全心全意依靠職工民主管理企業(yè)是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動力

PAGE頁腳下載后可刪除，如有侵權(quán)請告知刪除！全心全意依靠職工民主管理企業(yè)是企業(yè)可持續(xù)開展的動力職工民主管理是社會主義企業(yè)的一個根本特征，是職工在企業(yè)主人地位的根本表達，是穩(wěn)固社會主義新型生產(chǎn)關(guān)系，推動生產(chǎn)力開展的必然要求。因此，始終堅持把開展職工民主管理作為全心全意依靠工人階級，辦好具有中國特色社會主義企業(yè)的重要措施來抓，讓職工群眾切實享有參與企業(yè)決策、管理和監(jiān)視的民主權(quán)利，使職工的主人翁地位由政治概念變成生動的現(xiàn)實，企業(yè)的各項事業(yè)才會取得長足開展。一、健全制度，為職工民主管理提供保證條件在我們努力進展民主政治建立的社會主義初級階段，職工民主管理仍然需要制度的保障和標準。企業(yè)狠抓職工民主管理的制度建立，并隨著形勢的要求不斷補充完善，形成制度體系，才能為職工民主管理的順利開展提供保證條件。實行、完善職工代表大會制度。職工代表大會是職工民主管理的根本形式，是職工行使民主管理權(quán)利的機構(gòu)。企業(yè)抓制度建立的首要環(huán)節(jié)就是實行和完善職工代表大會制度。首先，企業(yè)要實行職工代表大會制度，包括企業(yè)所屬各二級單位都應(yīng)建立職工代表大會制度。職工代表大會制度是企業(yè)實行民主管理工作的“龍頭〞和根本形式，是維護職工民主權(quán)利的根本制度。推進和完善企業(yè)民主管理工作，必須堅持和完善職工代表大會制度，充分發(fā)揮工會和職代會在企業(yè)民主決策、民主管理、民主監(jiān)視中的重要作用。從目前情況看，堅持和完善職代會制度建立，應(yīng)當做好這樣幾項工作：1．穩(wěn)固建制率?，F(xiàn)在，許多企業(yè)都在進展各種不同形式的轉(zhuǎn)制，面對這種情況，工會工作必須同步跟進，企業(yè)改制時，要同步建立工會組織，并健全職工代表大會制度；一些職代會名存實亡的單位，要盡快恢復(fù)和健全這項制度。2．全面落實職代會各項職權(quán)。國有企業(yè)、集體企業(yè)和國家與集體控股的企業(yè)，都要依法堅持職代會制度，落實職代會職權(quán)。企業(yè)改制方案要交職代會審議；涉及職工切身利益的重大問題，要由職代會討論決定；集體合同草案必須經(jīng)過職代會討論通過，并向職代會報告履行情況；要堅持職工代表大會民主評議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部制度；企業(yè)業(yè)務(wù)招待費使用情況和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況必須向職代會報告；把廠務(wù)公開的內(nèi)容納入職代會，等等。3．提高職代會的質(zhì)量。職代會制度比擬健全的單位，應(yīng)從實際出發(fā)，查漏補缺，進一步加以標準和提高；一般和較差的單位，應(yīng)通過開展達標活動，加以充實和完善，促進職代會質(zhì)量的提高。4．加強職工代表的選拔和培訓(xùn)工作。要注意選舉有較高文化程度，業(yè)務(wù)水平和專業(yè)素質(zhì)比擬高，有較強議事能力的專業(yè)技術(shù)人員和職工作為職工代表；要加強對職工代表的培訓(xùn)工作，提高他們的綜合素質(zhì)，借以提高職代會的整體水平。5.要根據(jù)?職代會條例?和?企業(yè)法?，結(jié)合企業(yè)自身特點，制訂?職代會條例實施細那么?或企業(yè)職工代表大會工作標準等，使其更符合法律要求和本企業(yè)實際。6.按規(guī)定時間召開職工代表大會，每次職代會都按程序提出議題議程，按規(guī)定選舉職工代表和大會組織機構(gòu)，并提前印發(fā)大會各項議案，使職工代表在充分準備的根底上討論、審議。7.會議期間和會后，認認真真答復(fù)處理代表們的提案。為了使提案件件有回音，件件有著落，可采取將答復(fù)處理的提案以“三聯(lián)單〞或“復(fù)印件〞的方式及時轉(zhuǎn)回提案，并通過有關(guān)媒體或?qū)诘刃问剑皶r反映職代會提案和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的答復(fù)處理意見，進一步增強職工群眾對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的信任感和參政議政的責任感。建立與職代會制度相配套的其他民主管理制度。為克制職工代表大會在召開時間、次數(shù)和參加人員等方面的局限，企業(yè)可成立企業(yè)管理委員會，建立職工民主管理聯(lián)席會議制度等，并制訂相應(yīng)的例會制度。采取這些制度和措施，為職工群眾在職代會閉會期間討論審議企業(yè)重大決策提供條件。與此同時，在車間、班組一級，應(yīng)制訂?車間民主管理實施細那么?和?班組民主管理條例?等制度，使車間、班組的職工民主管理同樣得到迅速開展，形成全員參加民主管理的局面。此外，通過一些如：民主協(xié)商座談制度、民主接待日制度、廠情發(fā)布會制度、定期民主評議干部制度等進一步拓寬企業(yè)民主管理渠道，真正使職工民主管理活動經(jīng)?；?，內(nèi)容豐富，形式多樣。制訂職工民主管理的程序制度。為了在執(zhí)行制度過程中不走樣、不發(fā)生侵權(quán)行為，企業(yè)及所屬基層單位在審議企業(yè)重大決策和重大事項、審議涉及職工生活福利重要問題等各項議案方面，要制訂和建立一系列操作性強的民主管理的程序制度。按照一定的渠道和程序反映問題、處理問題。這樣，一項活動的開展，一項職權(quán)的行使，每一步做什么、由誰做、怎么做、做到什么程度都明明白白；一項方案的提出、審議、修改、確定、實施、監(jiān)視、考核等程序都清清楚楚。防止了搞特殊化和少數(shù)人說了算等問題的出現(xiàn)。為了增加制度的權(quán)威性，企業(yè)還可把各種民主管理制度都拿到職工代表大會上通過，納人“企業(yè)標準〞，使其具有企業(yè)內(nèi)部“小立法〞的效力。健全有效的制度，使企業(yè)的職工民主管理得以安康開展。二、群策群力，讓職工群眾切實參與企業(yè)決策企業(yè)決策的科學(xué)化，取決于企業(yè)決策的民主化。參與企業(yè)決策，是職工最大的民主權(quán)利。在改革開放的進程中，在確定企業(yè)重大決策，制訂內(nèi)部改革措施以及決定涉及職工切身利益的重要問題時，堅持從群眾中來到群眾中去，廣泛聽取職工群眾意見，集思廣益，防止決策的失誤，增強職工的參與意識。在確定企業(yè)大政方針時，聽取職工建議。一是召開職代會，提請職工代表審議企業(yè)經(jīng)營方針、年度方案、基建規(guī)劃、重大技改規(guī)劃、承包經(jīng)營方案等重大決策。二是在企業(yè)重大決策形成方案之前聽取職工建議，依靠群眾反復(fù)籌劃，向職工群眾尋找妙計良策，召開民主管理聯(lián)席會，認真聽取工人、技術(shù)人員、管理人員的意見。使方案更為符合國家利益、企業(yè)實際和職工意愿，把企業(yè)潛在的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的長遠的優(yōu)勢。在制訂企業(yè)配套改革措施時，與職工共同決策。某企業(yè)在改革分配制度，實行優(yōu)化勞動組合工作中，為把企業(yè)內(nèi)部改革推向更深層次。在民主管理聯(lián)席會上，職工代表提出了“實行優(yōu)化勞動組合要先開渠后放水，不搞廠內(nèi)待業(yè)，也不推向社會〞等很有價值和分量的建議。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及時采納，與職工共同決策，確立了既穩(wěn)定大局，又合理科學(xué)優(yōu)化的原那么，積極開辟就業(yè)門路，保證了全員優(yōu)化勞動組合順利進展。他們還與職工代表共同決策，大膽改革了職工工資分配方法，實行了效益工資、“檔案〞工資、工資總額基數(shù)包干，適當拉開了分配檔次，受到職工的歡送，企業(yè)的改革也不斷走向深入，企業(yè)經(jīng)濟效益和勞動生產(chǎn)率大幅度提高。在關(guān)系職工切身利益問題上，由職工討論決定。如關(guān)于職工生活福利等事項，不僅要在職代會上讓職工代表審議、決定分配方案，而且在方案的具體實施中，讓職工群眾自主決定分配方法。三、創(chuàng)造條件讓職工群眾經(jīng)常參加日常民主管理廣闊職工更多地參加日常管理活動，能直接、具體地感受到自己的主人翁地位和權(quán)利。企業(yè)努力創(chuàng)造條件，讓職工群眾經(jīng)常參加日常民主管理。廣泛開展職工提合理化建議活動。合理化建議活動不僅是職工民主管理的有效方式，也是職工發(fā)揮主人作用，奉獻聰明才智的重要途徑。企業(yè)采用各級工會組織發(fā)動，各級行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，科技部門立項管理的方法，同時根據(jù)國家有關(guān)政策，制訂從征集到評審、采納、實施、成果發(fā)布、獎勵兌現(xiàn)等一系列內(nèi)部政策，發(fā)動職工群眾獻計攻關(guān)，大搞合理化建議活動。一方面為職工群眾提供鍛煉、成長的舞臺，一方面增加職工的成就感，激發(fā)職工的主人翁精神和為企業(yè)獻技出力的熱情，進一步增強企業(yè)活力。定期進展信息通報和職工代表培訓(xùn)。信息通報是保證職工群眾在“知情〞、“知政〞的前提下，有效參與企業(yè)決策、管理和監(jiān)視的重要措施。企業(yè)要堅持利用各種宣傳手段，通報企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢等重大事項，并就職工關(guān)心的“熱點〞、“疑點〞、“難點〞問題答復(fù)來信來訪。如利用?簡報?、?情況反映?、“廠情發(fā)布會〞、“廠長〔總經(jīng)理〕信箱〞、“民主接待日〞等多種信息傳輸渠道定期將企業(yè)發(fā)生的大事和大家關(guān)心的問題及時告訴職工群眾，增強職工主人翁責任感，使職工群眾感受到主人翁地位。經(jīng)常組織民主協(xié)商座談活動。聽取職工群眾的意見和建議，不能僅僅局限在職代會期間，要做到因時、因地、因事靈活進展。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常利用民主協(xié)商座談等方式，面對面地向職工講解企業(yè)對開展生產(chǎn)、加強管理、改善職工生活福利方面的意圖和決策，悉心聽取職工群眾的意見和建議，加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與職工群眾的聯(lián)系和溝通。這樣，職工經(jīng)常耳聞目睹，心平氣順，煥發(fā)了職工的熱情和積極性，企業(yè)也就由有了可持續(xù)開展的根底和動力。努力搞活車間和班組級民主管理。職工群眾直接參加車間和班組的民主管理，可使職工直接行使當家的權(quán)利。企業(yè)在工作中，堅持“重心下移、夯實根底〞的指導(dǎo)原那么，努力搞活車間和班組的民主管理。積極倡導(dǎo)各車間班組從各自的特點和實際出發(fā)，開展靈活多樣的民主管理活動。如：根據(jù)車間職工人數(shù)多少分別實行職工代表大會制、職工代表組制和職工大會制三種民主管理形式；在局部人數(shù)多的車間可借鑒“副代表制〞的做法，副代表與正式職工代表一樣參加廠里日常組織的民主管理活動，擴大了一線生產(chǎn)工人參政議政的人員數(shù)量；車間成立民主管理委員會，討論審定車間所有涉及職工切身利益的問題，并組織實施；還可在車間建立“工人值班主任制〞，所有車間職工輪換走上車間領(lǐng)導(dǎo)崗位，協(xié)助車間主任組織生產(chǎn)，檢查平安、質(zhì)量、紀律、設(shè)備管理、文明衛(wèi)生等等，參與車間重大問題的討論，離任之前提出一條改良車間管理工作的合理化建議等。在班組民主管理活動中，把班組民主管理和工會組織建立“職工之家〞活動一起抓，致力于開展全員參加的職工自主管理新形式。做到“小家〞的事情大家議、大家定、大家辦、大家管。如在某企業(yè)開展的班組“五賽一掛〞管理制度，即：賽檢修〔運行〕質(zhì)量、賽設(shè)備管理、賽平安文明生產(chǎn)、賽節(jié)能降耗、賽團結(jié)守紀，掛利益分配。這些生動活潑的民主管理活動，使企業(yè)的很多班組呈現(xiàn)出“環(huán)境優(yōu)美整潔，人員行為標準，關(guān)系和諧融洽，管理井然有序，生產(chǎn)平安、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、高效〞的喜人景象。四、拓寬渠道，讓職工群眾廣泛進展民主監(jiān)視民主監(jiān)視作為職工群眾對權(quán)力運行的合法性、合理性進展檢查督導(dǎo)的手段，對于促進企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)正確執(zhí)行黨和國家的政策法規(guī)，為職工群眾掌好權(quán)、用好權(quán)具有重要意義。多年來，多數(shù)企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)者注意疏通監(jiān)視渠道，拓寬監(jiān)視領(lǐng)域，自覺承受監(jiān)視，使職工民主監(jiān)視廣泛深入和富有成效地開展起來，企業(yè)的向心力、凝聚力和吸引力得到進一步增強。貫徹政策法規(guī)，請職工檢查質(zhì)詢。在解決涉及職工勞動保護、平安衛(wèi)生、工資報酬、休息休假等問題上，企業(yè)要在積極治理整頓，努力改善和創(chuàng)造條件的根底上，堅決執(zhí)行國家有關(guān)政策法規(guī)的同時，請職工群眾檢查質(zhì)詢，監(jiān)視國家政策法規(guī)在企業(yè)中的貫徹執(zhí)行情況。如定期組織職工開展平安生產(chǎn)檢查、勞動保護檢查，后勤效勞工作檢查，集體合同履行情況檢查等活動，揭擺問題，查堵漏洞，并隨時承受職工群眾批評，積極采納合理意見，發(fā)現(xiàn)問題，依據(jù)政策法規(guī)堅決整改，促進企業(yè)全面、安康開展。結(jié)合干部考核，請職工民主評議。企業(yè)所屬各單位領(lǐng)導(dǎo)干部認真遵守制度，每年承受一次職工群眾的民主評議。評議中。嚴格執(zhí)行程序，由領(lǐng)導(dǎo)干部作述職報告，讓職工群眾從德、能、勤、績幾方面進展調(diào)查考核，努力做到“四個結(jié)合〞，即：干部部門考核與職工民主評議相結(jié)合；定量考核與定性分析相結(jié)合；調(diào)查測評與公開講評相結(jié)合；評議結(jié)果與獎懲任免相結(jié)合。根據(jù)職工民主評議結(jié)果，對不適合從事原職工作的予以調(diào)離；對不適合擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的予以罷免；對符合干部“四化〞標準、職工普遍擁護的予以提拔。針對“熱點〞、“難點〞問題，請職工專題調(diào)查。如關(guān)系職工切身利益的獎金分配等問題，是職工群眾關(guān)注的“熱點〞。對此，企業(yè)要正確認識和考慮職工群眾的反映，防止和消除不必要的矛盾和爭議，可組織職工代表或職工群眾代表進展專題調(diào)查，自覺承受職工群眾的監(jiān)視，增加透明度，取得職工群眾的理解、支持和信任，保證企業(yè)各項工作的順利進展。此外，在職工關(guān)注的企業(yè)勞動保護等問題，也可通過職工代表巡視活動，正確反映有關(guān)問題，協(xié)調(diào)和催促有關(guān)部門及時解決。圍繞企業(yè)升級，請職工考核認證。多年來，各企業(yè)不斷開展了形式各異的企業(yè)達標或升級活動，以進一步強化企業(yè)管理。在這樣的企業(yè)上等級活動里