第6課+西方的文官制度+教學(xué)課件-高二上學(xué)期歷史統(tǒng)編版選擇性必修1國家制度與社會治理

第6課西方的文官制度

現(xiàn)在各國的考試制度差不多都是學(xué)英國的，窮源溯流，英國的考試制度，原來還是從我們中國學(xué)過去的。

——孫中山南京貢院科考圖《關(guān)于建立英國常任文官制度的報告》新課導(dǎo)入

文官，也稱公務(wù)員，一般是指經(jīng)過公開考試被政府擇優(yōu)錄用，在中央及地方行政機(jī)構(gòu)中長期固定地?fù)?dān)任文職工作并具有一定等級的工作人員。西方國家對文官權(quán)利義務(wù)、選拔考核、獎懲監(jiān)督等方面進(jìn)行規(guī)范管理的制度，為文官制度。

19世紀(jì)中后期，英國首先建立了文官制度。所謂文官制度，就是指資本主義國家對各級文官的考試、錄用、考核、獎懲、待遇、培訓(xùn)、晉升、調(diào)動、解職、退休、保障以及分類管理等作系統(tǒng)規(guī)定的規(guī)章制度和管理體制?！櫺律督鞣劫Y產(chǎn)階級的文官制度》概念解析無專門政府官員5-13世紀(jì)莊園是基本治理單位，管理主要依靠教士和封建領(lǐng)主，封建主直接統(tǒng)治人民。恩賜官爵制14-17世紀(jì)民族國家興起，國王任命親信擔(dān)任政府官員，西方文官制度的萌芽。個人贍徇制17-18世紀(jì)重要官員由議會任免，一般官員由國王和貴族控制的樞密院任免政黨分肥制19世紀(jì)后資產(chǎn)階級政黨制度日益成熟，執(zhí)政黨把政府職位分配給黨內(nèi)同僚（一）西歐選官制度的變化西歐選官制度的演變趨勢：從忠于個人到忠于政黨，從貴族化逐趨平民化西方傳統(tǒng)選官制度一、西方文官制度出現(xiàn)的背景傳統(tǒng)官制的弊端中古時期恩賜制君主和貴族將官職賞賜給下屬的任官制度。它是封建君主制度下普遍存在的一種任官現(xiàn)象資本主義初期個人贍徇制政黨分肥制少數(shù)人或集團(tuán)（君主、大貴族、掌權(quán)的議員、內(nèi)閣大臣等）掌握著官員的任免權(quán)，他們將官職作為禮品或商品，私相授受，謀取利益，使得政府官職常常成為個人贍恩徇私、相互贈授的禮物導(dǎo)致營私舞弊、賣官鬻爵等政治亂象頻發(fā)執(zhí)政黨上臺后，往往會把政府的職位作為戰(zhàn)利品分配給黨內(nèi)同僚，以犒賞他們在競選時的努力或成績，平民也可以進(jìn)入政府任職這種瓜分國家權(quán)力的做法不但造成腐敗泛濫，還嚴(yán)重影響政府工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，降低了行政效率。但客觀上打破了政府的貴族化傳統(tǒng)，為更多平民進(jìn)入政府任職創(chuàng)造了條件。一、西方文官制度出現(xiàn)的背景材料一：工業(yè)革命帶來的生產(chǎn)力水平的大提高導(dǎo)致政府管理職能的膨脹，政府面臨著許多新課題：除了維護(hù)社會治安、國防、財政、稅收等傳統(tǒng)事務(wù)，還要擔(dān)負(fù)起經(jīng)濟(jì)、文化、科技等新的社會事務(wù)的管理，以發(fā)揮政權(quán)的杠桿作用。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化必然要求上層建筑做出調(diào)整。工業(yè)資產(chǎn)階級經(jīng)濟(jì)實力的猛增使其政治要求增加。他們要求參與行政管理，要求清除舊制度的弊端，要求社會公職向社會開放，要求機(jī)會平等、自由競爭，建立一個廉潔而高效的政府，更大程度地維護(hù)他們的既得利益。從政治上促進(jìn)英國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高國民生活水平。工業(yè)革命猶如經(jīng)濟(jì)魔棍，點化出了19世紀(jì)中葉英國政治改革的浪潮，選舉與考試相配套的文官制度由此誕生了?！U紅信《英國近代文官制度的建立》工業(yè)革命后，生產(chǎn)力的發(fā)展及工業(yè)資產(chǎn)階級力量壯大,要求改革選官制度。材料二：17世紀(jì)80年代末期，英國資產(chǎn)階級革命取得最后勝利，并確立了君主立憲制度。國王權(quán)力受到極大削弱，議會成為國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)。隨后建立了兩黨輪流執(zhí)政的政治體制。在議會中占多數(shù)席位的黨派掌握了對政府中重要官員的任免權(quán)。于是，在議會選舉中取勝而上臺的黨派，便把政府官職看作是“戰(zhàn)利品”，合法地、公開地進(jìn)行論功行賞，加以分配，這就是所謂的“政黨分肥制”。隨著執(zhí)政黨的不斷更替和內(nèi)閣的頻繁變遷，政府行政工作人員不斷的大換班，引發(fā)政治周期性的震蕩和資產(chǎn)階級的重重矛盾，嚴(yán)重?fù)p害了資產(chǎn)階級的整體利益。這一現(xiàn)實促使資產(chǎn)階級下決心改革舊的官吏制度，探索新的人事行政制度。資本主義制度的確立材料三：隨著“天賦人權(quán)”、“人人生而平等”思想深入人心，人們要求平等參與政府工作的愿望日益強(qiáng)烈。于是，向社會開放政府公職、改革官員錄用制度以建立廉潔高效政府的呼聲日益高漲。材料四：日本《明治時期教育普及率》啟蒙思想的影響和教育程度的提高材料五：“當(dāng)我接受聯(lián)合國的邀請來中國向諸位講文官制度的時候，我是深感驚訝的。因為在我們西方所有的政治學(xué)教科書中，當(dāng)談及文官制度時，都把它的創(chuàng)始者歸于中國?！薄?983，美國人事署長艾侖?坎貝爾中國的科舉制提供了借鑒歸納總結(jié)：西方文官制度出現(xiàn)的背景1.歷史因素：傳統(tǒng)選官制度的弊端。2.經(jīng)濟(jì)因素：工業(yè)革命的推動。3.政治因素：資本主義制度的確立。

4.思想依據(jù)：啟蒙思想的影響。5.外來因素：科舉制提供了借鑒。根本原因認(rèn)識:西方文官制度是隨著資本主義政治、經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展而逐步建立和發(fā)展起來的，是工業(yè)社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。任何制度的產(chǎn)生都是一定時代的產(chǎn)物。二、西方文官制度的建立（一）英國文官制度的建立1、18世紀(jì)初（初步建立）（1）目的：為了防止國王通過任命官員干預(yù)議會活動（2）內(nèi)容：英國規(guī)定除了大臣以外，其他官員不得當(dāng)選為下院議員（議會開始限制國王任命官員權(quán)力）。

材料：1701年議會又在《王位繼承法》中規(guī)定,從漢諾威王朝以后,凡領(lǐng)取皇家薪俸和養(yǎng)老金的官員都不得為下院議員。為了使議會能控制各部,這個法律同時又規(guī)定,各部大臣例外,可以同時是下院議員。——R.L.SchuylerandC.C.Weston.:CardinalDocumentsinBritishHistory政務(wù)官：包括大臣和政務(wù)次官或政務(wù)秘書，他們與內(nèi)閣共進(jìn)退。事務(wù)官：即文官，包括常務(wù)次官直至一下的一般政府工作人員，負(fù)責(zé)具體事務(wù)，不受黨派影響，長期任職。（3）意義：實現(xiàn)了政治和管理的區(qū)分，既維持了代議制下政黨輪流執(zhí)政的特點，又保證了政府工作的穩(wěn)定性和持續(xù)性二、西方文官制度的建立（一）英國文官制度的建立（1）目的：為保證政府工作不受政黨更替的影響（2）內(nèi)容：開始設(shè)立常務(wù)次官的職位，英國政府的官員分為政務(wù)官和事務(wù)官兩類官員。2、19世紀(jì)初（兩官分途）（一）英國文官制度的建立3、1853年（奠定基礎(chǔ)）

英國東印度公司在職員運用方面采用了書面考試錄用的方法，不久，英國政府也采用書面考試的辦法錄用文官。確立了公開競爭考試制度，擇優(yōu)錄用文官，為英國文官制度形成奠定基礎(chǔ)。劍橋大學(xué)東印度公司二、西方文官制度的建立（一）英國文官制度的建立石板畫：克里米亞戰(zhàn)爭中英國傷兵在寒冷中掙扎4、1854年（導(dǎo)火索）由于政府機(jī)構(gòu)混亂，官員昏庸無能，導(dǎo)致英軍因后勤供應(yīng)問題傷亡慘重，在克里米亞戰(zhàn)爭中傷亡慘重，人們對政府的管理能力強(qiáng)烈不滿。

克里米亞戰(zhàn)爭1853年至1856年，俄羅斯與英國、法國為爭奪小亞細(xì)亞地區(qū)權(quán)利而爆發(fā)的一場戰(zhàn)爭。1853年，英國在克里米亞戰(zhàn)爭中的慘敗。戰(zhàn)爭失敗的克里米亞戰(zhàn)敗的一個重要原因是政府腐敗無能。三萬五千名英軍士兵圍攻塞瓦斯托波爾要塞，卻只有不到半數(shù)能夠回國。士兵們?nèi)淌車?yán)冬的暴雨，卻得不到像樣的補(bǔ)給和醫(yī)療救助，竟有一萬六千多人死于后勤的短缺。這使得全國人民極其憤慨，并在議員們的強(qiáng)烈攻擊下，使得當(dāng)時的內(nèi)閣被迫辭職。直到1854年10月，英國的克里米亞戰(zhàn)爭失敗成為英國近代文官制度確立的催化劑。二、西方文官制度的建立（一）英國文官制度的建立5、1855年（正式建立）

英國政府接受《關(guān)于建立常任文官制度的報告》的建議，頒布法令，建立不受黨派干涉的文官委員會，對被推薦的候選人進(jìn)行考試。帕麥斯頓（巴麥尊）《關(guān)于建立常任文官制度的報告》（諾斯科特-屈威廉報告）1854年，英國財政部兩名官員在對英國政府的官吏狀況進(jìn)行全調(diào)查后，提出該報告。他們尖銳批評在英國，很多官員進(jìn)入政府是憑借個人關(guān)系而非工作能力，提議應(yīng)實行公開考試競爭，擇優(yōu)錄取，建立以人的才能為標(biāo)準(zhǔn)的文官制度，提升文官素質(zhì)。這份報告奠定了后來英國文官制度的基礎(chǔ)?！蛾P(guān)于建立常任文官制度的報告》二、西方文官制度的建立核心思想是公開競爭、考核。通過考試選拔優(yōu)秀人才；獎勵業(yè)績突出的公共服務(wù)人才。二、西方文官制度的建立（一）英國文官制度的建立6、1870年（最終建立）

英國再次頒布法令，規(guī)定多數(shù)重要文官職位必須通過公開競爭考試擇優(yōu)錄用，文官委員會有權(quán)獨立決定文官的基本錄用條件，最終確立了文官制度。格拉斯頓1870年6月4日，格拉斯頓頒布了第二個關(guān)于文官體制改革的樞密院命令。它規(guī)定∶①通過公開競爭考試錄用文官（少數(shù)最高級文官除外）；②將文官分為高低兩級，高級文官負(fù)責(zé)執(zhí)行政策，低級文官負(fù)責(zé)辦理日常事務(wù)；③考試合格者，一經(jīng)培訓(xùn)后按成績高低分配到相應(yīng)的部門工作。二、西方文官制度的建立為什么文官制度首先在英國建立？（1）經(jīng)濟(jì)因素：工業(yè)革命在英國最早開展和完成，工業(yè)革命推動了文官制度的建立。（2）政治因素：經(jīng)過17世紀(jì)資產(chǎn)階級革命，英國較早建立起民主制度。（3）思想因素：啟蒙運動興起于英國，啟蒙思想傳播（4）歷史傳統(tǒng)：書面考試在英國較早出現(xiàn)（5）導(dǎo)火索：克里米亞戰(zhàn)爭暴露政府諸多問題，人們對政府的管理能力強(qiáng)烈不滿。二、西方文官制度的建立18701883194619471873英國世界上第一個完整的文官制度最先在英國確立。美國政黨分肥制：1881年，因分官不均，新任總統(tǒng)加菲爾德被刺殺。文官制度：1883年，美國國會通過了由議員彭德爾頓提出的文官制度改革法案（史稱《彭德爾頓法》），建立了美國的文官制度。法國法國頒布統(tǒng)一公務(wù)員法，開始將文官管理納入法治化軌道。日本日本通過《國家公務(wù)員法》，文官實行公開考試，擇優(yōu)錄取，實行功績制等。德國1873年德皇威廉二世頒布了德國歷史上第一部《官員法》，開始建立官僚制的公務(wù)員制度。一戰(zhàn)后，因納粹黨建立法西斯專政而被打斷。二戰(zhàn)后，聯(lián)邦德國政府制定了有關(guān)文官制度的法律，對舊的官吏制度進(jìn)行了改革，確立了面向所有公民、競爭考試錄用、文官常任等文官選用原則，最終建立了比較完整的公務(wù)員制度。（二）西方文官制度的擴(kuò)展二、西方文官制度的建立西方文官制度的特點材料1：各種錄用考試都要以公告通知公開進(jìn)行，公告必須寫明招考的職務(wù)、責(zé)任、待遇、資格、考試科目及時間地點，成績張榜公布，并通知本人；所有公民不因民族、種族、性別、家庭出身、政治面貌、宗教信仰、婚姻狀況等而受歧視，主要以“品行”和“考試成績”作為衡量標(biāo)準(zhǔn)；文官的錄用主要是按考試成績，并參考個人資歷、學(xué)歷、品德和健康狀況來鑒別優(yōu)劣,擇優(yōu)錄用?！︾堵哉撐鞣街饕獓椅墓倏荚囍贫取诽卣饕唬汗_考試和擇優(yōu)錄用材料2：5.任何公務(wù)人員不因此而承擔(dān)向政治基金會捐款的義務(wù)，也不因此承擔(dān)提供政治服務(wù)的義務(wù)。他們不因拒絕上述捐獻(xiàn)和服務(wù)而受到歧視。6.任何公務(wù)人員都沒有權(quán)利利用職權(quán)或個人影響去強(qiáng)迫別人或別的團(tuán)體采取政治行動。

—《美國文官法》（1883年1月）特征二：政治中立和工作隱名三、西方文官制度的特點和影響西方文官制度的特點材料3：《彭德爾頓法》在美國歷史上，第一次把聯(lián)邦政府官員分成兩個集團(tuán)—職業(yè)文官與政治官員集團(tuán)……劃入職業(yè)文官行列的行政官員不再是由總統(tǒng)或是部門長官任命，也不再與政治家的選舉或任命共進(jìn)退,而是終身任職。-PendletonActof1883[R].BasicDocumentsofAmericanPublicAdministration:1776-1950[M].材料4:2.成績突出的公共服務(wù)人員可以得到晉升，能夠勝任工作的人員，可以得到最高獎勵，以此鼓勵公共服務(wù)人員勤勉的工作態(tài)度和進(jìn)取心?！蛾P(guān)于建立常任文官制度的報告》“無過失不受免職處分”激勵機(jī)制特征三：職務(wù)常任和論功晉升材料5：文官一經(jīng)錄用，就實行“無過失不受免職處分”的規(guī)定。并依法享受較優(yōu)厚的工資福利和退休金待遇。特征四：官紀(jì)嚴(yán)明，職務(wù)常任三、西方文官制度的特點和影響西方文官制度的特點特征一：公開考試和擇優(yōu)錄用特征二：政治中立和工作隱名特征三：職務(wù)常任和論功晉升特征四：官紀(jì)嚴(yán)明，職務(wù)常任【情景模擬】約翰是一名立志成為優(yōu)秀高級文官的畢業(yè)大學(xué)生。在遵循文官制度的前提下，你有什么建議嗎？為什么這么建議？認(rèn)真?zhèn)淇及⒄樂畛泄_支持A黨不站隊不參與咸魚混日子勤奮努力高級文官公開考試擇優(yōu)錄用政治中立工作隱名職務(wù)常任論功晉升兩官分途：政府官員分為政務(wù)官與事務(wù)官。政務(wù)官與內(nèi)閣共進(jìn)退；事務(wù)官（文官）負(fù)責(zé)具體事務(wù)，長期任職。文官有志進(jìn)入政界，則必須辭去文官職務(wù)（常務(wù)次官為文官）。小故事：首相帕麥斯頓薦舉一個親信參加文官考試，結(jié)果落選。英國文官委員會依法辦事，不但拒絕了首相的“私下關(guān)照”，甚至不準(zhǔn)其索取試卷回家查看。三、西方文官制度的特點和影響材料一英國文官制度的絕對專業(yè)化素養(yǎng)，使得政府能夠在最低的差錯和最高的效率的情況下運轉(zhuǎn)自如。這個制度足以讓采用不同制度的其他國家羨慕不已。

——［英］瑪格麗特?撒切爾著，李宏強(qiáng)譯《唐寧街歲月》文官制度的建立，實現(xiàn)了政治與管理的分離，有利于政府工作的穩(wěn)定性和持久性材料二資產(chǎn)階級議會制的國家的全部歷史表明，資產(chǎn)階級立憲國家的歷史也在相當(dāng)大的程度上表明，更換部長意義極小，因為實際的管理工作掌握在一支龐大的官吏隊伍手中。這支官吏隊伍浸透了反民主的意識，同地主和資產(chǎn)階級有千絲萬縷的聯(lián)系，在各方面都依附他們。這支隊伍被資產(chǎn)階級關(guān)系的氣氛所籠罩，他們呼吸的就是這種空氣，他們凝固了，變硬了，僵化了，擺脫不了這種空氣，他們的思想、感情、行為不能不是老樣子的。對上司畢恭畢敬的習(xí)氣和某些“公”務(wù)特權(quán)把他們拴住了，通過股票和銀行，這支隊伍的上層分子完全成了金融資本的奴才，在某種程度上也是它的代理人，它的利益的代表者和影響的傳播者

——《列寧全集》第三十二卷文官制度的建立，也容易滋生官僚和僵化現(xiàn)象，一定程度上影響了政府的工作效率西方文官制度的影響（1）積極影響材料一：英國文官制度的這種純粹的職業(yè)性還是非常有理由值得其他不同制度的國家妒忌的——它能讓政府在交替過程中產(chǎn)生的脫節(jié)減到最小并保持最高的效率?！塾ⅲ莠敻覃愄?撒切爾著，李宏強(qiáng)譯《唐寧街歲月》材料二：通過英國文官考試，女性可以通過公開競爭考試獲得文官職位，有了固定收入，這就大大提高了女性的工作熱情和家庭地位，為女權(quán)主義者的產(chǎn)生和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。——曹永勝、王錚《近年來英國公務(wù)員錄用制度的改革和發(fā)展》材料三：現(xiàn)如今，中國的公務(wù)員制度也在吸收中國傳統(tǒng)人事制度合理成分和借鑒西方文官制度的基礎(chǔ)上得以基本確立，并于2005年頒布《公務(wù)員法》，反觀我國現(xiàn)行的公務(wù)員制度，不僅具有與西方接軌的共性一面，還具有自身不同于西方的個性之處?！獥钛诱选吨袊珓?wù)員制度與西方文官制度比較研究》①規(guī)范了西方國家政府行政部門事務(wù)官員的選用和管理，實現(xiàn)了政治和管理的分離。②有利于政府工作的穩(wěn)定性和持續(xù)性，促進(jìn)了國家治理水平的提高。③促進(jìn)資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。④促進(jìn)了教育文化事業(yè)的發(fā)展；⑤對于女性地位的提高和女權(quán)運動的興起，起到了一定的促進(jìn)作用⑥為世界其他各國文官制度的建立提供了借鑒三、西方文官制度的特點和影響材料：……因為實際的管理工作掌握在一支龐大的官吏隊伍手中。這支官吏隊伍浸透了反民主的意識，同地主和資產(chǎn)階級有千絲萬縷的聯(lián)系，在各方面都依附他們。這支隊伍被資產(chǎn)階級關(guān)系的氣氛所籠罩，他們呼吸的就是這種空氣，他們凝固了，變硬了，僵化了，擺脫不了這種空氣，他們的思想、感情、行為不能不是老樣子的。對上司畢恭畢敬的習(xí)氣和某些“公”務(wù)特權(quán)把他們拴住了，通過股票和銀行，這支隊伍的上層分子完全成了金融資本的奴才，在某種程度上也是它的代理人，它的利益的代表者和影響的傳播者。——列寧《革命的一個根本問題》（2）消極影響①容易滋生官僚習(xí)氣和僵化現(xiàn)象；②文官人數(shù)急劇膨脹，大大增加了國家財政負(fù)擔(dān)；③文官的層次也越來越多，一定程度上影響了政府的工作效率。本質(zhì)：為資產(chǎn)階級服務(wù)三、西方文官制度的特點和影響公開公平競爭、擇優(yōu)錄取國家重視，有嚴(yán)格法律保障利于國家發(fā)展、社會穩(wěn)定中國科舉制考試內(nèi)容最初為綜合性考試，雖著重強(qiáng)調(diào)儒家經(jīng)典著作，但也包括其他科目，如法律、教學(xué)和政治時事等。漸漸地，這些考試集中于文體和儒家正統(tǒng)觀念。西方文官制度考試內(nèi)容分為必考科目和選考科目兩種：必考科目有作文、英語、現(xiàn)代或基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)、普通科學(xué)、輔助文字等5門；選考科目有文學(xué)、歷史、哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)、法律、政治、數(shù)學(xué)和自然科學(xué)等11門，任選6門。同封建小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物產(chǎn)生于封建專制社會，受國家最高統(tǒng)治者直接干預(yù)受儒家思想影響，考試內(nèi)容趨于單一資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物產(chǎn)生于近代民主社會，不受國王、內(nèi)閣控制受啟蒙思想影響，考試內(nèi)容綜合多樣中西異與中國古代科舉制的異同點【課堂小結(jié)】西方的文官制度西方文官制度形成的背景1、歷史因素：西方傳統(tǒng)選官制度帶來腐敗、行政效率低、政治動蕩、亂象頻發(fā)等弊端。2、經(jīng)濟(jì)上：工業(yè)革命的推動，國家管理職能發(fā)展的需要。3、思想上：啟蒙思想的傳播和教育程度的提高，人們要求平等參與政府工作的愿望強(qiáng)烈。4、外來因素：中國的科舉制提供了借鑒。西方文官制度的建立英國文官制度的建立西方文官制度的擴(kuò)展：美國、法國、日本、德國西方文官制度的特點和影響西方文官制度的特點公開考試，擇優(yōu)錄取政治中立和忠實履職職務(wù)常任和論功晉升西方文官制度的影響積極消極1.18世紀(jì)末英國的執(zhí)政黨一上臺便利用權(quán)力鞏固自己的政治基礎(chǔ)，培植政治小集團(tuán)，官員的任命只注重政治忠誠而非才干和品格。“政黨分贓”一定程度上導(dǎo)致英國出現(xiàn)政治混亂的局面。這反映當(dāng)時英國（

）A.代議制民主尚需完善 B.君主立憲制有名無實C.封建勢力根深蒂固 D.國家權(quán)力被貴族控制解析：本題考查英國代議制民主?！罢h分贓”使英國出現(xiàn)政治混亂的局面，說明當(dāng)時英國政治存在弊端，代議制民主尚需完善，故選A項；1689年《權(quán)利法案》頒布后，英國的君主立憲制確立，排除B項；執(zhí)政黨并非封建勢力的代表，排除C項；當(dāng)時英國的執(zhí)政黨是資產(chǎn)階級政黨，并非貴族，排除D項。A【課堂練習(xí)】2.進(jìn)入19世紀(jì)，英國輝格黨和托利黨形成，兩黨輪流執(zhí)政，政府行政人員也經(jīng)常大換班，影響了政府工作的連續(xù)性。為了應(yīng)對這種局面，英國（

）A.設(shè)立常務(wù)次官的職位

B.設(shè)置了政務(wù)官C.規(guī)定官員不得當(dāng)選為下院議員

D.取消國王對官員的任免權(quán)解析：本題考查英國的文官制度。事務(wù)官即文官，包括常務(wù)次官直至以下的一般政府工作人員，負(fù)責(zé)具體事務(wù)，不受黨派影響，長期任職，故有利于政府工作的連續(xù)性，選A項。政務(wù)官是本來就有的，排除B項。18世紀(jì)初，為了防止國王通過任命官員干預(yù)議會活動，英國規(guī)定除了大臣以外，官員不得當(dāng)選為下院議員，排除C項。D項與材料無關(guān)，排除。A【課堂小結(jié)】3.據(jù)統(tǒng)計，在清末的普通學(xué)堂里，儒家經(jīng)典課程占27.1%，數(shù)、理、化、外語等課程占38.2%，圖畫、音樂、體育、手工等課程占34.7%。1903年《奏定學(xué)堂章程》規(guī)定21種理、工、農(nóng)、醫(yī)專業(yè)中，開設(shè)西方自然科學(xué)課程465種。這種課程設(shè)置（

）A.使教育擺脫了從屬科舉