DB14-T 2970-2024 重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)碳排放管理體系建設(shè)指南

14I 2 3 3 6 7 9 本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定本文件由山西省生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SXS/TC公司、山西沃浦零碳科技有限公司、山西省生態(tài)環(huán)境喜蘭、楊智慧、趙金輝、叢建輝、李臣、方春1重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)碳排放管理體系建設(shè)指南碳排放管理方案制定、資源配置與支撐機(jī)制建設(shè)3.1大氣層中自然存在的和由于人類活動(dòng)產(chǎn)生的能夠吸收和散發(fā)由地球表面、大氣層和云層所產(chǎn)生的3.2碳排放greenhousegasemi3.33.4碳排放管理方針carbonemissionmanagemen23.5碳排放管理目標(biāo)carbonemissionmanagementobj3.6碳排放管理指標(biāo)carbonemissionmanagement為實(shí)現(xiàn)碳排放管理目標(biāo)所規(guī)定的具體的、可量化的碳3.7碳排放績(jī)效carbonemissionperfo3.83.9碳排放基準(zhǔn)carbonemissionb3.104管理機(jī)構(gòu)建立4.2最高管理者職責(zé)a)確保提供建立碳排放管理體系所需的資源；b)組織制定企業(yè)綠色低碳發(fā)展規(guī)劃；c)向員工傳達(dá)建立碳排放管理體系的重要4.3碳排放管理機(jī)構(gòu)職責(zé)a)建立和運(yùn)行企業(yè)碳排放管理體系，并定期向最高管理者匯報(bào)體系運(yùn)行情況和碳排放績(jī)效；b)建立碳排放管理制度；35.1.1企業(yè)應(yīng)在識(shí)別自身所處的內(nèi)外部環(huán)境基礎(chǔ)上，制定碳排放管理方針，以指導(dǎo)企業(yè)碳排放績(jī)效改b)行業(yè)碳排放管理要求；a)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；5.2.1企業(yè)應(yīng)制定碳排放管理方針，方針應(yīng)：5.2.2碳排放管理方針應(yīng)便于員工理解并在企業(yè)6.1.1企業(yè)應(yīng)定期開(kāi)展碳排放現(xiàn)狀調(diào)查和評(píng)價(jià)，包括碳排放數(shù)據(jù)采集、碳排放數(shù)據(jù)核算與分析、碳排46.1.2企業(yè)應(yīng)采集碳排放相關(guān)數(shù)據(jù)，并確保數(shù)據(jù)可獲取、可追溯，且優(yōu)先采用測(cè)量的數(shù)據(jù)。采集內(nèi)容d)活動(dòng)數(shù)據(jù)，包括化石燃料消耗量、凈購(gòu)入使用電量、凈購(gòu)入使用熱量等；6.1.3企業(yè)應(yīng)開(kāi)展碳排放數(shù)據(jù)核算與分析工作，內(nèi)b)識(shí)別和分析異常的碳排放數(shù)據(jù)，以及碳排放強(qiáng)度的變化情a)清潔能源的利用；6.2風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別6.2.1企業(yè)應(yīng)識(shí)別導(dǎo)致碳排放量升高或可能不符合相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求的風(fēng)險(xiǎn)，并判斷其對(duì)碳排放績(jī)d)市場(chǎng)和客戶對(duì)企業(yè)低碳產(chǎn)品或服務(wù)的更高要求；e)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中違反法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)5a)組織結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整；b)企業(yè)發(fā)展偏離綠色低碳發(fā)展規(guī)劃；d)生產(chǎn)工藝落后，使用高耗能設(shè)備設(shè)6.3建立碳排放基準(zhǔn)6.3.1企業(yè)應(yīng)在現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別基礎(chǔ)上，建立企業(yè)不同層級(jí)的碳排放基準(zhǔn)，并與碳排放績(jī)效水平進(jìn)行對(duì)比，以判定碳排放目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)。碳6.3.2當(dāng)出現(xiàn)以下情況導(dǎo)致碳排放b)直接排放和間接排放源發(fā)生明顯變化；6.4碳排放管理目標(biāo)及實(shí)施方案6.4.1企業(yè)應(yīng)根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境和碳排放管理方針，結(jié)合現(xiàn)狀調(diào)查和評(píng)價(jià)結(jié)果及碳排放基準(zhǔn)，制定碳排b)達(dá)到碳排放績(jī)效改進(jìn)的預(yù)期結(jié)果；6.4.2企業(yè)應(yīng)將碳排放管理目標(biāo)分解到各層級(jí)，在各層級(jí)建立碳排放管理指標(biāo)。碳排放管理指標(biāo)包括a)重點(diǎn)設(shè)備設(shè)施的碳排放量或能源使用效率；b)重點(diǎn)工序的碳排放量；d)其他對(duì)實(shí)現(xiàn)碳排放目標(biāo)有影響的指b)持續(xù)滿足合規(guī)性；66.4.4企業(yè)應(yīng)制定碳排放管理實(shí)施c)配套資源，包括人員、設(shè)備設(shè)施、資金7.1.1企業(yè)應(yīng)通過(guò)以下方式確保人員具備b)定期開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括：碳減排法律、法規(guī)、c)通過(guò)公告、海報(bào)或其他方式開(kāi)展節(jié)能降碳宣傳；7.2財(cái)務(wù)資源保障企業(yè)應(yīng)為碳排放管理體系的建設(shè)提供必要的財(cái)務(wù)支持，并由碳排放管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督資金的分配和使7.3專業(yè)化服務(wù)支持企業(yè)可聘請(qǐng)專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展碳排放相關(guān)服務(wù)，并通過(guò)以下方式確保其服務(wù)質(zhì)量a)選擇具備相應(yīng)能力的專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)；b)簽署具有法律約束力且明確服務(wù)內(nèi)容和要求的協(xié)議；7,4溝通機(jī)制建設(shè)7.4.1企業(yè)應(yīng)建立有效的內(nèi)、外部溝通機(jī)制，確保企業(yè)內(nèi)外部信息傳遞順暢且準(zhǔn)確，為企業(yè)碳排放管b)建立外部信息傳遞渠道，并由專人負(fù)責(zé)，77.5.1企業(yè)應(yīng)針對(duì)碳排放管理體系建b)支持生產(chǎn)運(yùn)行的作業(yè)文件和記錄；7.5.2企業(yè)應(yīng)制定文件和記錄的管理要求，對(duì)文件和記錄進(jìn)行有效管理a)規(guī)定文件和記錄的編制、審批、發(fā)布、使用、變更和作廢各環(huán)節(jié)的要求；企業(yè)應(yīng)建立碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計(jì)劃，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量符合要求，b)活動(dòng)數(shù)據(jù)、排放因子和生產(chǎn)數(shù)據(jù)；b)碳排放核算邊界與計(jì)劃中的核算邊界一致；c)所有的活動(dòng)數(shù)據(jù)、排放因子和生產(chǎn)數(shù)據(jù)能夠按照計(jì)劃實(shí)施測(cè)量；88.2供應(yīng)鏈管理企業(yè)應(yīng)對(duì)供應(yīng)鏈實(shí)施有效管理，以實(shí)現(xiàn)低碳、穩(wěn)定和可持續(xù)的供應(yīng)鏈運(yùn)作。供應(yīng)鏈8.3設(shè)備設(shè)施管理b)信息化管理和控制系統(tǒng)，如生產(chǎn)控制系統(tǒng)、能源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、設(shè)備智能化控制系統(tǒng)等；c)必要的監(jiān)控和測(cè)量設(shè)備，如汽車衡、皮帶秤、電表、流量計(jì)等；8.4碳減排措施管理8.4.1企業(yè)應(yīng)對(duì)碳減排措施進(jìn)行有效管理，確保措施能夠有效實(shí)施，包括：b)根據(jù)措施對(duì)碳排放績(jī)效的影響及其經(jīng)濟(jì)性，確定碳減排措施的優(yōu)先順序；8.5碳資產(chǎn)管理a)碳排放權(quán)（CER99評(píng)價(jià)與審核9.1.1企業(yè)應(yīng)定期評(píng)價(jià)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀與碳排放相關(guān)的法律法規(guī)及其他要求的合規(guī)a)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程符合國(guó)家、地方和行業(yè)的能源和碳排放政策；b)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程是否滿足相應(yīng)的國(guó)家、地方和行業(yè)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)；c)按照國(guó)家、地方碳交易政策完成履9.1.2當(dāng)國(guó)家、行業(yè)和地方相關(guān)的法律法規(guī)發(fā)生變化時(shí)，a)是否完成碳排放管理目標(biāo)；b)碳排放績(jī)效是否得到改進(jìn)；9.2.2企業(yè)應(yīng)制定合理的內(nèi)部審核方案，包括時(shí)間、方法、分工、審核計(jì)劃等，內(nèi)部審核內(nèi)容應(yīng)包含9.2.3企業(yè)應(yīng)保留內(nèi)部審核過(guò)程中的9.3管理評(píng)審9.3.1最高管理者應(yīng)定期評(píng)審碳排放管理體系，確保管理體系的充分性、適宜性和有效性。評(píng)審內(nèi)容2)碳排放管理目標(biāo)、管理指標(biāo)及基準(zhǔn)的調(diào)4)企業(yè)內(nèi)、外部環(huán)境的變化；4)合規(guī)性評(píng)價(jià)結(jié)果；10.1企業(yè)應(yīng)依據(jù)評(píng)價(jià)的結(jié)果識(shí)別碳排放管理體系的改進(jìn)方向，制定改進(jìn)方案。10.3企業(yè)應(yīng)保留不符合項(xiàng)的證據(jù)和相應(yīng)的糾正措施，以及糾正措施