老舊住宅小區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施改造實(shí)施方案

老舊住宅小區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案（代可行性研究報(bào)告） 施作了具體的安排和部署，明確提出要加快推進(jìn)團(tuán)場(chǎng)老舊住宅小區(qū)改造。采取團(tuán)黨委引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的方式，最大限度地提供政策支第七師黨委執(zhí)政為民、關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，徹底改善棚戶(hù)區(qū)居民的居住條件的生活環(huán)境，提高團(tuán)場(chǎng)品位相結(jié)合，與保障性住房建設(shè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)相結(jié)合，完善政策措施，加快改造步伐，促進(jìn)城市定和補(bǔ)償安置方案，要廣泛征求群眾意見(jiàn)，以群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為項(xiàng)目2、政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作。政府要發(fā)揮棚戶(hù)政策和資金方面給予支持。要充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)企業(yè)和居民的積3、科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施。政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社政能力，按照城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和保障性住房建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)一編制改造規(guī)劃和年度計(jì)劃,堅(jiān)持盡力而為、量力而行，積累經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣。優(yōu)先改造危舊住房集中、基礎(chǔ)設(shè)施缺乏、安全隱患嚴(yán)重、群眾綜合開(kāi)發(fā)，組織好改造片區(qū)的供水、燃?xì)?、供熱、污水與垃圾處理等市政設(shè)施和社區(qū)服務(wù)、商業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)勢(shì)以及土地、能源、水資源和環(huán)境等承載能力，確定近期住房建設(shè)發(fā)展目標(biāo)、內(nèi)容及時(shí)序，從而提出2016-2018年期間合理安置棚戶(hù)區(qū)發(fā)展方向、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和空間布局，提出政策導(dǎo)向，并納入124團(tuán)近象為國(guó)有土地上的建設(shè)，為了使低保困難家庭和三無(wú)家庭職工住上住房，充分利用國(guó)家補(bǔ)助資金、援建資金、單位自籌資金。集中建設(shè)面積先租后買(mǎi)，提供給困難職工家庭租住，當(dāng)經(jīng)濟(jì)有所好轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)其出資購(gòu)按照棚戶(hù)區(qū)住房建設(shè)與小城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則，結(jié)合3、政策性住房應(yīng)合理選擇建設(shè)地點(diǎn)，重點(diǎn)提出2013-2017年棚戶(hù)區(qū)改造的目標(biāo)任務(wù)作的意見(jiàn)》（國(guó)法發(fā)【2013】25號(hào)），明確了政策措施。建設(shè)規(guī)模符合棚戶(hù)區(qū)改造規(guī)劃各項(xiàng)政策的要求，為居民創(chuàng)造舒適的將對(duì)該團(tuán)的穩(wěn)定產(chǎn)生很大作用。因此國(guó)家出臺(tái)了棚戶(hù)區(qū)改造等幾項(xiàng)措施，以此解決中、低收入群體的住房需求。棚戶(hù)區(qū)改造工工來(lái)說(shuō)是一件大事，是一項(xiàng)迫切的工程，對(duì)12貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，必須把廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正把改革開(kāi)在加快發(fā)展中實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，不僅要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)到改革發(fā)展的成果，不僅大大改善困難群眾的居住條件，還將推動(dòng)住房按照總體規(guī)劃，進(jìn)行道路、綠化、亮化、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這將進(jìn)發(fā)展等因素，促使人們對(duì)住房的需求無(wú)論在量和質(zhì)上都日趨增強(qiáng)。隨著們迫切的愿望。改善中、低收入居民的居住條件，提高住房水平，棚戶(hù)項(xiàng)目的實(shí)施可以推進(jìn)項(xiàng)目區(qū)域的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的棚改計(jì)劃棚改計(jì)劃房戶(hù)數(shù)住房建設(shè)項(xiàng)目名稱(chēng)66政通里政通里666果香里（二期）果香里（二期）7淮安小區(qū)2011-2013淮安小區(qū)2011-20138住房建設(shè)房戶(hù)數(shù)棚改計(jì)劃新華里新華里政通里新華里振興里果香里淮安小區(qū)2011-2013小住房改造投資配套投資計(jì)313員900余人，其中：中、高級(jí)職稱(chēng)人員360人。棚戶(hù)區(qū)用地范圍內(nèi)團(tuán)部鎮(zhèn)區(qū)建有部分排水管道外，由于小區(qū)建設(shè)初期基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)資金有限，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套不完善，小區(qū)管道老老舊住宅小區(qū)道路均是土路，下雨便泥濘不堪，這種情況早已不適資金投入，居民住房、室外供排水、供熱、供電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施配套基本沒(méi)有，給群眾生活帶來(lái)了極大困難。隨著生活水平的逐步提高和周?chē)h(huán)境的改變，棚戶(hù)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的居民迫切希望改善現(xiàn)有的面貌，增加基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施投入，從而提高生活質(zhì)居民居住比較集中，離城鎮(zhèn)較近，出行方便，規(guī)劃棚戶(hù)區(qū)范圍內(nèi)目前供排水、供熱、供氣、消防、綠化、道路等設(shè)施達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),基棚戶(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造是一項(xiàng)大型工程，需要投入大量的資金，依據(jù)我團(tuán)的財(cái)力、物力遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了需要改造的投資我鎮(zhèn)區(qū)以農(nóng)業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)總量小，各地發(fā)展極不平衡，貧困面地方財(cái)力弱，棚戶(hù)區(qū)改造資金缺口較大，加上我鎮(zhèn)區(qū)不少棚戶(hù)區(qū)住戶(hù)收現(xiàn)有住房保障管理機(jī)構(gòu)和實(shí)施機(jī)構(gòu)不健全，大多數(shù)住房保障主管部門(mén)為臨時(shí)機(jī)構(gòu)，工作人員多為聘用或借調(diào)的臨時(shí)工作人員，不少地方住房保障工作人員、經(jīng)費(fèi)得不到基本保障，管理分散、力量不足，一定程建先行，以建促遷；商業(yè)運(yùn)作，通過(guò)對(duì)還建點(diǎn)部分配套服務(wù)設(shè)施和騰退3、為了進(jìn)一步提高低收入群體的自我改善能力，在就地安置的基礎(chǔ)上，部分改造地塊可以以土地拍賣(mài)的方式開(kāi)發(fā)商品房，增加沿街商業(yè)4、針對(duì)各個(gè)棚戶(hù)區(qū)的特點(diǎn)和問(wèn)題，制定相應(yīng)的規(guī)劃目標(biāo)和改造策5、對(duì)具有保護(hù)價(jià)值的歷史文化街區(qū)和文物古跡要嚴(yán)格7、按照城市規(guī)劃不宜建設(shè)住宅的棚戶(hù)區(qū)，實(shí)行出的用地應(yīng)優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)社區(qū)體育活動(dòng)場(chǎng)所和體育設(shè)施以及小游園、街8、棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目實(shí)施分期建設(shè)的，須由建設(shè)部門(mén)審定批準(zhǔn)。未9、棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目竣工后，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行綜合驗(yàn)收。對(duì)開(kāi)發(fā)），政通里淮安小區(qū)住房建設(shè)2011-2013住數(shù)棚改計(jì)劃改造內(nèi)容屋面、外墻保溫，建筑面積9572.8平方米，屋面96922.8平方米，窗戶(hù)2185.54平方米屋面、外墻保溫，建筑面積5800平方米，屋面5950平方米，給水管網(wǎng)300米，供暖管網(wǎng)600米，排水管網(wǎng)200米，綠化面積3000平方米，道路1500平方米，10盞路燈，垃圾箱一個(gè)給水管網(wǎng)300米，供暖管網(wǎng)300米，排水管網(wǎng)300米，綠化面積4000平方米，道路1800平方米，15盞路燈，垃圾箱1個(gè)道路面積7000平方米，30盞路燈，垃圾箱3個(gè)米，道路面積32700平方米，路燈318盞，垃圾箱14個(gè)，米，道路面積34500平方米，路燈324盞，垃圾箱15個(gè)，第三章棚戶(hù)區(qū)改造建設(shè)方案制性詳細(xì)規(guī)劃，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局；要與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，做到設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美；要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目規(guī)劃應(yīng)嚴(yán)格按照《城市規(guī)劃編制辦法》和《居住區(qū)房保障體系、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、保護(hù)歷史文化融為一體，彰顯城鎮(zhèn)建設(shè)的先進(jìn)性、特色性。激活城鎮(zhèn)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，讓鎮(zhèn)區(qū)成為群眾安居樂(lè)在功能分布上考慮組團(tuán)式布局，創(chuàng)造親切宜人的居住環(huán)境。同時(shí)，建筑上注重細(xì)部處理，以提高建筑的識(shí)別性。在色調(diào)上回歸自然，注重使用建筑材料的原色調(diào)，提高建筑顏色的親和力和生命力；堅(jiān)持交通優(yōu)注重功能配套，以道路、水、電、暖、氣、消防、綠化、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)遵守國(guó)家建設(shè)方針政策和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，在規(guī)劃工作中認(rèn)真貫徹起點(diǎn),適度超前規(guī)劃的指導(dǎo)思想.重視近期建設(shè)規(guī)劃，且適應(yīng)城鎮(zhèn)遠(yuǎn)景發(fā)展的需要，具有彈性。根據(jù)城鎮(zhèn)規(guī)劃布局與發(fā)展原則，以規(guī)劃中心鎮(zhèn)建3.棚戶(hù)區(qū)規(guī)劃與城鎮(zhèn)化﹑工業(yè)化﹑現(xiàn)代化﹑環(huán)?；ㄔO(shè)要求相適4.認(rèn)真貫徹環(huán)境保護(hù)的方針政策,合理開(kāi)發(fā)和利用土地資源，嚴(yán)格控制污染,對(duì)有限的土地資源應(yīng)統(tǒng)一管理，合理分配，使其發(fā)揮最大的5.充分利用已有設(shè)施和用地，節(jié)省建設(shè)投資。在棚戶(hù)區(qū)用地，道（1）結(jié)合各地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、團(tuán)域總體規(guī)劃利用總體規(guī)劃，與鎮(zhèn)區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃和其他專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相銜接。結(jié)合新型（2）注重項(xiàng)目規(guī)劃優(yōu)化。棚戶(hù)區(qū)改造安置住房實(shí)行原設(shè)相結(jié)合，優(yōu)先考慮就近安置；異地安置的，要充分考慮居民就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、出行等需要，合理規(guī)劃選址，盡可能安排在交通便利、配套設(shè)施齊全地段。要貫徹節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保的原則，嚴(yán)格控制套型面積，份棚改計(jì)劃份棚改計(jì)劃房戶(hù)數(shù)住房建設(shè)66政通里政通里666果香里（二期）果香里（二期）7淮安小區(qū)2011-2013淮安小區(qū)2011-20138合計(jì)合計(jì)該區(qū)域綠化系統(tǒng)采用：公共綠地——樓前綠地相結(jié)合的樓前綠地，位于已建建筑與規(guī)劃新建建筑之間，規(guī)劃新建建筑與環(huán)境現(xiàn)期間亭子、設(shè)施藤架、花壇、彩色鋪裝、體育健身器材、體育運(yùn)動(dòng)活動(dòng)景觀(guān)效果，進(jìn)而體現(xiàn)品種的多樣化、色彩協(xié)調(diào)并具有層次感，在植物的加強(qiáng)植物尤其是喬木的多樣性，且應(yīng)增加彩色灌木和觀(guān)賞樹(shù)的比主干道設(shè)置路燈，結(jié)合草坪燈，使庭院晝夜同樣具有突出的縱斷設(shè)計(jì)充分考慮道路兩側(cè)用地的日后利用并盡量減少土方，道路兩側(cè)綠化帶寬2×1=2米，兩側(cè)人非混行道寬度為2×2.5=5米。①機(jī)動(dòng)車(chē)道路面結(jié)構(gòu)自下而上依次為30cm天然級(jí)配砂礫，20cm4%③道路立沿石、平沿石及人行道花磚均采用C30混凝土預(yù)制，抗凍本次棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目將加大配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。堅(jiān)持同步規(guī)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、無(wú)障礙設(shè)施等配套公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，促進(jìn)以改善2、系統(tǒng)：給水系統(tǒng)采用直接供水方式。給水管網(wǎng)的布置形3、根據(jù)管道布置要求，城鎮(zhèn)管網(wǎng)均連成環(huán)狀，給水系統(tǒng)所選用管材為：給水管采用PE100級(jí)聚乙烯管，所用材料必須按設(shè)計(jì)的工作壓力要求，具備產(chǎn)品合格證次滅火用水量為10L/s，但考慮公共建筑消室外消防用水量2棚改安置區(qū)污廢水來(lái)自居民生活污廢水、夏季雨水及冬季的雪水融2、室內(nèi)污廢水合流排放至室外排水管網(wǎng)，通過(guò)室外污水管道接入根據(jù)七師各團(tuán)場(chǎng)氣象特征及地形特點(diǎn)，保證排水安全前提下，污水地勢(shì)坡度、管網(wǎng)施工的工程費(fèi)用等因素，工程設(shè)計(jì)其最小埋設(shè)深度不低匯水支干管及排水接戶(hù)管的安全性容易保證，其埋設(shè)深度不易過(guò)排水管道接口形式均設(shè)計(jì)為柔性膠圈接口，以保證排水安全性及7、化糞池一般選用玻璃鋼化糞池，具有內(nèi)壁光滑、防滲漏、密閉性好、生產(chǎn)周期短、安裝快捷等獨(dú)特的優(yōu)點(diǎn)，得到廣大建筑單位和施工裝高2.3m;衛(wèi)生間、廚房插座均為安全型防水暗插座，燈具所有引至各戶(hù)住宅內(nèi)的電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)端口插座均為合一型，為兩孔兩天燃?xì)鈱儆谝兹家妆瑲怏w，燃?xì)夤艿缹儆趬毫艿溃瑸榱吮ＷC其安供熱干管均沿規(guī)劃的道路邊敷設(shè)，通常將供熱管布置在熱負(fù)荷集供熱管線(xiàn)布置時(shí)盡可能簡(jiǎn)捷，應(yīng)少穿主要交通線(xiàn)。盡可能考慮到近期管線(xiàn)的投資效益，也即以盡量少的管道將近期耗熱量輸送至用戶(hù)，能（4）供熱管網(wǎng)的布置應(yīng)嚴(yán)格遵守《城市熱力網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》根據(jù)各團(tuán)場(chǎng)團(tuán)部水文地質(zhì)資料，以及團(tuán)部規(guī)劃的要求，熱網(wǎng)的敷工程量大，施工時(shí)間長(zhǎng)、工程造價(jià)高等缺點(diǎn)，而直埋敷設(shè)方式具有占地面積小、施工進(jìn)度快、工程造價(jià)低、節(jié)省建筑材料等優(yōu)點(diǎn)，雖然在管道綜合考慮這兩種直埋敷設(shè)方式，無(wú)補(bǔ)償直埋方式的優(yōu)點(diǎn)相對(duì)較多，但是本次項(xiàng)目一級(jí)管網(wǎng)較少，小區(qū)二級(jí)管網(wǎng)較多，分支管線(xiàn)密度大并且4.管材、閥門(mén)、附件的選擇本工程無(wú)特殊要求供熱管道的外保護(hù)殼一般采用高密聚乙烯套管本工程一級(jí)管網(wǎng)推薦選用套筒補(bǔ)償器，二級(jí)管網(wǎng)推薦選用波紋管補(bǔ)償器，這樣既可減少運(yùn)行檢修費(fèi)用，又可減少熱水漏失量，從而減少大料，工作溫度150℃,工作壓力2.5MPa。在每一處接往各換熱站的分支管接頭附近的分支管上設(shè)支管關(guān)斷150℃,工作壓力2.5MPa。二級(jí)管網(wǎng)分支、進(jìn)戶(hù)均關(guān)斷閥，采用蝶閥，其材質(zhì)要求為鑄鋼殼體材料，不銹鋼閥芯，工作溫度100℃,工作壓力1.6Mpa；在進(jìn)戶(hù)管上設(shè)置平衡閥，以供系統(tǒng)調(diào)節(jié)平衡，其材質(zhì)要求為鑄鋼殼體材料，不銹鋼閥芯，工作溫度100℃,工作壓力1.6MPa。大小頭：工作壓力PN≤1.6MPa，采用鋼板焊制大小頭。大小頭的材熱力站規(guī)模的確定不僅考慮其系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)性，而且還從節(jié)能、環(huán)境保熱力站實(shí)施時(shí)具體情況來(lái)定進(jìn)線(xiàn)方式采用電纜架空方式或電纜直照明系統(tǒng)：工程照明按使用區(qū)域條件設(shè)置照明燈具并選適合環(huán)境的接地系統(tǒng)：熱力站設(shè)等電位連接端子箱所有進(jìn)出管子，所有設(shè)換熱站實(shí)現(xiàn)無(wú)人值守運(yùn)行，操作簡(jiǎn)單。機(jī)組的主控制器可以增加遠(yuǎn)傳功能，使計(jì)算機(jī)與控制中心及鍋爐房聯(lián)網(wǎng)，達(dá)到供熱系統(tǒng)自動(dòng)調(diào)節(jié)控（1）設(shè)計(jì)內(nèi)容：建筑四周基本環(huán)通，滿(mǎn)足（3）滅火器的配置：該項(xiàng)目的火災(zāi)危險(xiǎn)等級(jí)為嚴(yán)重危第四章改造規(guī)劃管理規(guī)定、實(shí)施措施保證資金投入、落實(shí)土地、稅費(fèi)優(yōu)惠政策、確保棚戶(hù)區(qū)工程質(zhì)量安全等第七師加強(qiáng)對(duì)棚戶(hù)區(qū)規(guī)劃和計(jì)劃編制與實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，師建設(shè)局、師發(fā)改委、師財(cái)政局、師國(guó)土資源局等職能部門(mén)要互相配合，通力合作，按照各自的職能、各司其職、互相協(xié)調(diào)，共同完成棚戶(hù)區(qū)改造規(guī)劃的實(shí)施工作，滿(mǎn)足鎮(zhèn)區(qū)和團(tuán)域低保、低收入家庭的基本住房要求，在棚戶(hù)區(qū)改造規(guī)劃中，明確棚戶(hù)區(qū)住房建設(shè)項(xiàng)目區(qū)位布局、用地面積、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)年度安排等。棚戶(hù)區(qū)改造規(guī)劃在目標(biāo)、內(nèi)容、方法及標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)符合此項(xiàng)目的要求，建立棚戶(hù)區(qū)住房資源的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)與棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目在符合規(guī)劃控制原則和相關(guān)規(guī)范要求的前提地，其他非營(yíng)利性基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)設(shè)施用地，采用行政劃撥或協(xié)議棚戶(hù)區(qū)改造免收各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府基金。其中，免收的全國(guó)性性基金包括城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金、新型墻體材料專(zhuān)道路等市政公用設(shè)施，由相關(guān)單位出資配套建設(shè)，并適當(dāng)減免入網(wǎng)、管4、認(rèn)證貫徹落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。根據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定，棚5、棚戶(hù)區(qū)被征收居民取得的征收補(bǔ)償款，免征家稅務(wù)總局關(guān)于廉租住房經(jīng)濟(jì)適用住房和住房租賃有關(guān)稅收政策的通稅務(wù)總局關(guān)于廉租住房經(jīng)濟(jì)適用住房和住房租賃有關(guān)稅收政策的通知》8、對(duì)土地附加值低、商業(yè)開(kāi)發(fā)價(jià)值不大，且單獨(dú)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目，經(jīng)部門(mén)批準(zhǔn)，與中心城區(qū)范圍內(nèi)其他開(kāi)發(fā)價(jià)值較好的棚戶(hù)區(qū)改造初期的缺口資金，由投融資公司或其他項(xiàng)目建設(shè)單位向銀行申請(qǐng)中長(zhǎng)期貸款。然后采取公司化運(yùn)營(yíng)的形式，利用租售公租房及新疆維吾爾自治區(qū)建筑工程消耗定額(實(shí)體項(xiàng)目）新建造2010年房戶(hù)數(shù)房戶(hù)數(shù)棚改計(jì)劃住房建設(shè)住房改造投資配套投資政通里果香