāo)準(zhǔn)的制定程序、制定范圍、立項(xiàng)、下達(dá)制（修）訂計(jì)劃、起草、

審查、報(bào)批、審核、批準(zhǔn)發(fā)布、備案、復(fù)審、標(biāo)準(zhǔn)涉及專利、標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目調(diào)整以及檔案管理的要求。

本文件適用于昌吉回族自治州標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負(fù)責(zé)管理的昌吉州地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T1.1-2020標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則

GB/T20000（所有部分）標(biāo)準(zhǔn)化工作指南

GB/T20001(所有部分)標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則

GB/T20003.1標(biāo)準(zhǔn)制定的特殊程序第1部分：涉及專利的標(biāo)準(zhǔn)

3術(shù)語(yǔ)和定義

GB/T20000.1界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門standardizationadministrationdepartment

以下統(tǒng)稱標(biāo)準(zhǔn)化主管部門，統(tǒng)一管理本行政區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化工作的政府部門。

3.2

行業(yè)行政主管部門industrialadministrativedepartment

以下統(tǒng)稱行業(yè)主管部門，履行一定職能，主管某個(gè)行業(yè)的政府部門。

3.3

提出單位proposingdepartment

向同級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)的有關(guān)行政主管部門。

3.4

歸口單位technicalcommittees

地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，負(fù)責(zé)技術(shù)解釋、宣傳培訓(xùn)、組織實(shí)施和監(jiān)督管理的有關(guān)行業(yè)行政主管部門。

3.5

形式審查formalreview

對(duì)申報(bào)項(xiàng)目材料的完整性和內(nèi)容的合規(guī)性所進(jìn)行的審查。

3.6

技術(shù)審查technicalreview

對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的必要性、可行性、先進(jìn)性、應(yīng)用范圍、主要技術(shù)內(nèi)容、技術(shù)成熟程度等內(nèi)容所進(jìn)行的

審查。

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4工作程序

昌吉回族自治州地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照附錄A規(guī)定的程序制定。

5地方標(biāo)準(zhǔn)制定范圍

為滿足昌吉州地方自然條件、風(fēng)俗習(xí)慣、地理標(biāo)志產(chǎn)品等特殊技術(shù)要求，可在自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化主管部

門批準(zhǔn)的領(lǐng)域內(nèi)制定昌吉回族自治州地方標(biāo)準(zhǔn)。

6標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)

6.1項(xiàng)目征集

標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)每年面向全州發(fā)布昌吉回族自治州地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂項(xiàng)目征集文件，公開(kāi)征集

項(xiàng)目。

6.2立項(xiàng)申請(qǐng)

6.2.1立項(xiàng)申請(qǐng)

6.2.1.1提出立項(xiàng)申請(qǐng)時(shí)：

a)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民在規(guī)定時(shí)間內(nèi)可向標(biāo)準(zhǔn)化主管部門或行業(yè)主管部門提出地

方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議；

b)行業(yè)主管部門依據(jù)職責(zé)對(duì)收集的地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目申報(bào)資料進(jìn)行歸集、審查和協(xié)調(diào)后向標(biāo)準(zhǔn)化主

管部門提出地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂項(xiàng)目建議；

c)涉及多部門職責(zé)的地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，可以由相關(guān)部門聯(lián)合提出，并明確歸口管理的行業(yè)主管部

門。

6.2.1.2社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織及公民直接向標(biāo)準(zhǔn)化主管部門提出立項(xiàng)建議的，應(yīng)填寫昌吉回族自

治州地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂項(xiàng)目申報(bào)表，見(jiàn)附錄B。標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)將收到的立項(xiàng)建議通報(bào)行業(yè)主管部

門。

6.2.1.3提出立項(xiàng)申請(qǐng)應(yīng)提交下列材料：

a)昌吉回族自治州地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂項(xiàng)目申報(bào)表，見(jiàn)附錄B；

b)具備標(biāo)準(zhǔn)所涉及技術(shù)要求的標(biāo)準(zhǔn)草案；

c)已有調(diào)研基礎(chǔ)的項(xiàng)目，應(yīng)提交與報(bào)項(xiàng)目相關(guān)調(diào)研報(bào)告、試驗(yàn)報(bào)告、實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)分析

報(bào)告等調(diào)研資料；

d)地理標(biāo)志產(chǎn)品應(yīng)提供該產(chǎn)品的獲批文件及相關(guān)證明材料，申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)名稱應(yīng)與獲批產(chǎn)品相同；

e)項(xiàng)目?jī)?nèi)容涉及專利的，應(yīng)提供專利的相關(guān)證明及專利持有人授權(quán)文件；

f)擬標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容在昌吉回族自治州行政區(qū)域內(nèi)已得到充分驗(yàn)證和推廣的證明材料。

6.2.1.4行業(yè)主管部門向標(biāo)準(zhǔn)化主管部門提出立項(xiàng)建議的，應(yīng)報(bào)送6.2.1.3中的材料和昌吉回族自治

州地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂項(xiàng)目申報(bào)匯總表，見(jiàn)附錄C；

6.2.2立項(xiàng)審查

6.2.2.1標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)對(duì)項(xiàng)目需求進(jìn)行調(diào)查分析，對(duì)立項(xiàng)申報(bào)材料的完整性、與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)

性進(jìn)行審查。

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6.2.2.2標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)組織行業(yè)主管部門、企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)符合要

求的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估。存在下列情況之一的應(yīng)不予立項(xiàng)：

a)不符合地方標(biāo)準(zhǔn)制定范圍的；

b)技術(shù)要求低于強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求的；

c)存在利用標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的情況；

d)國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或新疆維吾爾自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)、昌吉回族自治州地方標(biāo)準(zhǔn)已有類似標(biāo)準(zhǔn)，且

申報(bào)材料中未闡明異同點(diǎn)，必要性不充分，或刻意回避問(wèn)題的；

e)未取得批準(zhǔn)公告的地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；

f)在標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域內(nèi)未得到充分驗(yàn)證和推廣的；

g)申報(bào)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人已承擔(dān)昌吉回族自治州地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂任務(wù)尚未完成的；

h)其他不符合立項(xiàng)要求的。

6.3下達(dá)立項(xiàng)計(jì)劃

6.3.1標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)根據(jù)論證評(píng)估、調(diào)查結(jié)果以及審查意見(jiàn)，制定并下達(dá)地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂項(xiàng)

目計(jì)劃。

6.3.2地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂項(xiàng)目計(jì)劃應(yīng)明確項(xiàng)目名稱、提出單位、起草單位、歸口單位、完成時(shí)限等。

6.3.3地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂項(xiàng)目計(jì)劃應(yīng)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門門戶網(wǎng)站向社會(huì)公示。公示期一般不少于

15日（不含法定節(jié)假日）。

7組織起草

7.1起草原則

7.1.1昌吉回族自治州地方標(biāo)準(zhǔn)為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

7.1.2制定地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵循開(kāi)放、透明、公平的原則，科學(xué)合理利用資源，推廣科學(xué)技術(shù)成果，引

導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和模式創(chuàng)新，增強(qiáng)產(chǎn)品安全性、通用性、可替換性。

7.1.3地方標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求不得低于強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求，并做到與相關(guān)國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

和自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)配套。

7.1.4不應(yīng)利用地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行為。

7.2起草標(biāo)準(zhǔn)

7.2.1成立起草組

7.2.1.1地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，項(xiàng)目起草單位應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)人員成立標(biāo)準(zhǔn)起草組。

7.2.1.2標(biāo)準(zhǔn)起草組成員應(yīng)具有專業(yè)性、代表性，應(yīng)具有該領(lǐng)域豐富的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，了解標(biāo)

準(zhǔn)化工作的相關(guān)規(guī)定，有良好的協(xié)調(diào)能力，聽(tīng)取不同意見(jiàn)的精神，具有較強(qiáng)的文字組織能力。

7.2.1.3標(biāo)準(zhǔn)起草組負(fù)責(zé)人及成員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)起草質(zhì)量及技術(shù)內(nèi)容要素全面負(fù)責(zé)。

7.2.2開(kāi)展項(xiàng)目調(diào)研

起草組應(yīng)廣泛收集下列材料進(jìn)行分析、研究：

a)與地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目相關(guān)的方針政策、法律法規(guī)；

b)與地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、新疆維吾爾自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)；

c)該領(lǐng)域國(guó)內(nèi)、新疆維吾爾自治區(qū)、昌吉回族自治州發(fā)展現(xiàn)狀；

d)與地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、存在問(wèn)題及解決方法；

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e)與地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目相關(guān)的試驗(yàn)數(shù)據(jù)；

f)與地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目相關(guān)的最新科研成果、專利等。

7.2.3試驗(yàn)驗(yàn)證

技術(shù)內(nèi)容、方法、指標(biāo)應(yīng)進(jìn)行試驗(yàn)和驗(yàn)證。

7.2.4工作組討論稿

7.2.4.1起草組應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目調(diào)研、試驗(yàn)驗(yàn)證成果，在遵循7.1的情況下起草標(biāo)準(zhǔn)工作組討論稿。

7.2.4.2應(yīng)對(duì)起草過(guò)程中出現(xiàn)的爭(zhēng)議、重大分歧、矛盾進(jìn)行研討，提出并確定標(biāo)準(zhǔn)修改內(nèi)容。

7.2.4.3起草組應(yīng)根據(jù)討論會(huì)內(nèi)容逐條修改形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿。

7.2.5征求意見(jiàn)稿

7.2.5.1標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿應(yīng)符合GB/T1.1-2020、GB/T20000（所有部分）、GB/T20001(所有部分)

的相關(guān)要求。

7.2.5.2起草征求意見(jiàn)稿時(shí)，應(yīng)編寫地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿的編制說(shuō)明，編制說(shuō)明的編寫框架應(yīng)符合附

錄D的規(guī)定。

7.3征求意見(jiàn)

7.3.1基本要求

7.3.1.1應(yīng)征求行業(yè)主管部門、企事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)

和消費(fèi)者代表的意見(jiàn)。

7.3.1.2應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)化主管部門門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，公開(kāi)征求意見(jiàn)的期限應(yīng)不少于30日。

7.3.1.3征求意見(jiàn)過(guò)程中如有重大修改，應(yīng)再次征求意見(jiàn)。

7.3.2意見(jiàn)處理

7.3.2.1起草組應(yīng)歸納、匯總征求的意見(jiàn)，組織起草組會(huì)議進(jìn)行研究、討論，逐條確定處理結(jié)果：

a)采納，寫明修改后的內(nèi)容；

b)部分采納，明確采納部分與不采納部分，并說(shuō)明不采納部分的理由或依據(jù)；

c)不采納，應(yīng)說(shuō)明理由或依據(jù)；

d)呈送至專家審查會(huì)討論。

7.3.2.2起草組應(yīng)根據(jù)意見(jiàn)處理結(jié)果填寫昌吉回族自治州地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)處理匯總表、修改標(biāo)準(zhǔn)征

求意見(jiàn)稿，形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿。昌吉回族自治州地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)處理匯總表見(jiàn)附錄F。

8標(biāo)準(zhǔn)審查

8.1提出審查申請(qǐng)

提出審查申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交以下材料的紙質(zhì)版和電子版：

a)地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿；

b)地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿編制說(shuō)明；

c)地方標(biāo)準(zhǔn)函審表，見(jiàn)附錄E；

d)地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)處理匯總表，見(jiàn)附錄F；

e)行業(yè)主管部門意見(jiàn)，c）、d）中包含的除外；

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f)相關(guān)試驗(yàn)、驗(yàn)證資料；

g)相關(guān)引用文件及參考文件。

8.2形式審查

8.2.1標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)對(duì)提交的審查材料進(jìn)行形式審查。

8.2.2形式審查的內(nèi)容應(yīng)包括起草單位工作程序?qū)彶?、材料完整性審查。?biāo)準(zhǔn)制定工作程序應(yīng)符合附

錄A的要求，審查材料應(yīng)符合8.1的要求。

8.3技術(shù)審查

8.3.1標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)組織、監(jiān)督技術(shù)審查會(huì)議。

8.3.2技術(shù)審查方式分為函審和會(huì)審。對(duì)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)意義重大、涉及面廣、分歧意見(jiàn)較多的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)采

用會(huì)審的方式審查。

8.3.3以函審方式進(jìn)行審查的，標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)將8.1中的審查申請(qǐng)材料一并發(fā)給審查專家。

8.3.4審查專家反饋審查意見(jiàn)，應(yīng)填寫昌吉回族自治州地方標(biāo)準(zhǔn)函審表，見(jiàn)附錄E。

8.3.5審查專家應(yīng)由行業(yè)主管部門、科研院所、高等院校、社會(huì)團(tuán)體、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、企業(yè)的技術(shù)專家以

及標(biāo)準(zhǔn)化專家組成。審查專家人數(shù)應(yīng)不少于5人，且總?cè)藬?shù)為單數(shù)。標(biāo)準(zhǔn)起草單位及起草組人員不得作

為審查專家。

8.3.6技術(shù)審查的內(nèi)容如下：

a)是否符合第5章地方標(biāo)準(zhǔn)的制定范圍；

b)技術(shù)要求是否不低于強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求，并與現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及新疆

維吾爾自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套；

c)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的科學(xué)性、適用性、先進(jìn)性和可操作性，標(biāo)準(zhǔn)提出的重要技術(shù)數(shù)據(jù)是否有必要的試

驗(yàn)驗(yàn)證、論證材料；

d)標(biāo)準(zhǔn)文本是否符合GB/T1.1-2020、GB/T20000（所有部分）、GB/T20001（所有部分）的有

關(guān)規(guī)定；

e)標(biāo)準(zhǔn)的重大意見(jiàn)分歧的處理意見(jiàn)，標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)各方意見(jiàn)是否協(xié)調(diào)一致；

f)存在采用國(guó)際或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)審查與被采用標(biāo)準(zhǔn)一致性程度界定是否恰當(dāng)，與被采用

標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)的一致性程度情況；

g)標(biāo)準(zhǔn)涉及專利的，是否符合GB/T20003.1的要求。

8.4審查結(jié)果

8.4.1審查結(jié)果分為通過(guò)、修改后通過(guò)、不通過(guò)三種。

8.4.2審查專家三分之二以上贊成且四分之一以下反對(duì)，方可通過(guò)。

8.4.3應(yīng)根據(jù)審查情況，撰寫地方標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查會(huì)議紀(jì)要。審查組組長(zhǎng)和審查專家均應(yīng)在技術(shù)審查會(huì)

議紀(jì)要上簽字。

8.4.4通過(guò)或修改后通過(guò)的，起草組應(yīng)根據(jù)審查會(huì)議上提出的意見(jiàn)和建議修改標(biāo)準(zhǔn)送審稿，并報(bào)送審

查組組長(zhǎng)復(fù)核。審查組組長(zhǎng)復(fù)核通過(guò)后，出具相關(guān)同意報(bào)批文件。

8.4.5未通過(guò)審查的，起草組應(yīng)根據(jù)專家意見(jiàn)重新起草或修改標(biāo)準(zhǔn)送審稿，修改后再次提交審查申請(qǐng)。

9標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批

9.1地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目通過(guò)送審稿審查后，項(xiàng)目提出單位向標(biāo)準(zhǔn)化主管部門報(bào)批。自立項(xiàng)到提交報(bào)批資料

的期限不應(yīng)超過(guò)十二個(gè)月。

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9.2地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目報(bào)批應(yīng)提交下列材料：

a)昌吉回族自治州地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂項(xiàng)目申報(bào)表，見(jiàn)附錄B；

b)地方標(biāo)準(zhǔn)（報(bào)批稿）以及編制說(shuō)明，編制說(shuō)明的編寫結(jié)構(gòu)應(yīng)符合附錄D的要求；

c)昌吉回族自治州地方標(biāo)準(zhǔn)函審表（征求意見(jiàn)階段），見(jiàn)附錄E；

d)昌吉回族自治州地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)處理匯總表，見(jiàn)附錄F；

e)地方標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)議簽到表或函審專家名單；

f)地方標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審會(huì)會(huì)議紀(jì)要或昌吉回族自治州地方標(biāo)準(zhǔn)函審表（送審稿函審），函審表見(jiàn)附錄E；

g)昌吉回族自治州地方標(biāo)準(zhǔn)送審意見(jiàn)處理匯總表，見(jiàn)附錄H；

h)昌吉回族自治州地方標(biāo)準(zhǔn)審批發(fā)布表，見(jiàn)附錄G；

i)主要技術(shù)指標(biāo)的試驗(yàn)、驗(yàn)證試驗(yàn)數(shù)據(jù)、報(bào)告復(fù)印件；

j)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定的地方標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)提供國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)原文和譯文；

k)涉及專利的或規(guī)范性引用了涉及專利的標(biāo)準(zhǔn)條款的，應(yīng)提供獲得專利權(quán)人或?qū)＠暾?qǐng)人的實(shí)

施許可聲明。

9.3起草組應(yīng)按照?qǐng)?bào)批審核意見(jiàn)修改標(biāo)準(zhǔn)，自提交報(bào)批資料到報(bào)批資料審核通過(guò)的期限不超過(guò)50日。

9.4地方標(biāo)準(zhǔn)不能按照制定期限完成的，應(yīng)在期限屆滿前30日向標(biāo)準(zhǔn)化主管部門提出延期申請(qǐng)。逾期

未完成的，由標(biāo)準(zhǔn)化主管部門公告終止制定程序。

9.5標(biāo)準(zhǔn)化主管部門自收到報(bào)批文本到批準(zhǔn)發(fā)布的期限一般不超過(guò)2個(gè)月。

10審核

標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)對(duì)提交的報(bào)批材料進(jìn)行審核：

a)報(bào)批材料齊全，符合9.2的要求；

b)報(bào)批標(biāo)準(zhǔn)的制定程序應(yīng)符合附錄A的要求；

c)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容合理；

d)標(biāo)準(zhǔn)間應(yīng)相互協(xié)調(diào)、引用標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)行有效；

e)標(biāo)準(zhǔn)的編寫規(guī)范，符合GB/T1.1-2020、GB/T20000（所有部分）、GB/T20001(所有部分)

的相關(guān)要求。

11批準(zhǔn)發(fā)布

11.1地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料審核通過(guò)后，由標(biāo)準(zhǔn)化主管部門予以批準(zhǔn)發(fā)布。

11.2昌吉回族自治州地方標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)由漢語(yǔ)拼音DB、昌吉州行政區(qū)劃代碼、推薦性標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)或指導(dǎo)性

技術(shù)文件代號(hào)、順序號(hào)和年代號(hào)組成，見(jiàn)圖1。

DB6523/T(Z)×××—××××

年代號(hào)

順序號(hào)

推薦性標(biāo)準(zhǔn)或指導(dǎo)性技術(shù)文件

昌吉州行政區(qū)劃代碼

地方標(biāo)準(zhǔn)

圖1昌吉回族自治州地方標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)規(guī)則

11.3標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)在門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示內(nèi)容應(yīng)包括標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布公告、標(biāo)準(zhǔn)文本、標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)

明。

6

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12標(biāo)準(zhǔn)備案

標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后30日內(nèi)，向地方標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái)上傳標(biāo)準(zhǔn)公告、編制說(shuō)明、標(biāo)準(zhǔn)文

本進(jìn)行備案，并根據(jù)自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門要求報(bào)送紙質(zhì)版材料。

13標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審

13.1標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)定期對(duì)制定的昌吉回族自治州地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審。相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)協(xié)助、

配合共同完成本行業(yè)的地方標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審工作。

13.2地方標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審周期一般不超過(guò)5年，但有下列情形之一的，應(yīng)及時(shí)復(fù)審：

a)法律、法規(guī)、規(guī)章或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的；

b)涉及的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生重大變化的；

c)關(guān)鍵技術(shù)、適用條件發(fā)生重大變化的；

d)應(yīng)及時(shí)復(fù)審的其他情形。

13.3應(yīng)組織地方標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審會(huì)議，征求同級(jí)行業(yè)主管部門以及企事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體、消費(fèi)者組織和教

育、科研、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。復(fù)審結(jié)論為繼續(xù)有效、修訂、廢止。

13.4復(fù)審結(jié)論為修訂地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按照附錄A規(guī)定的程序進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。復(fù)審結(jié)論為廢止地方

標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)公告廢止。

14涉及專利的要求

14.1地方標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容原則上一般不宜涉及專利。但若無(wú)法避免引用專利應(yīng)按照GB/T20003.1的規(guī)定

執(zhí)行。

14.2地方標(biāo)準(zhǔn)涉及專利的，行業(yè)主管部門應(yīng)向標(biāo)準(zhǔn)化主管部門提交專利信息、證明材料、專利權(quán)人或

專利申請(qǐng)人作出的專利實(shí)施許可聲明。

15地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目調(diào)整

15.1技術(shù)要求存在重大問(wèn)題或出現(xiàn)重大政策性變化的，行業(yè)主管部門可向標(biāo)準(zhǔn)化主管部門提出項(xiàng)目變

更或終止建議。標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)根據(jù)行業(yè)主管部門建議變更或終止項(xiàng)目。

15.2項(xiàng)目無(wú)法按照申報(bào)期限完成的，應(yīng)在期限屆滿前向標(biāo)準(zhǔn)化主管部門提出延期申請(qǐng)，延期時(shí)間不超

過(guò)6個(gè)月。

15.3延期后仍未完成的，標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)公告終止該項(xiàng)目的制定程序。

16檔案管理

標(biāo)準(zhǔn)化行政管理部門應(yīng)將批準(zhǔn)發(fā)布的地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目材料歸檔。歸檔材料應(yīng)包括：

a)昌吉回族自治州地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂項(xiàng)目申報(bào)表及相關(guān)申請(qǐng)材料；

b)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂立項(xiàng)計(jì)劃文件；

c)地方標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說(shuō)明；

d)昌吉回族自治州地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)處理匯總表；

e)昌吉回族自治州地方標(biāo)準(zhǔn)送審意見(jiàn)處理匯總表；

f)地方標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審會(huì)會(huì)議紀(jì)要、簽到表，或昌吉回族自治州地方標(biāo)準(zhǔn)函審表（專家反饋意見(jiàn)）；

7

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g)昌吉回族自治州地方標(biāo)準(zhǔn)審批發(fā)布表；

h)地方標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布通告；

i)地方標(biāo)準(zhǔn)涉及專利的相關(guān)材料。

8

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A

A

附錄A

（規(guī)范性）

昌吉回族自治州地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作程序

昌吉回族自治州地方標(biāo)準(zhǔn)的制定工作程序應(yīng)符合圖A.1的要求。

開(kāi)始

立項(xiàng)征集

立項(xiàng)申請(qǐng)

不通過(guò)

歸口部門審查結(jié)束

通過(guò)

不通過(guò)

立項(xiàng)審查結(jié)束

通過(guò)

下達(dá)立項(xiàng)計(jì)劃

起草標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)

提交審查申請(qǐng)

不通過(guò)

形式審查完善材料

通過(guò)

不通過(guò)

技術(shù)審查修改標(biāo)準(zhǔn)

通過(guò)

標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批

不通過(guò)

審核完善材料

通過(guò)

發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布信息公示

標(biāo)準(zhǔn)備案

檔案歸檔

結(jié)束

圖A.1地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作程序

9

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B

C

附錄B

（資料性）

昌吉回族自治州地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂項(xiàng)目申報(bào)表

表B.1規(guī)定了昌吉回族自治州地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂項(xiàng)目申報(bào)表的格式。

表B.1昌吉回族自治州地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂項(xiàng)目申報(bào)表

昌吉回族自治州地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂項(xiàng)目申報(bào)表

標(biāo)準(zhǔn)名稱主要起草單位

制定/修訂□制定□修訂被修訂標(biāo)準(zhǔn)號(hào)

標(biāo)準(zhǔn)類型□安全□環(huán)保□基礎(chǔ)□方法□管理□服務(wù)□其他

項(xiàng)目周期□6個(gè)月□12個(gè)月□18個(gè)月□24個(gè)月

項(xiàng)目任務(wù)的目的、意義或必要性：

適用范圍和主要技術(shù)內(nèi)容：

資金來(lái)源與使用：

申報(bào)單位名稱：

聯(lián)系人

（蓋公章）

電話

年月日

行業(yè)主管部門審核意見(jiàn)：

（蓋公章）

年月日

10

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附錄C

（資料性）

昌吉回族自治州地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂項(xiàng)目申報(bào)匯總表

表C.1規(guī)定了昌吉回族自治州地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂項(xiàng)目申報(bào)匯總表的格式。

表C.1昌吉回族自治州地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂項(xiàng)目申報(bào)匯總表

年昌吉回族自治州地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂項(xiàng)目申報(bào)匯總表

行業(yè)主管部門（公章）：

標(biāo)準(zhǔn)類型

制定/修被修訂標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)系人及主要起草單位承擔(dān)

序號(hào)項(xiàng)目名稱主要起草單位(基礎(chǔ)/產(chǎn)品/方法/管

訂號(hào)電話的項(xiàng)目未完成情況

理/其他)

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附錄D

（規(guī)范性）

昌吉回族自治州地方標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明

昌吉回族自治州地方標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明應(yīng)按照下列結(jié)構(gòu)進(jìn)行編寫。

昌吉回族自治州地方標(biāo)準(zhǔn)《XXXX》編制說(shuō)明

一、任務(wù)來(lái)源

包括計(jì)劃下達(dá)部門、計(jì)劃文件號(hào)、計(jì)劃編號(hào)、計(jì)劃名稱等。標(biāo)準(zhǔn)名稱與計(jì)劃名稱不同

需在此說(shuō)明。臨時(shí)申請(qǐng)立項(xiàng)的地方標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)明臨時(shí)立項(xiàng)原因。

二、制（修）訂標(biāo)準(zhǔn)的必要性（背景）

應(yīng)詳細(xì)論述。

三、主要起草過(guò)程

應(yīng)包含成立項(xiàng)目組、收集資料及調(diào)研，標(biāo)準(zhǔn)起草后經(jīng)修改形成工作組討論稿、征求意

見(jiàn)稿，征求意見(jiàn)采納情況匯總、送審稿、報(bào)批稿等起草全過(guò)程。

四、主要技術(shù)內(nèi)容及確定依據(jù)

主要條款的說(shuō)明，主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、試驗(yàn)驗(yàn)證的論述

按標(biāo)準(zhǔn)文本的順序?qū)?biāo)準(zhǔn)中重要技術(shù)條款的來(lái)源、依據(jù)以及科學(xué)支撐進(jìn)行說(shuō)明。

修訂前后技術(shù)內(nèi)容的對(duì)比。

五、與有關(guān)法律、行政法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

從科學(xué)性、統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性、適用性、一致性和規(guī)范性等方面說(shuō)明標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂的

原則，從技術(shù)方面說(shuō)明標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂過(guò)程中所依據(jù)的技術(shù)性文件，最后應(yīng)寫清該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)

與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)是否協(xié)調(diào)一致、有無(wú)沖突。

六、重大分歧意見(jiàn)的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù)

說(shuō)明在征求意見(jiàn)及審查過(guò)程中，是否遇到重大分歧意見(jiàn)，遇到重大分歧意見(jiàn)是如何處

理的。處理依據(jù)是什么。

七、引用或采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)

12

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引用或采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的，說(shuō)明引用情況、采標(biāo)程度，以及國(guó)內(nèi)外同類

標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比情況若沒(méi)有采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，此項(xiàng)不填。

八、涉及專利的有關(guān)說(shuō)明

闡述本文件涉及專利的情況，并附上專利文號(hào)或文件。

九、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的措施建議

實(shí)施本文件的要求，以及組織措施、技術(shù)措施、過(guò)渡期和實(shí)施日期的建議等措施建議。

十、預(yù)期效益分析

分別從經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益三個(gè)方面進(jìn)行分析。

附件（如有請(qǐng)附在編制說(shuō)明后）

附件的內(nèi)容包括但不僅限于：試驗(yàn)驗(yàn)證的分析、綜述報(bào)告、技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證、涉及的專

利。

《×××》地方標(biāo)準(zhǔn)起草組

年月日

13

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D

D

附錄E

（資料性）

昌吉回族自治州地方標(biāo)準(zhǔn)函審表

表E.1規(guī)定了昌吉回族自治州地方標(biāo)準(zhǔn)函審表的格式。

表E.1昌吉回族自治州地方標(biāo)準(zhǔn)函審表

昌吉回族自治州地方標(biāo)準(zhǔn)函審表

姓名職務(wù)/職稱

工作單位函審時(shí)間

標(biāo)準(zhǔn)名稱

函審結(jié)論：□通過(guò)；□修改后通過(guò)；□不通過(guò)

函審意見(jiàn)：

注：函審結(jié)論在相應(yīng)的結(jié)果框內(nèi)打“√”

E

E

F

F

14

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附錄F

（資料性）

昌吉回族自治州地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)處理匯總表

表F.1規(guī)定了征求意見(jiàn)處理表的格式。

表F.1昌吉回族自治州地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)處理匯總表

昌吉回族自治州地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)處理匯總表

序號(hào)章節(jié)號(hào)意見(jiàn)內(nèi)容采納情況修改后內(nèi)容或不修改原因

15

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G

附錄G

（資料性）

昌吉回族自治州地方標(biāo)準(zhǔn)送審意見(jiàn)處理匯總表

表G.1規(guī)定了地方標(biāo)準(zhǔn)送審意見(jiàn)處理匯總表的格式。

表G.1昌吉回族自治州地方標(biāo)準(zhǔn)送審意見(jiàn)處理匯總表

序號(hào)章節(jié)號(hào)意見(jiàn)內(nèi)容采納情況修改后內(nèi)容或不修改原因

H

J

16

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附錄H

（資料性）

昌吉回族自治州地方標(biāo)準(zhǔn)審批發(fā)布表

表H.1規(guī)定了昌吉回族自治州地方標(biāo)準(zhǔn)審批發(fā)布表的格式。

表H.1昌吉回族自治州地方標(biāo)準(zhǔn)審批發(fā)布表

昌吉回族自治州地方標(biāo)準(zhǔn)審批發(fā)布表

標(biāo)準(zhǔn)名稱

單位負(fù)責(zé)人：（公章）

負(fù)責(zé)起草

單位意見(jiàn)

經(jīng)辦人：年月日

單位負(fù)責(zé)人：（公章）

行業(yè)主管

部門意見(jiàn)

經(jīng)辦人：年月日

單位負(fù)責(zé)人：（公章）

標(biāo)準(zhǔn)化行政

主管部門審

批發(fā)布意見(jiàn)

經(jīng)辦人：年月日

批準(zhǔn)日期標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)

發(fā)布日期

實(shí)施日期屬性

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目次

前言................................................................................III

1范圍...............................................................................1

2規(guī)范性引用文件.....................................................................1

3術(shù)語(yǔ)和定義.........................................................................1

4工作程序...........................................................................2

5地方標(biāo)準(zhǔn)制定范圍...................................................................2

6標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)...........................................................................2

6.1項(xiàng)目征集.......................................................................2

6.2立項(xiàng)申請(qǐng).......................................................................2

6.3下達(dá)立項(xiàng)計(jì)劃...................................................................3

7組織起草...........................................................................3

7.1起草原則.......................................................................3

7.2起草標(biāo)準(zhǔn).......................................................................3

7.3征求意見(jiàn).......................................................................4

8標(biāo)準(zhǔn)審查...........................................................................4

8.1提出審查申請(qǐng)..................