粉塵爆炸風險辨識評估和管控制度

XXX市XXX有限公司資料來源于網(wǎng)絡整理粉塵爆炸風險辨識評估和管控制度1.目的通過事先進行危險源辨識與風險管控，制定風險控制措施，實施管理關口前移，事前預防，達到減小危害，控制風險，遏制粉塵事故發(fā)生，避免人身傷害、死亡、職業(yè)病、財產損失和工作環(huán)境破壞。2.職責主管部門：生產部，負責公司危害辨識，風險評價和風險控制策劃，組織并監(jiān)督檢查各相關的部門、單位具體實施。相關部門：生產部，負責組織實施本系統(tǒng)內危害辨識，風險評價和風險控制的策劃。各部門，負責本部門的危害辨識，風險評價和風險控制策劃。3.危險源辨識與風險評估范圍3.1規(guī)劃、設計和建設、投產、運行等階段。3.2常規(guī)和異常活動。3.3事故及潛在的緊急情況。3.4所有進入作業(yè)場所的人員活動。3.5原材料、產品的運輸和使用過程。3.6作業(yè)場所的設施、設備、車輛、安全防護用品。3.7人為因素，包括違反安全操作規(guī)程和安全生產規(guī)章制度。3.8丟棄、廢棄、拆除與處置。4.危險源辨識與風險評估時機4.1公司承諾常規(guī)活動每年一次（一般不超過12個月）。4.2非?；顒娱_始之前，遇有下列情況應在開始之前。4.2.1新建、改建、擴建項目。4.2.2技術改進項目。4.2.3生產設施變更項目。5.評估方法本公司采用工作危害分析表（JHA）的方法（主要應用于過程和活動分析評價）、作業(yè)條件風險評價法（LEC）或安全檢查表方法（主要應用于設備設施的分析評價）等進行危險源辨識與風險評估。1、工作危害分析法：從作業(yè)活動清單選定一項作業(yè)活動，將作業(yè)活動分解為若干個相連的工作步驟，識別每個工作步驟的潛在危害因素，然后通過風險評價，判定風險等級，制定控制措施。該方法是針對作業(yè)活動而進行的評價。2、安全檢查表分析法：安全檢查表分析法是一種經驗的分析方法，是分析人員針對分析的對象列出一些項目，識別與一般工藝設備和操作有關已知類型的危害、設計缺陷以及事故隱患，查出各層次的不安全因素，然后確定檢查項目。再以提問的方式把檢查項目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進行檢查或評審。安全檢查表分析可用于對物質、設備、工藝、作業(yè)場所或操作規(guī)程的分析。3、工作條件危險性評價法：對作業(yè)頻率較高，潛在危險危害性較大的操作以及安裝、維修等作業(yè)采用作業(yè)條件危險性評價法，影響作業(yè)條件危險性的因素是L（事故發(fā)生的可能性）、E（人員暴露于危險環(huán)境的頻繁程度）和C（一旦發(fā)生事故可能造成的后果）。L、E、C的分值分別見工作條件危險性評價法評價準則定義。用這三個因素分值的乘積D=L×E×C來評價作業(yè)條件的危險性（見工作條件危險性評價法評價準則定義）。D值越大，作業(yè)條件的危險性越大。6.評估準則1、工作危害分析法和安全檢查表分析法的評價準則：采用風險度R=可能性L×后果嚴重性S的評價法，具體評價準則規(guī)定為：事故發(fā)生的可能性L判斷準則等級標

準5在現(xiàn)場沒有采取防范、監(jiān)測、保護、控制措施，或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒有監(jiān)測系統(tǒng)），或在正常情況下經常發(fā)生此類事故或事件4危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場沒有檢測系統(tǒng)，也未發(fā)生過任何監(jiān)測，或在現(xiàn)場有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當，或危害常發(fā)生或在預期情況下發(fā)生3沒有保護措施（如沒有保護裝置、沒有個人防護用品等），或未嚴格按操作程序執(zhí)行，或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)（現(xiàn)場有監(jiān)測系統(tǒng)），或曾經做過監(jiān)測，或過去曾經發(fā)生類似事故或事件，或在異常情況下類似事故或事件2危害一旦發(fā)生能及時發(fā)現(xiàn)，并定期進行監(jiān)測，或現(xiàn)場有防范控制措施，并能有效執(zhí)行，或過去偶爾發(fā)生事故或事件1有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護措施，或員工安全衛(wèi)生意識相當高，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件事件后果嚴重性S判別準則等級法律、法規(guī)及其他要求人員財產損失/萬元停工公司形象5違反法律、法規(guī)和標準死亡>50部分裝置（>2套）或設備停工重大國際國內影響4潛在違反法規(guī)和標準喪失勞動能力>252套裝置停工、或設備停工行業(yè)內、省內影響3不符合上級公司或行業(yè)的安全方針、制度、規(guī)定等截肢、骨折、聽力喪失、慢性病>101套裝置停工或設備地區(qū)影響2不符合公司的安全操作程序、規(guī)定輕微受傷、間歇不舒服<10受影響不大，幾乎不停工公司及周邊范圍1完全符合無傷亡無損失沒有停工形象沒有受損風險等級判定準則及控制措施R風險度等級應采取的行動/控制措施實施期限20-25巨大風險在采取措施降低危害前，不能繼續(xù)作業(yè)，對改進措施進行評估立刻15-16重大風險采取緊急措施降低風險，建立運行控制程序，定期檢查、測量及評估立即或近期整改9-12中等可考慮建立目標、建立操作規(guī)程，加強培訓及溝通2年內治理4-8可接受可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導書但需定期檢查有條件、有經費時治理<4輕微或可忽略的風險無需采用控制措施，但需保存記錄2、工作條件危險性評價法評價準則：事故發(fā)生的可能性分值L分數(shù)值事故發(fā)生的可能性分數(shù)值事故發(fā)生的可能性10完全可以預料0.5很不可能，可以設想6相當可能0.2極不可能，3可能，但不經常0.1實際不可能l可能性小，完全意外暴露于危險環(huán)境的頻繁程度分值E分數(shù)值人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度分數(shù)值人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度10連續(xù)暴露2每月一次暴露6每天工作時間內暴露1每年幾次暴露3每周一次或偶然暴露0.5非常罕見的暴露事故造成的后果分值C分數(shù)值發(fā)生事故可能造成的后果分數(shù)值發(fā)生事故可能造成的后果100大災難，許多人死亡，或造成重大財產損失7嚴重，重傷，或造成較小的財產損失40災難，數(shù)人死亡，或造成很大財產損失3重大，致殘，或很小的財產損失15非常嚴重，一人死亡，或造成一定的財產損失1引人注目，不利于基本的安全衛(wèi)生要求危險性等級劃分標準(風險值D)分數(shù)值風險級別危險程度大于320一級極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)(制定管理方案及應急預案)160~320二級高度危險，要立即整改(制定管理方案及應急預案)70~160三級顯著危險，需要整改(編制管理方案)20~70四級一般危險，需要注意小于20五級稍有危險，可以接受作業(yè)條件的危險性評價法以類比作業(yè)條件進行比較為基礎，由熟悉類比作業(yè)條件的專家按規(guī)定標準給L、E、C分別打分，計算出危險性分值D來評價作業(yè)條件的危險性等級。3、評價考慮因素：⑴火災和爆炸；⑵有毒有害物料、氣體泄漏；⑶高處墜落、中毒、窒息；⑷設備的腐蝕、缺陷；⑸粉塵、高溫燙傷、低溫凍傷等危害因素；⑹人的因素（心理、生理和行為因素等）；⑺機械傷害等物理性因素；⑻對環(huán)境的可能影響；⑼其它危險有害因素。7.工作小組1、公司成立風險評價領導小組組

長：

總經理副組長：安全管理員成

員：生產車間負責人2、風險評價小組負責每年對公司的生產活動進行一次風險評價，記錄風險評價結果,制定重大風險控制清單，并將工作場所的主要危害因素和控制措施向從業(yè)人員進行宣傳和培訓。如遇公司的非常規(guī)作業(yè)活動的風險評價可聘請有資質的中介機構給予指導和培訓，以提高公司風險評價小組的評價工作水平和工作質量。3、生產部是風險評價的歸口管理部門，負責風險管理的培訓工作，建立、更新重大危險源檔案，定期進行風險信息更新。負責公司巨大風險和重大風險的評價分析，負責公司各單位風險評價記錄的審查與控制效果驗收。4、公司的各級管理人員應參與風險評價工作，崗位員工要積極參與風險評價和風險控制工作。8.工作要求1、根據(jù)評價結果，確定重大風險，并制定落實風險控制措施。風險控制措施的制定原則：a)如果可能，則完全消除危險源或風險，如用安全無害物質替代危險或有害物質；b)如果不可能消除，則應努力降低風險，如使用低毒阻燃物料代替高毒易燃物料；c)將危害進行隔離，如通過局部排風把有毒氣體排除；d)采取工程技術措施，如遠距離操作，防爆墻等；e)制定和完善管理措施，加強員工教育；f)在其他控制措施均已考慮后，作為最終手段，可使用個人防護用品作為暫時性控制措施，但應注意使用個人防護用品不能消除和降低風險。h)必要時：確定預防性測量指標，以便監(jiān)控。2、對重大風險和不可容許風險應作為建立公司及部門目標指標的依據(jù)，各部門制定相應的風險控制措施，編制“管理方案”。3、風險評價的結果由各單位組織從業(yè)人員學習，掌握崗位和作業(yè)中存在的風險和控制措施。4、控制措施實施部門等相關部門對風險控制措施進行評審，評審應包括管理現(xiàn)狀分析、原有風險控制措施和準備采取的風險控制措施。評審的要點是：a)準備采取的控制措施是否使風險降