海南省工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理辦法

海南省工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理辦法

一、總則

1.本辦法依據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合海南省實(shí)際情況，特制定本辦法。

2.本辦法適用于海南省各級(jí)工會(huì)組織。

3.工會(huì)經(jīng)費(fèi)是指工會(huì)依法收取的會(huì)員會(huì)費(fèi)、單位撥交的工會(huì)經(jīng)費(fèi)、上級(jí)工會(huì)撥付的款項(xiàng)以及其他合法收入。

4.工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于開(kāi)展職工群眾活動(dòng)、工會(huì)業(yè)務(wù)工作、職工福利事業(yè)和工會(huì)自身建設(shè)。

二、經(jīng)費(fèi)收取與管理

1.工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收取

（1）會(huì)員會(huì)費(fèi)：工會(huì)會(huì)員應(yīng)按月向所在工會(huì)組織繳納會(huì)費(fèi)，會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各級(jí)工會(huì)根據(jù)實(shí)際情況自主確定。

（2）單位撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)：企事業(yè)單位應(yīng)按照全部職工工資總額的2%向同級(jí)工會(huì)組織撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

（3）上級(jí)工會(huì)撥付：上級(jí)工會(huì)根據(jù)下級(jí)工會(huì)工作需要，撥付一定數(shù)額的經(jīng)費(fèi)。

2.工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理

（1）工會(huì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行獨(dú)立核算、專(zhuān)款專(zhuān)用。

（2）各級(jí)工會(huì)應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，確保經(jīng)費(fèi)安全、合規(guī)使用。

（3）工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支應(yīng)定期向會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告，接受監(jiān)督。

三、經(jīng)費(fèi)使用

1.職工群眾活動(dòng)：用于開(kāi)展文化、教育、體育、宣傳、培訓(xùn)等活動(dòng)，豐富職工文化生活，提高職工綜合素質(zhì)。

2.工會(huì)業(yè)務(wù)工作：用于工會(huì)組織建設(shè)、維權(quán)、幫扶、勞動(dòng)競(jìng)賽等工作。

3.職工福利事業(yè)：用于職工福利設(shè)施建設(shè)、困難職工幫扶、節(jié)日慰問(wèn)等。

4.工會(huì)自身建設(shè)：用于工會(huì)干部培訓(xùn)、工會(huì)工作研究、工會(huì)宣傳等工作。

四、經(jīng)費(fèi)審批與監(jiān)督

1.各級(jí)工會(huì)應(yīng)建立健全經(jīng)費(fèi)審批制度，明確審批權(quán)限和程序。

2.工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)遵循民主、公開(kāi)、透明的原則，接受上級(jí)工會(huì)和會(huì)員監(jiān)督。

3.違反本辦法規(guī)定，挪用、侵占、私分工會(huì)經(jīng)費(fèi)的，依法依規(guī)追究責(zé)任。

五、附則

1.各級(jí)工會(huì)應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施細(xì)則。

2.本辦法自發(fā)布之日起施行。

3.本辦法解釋權(quán)歸海南省總工會(huì)。

五、經(jīng)費(fèi)使用范圍與標(biāo)準(zhǔn)

1.職工教育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)

（1）用于組織職工參加各類(lèi)教育培訓(xùn)，提高職工業(yè)務(wù)技能和文化素養(yǎng)。

（2）職工教育經(jīng)費(fèi)占工會(huì)經(jīng)費(fèi)的比例不低于30%。

2.職工文體活動(dòng)經(jīng)費(fèi)

（1）用于開(kāi)展職工體育、文藝、書(shū)法、繪畫(huà)等比賽和活動(dòng)。

（2）文體活動(dòng)經(jīng)費(fèi)占工會(huì)經(jīng)費(fèi)的比例不低于20%。

3.職工福利經(jīng)費(fèi)

（1）用于職工節(jié)日慰問(wèn)、生日關(guān)懷、困難職工幫扶等。

（2）職工福利經(jīng)費(fèi)占工會(huì)經(jīng)費(fèi)的比例不超過(guò)40%。

4.工會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)

（1）用于開(kāi)展工會(huì)組織建設(shè)、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、職工權(quán)益維護(hù)等工作。

（2）業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)占工會(huì)經(jīng)費(fèi)的比例不超過(guò)10%。

六、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)與審批流程

1.報(bào)銷(xiāo)流程

（1）報(bào)銷(xiāo)人需提供合法、合規(guī)的原始發(fā)票、購(gòu)物清單等相關(guān)憑證。

（2）報(bào)銷(xiāo)人所在部門(mén)負(fù)責(zé)人審批簽字，確保報(bào)銷(xiāo)內(nèi)容的真實(shí)性、合規(guī)性。

（3）財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)報(bào)銷(xiāo)事項(xiàng)進(jìn)行審核，對(duì)符合規(guī)定的予以報(bào)銷(xiāo)。

2.審批流程

（1）工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃需經(jīng)工會(huì)委員會(huì)討論通過(guò)。

（2）重大經(jīng)費(fèi)使用項(xiàng)目需報(bào)上級(jí)工會(huì)審批。

（3）工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況應(yīng)定期向會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告。

七、經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查

1.各級(jí)工會(huì)應(yīng)設(shè)立經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查小組，負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

2.監(jiān)督檢查小組應(yīng)定期對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

3.對(duì)違反經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定的，應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

八、經(jīng)費(fèi)公開(kāi)與透明

1.各級(jí)工會(huì)應(yīng)定期向會(huì)員公開(kāi)經(jīng)費(fèi)收支情況，接受會(huì)員監(jiān)督。

2.工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況公開(kāi)應(yīng)包括以下內(nèi)容：經(jīng)費(fèi)收入、支出、結(jié)余等。

3.公開(kāi)途徑包括：工會(huì)網(wǎng)站、公告欄、會(huì)員大會(huì)等。

九、經(jīng)費(fèi)管理與培訓(xùn)

1.各級(jí)工會(huì)應(yīng)定期組織財(cái)務(wù)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)管理水平。

2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括財(cái)務(wù)管理知識(shí)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用政策等。

3.財(cái)務(wù)人員應(yīng)積極參加培訓(xùn)，提高自身業(yè)務(wù)能力，確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)安全、合規(guī)使用。

九、經(jīng)費(fèi)使用效益評(píng)估

1.各級(jí)工會(huì)應(yīng)建立經(jīng)費(fèi)使用效益評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用效果進(jìn)行評(píng)估。

（1）評(píng)估內(nèi)容應(yīng)包括活動(dòng)開(kāi)展、服務(wù)職工、經(jīng)費(fèi)使用效率等方面。

（2）評(píng)估結(jié)果作為工會(huì)工作考核和下一年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制的依據(jù)。

2.對(duì)經(jīng)費(fèi)使用效益不佳的項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)。

十、跨區(qū)域經(jīng)費(fèi)協(xié)調(diào)

1.跨區(qū)域活動(dòng)或項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用，由參與各級(jí)工會(huì)協(xié)商確定。

（1）各級(jí)工會(huì)應(yīng)按照活動(dòng)規(guī)模、參與程度等因素合理分擔(dān)經(jīng)費(fèi)。

（2）跨區(qū)域經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則。

2.跨區(qū)域經(jīng)費(fèi)使用情況的報(bào)告和監(jiān)督，由共同參與的工會(huì)組織負(fù)責(zé)。

十一、經(jīng)費(fèi)應(yīng)急預(yù)案

1.各級(jí)工會(huì)應(yīng)制定經(jīng)費(fèi)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)突發(fā)性、緊急性事件。

（1）預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的來(lái)源、使用范圍、審批流程等內(nèi)容。

（2）應(yīng)急經(jīng)費(fèi)主要用于自然災(zāi)害、重大事故等緊急情況下的職工救助和慰問(wèn)。

2.應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的使用，應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)案執(zhí)行，確保及時(shí)、高效。

十二、經(jīng)費(fèi)信息化管理

1.各級(jí)工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)信息化管理，提高工作效率。

（1）建立工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)收入、支出、結(jié)余等數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控。

（2）通過(guò)信息化手段，提高經(jīng)費(fèi)審批、報(bào)銷(xiāo)、公開(kāi)等環(huán)節(jié)的透明度和便捷性。

2.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，確保經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)安全。

十三、經(jīng)費(fèi)違規(guī)處理

1.對(duì)違反經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定的個(gè)人或組織，依法依規(guī)進(jìn)行處理。

（1）情節(jié)較輕的，給予警告、通報(bào)批評(píng)等處理。

（2）情節(jié)嚴(yán)重的，追究相關(guān)責(zé)任人法律責(zé)任。

2.對(duì)舉報(bào)經(jīng)費(fèi)違規(guī)行為的個(gè)人或組織，予以保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)。

十四、經(jīng)費(fèi)政策宣傳與教育

1.各級(jí)工會(huì)應(yīng)積極開(kāi)展經(jīng)費(fèi)政策宣傳與教育活動(dòng)。

（1）通過(guò)培訓(xùn)、講座、宣傳冊(cè)等形式，提高廣大職工對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)政策的認(rèn)識(shí)。

（2）教育職工樹(shù)立合法合規(guī)使用經(jīng)費(fèi)的意識(shí)，發(fā)揮經(jīng)費(fèi)的最大效益。

2.加強(qiáng)與上級(jí)工會(huì)、同級(jí)財(cái)政部門(mén)等單位的溝通與協(xié)作，共同推進(jìn)經(jīng)費(fèi)管理工作。

十五、持續(xù)改進(jìn)與優(yōu)化

1.各級(jí)工會(huì)應(yīng)不斷總結(jié)經(jīng)費(fèi)管理經(jīng)驗(yàn)，查找不足，持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化經(jīng)費(fèi)管理工作。

（1）定期對(duì)經(jīng)費(fèi)管理制度進(jìn)行修訂和完善。

（2）積極采納職工意見(jiàn)和建議，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。

2.通過(guò)持續(xù)改進(jìn)與優(yōu)化，為職工提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，推動(dòng)工會(huì)工作的發(fā)展。

九、經(jīng)費(fèi)使用效益評(píng)估

1.各級(jí)工會(huì)應(yīng)建立經(jīng)費(fèi)使用效益評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用效果進(jìn)行評(píng)估。

（1）評(píng)估內(nèi)容應(yīng)包括活動(dòng)開(kāi)展、服務(wù)職工、經(jīng)費(fèi)使用效率等方面。

（2）評(píng)估結(jié)果作為工會(huì)工作考核和下一年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制的依據(jù)。

2.對(duì)經(jīng)費(fèi)使用效益不佳的項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)。

十、跨區(qū)域經(jīng)費(fèi)協(xié)調(diào)

1.跨區(qū)域活動(dòng)或項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用，由參與各級(jí)工會(huì)協(xié)商確定。

（1）各級(jí)工會(huì)應(yīng)按照活動(dòng)規(guī)模、參與程度等因素合理分擔(dān)經(jīng)費(fèi)。

（2）跨區(qū)域經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則。

2.跨區(qū)域經(jīng)費(fèi)使用情況的報(bào)告和監(jiān)督，由共同參與的工會(huì)組織負(fù)責(zé)。

十一、經(jīng)費(fèi)應(yīng)急預(yù)案

1.各級(jí)工會(huì)應(yīng)制定經(jīng)費(fèi)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)突發(fā)性、緊急性事件。

（1）預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的來(lái)源、使用范圍、審批流程等內(nèi)容。

（2）應(yīng)急經(jīng)費(fèi)主要用于自然災(zāi)害、重大事故等緊急情況下的職工救助和慰問(wèn)。

2.應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的使用，應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)案執(zhí)行，確保及時(shí)、高效。

十二、經(jīng)費(fèi)信息化管理

1.各級(jí)工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)信息化管理，提高工作效率。

（1）建立工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)收入、支出、結(jié)余等數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控。

（2）通過(guò)信息化手段，提高經(jīng)費(fèi)審批、報(bào)銷(xiāo)、公開(kāi)等環(huán)節(jié)的透明度和便捷性。

2.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，確保經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)安全。

十三、經(jīng)費(fèi)違規(guī)處理

1.對(duì)違反經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定的個(gè)人或組織，依法依規(guī)進(jìn)行處理。

（1）情節(jié)較輕的，給予警告、通報(bào)批評(píng)等處理。

（2）情節(jié)嚴(yán)重的，追究相關(guān)責(zé)任人法律責(zé)任。

2.對(duì)舉報(bào)經(jīng)費(fèi)違規(guī)行為的個(gè)人或組織，予以保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)。

十四、經(jīng)費(fèi)政策宣傳與教育

1.各級(jí)工會(huì)應(yīng)積極開(kāi)展經(jīng)費(fèi)政策宣傳與教育活動(dòng)。

（1）通過(guò)培訓(xùn)、講座、宣傳冊(cè)等形式，提高廣大職工對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)政策的認(rèn)識(shí)。

（2）教育職工樹(shù)立合法合規(guī)使用經(jīng)費(fèi)的意識(shí)，發(fā)揮經(jīng)費(fèi)的最大效益。

2.加強(qiáng)與上級(jí)工會(huì)、同級(jí)財(cái)政部門(mén)等單位的溝通與協(xié)作，共同推進(jìn)經(jīng)費(fèi)管理工作。

十五、持續(xù)改進(jìn)與優(yōu)化

1.各級(jí)工會(huì)應(yīng)不斷總結(jié)經(jīng)費(fèi)管理經(jīng)驗(yàn)，查找不足，持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化經(jīng)費(fèi)管理工作。

（1）定期對(duì)經(jīng)費(fèi)管理制度進(jìn)行修訂和完善。

（2）積極采納職工意見(jiàn)和建議，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。

2.通過(guò)持續(xù)改進(jìn)與優(yōu)化，為職工提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，推動(dòng)工會(huì)工作的發(fā)展。

十六、國(guó)際合作與交流

1.各級(jí)工會(huì)應(yīng)積極開(kāi)展國(guó)際合作與交流，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

（1）與國(guó)際工會(huì)組織、境外友好工會(huì)建立合作關(guān)系。

（2）定期組織境外學(xué)習(xí)考察，引進(jìn)國(guó)外優(yōu)秀管理理念和方法。

2.加強(qiáng)與國(guó)際工會(huì)組織的溝通與協(xié)作，提高我國(guó)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的國(guó)際影響力。

十七、經(jīng)費(fèi)管理績(jī)效考核

1.各級(jí)工會(huì)應(yīng)建立經(jīng)費(fèi)管理績(jī)效考核制度，對(duì)經(jīng)費(fèi)管理工作進(jìn)行定期評(píng)估。

（1）考核內(nèi)容包括經(jīng)費(fèi)收入、支出、使用效益、管理規(guī)范等方面。

（2）考核結(jié)果作為工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

2.對(duì)經(jīng)費(fèi)管理工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

十八、附則

1.各級(jí)工會(huì)應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施細(xì)則。

2.本辦法自發(fā)布之日起施行。

3.本辦法解釋權(quán)歸海南省總工會(huì)。

十六、國(guó)際合作與交流

1.各級(jí)工會(huì)應(yīng)積極開(kāi)展國(guó)際合作與交流，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

（1）與國(guó)際工會(huì)組織、境外友好工會(huì)建立合作關(guān)系。

（2）定期組織境外學(xué)習(xí)考察，引進(jìn)國(guó)外優(yōu)秀管理理念和方法。

2.加強(qiáng)與國(guó)際工會(huì)組織的溝通與協(xié)作，提高我國(guó)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的國(guó)際影響力。

十七、經(jīng)費(fèi)管理績(jī)效考核

1.各級(jí)工會(huì)應(yīng)建立經(jīng)費(fèi)管理績(jī)效考核制度，對(duì)經(jīng)費(fèi)管理工作進(jìn)行定期評(píng)估。

（1）考核內(nèi)容包括經(jīng)費(fèi)收入、支出、使用效益、管理規(guī)范等方面。

（2）考核結(jié)果作為工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

2.對(duì)經(jīng)費(fèi)管理工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

十八、經(jīng)費(fèi)管理風(fēng)險(xiǎn)防控

1.各級(jí)工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理風(fēng)險(xiǎn)防控，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

（1）定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查，確保經(jīng)費(fèi)安全。

（2）制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施，提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用效益。

2.對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)估，制定應(yīng)急預(yù)案，確保工會(huì)工作的穩(wěn)定發(fā)展。

十九、總結(jié)與展望

1.海南省工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理工作應(yīng)堅(jiān)持以職工為中心，充分發(fā)揮工會(huì)經(jīng)費(fèi)在服務(wù)職工、維護(hù)職工權(quán)益方面的作用。

2.各級(jí)工會(huì)要嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和本辦法，不斷提高經(jīng)費(fèi)管理水平，確保經(jīng)費(fèi)安全、合規(guī)、高效使用。

3.展望未來(lái)，海南省總工會(huì)將繼續(xù)深化經(jīng)費(fèi)管理改革，積極探索適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理新模式，為職工