在2024年中秋國慶“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作會議上的講話提綱

在2024年中秋國慶“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作會議上的講話提綱同志們：九月份，中旬將迎來中秋節(jié)，月底又是國慶假期開始，中秋、國慶“兩節(jié)”期間，各類出行、旅游和節(jié)慶活動增多，安全生產(chǎn)壓力增大，做好安全生產(chǎn)工作對于保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護社會穩(wěn)定具有重要意義。為切實抓好“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作，經(jīng)市委批準，今天組織召開中秋國慶“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作會議。主要是總結前一階段安全生產(chǎn)工作開展情況，對下一階段，重點是“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作進行安排布置。全市各單位各部門緊抓“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作不放松，嚴格值班值守，加強巡查檢查，層層壓實責任，緊盯安全生產(chǎn)重點領域，切實做好“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)各項工作，有效防范和堅決遏制各類生產(chǎn)安全事故，確保節(jié)日期間的安全穩(wěn)定。下面，就落實好相關工作任務，我強調幾點意見：一、夯實根基，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定向好今年以來，市委、市政府深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示精神，落實上級關于安全生產(chǎn)工作的重大決策部署，嚴格落實完善健全安全生產(chǎn)責任體系、全力落實安全生產(chǎn)各項措施、不斷加強基層應急隊伍建設等具體措施，推進安全生產(chǎn)治本攻堅行動、安全守底行動各項工作，繃緊“安全弦”，織密“責任網(wǎng)”，把各項舉措轉化為保安全護穩(wěn)定促發(fā)展實際成效，為推動高質量發(fā)展夯實安全根基。比如，今年以來，突出風險管控，全面查整問題隱患。通過調整指揮棒、領導帶頭查、聘請專家查、應急“一盤棋”響應等方式，突出風險分級管控和隱患排查整治工作，全面查整問題隱患，共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位*家次，排查發(fā)現(xiàn)一般事故隱患*條，整改*條，排查發(fā)現(xiàn)重大事故隱患*條，已整改*條，到期整改率100％。加強應急演練，共組織企業(yè)開展應急演練710場次，各消防站聯(lián)合企業(yè)微型消防站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊開展單位熟悉演練活動*余次，全面提升人民群眾應急救援能力。通過扎實落實各項措施，生產(chǎn)安全亡人事故起數(shù)和死亡人數(shù)、道路交通亡人事故起數(shù)和死亡人數(shù)、火災起數(shù)和財產(chǎn)損失數(shù)均較去年同期大幅度下降，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定向好。在肯定成績的同時，我們也要看到安全生產(chǎn)工作中存在還存在不足和短板。比如，部分單位和部門對習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述傳達理解不夠深入、結合實踐不夠緊密、落實力度不夠堅決。在近期大檢查中發(fā)現(xiàn)，少數(shù)單位、行業(yè)對安全生產(chǎn)的培訓學習流于形式，不重視、不落實；基層部分部門之間存在職能職責劃分不清、權責不對等各種因素的情況。又如，在安全生產(chǎn)檢查過程中，部分職責部門落實監(jiān)管責任不嚴，少數(shù)部門未發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的重大隱患。查出的問題表面上的多，實質性的少，容易整改的多，難整改的少。尤其是中秋、國慶“兩節(jié)”將至，這段時期群眾出行和各類節(jié)慶活動將明顯增多，各級各部門要充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，持清醒頭腦，保持昂揚斗志，真抓實干，攻堅克難，增強抓好安全生產(chǎn)的緊迫感和責任感，以鐵的擔當盡責、鐵的手腕治患、鐵的心腸問責、鐵的辦法治本，不折不扣把各項安全生產(chǎn)工作抓緊抓實抓具體，牢牢守住安全生產(chǎn)底線。二、把握大局，認清當前安全生產(chǎn)形勢和挑戰(zhàn)安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。黨的二十屆三中全會強調，推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化。全會對“嚴格落實安全生產(chǎn)責任”“完善安全生產(chǎn)風險排查整治和責任倒查機制”等提出明確要求。今年以來，全市共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故*起，沒有發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責任事故，安全形勢總體平穩(wěn)。習近平總書記強調：“人命關天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。”當前發(fā)展面臨的形勢錯綜復雜，必須堅持高質量發(fā)展和高水平安全良性互動。要牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持人民至上、生命至上，堅持底線思維、極限思維，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置，將安全生產(chǎn)要求貫穿到各項工作全過程，把統(tǒng)籌發(fā)展和安全、抓好安全生產(chǎn)工作作為完整準確全面貫徹新發(fā)展理念、推動高質量發(fā)展的重要舉措，以高質量發(fā)展促進高水平安全，以高水平安全保障高質量發(fā)展，做到發(fā)展和安全動態(tài)平衡、相得益彰。安全生產(chǎn)是一項實打實、細之又細的工作，必須強化風險意識、責任意識，決不能有絲毫松懈、半點馬虎。針對前一階段安全生產(chǎn)方面出現(xiàn)的問題，尤其是“兩節(jié)”期間，尤其要重點關注以下幾個方面的工作：一是錨定責任落實，強化責任意識。各地區(qū)各有關部門要保持如履薄冰的高度警覺，以“時時放心不下”的責任感抓好安全生產(chǎn)。將習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述作為學習重要內(nèi)容，列入黨政領導干部培訓計劃，納入黨委宣傳工作重點，推動落實。組織開展事故警示教育活動，建立健全安全生產(chǎn)有關制度措施。通過深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，進一步增強全民風險意識；不折不扣落實落細國務院安全生產(chǎn)“十五條硬措施”和我市細化措施，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。二是堅持問題導向提高執(zhí)法效能。進一步規(guī)范執(zhí)法程序，加強案卷評查和執(zhí)法評議考核，建立健全安全生產(chǎn)執(zhí)法信息化工作機制，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)＋執(zhí)法”系統(tǒng)應用，加強執(zhí)法教育培訓，加強專業(yè)力量建設，提升行政執(zhí)法能力。在發(fā)現(xiàn)問題上精準發(fā)力，采取“領導＋專家的模式，解決發(fā)現(xiàn)不了問題隱患，隱患整改不到位等問題。對各類非法違法行為，堅決按照省委省政府的要求，嚴格落實停產(chǎn)整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”等措施。緊抓主要矛盾，強化標本兼治，大力推動公眾安全意識和從業(yè)人員安全責任、安全技能提升，針對燃氣、建筑施工、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)領域，從源頭上降低安全風險，全鏈條明確、分解、落實安全生產(chǎn)的相關責任，切實把責任和壓力傳導到基層末梢。三是壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。聚焦重點企業(yè)加強執(zhí)法檢查，強化企業(yè)法人代表、實際控制人的責任落實，加大追責問責力度。堅持嚴查重處、動真碰硬，時刻保持高壓態(tài)勢，全面落實安全生產(chǎn)責任追究制度，加大執(zhí)法處罰和曝光警示力度，對安全生產(chǎn)工作中不作為、慢作為、亂作為，疏于管理，有法不依、有令不行，排查整改不力等行為嚴肅追責問責。深入重點行業(yè)領域對潛在風險隱患進行排查，緊盯交通、消防、燃氣、煤礦、危險化學品、建筑施工等領域，全面分析突出問題，舉一反三抓整改、堵漏洞，堅決遏制重特大事故發(fā)生。在基礎管理環(huán)節(jié)，要認真執(zhí)行安全設施與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的“三同時”制度，加強并健全職工安全防護管理、外包業(yè)務安全管理、設備運行操作管理；在日常防控環(huán)節(jié)，要加強安全風險辨識管控、事故隱患排查治理、各類危險源安全管理、危險作業(yè)安全管理；在應急處置環(huán)節(jié)，要強化應急救援能力建設，并嚴格執(zhí)行事故報告和應急處置機制。三、壓實責任，環(huán)環(huán)相扣把各項舉措落實到位中秋、國慶節(jié)假日將至，營造一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，是當前安全生產(chǎn)領域中的常態(tài)化的政治任務。各級各部門要充分認識做好節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作的重要性，深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，以“時時放心不下”的責任感、毫不松懈的勁頭、嚴謹細致的作風抓實抓細安全生產(chǎn)和災害防范應對工作，以實際行動和實際效果做到“兩個維護”。要從防風險、促發(fā)展、保穩(wěn)定的大局出發(fā)，以更高的標準、更實的舉措，持之以恒抓好安全生產(chǎn)工作，為中秋、國慶兩節(jié)期間營造安全穩(wěn)定的出行環(huán)境。思想上要高度重視，務必克服麻痹思想，全力以赴守牢安全底線，時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，切實把安全生產(chǎn)隱患消滅在萌芽狀態(tài)；堅決落實好安全生產(chǎn)主體責任，樹牢實事求是、真抓實干的安全生產(chǎn)理念，加強安全生產(chǎn)業(yè)務知識培訓學習、加大對安全生產(chǎn)投入、成立安全生產(chǎn)組織機構，細化各項規(guī)章制度，不定期開展風險研判，針對性采取防范措施，形成閉環(huán)管理；不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，充分利用科技化、信息化的手段提升安全監(jiān)管效能，提升交通運輸領域安全管理能力和水平。剛才，已對“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)領域重點工作進行了安排布置，這里再著重強調幾點要求：一是加強值班值守。落實主要負責人總值班制度，嚴格執(zhí)行24小時值班值守和領導干部在崗帶班制度，確保通信聯(lián)絡和信息渠道暢通，及時應對突發(fā)情況。二是深化隱患排查。對重點領域和關鍵環(huán)節(jié)進行全面排查整治，特別是道路交通、建筑施工、特種設備、消防、食品藥品、危險化學品、燃氣安全等方面，要嚴查嚴管，不留死角。三是強化督導檢查。各安全生產(chǎn)督導組要結合各自分工，加大督查力度，確保督導檢查工作到位。實加強對各旅游景點、場所、設施的安全檢查和監(jiān)督管理，節(jié)前對旅游線路、旅游車輛、旅游景區(qū)設施設備開展一次全面徹底的排查。對不符合安全條件的旅游車輛、旅游設施設備嚴禁使用。對達不到安全要求，存在嚴重事故隱患的旅游景點和場所，要立即停業(yè)并限期整改。對整改不合格或仍然達不到安全條件的，要堅決停止運營。四是提升應急能力。健全安全生產(chǎn)預測預警和應急協(xié)調聯(lián)動機制，加強人流、車流和災害性天氣的監(jiān)測，及時發(fā)布氣象、交通等方面的信息，提醒、引導公眾和企業(yè)做好防范應對工作。加強應急預案的修訂和完善，組織應急演練，提高應對突發(fā)事件的能力和水平。加強應急物資儲備和隊伍建設，確保一旦發(fā)生事故能夠迅速有效處置。五是落實責任。各級各部門要切實履行安全生產(chǎn)責任制，明確職責分工，層層傳導壓力，確保各項措施落到實處。針對中秋、國慶節(jié)日期間特點，進一步完善應急預案，加強應急演練，做好救援隊伍、物資、裝備等應急準備工作。對于工作不落實、措施不到位的單位和個人，要嚴肅追究責任。同志們，安全生產(chǎn)工作是一項重大的政治任務，是保障民生的最大實事，是維護穩(wěn)定的重