重點工業(yè)企業(yè)大氣污染源污染防治方案

重點工業(yè)企業(yè)大氣污染源污染防治方案

重點工業(yè)企業(yè)大氣污染源污染防治方案：環(huán)境污染專

項整治方案

XX—XX年冬季大氣污染防治

工業(yè)污染源專項整治方案

為有效緩解城區(qū)冬季大氣污染，保障群眾身體健康，

改善市民人居環(huán)境，結(jié)合我市工業(yè)污染源現(xiàn)狀，制定本方

案。

一、基本原則

按照全市冬季大氣污染防治工作總體部署，以工業(yè)污

染源管控為主線，立足當(dāng)前，突出重點，明確責(zé)任，加強

配合，堅定不移打好冬季大氣污染防治整體戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)，

全力營造開放開發(fā)的良好環(huán)境，為推進全市經(jīng)濟社會又好

又快發(fā)展提供環(huán)境支撐。

二、工作目標(biāo)

按照“環(huán)境管理無死角、環(huán)境監(jiān)察無盲區(qū)、環(huán)境監(jiān)測

無空白”的總體思路，堅持治標(biāo)管控，通過削減工業(yè)二氧

化硫、煙塵、粉塵的排放量，有效緩解冬季大氣污染，改

善城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量。

三、工作任務(wù)和職責(zé)分工

從即日起，至XX年3月31日，對全市工業(yè)企業(yè)污染

源實行分類管控，全面落實“全天候、全方位、全過程”

監(jiān)管。

加大城區(qū)三大燃煤電廠管控力度

牽頭單位：市環(huán)保局

配合單位：市工信委、相關(guān)縣區(qū)環(huán)保局

組織對熱電有限公司進行24小時監(jiān)管。重點檢查企業(yè)

燃煤的硫份、灰份是否嚴(yán)格控制在%和20%以下，企業(yè)所有

污染治理設(shè)施是否正常運行，在線監(jiān)測數(shù)據(jù)是否正常傳輸,

各污染物排放口是否達標(biāo)排放。督促企業(yè)兌現(xiàn)冬防污染控

制承諾，降低5-10%生產(chǎn)負荷，減少污染物排放。通過定期

巡查、晚上突擊檢查、雙休日和節(jié)假日抽查、暗查相結(jié)合

等方式，對電廠環(huán)保設(shè)施運行不正常、超標(biāo)排放的環(huán)境違

法行為實行高限處罰。

加強國控重點污染源管控

牽頭單位：市環(huán)保局

配合單位：市工信委、相關(guān)縣區(qū)環(huán)保局

對國控重點污染企業(yè)的除塵、脫硫、脫硝設(shè)施和工藝

尾氣凈化設(shè)施運行情況，每天至少檢查1次。加大對企業(yè)

的現(xiàn)場監(jiān)管力度和頻次，采用經(jīng)常性督查、隨機性暗查、

錯時執(zhí)法、抽查、夜查等方式，督促企業(yè)落實環(huán)保制度，

提高污染治理設(shè)施運行效率，確保設(shè)施正常運行，污染物

達標(biāo)排放。對檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為嚴(yán)管重罰，并提

請上級部門采取降低生產(chǎn)負荷或停產(chǎn)治理等措施。

強化一般工業(yè)污染源管控

牽頭單位：各縣區(qū)政府

配合單位：市環(huán)保局、市工信委

各縣區(qū)政府結(jié)合各自特點，以重點耗能企業(yè)、污染排

放長期

不達標(biāo)的小石專瓦、小鑄造、小水泥廠為重點，近期開

展一次一般工業(yè)污染源大排摸。同時，加大巡查檢查力度,

每2天至少檢查1次，并按照“一廠一策”的原則制定監(jiān)

管要點和達標(biāo)措施，對多次超標(biāo)排放、治理無望的企業(yè)由

相關(guān)縣區(qū)政府依法下達停產(chǎn)、關(guān)閉決定，對工業(yè)生產(chǎn)易產(chǎn)

生有毒、有害氣體的單位進行排查，嚴(yán)厲查處違法排污行

為，對未經(jīng)環(huán)保審批擅自生產(chǎn)的違法企業(yè)要依法處罰并責(zé)

令停產(chǎn)。

全面落實企業(yè)冬季停產(chǎn)措施

牽頭單位：市工信委

配合單位：市環(huán)保局、各縣區(qū)政府

各縣區(qū)對各自轄區(qū)內(nèi)停產(chǎn)限產(chǎn)企業(yè)每周至少檢查2次,

全面落實停產(chǎn)限產(chǎn)措施；對檢查中新發(fā)現(xiàn)的污染企業(yè)，堅

決予以關(guān)停，杜絕出現(xiàn)新的污染源。制定磚瓦企業(yè)搬遷計

劃，并盡快實施搬遷工作。市工信委、市環(huán)保局定期對企

業(yè)關(guān)停工作進行現(xiàn)場督察，對組織不力、擅自違法生產(chǎn)的

行為依法查處。

開展污染源現(xiàn)場監(jiān)測和在線監(jiān)測數(shù)據(jù)比對

牽頭單位：市環(huán)保局

配合單位：各縣區(qū)環(huán)保局

組織環(huán)境監(jiān)測部門，制定冬季防治大氣污染監(jiān)測方案,

開展工業(yè)污染源的現(xiàn)場監(jiān)測、工業(yè)污染源在線監(jiān)測設(shè)施的

比對監(jiān)測和有效性審核。對在線監(jiān)測數(shù)據(jù)進行實時監(jiān)控，

對異常數(shù)據(jù)進行綜

合分析并及時查辦。各縣區(qū)環(huán)保局配合做好污染源的

現(xiàn)場監(jiān)測和異常數(shù)據(jù)的查辦工作。

加快淘汰落后產(chǎn)能【重點工業(yè)企業(yè)大氣污染源污染防

治方案】

牽頭單位：市工信委

配合單位：市環(huán)保局、各縣區(qū)政府

對全市落后產(chǎn)能進行“拉網(wǎng)式”排查摸底，對不符合

國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的落后產(chǎn)能、設(shè)備和工藝，堅決

依法予以淘汰。

加強重點用能企業(yè)用能監(jiān)管工作

牽頭單位：市工信委

配合單位：市環(huán)保局、各縣區(qū)政府

開展重點耗能企業(yè)產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的動態(tài)

監(jiān)控，對單位產(chǎn)品能耗超過國家限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)限期整改;

對整改無效的，由工信、環(huán)保部門會同供電部門執(zhí)行懲罰

性電價政策，督促企業(yè)減少污染排放。嚴(yán)格落實建設(shè)項目

環(huán)評、能評和“三同時”制度。嚴(yán)把項目建設(shè)能評、環(huán)評

門檻，強化源頭控制，近郊四城區(qū)不再新建、改建、擴建

高能耗工業(yè)項目。

推進課題研究，指導(dǎo)科學(xué)治污

牽頭單位：市環(huán)保局

進一步加快《空氣污染成因及防治對策研究》課題進

度，以課題為依托，做好冬季重點時段、重點地區(qū)空氣質(zhì)

量的強化監(jiān)測，編制重點排污單位污染源排放清單，為下

一步制定防治對策、完

善空氣質(zhì)量達標(biāo)方案提供技術(shù)支撐。

四、保障措施

加強領(lǐng)導(dǎo)，靠實責(zé)任。成立冬季大氣污染防治工業(yè)污

染源專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)落實冬季大氣污染防治

工業(yè)污染源專項整治工作。各成員單位分工負責(zé)，各司其

職，結(jié)合實際細化工作措施，抓好落實。

聯(lián)防聯(lián)治，合力治污。各責(zé)任單位要實行網(wǎng)格化管理,

形成齊心協(xié)力、齊抓共管的整體合力，做到工業(yè)污染源管

控不留死角盲區(qū)。要嚴(yán)格落實工作任務(wù)，采取行政、經(jīng)濟、

法律等手段，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。要堅持和完善交叉

執(zhí)法、地企聯(lián)合執(zhí)法、錯時執(zhí)法、駐廠監(jiān)察、駐區(qū)監(jiān)測等

行之有效的方法，加強工業(yè)企業(yè)監(jiān)控。

加大宣傳，積極引導(dǎo)。各責(zé)任單位要加大宣傳力度，

充分發(fā)揮輿論宣傳的引導(dǎo)作用，營造良好的整治氛圍。要

開設(shè)宣傳專欄和宣傳專題，深入報道整治工作進展情況。

對用煤單位的煤質(zhì)抽檢、重點工業(yè)企業(yè)的污染控制承諾執(zhí)

行及守法、污染治理設(shè)施運行、處罰等情況進行媒體公示。

充分發(fā)揮環(huán)保熱線作用，發(fā)動市民為整治建言獻策，動員

和鼓勵社會公眾廣泛參與大氣污染防治工作。

強化督查，嚴(yán)格考核。各責(zé)任單位要建立目標(biāo)責(zé)任制,

明確整治標(biāo)準(zhǔn)、時限和要求，將任務(wù)分解到人，定區(qū)域、

定人員。

重點工業(yè)企業(yè)大氣污染源污染防治方案：市XX年度大

氣污染防治實施方案

**市XX年度大氣污染防治實施方案

為進一步改善我市空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康,

依據(jù)國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》、《湖北省人民政府

關(guān)于貫徹落實國務(wù)院大氣污染防治行動計劃實施意見》，結(jié)

合我市實際，制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力推進生態(tài)文明建設(shè)，以優(yōu)

化產(chǎn)業(yè)布局、加強能源清潔利用、實施主要污染物和重點

污染源綜合控制、強化大氣環(huán)境管理能力為手段，細化重

點任務(wù)和保障措施，著力解決以可吸入顆粒物為重點的大

氣污染問題，形成政府統(tǒng)領(lǐng)、部門協(xié)同、企業(yè)治理、公眾

參與的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，推動城市空氣質(zhì)量逐步改

善，促進城市經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推進漢

江流域中心城市和生態(tài)**建設(shè)。

二、工作目標(biāo)

XX年，全市空氣中可吸入顆粒物年均濃度控制在毫克/

立方米以內(nèi)，比XX年下降％。環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)總體

呈增加趨勢。

三、重點任務(wù)

加大工業(yè)企業(yè)污染治理力度，減少大氣污染物排放。

I、限期完成主要大氣污染物減排重點工程。XX年，全

市所有現(xiàn)役燃煤機組、每小時20蒸噸及以上燃煤鍋爐全部

實施煙氣脫硫，除循環(huán)流化床鍋爐以外的火電燃煤機組應(yīng)

逐步實施脫硝改造。**安能熱電有限公司所有機組及湖北

華海纖維科技有限公司、**龍蟒鈦業(yè)有限公司、湖北東方

化工有限公司、湖北廣發(fā)紙業(yè)有限公司、**楚天化纖有限

責(zé)任公司、**金贊陽紙業(yè)有限公司、**澤東化工集團有限

公司、**魯花濃香花生油有限公司的20蒸噸以上燃煤鍋爐

須完成煙氣脫硫改造。湖北化纖開發(fā)有限公司、博拉經(jīng)緯

纖維有限公司須啟動燃煤機組脫硝改造。全市所有新型干

法水泥熟料生產(chǎn)線全面完成低氮燃燒改造并建成投運脫硝

設(shè)施。對未按照規(guī)定安裝脫硫、脫硝設(shè)施的企業(yè)實行限期

治理，整治期間暫停對其污染治理設(shè)施建設(shè)項目外的新建

項目環(huán)評審批，確保全面完成全市十二五主要大氣污染物

總量減排目標(biāo)任務(wù)。

2、加強燃煤鍋爐整治和清潔能源改造。XX年起市區(qū)

建成區(qū)范圍內(nèi)禁止新建每小時20蒸噸以下的燃煤鍋爐；全

市范圍內(nèi)禁止新建每小時10蒸噸以下的燃煤鍋爐。20蒸噸

及以上燃煤鍋爐須安裝廢氣排放自動監(jiān)控設(shè)施，增設(shè)煙粉

塵監(jiān)控因子，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。對不能達到大氣污染物

排放標(biāo)準(zhǔn)限值要求的企業(yè)，實行限期治理，對限期治理后

仍不能達標(biāo)的，實施限產(chǎn)限排或者關(guān)停。

3、加大污染企業(yè)整治力度。對鋼鐵、水泥、化工等重

點行業(yè)企業(yè)實施清潔生產(chǎn)審核，XX年，重點行業(yè)排污強度

比XX年要下降20%以上。對超標(biāo)或者超總量控制要求排放

大氣污染物的工業(yè)企業(yè)實行強制性清潔生產(chǎn)審核。XX年底

前，對布局分散、裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企

業(yè)進行全面排查，制訂綜合整改方案，實施分類整治，整

治后仍不能達到環(huán)保要求的，實施關(guān)停或者搬遷。

4、加強揮發(fā)性有機物污染治理。XX年，開展揮發(fā)性有

機物污染基本情況調(diào)查，重點推進高新區(qū)汽車及零部件生

產(chǎn)企業(yè)、**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)有機化工企業(yè)的揮發(fā)性有機物污染

綜合治理。所有車輛維修點的噴漆房必須安裝廢氣凈化吸

收裝置并達標(biāo)排放。到XX年底，完成全市加油站、儲油庫

和油罐車油氣回收治理。新建項目車間揮發(fā)性有機物集中

收集處理率達到90%以上。

加強移動源污染防治，減少機動車污染排放。

1、提升車用燃油品質(zhì)。中石化**分公司、中石油**分

公司等油品銷售企業(yè)加快配套供應(yīng)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的車用燃油，

推進車用燃油低硫化，保障優(yōu)質(zhì)車用燃油市場供應(yīng)。XX年

底之前，

全面供應(yīng)國iv車用汽油和國V車用柴油。加強對車用

油品質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售不合格油品

行為。

2、加快推進黃標(biāo)車及老舊機動車更新淘汰。XX年6月

30日前劃**陽市區(qū)高污染排放機動車限行區(qū)域，加大對高

污染排放車輛的執(zhí)法檢查，禁止無綠色環(huán)保標(biāo)志的機動車

和貨車駛?cè)胧袇^(qū)。XX年底前注冊運營的黃標(biāo)車要淘汰90%,

累計淘汰黃標(biāo)車數(shù)量要達到全市總量的50%,確保完成省下

達的黃標(biāo)車淘汰任務(wù)。全面開展機動車環(huán)保定期檢驗，不

達標(biāo)車輛不得發(fā)放環(huán)保和安全檢驗合格標(biāo)志。XX年，機動

車環(huán)保定期檢驗率達到80%以上。研究制訂機動車保有量控

制方案，控制機動車保有量過快增長。加強報廢機動車輛

管理，禁止報廢車輛繼續(xù)行駛使用。

3、發(fā)展綠色交通，推廣新能源汽車。城市公交、環(huán)衛(wèi)

等行業(yè)應(yīng)優(yōu)先使用新能源或者清潔能源汽車，新增或者更

新的客運出租車應(yīng)使用新能源或者清潔能源。XX年，市區(qū)

公交車新能源和清潔能源車的比例達到65%以上。加快加

氣站、充電站等配套設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化城市路網(wǎng)，建設(shè)中心

城區(qū)公交專用道網(wǎng)絡(luò)，完善公共交通線路及換乘系統(tǒng)，方

便市民出行。

強化城市精細化管理，減少面源污染排放。

1、嚴(yán)格控制施工工地揚塵污染。建設(shè)、施工單位在合

同中依法明確文明施工責(zé)任，文明施工方案應(yīng)當(dāng)包括揚塵

污染防治專篇，嚴(yán)格落實文明施工措施費制度和工地門前

三包責(zé)任制。建設(shè)工程施工應(yīng)當(dāng)全封閉設(shè)置圍擋墻，施工

現(xiàn)場道路應(yīng)當(dāng)進行地面硬化，非施工作業(yè)面裸露泥土采用

防塵網(wǎng)覆蓋或者簡易植物綠化，建筑工地推行安裝霧化噴

淋降塵設(shè)施。所有拆除工地必須實施濕法作業(yè)。市區(qū)內(nèi)環(huán)

線內(nèi)不得新設(shè)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)站點；現(xiàn)有的生

產(chǎn)站點應(yīng)當(dāng)達到環(huán)保要求，經(jīng)整治后不能達標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)實

施關(guān)?；蛘甙徇w。建立施工單位揚塵污染違法行為與工程

投標(biāo)資格和資質(zhì)管理聯(lián)動機制，利用視頻監(jiān)控和現(xiàn)場執(zhí)法

等手段，加大對工地揚塵污染監(jiān)管執(zhí)法力度。XX年起，市

區(qū)建成區(qū)建設(shè)工程工地文明施工合格率達到90%以上。

2、嚴(yán)格控制道路揚塵污染。加強渣土運輸執(zhí)法監(jiān)管，

城市渣土運輸車輛應(yīng)實行密閉運輸，推行營運車輛標(biāo)準(zhǔn)化,

所有渣土運輸車輛需配備專用標(biāo)識、gps定位系統(tǒng)、限速裝

置，并安裝全密閉設(shè)施，減少道路渣土漏撒。減少道路施

工開挖，實施道路分段封閉施工，及時修復(fù)破損道路。增

加城市道路沖洗保潔頻次，改進灑水清洗方式，實施降塵

作業(yè)。推行城市道路機械化清掃，XX年，市區(qū)主干道機械

化清掃率達到80%以上。

3、控制裸露地面和堆場揚塵污染。采取綠化、硬化、

灑水、覆蓋等措施，加強裸露地面揚塵污染控制。砂石、泥

土、灰膏、煤炭等堆場應(yīng)當(dāng)實施密閉存儲或者設(shè)置防風(fēng)圍

擋，實施密閉裝卸和運輸，露天堆場應(yīng)當(dāng)安裝自動噴淋裝

置。XX年，完成市區(qū)范圍內(nèi)堆場揚塵污染整治。

4.加強餐飲油煙污染整治。綜合整治餐飲油煙擾民點,

取締違法燒烤攤，將露天燒烤引導(dǎo)至室內(nèi)進行，規(guī)范攤點

排檔。XX年底前，市區(qū)內(nèi)主干道臨街排放油煙的餐飲服務(wù)

場所要全部安裝高效油煙凈化裝置。

5、嚴(yán)格秸稈等廢棄物焚燒監(jiān)管。XX年5月前，出臺秸

稈資源綜合利用鼓勵政策。積極推廣秸稈還田、秸稈代木、

生物質(zhì)燃料、秸稈氣化和秸稈生產(chǎn)有機肥等秸稈綜合利用

技術(shù)。嚴(yán)格執(zhí)行秸稈禁燒規(guī)定，強化秸稈禁燒監(jiān)管。在生

活垃圾收集清運、舊城拆遷改造及工程建設(shè)等領(lǐng)域開展專

項整治，嚴(yán)格查處違規(guī)焚燒廢棄物的行為。

6、認真落實禁限鞭規(guī)定。依據(jù)《煙花爆竹安全管理條

例》修訂完善原《**市人民政府關(guān)于**市市區(qū)燃放煙花爆

竹管理暫行規(guī)定》，出臺新的《**市市區(qū)燃放煙花爆竹管理

暫行規(guī)定》，向社會公告。公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督、城管、工

商行政管理、環(huán)境保護等部門要各司其職，共同做好市區(qū)

燃放煙花爆竹的管理工作。

嚴(yán)格節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)。

1、嚴(yán)格建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入。將污染物排放總量指標(biāo)作

為環(huán)評審批的前置條件，新建排放二氧化硫、氮氧化物、

工業(yè)煙塵和揮發(fā)性有機物的項目實行總量或減量替代。禁

止新建兩高一資高污染項目。對未通過能評、環(huán)評審查的

項目，有關(guān)部門不得審批、核準(zhǔn)、備案，不得提供土地，

不得批準(zhǔn)開工建設(shè)，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可

證、排污許可證，金融機構(gòu)不得提供任何形式的新增授信

支持，有關(guān)單位不得供電、供水。

2、加快淘汰落后產(chǎn)能。按照國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和淘汰

落后產(chǎn)能要求，認真實施落實年度淘汰落后產(chǎn)能計劃，確

保提前一年完成十二五淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。對未按期完成

淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的縣區(qū)，暫停辦理建設(shè)項目核準(zhǔn)、審批

和備案手續(xù)。

3.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。加強區(qū)域規(guī)劃環(huán)境影響評價，

依據(jù)區(qū)域資源環(huán)境承載能力，結(jié)合城市主題功能區(qū)劃，合

理確定重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)與規(guī)模，新建工業(yè)企業(yè)分

類向工業(yè)園區(qū)集中。按照《**市中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)遷入特

色產(chǎn)業(yè)園區(qū)行動計劃》，有計劃推進建材、化工等重點行業(yè)

污染企業(yè)的環(huán)保搬遷、改造，爭取在XX年底前基本完成市

區(qū)中心城區(qū)的污染企業(yè)的搬遷、改造工作。對于企業(yè)規(guī)模

較大，暫時難以搬遷的企業(yè)加強環(huán)境監(jiān)管，確保達標(biāo)排

放。

加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，提高清潔能源使用率。

1、嚴(yán)格控制煤炭消費，增加城市清潔能源供應(yīng)。逐步

增加天然氣供應(yīng)、加大太陽能、生物質(zhì)能等非石化能源利

用強度替代燃煤，控制煤炭消費過快增長。與XX年相比，

XX年全市煤炭消費總量要下降5%以上，煤炭消費占能源消

費總量比重降低到60%以下。完善天然氣供應(yīng)管網(wǎng)，不斷提

高燃氣供應(yīng)量及保障水平，推**源熱泵、空氣源熱泵等高

效、節(jié)能、環(huán)保的新型供暖技術(shù)，努力構(gòu)建以電力和天然

氣為主、地?zé)崮芎吞柲艿葹檩o的清潔能源體系。XX年爭

取非化石能源占一次能源消費比重達到15%。

2、加快高污染燃料禁燃區(qū)建設(shè)。XX年要劃定市區(qū)高污

染燃料禁燃區(qū)范圍，全面完成禁燃區(qū)范圍內(nèi)除城市集中供

熱和電站鍋爐外燃煤鍋爐、窯爐等高污染燃料設(shè)施的拆除

或者清潔能源改造。

3、提高能源利用效率。嚴(yán)格落實節(jié)能評估審查制度，

新建高耗能項目單位產(chǎn)品能耗達到國內(nèi)先進水平，用能設(shè)

備達到一級能效標(biāo)準(zhǔn)。XX年，全市單位工業(yè)增加值能耗較

XX年降低15%。積極發(fā)展綠色建筑，大力推進可再生資源

在建筑中的規(guī)模應(yīng)用，政府投資的公共建筑、保障性住房

等率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，新建居住類建筑節(jié)能達到65%,

新建公共建筑節(jié)能達到50%。

優(yōu)化城市空間布局，構(gòu)建綠色生態(tài)屏障。

1、優(yōu)化城市生態(tài)空間格局。強化城市空間管控，確定

城市適宜的開發(fā)容量，形成合理密度空間分布。嚴(yán)格落實

生態(tài)控制紅線要求，加強城市生態(tài)保護和建設(shè)，通過均衡

布局公共綠地，打造城市綠楔，構(gòu)建有利于大氣污染物擴

散的城市和區(qū)域空間格局。

2、大力推進城市綠化建設(shè)。劃定綠地范圍控制線，在

各工業(yè)園區(qū)與中心城區(qū)之間建設(shè)綠化隔離帶，建設(shè)一批由

中心城區(qū)向外輻射的城市綠道，在城市外圍和重要交通干

道兩側(cè)建設(shè)防護綠地。加強對現(xiàn)有綠地的保護。到XX年年

底，市區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率達到%,綠地率達到％。

完善監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急體系，妥善應(yīng)對重污染天氣。

1、健全監(jiān)測預(yù)警體系。加強全市環(huán)境監(jiān)測和應(yīng)急能力

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點位，聯(lián)合市、縣二

級監(jiān)測站構(gòu)建全市大氣環(huán)境質(zhì)量聯(lián)防聯(lián)控的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，完

善區(qū)域環(huán)境監(jiān)測信息共享機制，加強對空氣質(zhì)量變化和發(fā)

展趨勢的會商研判，力爭在XX年完成市級重污染天氣監(jiān)測

預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，能夠開展重污染天氣預(yù)警預(yù)報和監(jiān)測預(yù)警

信息發(fā)布。

2、提高大氣污染應(yīng)急能力。將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)納

入突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，實行政府主要負責(zé)人負責(zé)制。

嚴(yán)格落實《**市重污染天氣天氣應(yīng)急處置預(yù)案》，做好重污

染天氣應(yīng)對

工作。合理開發(fā)利用空中云水資源，適時開展人工增

雨降塵作業(yè)。做好市域外重污染天氣對我市空氣質(zhì)量影響

的分析和應(yīng)對。開展重污染天氣應(yīng)急演練。完善市級環(huán)境

應(yīng)急指揮中心建設(shè)，強化應(yīng)急反應(yīng)能力。

加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，創(chuàng)新環(huán)保管理機制。

1、加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度。開展環(huán)保專項行動，推進

聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法等機制創(chuàng)新，加強工業(yè)企

業(yè)、建筑工地和道路揚塵污染環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，尤其是加強

夜間和節(jié)假日期間執(zhí)法監(jiān)管，形成嚴(yán)管重罰高壓態(tài)勢，加

大環(huán)境違法案件查處力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。對涉

嫌環(huán)境犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。落實執(zhí)法責(zé)任，對監(jiān)

管不力、執(zhí)法不嚴(yán)等行為，依法追究有關(guān)部門和人員的責(zé)

任。

2、創(chuàng)新環(huán)境管理機制。全面推行大氣排污許可證制度。

排放二氧化硫、氮氧化物、工業(yè)煙塵和揮發(fā)性有機物的重

點企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在XX年底之前申領(lǐng)排污許可證。推進大氣污

染治理設(shè)施社會化運營。推進綠色電力調(diào)度，推行合同能

源管理。

強化科技支撐，壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

1、提高大氣污染防治科技支撐能力。重點開展我市大

氣污染的形成機理、來源解析、遷移規(guī)律等研究。加強重

點領(lǐng)域大氣污染防治技術(shù)研發(fā)和推廣。加強脫硫、脫硝、

高效除塵、揮發(fā)性有機物控制、柴油機排放凈化、環(huán)境監(jiān)

測以及新能源汽車等方面的技術(shù)研發(fā)及示范，加快技術(shù)成

果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和推廣。

2、大力培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。促進重大環(huán)保技術(shù)裝備、

產(chǎn)品的創(chuàng)新開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。研究制定對環(huán)保產(chǎn)業(yè)扶持

政策，支持**宇清電動車有限公司等環(huán)保型骨干企業(yè)發(fā)展,

培育一批具有國際競爭力的大型節(jié)能環(huán)保企業(yè)，推動節(jié)能

環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵外商在我市投

資節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

加強信息公開和輿論引導(dǎo)，擴大公眾參與。

1、加強政府信息公開。在全市主要媒體發(fā)布大氣污染

治理目標(biāo)任務(wù)和進展，在環(huán)

保主管部門網(wǎng)站發(fā)布城市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況、重污染

天氣應(yīng)急方案、建設(shè)項目環(huán)境影響評價、重點企業(yè)污染排

放狀況和治理設(shè)施運行情況、排污收費和違法企業(yè)行政處

罰等環(huán)境信息，主動接受社會監(jiān)督。

2、強化企業(yè)信息公開。建立重點污染企業(yè)環(huán)境信息強

制公開制度。重點污染企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定公布污染物

排放和污染治理設(shè)施運行等環(huán)境保護信息，鼓勵其他企業(yè)

利用多種形式主動公布環(huán)境信息，強化企業(yè)自律和社會監(jiān)

督。

3、加強輿論引導(dǎo)。開展多種形式的宣傳教育，普及大

氣污染防治科學(xué)知識。充分利用各種新聞媒介，做好大氣

污染防治相關(guān)工作的宣傳。加大對污染大氣環(huán)境嚴(yán)重違法

行為的曝光力度，強化社會輿論監(jiān)督。及時、準(zhǔn)確收集大

氣環(huán)境保護輿情動態(tài)，做好輿情監(jiān)測、預(yù)警、分析和應(yīng)對。

4、積極擴大公眾參與。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員

的監(jiān)督和參政議政作用。推進綠色學(xué)校、社區(qū)和家庭創(chuàng)建。

倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色的消費方式和生活習(xí)慣，培育壯大

環(huán)保志愿者隊伍，鼓勵各類社會組織參與大氣環(huán)境保護公

益活動，努力在全社會營造同呼吸、共命運、齊奮斗的濃

厚氛圍。

四、保障措施

加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制。成立專職市環(huán)委會辦

公室，負責(zé)協(xié)調(diào)解決大氣污染防治工作中的重大問題及全

市大氣污染防治工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和督查。成立市改善空

氣質(zhì)量工作專家咨詢委員會，為我市大氣環(huán)境保護工作提

供智力支持和咨詢服務(wù)。各縣區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會

對本轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量負總責(zé)，要根據(jù)全市的總體部署和

控制目標(biāo)，確定轄區(qū)范圍內(nèi)年度重點工作任務(wù)和控制目標(biāo),

統(tǒng)籌開展轄區(qū)內(nèi)大氣污染防治工作。環(huán)保部門要加強指導(dǎo)、

協(xié)調(diào)和監(jiān)督，各有關(guān)部門要按照分工做好各自領(lǐng)域的大氣

污染防治工作。各

縣區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會、各部門必須高度重視，切實履

行主體責(zé)任，按照本方案任務(wù)分解要求，切實強化過程管

理，確保各項工作任務(wù)有布置、有督促、有落實、有結(jié)果。

建立考核體系，強化責(zé)任考核。建立以空氣質(zhì)量改善

為核心的環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核制度，將年度大氣污染防治任

務(wù)完成情況納入縣區(qū)及部門領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評體系，考核

結(jié)果作為對各縣區(qū)、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核

評價的重要依據(jù)。對未通過考核的，市環(huán)保局將會同市考

評辦、市監(jiān)察局對有關(guān)負責(zé)人進行約談，并督促其限期整

改；對履職缺位、弄虛作假和未完成年度目標(biāo)任務(wù)的，嚴(yán)

肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

加大治理投入，提供資金保障。市、縣兩級政府要加

大財政投入，分別設(shè)立改善空氣質(zhì)量專項資金，從XX年起,

市財政及各縣區(qū)人民政府財政要確保重點領(lǐng)域大氣污染防

治工作的資金支持，將大氣環(huán)境監(jiān)測、應(yīng)急、監(jiān)察、信息、

宣傳等能力建設(shè)和科學(xué)研究經(jīng)費納入財政預(yù)算予以保障。

深化節(jié)能環(huán)保投融資體制改革，堅持政策扶持、多源籌資,

鼓勵民間資本和社會資本進入大氣污染防治領(lǐng)域。企業(yè)作

為大氣污染治理責(zé)任主體，要增加資金投入，采用先進的

生產(chǎn)工藝和治理技術(shù)，確保污染物達標(biāo)排放，自覺履行社

會責(zé)任。

21

**市XX年大氣污染防治實施方案重點任務(wù)責(zé)任分解表

重點任務(wù)

序號

任務(wù)分解

責(zé)任單位

配合單位

一、限期完成主要大氣污染物減排重點工程。

重點工業(yè)企業(yè)大氣污染源污染防治方案：XX交通局大

氣污染防治工作方案

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八屆三中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為

指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行《市大氣污染防治辦法》，加強交通基礎(chǔ)設(shè)

施建設(shè)全過程監(jiān)管，加大營運車輛尾氣排放污染管理，加

快營運車黃標(biāo)車淘汰更新速度，推行新能源、清潔能源車

輛的使用，進一步減輕我市營運機動車尾氣排放污染，改

善環(huán)境空氣質(zhì)量。

二、編制依據(jù)【重點工業(yè)企業(yè)大氣污染源污染防治方

案】

《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大

氣污染防治法》、《省大氣顆粒物污染防治管理辦法》、《市

關(guān)于制定治理霧霾天氣各類方案的通知》、《市人民政府關(guān)

于治理霧霾的八項措施》等法律和文件。

三、整治范圍

我局實施的交通工程施工場地；從事道路客運、旅游

包車、貨運、城市公交、出租汽車、機動車維修銷售的企

業(yè)；我局公務(wù)及執(zhí)法車輛中環(huán)保部門認定“黃標(biāo)”的車輛;

港口碼頭散貨堆場；超標(biāo)排放的營運車輛。

四、工作目標(biāo)

通過開展大氣污染防治工作，達到降低污染，節(jié)約能

耗，提高效率，切實改善大氣質(zhì)量。

通過對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全過程監(jiān)管，應(yīng)用新技術(shù)、

新材料、新方法，切實降低揚塵、有效節(jié)約資源。

通過機動車尾氣污染治理及揚塵污染治理工作的開展,

有效減少機動車排氣污染，推進環(huán)境保護、綠色低碳交通,

轉(zhuǎn)變道路運輸發(fā)展方式，為改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量、保障

人民群眾健康盡最大責(zé)任。

杜絕無機動車尾氣排放合格證的車輛從事營運。

推行新能源、清潔能源車輛的使用，進一步減輕我市

營運機動車尾氣排放污染，改善環(huán)境空氣質(zhì)量。

借鑒其他地方的成功經(jīng)驗，結(jié)合實際，建立科學(xué)、規(guī)

范的機動車尾氣污染防治長效管理機制。

五、整治措施

交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面

加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全過程監(jiān)控，通過應(yīng)用新能源、

新材料、新方法，不斷降低揚塵、減少土地利用，提高節(jié)

能減排效率。從XX年起結(jié)合淮海路鹽河橋、承德路跨大運

河橋等項目重點實施開展大氣污染防治工作。

1.開展施工揚塵防治工作日常檢查。由淮海路鹽河橋、

承德路跨大運河橋、高良澗船閘擴容工程、京杭運河黃碼

大橋等項目建設(shè)單位牽頭組建聯(lián)合檢查小組，開展項目施

工揚塵防治工作的日常檢查工作，明確檢查工作任務(wù)與目

標(biāo)。

2.嚴(yán)格控制項目施工現(xiàn)場揚塵污染源。對水泥、砂

石、灰土、灰漿、灰膏、建筑垃圾、工程渣土等易產(chǎn)生揚

塵污染的物料加以嚴(yán)格控制，切實開展藍天工程。

3.施工現(xiàn)場揚塵治理做到“六必須、六不準(zhǔn)”。即必

須打圍作業(yè)、必須硬化道路、必須設(shè)置沖洗設(shè)施、必須濕

法作業(yè)、必須配齊保潔人員、必須定時清掃施工現(xiàn)場，不

準(zhǔn)車輛帶泥出門、不準(zhǔn)高空拋撒濺渣、不準(zhǔn)現(xiàn)場攪拌混凝

土、不準(zhǔn)場地積水、不準(zhǔn)現(xiàn)場焚燒廢棄物、不準(zhǔn)現(xiàn)場堆放

未覆蓋的裸土。確保施工現(xiàn)場揚塵污染總體受控。

4.揚塵防治工作實施目標(biāo)化管理。在淮海路鹽河橋、

承德路大運河橋等項目對涉及揚塵問題的作業(yè)班組進行專

項防止揚塵交底，將揚塵防治工作具體落實到操作層，并

建立獎罰制度以推動施工揚塵污染控制過程。督促項目部

與作業(yè)班組簽定揚塵治理目標(biāo)責(zé)任書，對揚塵防治工作實

施目標(biāo)化管理，具體要求如下：

施工區(qū)域的圍欄封閉。根據(jù)規(guī)劃紅線范圍，確保整個

施工區(qū)域與外界充分隔離，從XX起嚴(yán)格要求在建項目在施

工大門口設(shè)置沖洗設(shè)備、沉淀池及排水溝，施工運輸車

輛、挖掘機械等駛出工地前必須清除泥土作防塵處理，嚴(yán)

禁將泥土、塵土帶出工地。

施工場地的硬化處理。施工現(xiàn)場應(yīng)平面布置要求做好

主要道路、材料堆場、生活辦公區(qū)域鋪設(shè)混凝土路面工作,

實行場地的硬化或綠化處理，確保無一處露土現(xiàn)象，以達

到防塵控制要求。

道路清掃揚塵污染的控制。安排保潔人員2名每日對

施工現(xiàn)場的道路進行1—2次的清掃，清掃前對路面進行灑

水。天氣干燥或風(fēng)力較大時，增加灑水頻次，以保持路面

的濕潤。

土方施工、堆放揚塵污染的控制。在土方開挖、回填

施工中，主要采取淋水、降塵和防止車輛泥土外泄等措

施。當(dāng)雨天開挖、基坑回填時，應(yīng)在施工臨時通道上鋪設(shè)

麻袋。嚴(yán)格按挖土施工方案中所規(guī)定的挖土流程，堆土位

置及車輛出入口線路進行指揮。加強對渣土運輸車輛的車

況檢查，指派專人隨機跟車監(jiān)督，保證按規(guī)定線路行運，

嚴(yán)禁偷倒、亂倒。在場地內(nèi)堆放作回填使用土方應(yīng)集中堆

放。同時，在土方未干化之前，經(jīng)表面整平壓實后，用密

目網(wǎng)進行覆蓋。定時灑水維持濕潤，以有效地控制揚塵。

建筑材料揚塵污染的控制。①砂石設(shè)置專用池槽進行

堆放，控制進料數(shù)量，做到隨到隨用，不大量囤積。堆放

時做到堆積方正、底腳整齊干凈，并將周邊及上方拍平壓

實，砂石料如過于干燥，應(yīng)及時進行灑水。②施工用的粘

土磚、加氣砌塊必須在指定場地進行堆放。進場后及時進

行灑水濕潤，定時由專人對堆放場地進行清掃。③其他易

飛揚物、細顆散體材料，必須進行嚴(yán)密的遮蓋或存放在不

透風(fēng)的倉庫內(nèi)，運輸車輛要有防止泄漏、飛揚裝置，卸料

時采取集中碼放措施，以減少污染。

腳手架清理、拆除揚塵污染的控制。在腳手架頂部設(shè)

置噴霧裝置，以減少施工過程中造成的揚塵污染。腳手架

設(shè)專人檢查、維護，嚴(yán)禁擅自拆開。在使用期間應(yīng)采取措

施防止建筑材料、垃圾向外、向下散落。清理架體內(nèi)的建

筑垃圾和廢料時，應(yīng)采用灑水和吸塵措施，禁止直接掀翻、

拍打底笆板。定期對沾上灰塵的密目網(wǎng)進行清洗，周期為

2-3月一次，及時更換破損嚴(yán)重的密目網(wǎng)。拆除前，應(yīng)先行

清除腳手架中的雜物，并對積灰較多的密目網(wǎng)灑水濕潤。

混凝土、砂漿拌制揚塵污染的控制。在混凝土、砂漿

攪拌操作間四周進行封閉圍擋，以控制和減少水泥揚塵對

大氣造成的污染。袋裝水泥設(shè)置封閉的庫房進行堆放，安

排專人進行管理，定時進行清掃，保持庫內(nèi)整潔，地面無

積灰現(xiàn)象。如需露天存放應(yīng)采取嚴(yán)密遮蓋措施。裝卸以及

拌制作業(yè)時嚴(yán)格要求工人佩帶口罩，做到輕搬輕放?；炷?/p>

土、砂漿拌制時嚴(yán)格按石子f水泥f砂順序進料，以控制

和減少水泥揚塵。攪拌機儲料池前應(yīng)設(shè)置三面擋水，并做

好排水溝、沉淀池，定期對沉淀池進行清理，減少施工現(xiàn)

場揚塵污染源，施工現(xiàn)場全使用商品混凝土。

木工機械作業(yè)揚塵污染的控制。木工加工棚落實責(zé)任

制，指定作業(yè)場所環(huán)境保護責(zé)任人，負責(zé)木工棚的日常管

理。保持木工棚的整潔，及時清理木屑、刨花和邊角料，

必要時進行灑水濕潤后再清理，并裝袋運至指定地點堆放,

定期處置。

道路清掃揚塵污染的控制。在施工現(xiàn)場主要道路邊、

生活區(qū)域內(nèi)場地適當(dāng)位置安裝一些水龍頭，使灑水皮管、

灑水車能就近使用，便于操作。道路安排專人每日對施工

現(xiàn)場的道路進行「2次的清掃，清掃前需進行灑水濕潤，

天氣干燥或風(fēng)力較大時，增加灑水頻次，以保持路面的濕

潤。所產(chǎn)生的生活垃圾和粉塵經(jīng)分類袋裝后及時地投放到

指定的地點。

運輸車輛揚塵污染的控制。運輸建筑材料、垃圾和泥

土等的車輛，在駛出建設(shè)施工現(xiàn)場之前，要加強防塵沖洗、

遮蔽、清潔等工作，防止建筑垃圾、泥土的散落，污染道

路和周邊環(huán)境。沖洗車輛產(chǎn)生的泥漿水應(yīng)通過二級沉淀達

到排放標(biāo)準(zhǔn)后，方可排人城市公共管網(wǎng)。沉淀池派專人定

期進行清理，一般為2-3天清理一次。

磚槽切割加工作業(yè)揚塵污染的控制管線安裝施工的磚

墻溝槽切割，應(yīng)采用濕作業(yè)法進行施工。裝飾工程所用石

材應(yīng)優(yōu)先組織半成品進入施工現(xiàn)場，實施裝配式施工，減

少因石材切割、加工所造成的揚塵污染?，F(xiàn)場石材切割加

工應(yīng)設(shè)置專用封閉式作業(yè)間，操作人員必須佩帶防塵口

罩，以降低或減少揚塵對環(huán)境的污染和人體的危害。

對涉及揚塵問題的作業(yè)班組進行專項防止揚塵交底，

將揚塵防止工作具體落實到操作層，并建立獎罰措施。

項目部與作業(yè)班組逐級簽定揚塵治理目標(biāo)責(zé)任書，對

揚塵治理工作進行目標(biāo)化管理。

5.瀝青混合料實行集中場站攪拌。XX-XX年承德路跨

大運河橋等各項目對瀝青混合料實行集中場站攪拌，其設(shè)

備污染物排放應(yīng)符合《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》中的一

級標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。攪拌場站必須設(shè)在離開居民區(qū)、學(xué)校等環(huán)

境敏感點300m以外的下風(fēng)向處，且不能采用開敞式或半封

閉式瀝青熬化作業(yè)。

6.積極開展社會輿論監(jiān)督。發(fā)動群眾參與監(jiān)管，設(shè)立

施工揚塵舉報投訴電話，接受公眾對建設(shè)工程施工現(xiàn)場揚

塵污染的舉報和投訴。對違規(guī)揚塵的工地項目名稱、相關(guān)

責(zé)任單位、處罰情況，可以通過網(wǎng)站、報紙、媒體等向社

會曝光公示。

公共運輸

1.推進公交優(yōu)先戰(zhàn)略落實，不斷增強公共交通吸引力。

加快城市軌道交通建設(shè)，推進城市客運樞紐、公交站場和

換乘體系建設(shè)，實現(xiàn)市內(nèi)公共交通體系與鐵路、高速公路、

機場等之間無縫銜接。XX年底前出臺綠色循環(huán)低碳交通運

輸體系實施方案。配合有關(guān)部門，加大城市交通擁堵治理

力度，推廣智能交通管理。

2.建立道路運輸車輛燃料消耗量核查和準(zhǔn)入制度。嚴(yán)

格把好源頭關(guān)，實行尾氣排放一票否決制。對總質(zhì)量超過

3500千克的新增客貨運輸車輛，機動車綜合性能檢測機構(gòu)

開展燃油消耗量核查工作，道路旅客運輸車輛和貨物運輸

車輛應(yīng)當(dāng)分別滿足交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運客車燃料消耗量限

值及測量方法》和《營運貨車燃料消耗量限值及測量方法》

的要求。相關(guān)部門在審批新購、新增、更換營運車輛時要

嚴(yán)格把好車輛燃油消耗量核查關(guān)，對不符合限值標(biāo)準(zhǔn)的車

輛不予配發(fā)《道路運輸證》，保證排放不符合標(biāo)準(zhǔn)的車輛進

入營運市場。

3.落實尾氣排放定期檢測工作機制。結(jié)合道路運輸車

輛二級維護竣工檢測和等級評定檢測工作，落實尾氣排放

定期檢測制度，全年檢測不少于18000輛次，嚴(yán)禁尾氣檢

測不達標(biāo)車輛開展道路運輸經(jīng)營。

4.加快淘汰老舊車輛。積極鼓勵運輸企業(yè)加快老舊車

輛淘汰老舊柴油車輛步伐，大力提倡使用Ing燃氣車輛。

對原有暫時不能報廢的營運客貨車輛，督促運輸企業(yè)采用

發(fā)動機的更新、大修等方法進行治理。XX年，全面完成

1300輛出租汽車油改氣工作，投放80輛新型環(huán)保公交車，

對市區(qū)800多輛出租汽車經(jīng)營權(quán)到期后，全部更新為油氣

雙燃料車輛，投放200輛新型環(huán)?？拓涇?。配合市公安局

開展?fàn)I運黃標(biāo)車、老舊車輛淘汰。XX年底前，基本淘汰

2000年12月31日前注冊登記的微、輕型營運客車和中、

重型營運汽油車以及XX年12月31日前注冊登記的中、重

型營運柴油車。

5.加強維修企業(yè)管理。嚴(yán)格執(zhí)行原《國家環(huán)境保護總

局機動車排放型式核準(zhǔn)目錄》，落實抽查制度，每年抽查維

修企業(yè)不少于50家，嚴(yán)禁維修企業(yè)維修報廢的機動車，不

得擅自改裝機動車。

6.加強營運車輛報廢監(jiān)管。督促各運輸企業(yè)建立營運

車輛報廢管理臺賬，確保營運車輛報廢走合法程序，不得

私自倒賣。檢測部門要逐步建立營運車輛尾氣檢測數(shù)據(jù)庫,

并支持網(wǎng)絡(luò)連接功能，具有內(nèi)容齊全、查找方便、操作簡

單、遠端監(jiān)控等特點，使我市機動車尾氣排放管理工作程

序化、規(guī)范化。

7.加強渣土、駕校、執(zhí)法車輛管理。加大駕校、執(zhí)法

車輛排放標(biāo)準(zhǔn)的管理，加快老舊駕校、執(zhí)法車輛淘汰步伐,

凡經(jīng)維修后仍達不到排放標(biāo)準(zhǔn)的，堅決予以淘汰，盡量減

少執(zhí)法車輛的使用頻率。對渣土車采用新的全密閉技術(shù)標(biāo)

準(zhǔn)，實行全封閉式密閉運輸。

8.開展船舶和非道路移動機械污染控制。大力推進內(nèi)

河船舶“油改氣”。加快推進內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化，淘汰一批非

標(biāo)船型和老舊船。積極開展施工機械環(huán)保治理和環(huán)保標(biāo)志

管理，推進柴油施工機械加裝尾氣后處理裝置。

港口碼頭

1.加強港口碼頭粉塵防治。XX年在鹽化工通用碼頭和

楚州海螺水泥碼頭開展增設(shè)吸塵裝置試點工作，在運輸過

程中采用過濾、清灰和粉塵收集等措施，避免粉塵向大氣

中排放。新建散貨碼頭，在設(shè)計階段，根據(jù)裝卸工藝考慮

設(shè)置相關(guān)防塵裝置和增加場區(qū)綠化面積，以減少傳輸過程

中粉塵的產(chǎn)生和對大氣的污染。

2.強化散貨堆場揚塵治理。督促港口經(jīng)營人制定散貨

堆場揚塵治理工作方案，明確責(zé)任，并安排專人對散貨堆

場和港區(qū)道路不定期進行灑水抑制揚塵。對電廠煤炭等用

量較大、用途專一，且易產(chǎn)生粉塵的貨物，逐步試點實行

封閉存儲，以從根本上解決露天堆場所產(chǎn)生的揚塵對大氣

污染現(xiàn)象。

六、保障措施

加強組織領(lǐng)導(dǎo)。深入開展大氣污染防治是改善全市空

氣環(huán)境質(zhì)量的有力舉措，全系統(tǒng)各單位、各部門要把大氣

污染防治工作擺上重要議事日程，切實加強對大氣污染防

治工作的領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，確保治理落實到位。

強化宣傳教育。充分利用世界環(huán)境日、地球日等重大

紀(jì)念日宣傳平臺，普及大氣環(huán)境保護知識，全面提升全系

統(tǒng)干部職工的環(huán)保意識。

營造良好氛圍。要結(jié)合交通運輸行業(yè)實際，認真開展

大氣污染防治相關(guān)知識的普及推廣，加強大氣污染危害宣

傳，加強交通運輸活動對霧霾等污染相互影響機制等課題

的研究。鼓勵、支持建設(shè)單位應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新方

法，努力控制污染源頭，有效減少對大氣的污染。

加強考核督查。強化對全系統(tǒng)大氣污染防治工作的督

查力度，突出重點監(jiān)督，有針對性地提出改進意見和措施,

督促相關(guān)單位制訂整改方案，健全制度，強化管理。凡媒

體曝光、群眾反映突出的單位，一經(jīng)查實，將在年終考評

時予以扣分。

重點工業(yè)企業(yè)大氣污染源污染防治方案：XX揚塵污染

防治方案

第1篇：揚塵污染防治方案

根據(jù)濱海新區(qū)環(huán)保市容局《關(guān)于嚴(yán)控揚塵污染和加強

燃煤鍋爐除塵脫硫設(shè)施監(jiān)管確保環(huán)境空氣質(zhì)量達標(biāo)的函》

的要求及戴文萃主任助理的批示，為確保我區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)

量，特制訂本方案，具體內(nèi)容如下：

一、工作目標(biāo)

按照《大氣污染防治法》和《天津市大氣污染防治條

例》等相關(guān)法律法規(guī)及市政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)保局關(guān)于

推進大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量實施方案的

通知》要求，結(jié)合濱海新區(qū)及我管委會的實際，確保環(huán)境

空氣質(zhì)量二級和好于二級的天數(shù)大于全年天數(shù)的85%。

二、主要任務(wù)

嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《天津市建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定》、

《天津市建設(shè)工程施工現(xiàn)場文明施工管理標(biāo)準(zhǔn)》、《天津市

治理拆除房屋揚塵管理辦法》，防治施工揚塵污染，特別要

加強建成區(qū)內(nèi)施工工地、舊小區(qū)改造和港東新城建設(shè)中防

治揚塵措施落實情況的監(jiān)督管理。

治理道路揚塵。對自動監(jiān)測站附近迎賓街、振興路、

永明路、育秀街等主要道路必須實施每日清掃并按相關(guān)規(guī)

定每日進行水洗作業(yè)；規(guī)范環(huán)衛(wèi)職工作業(yè)，確保所轄區(qū)域

內(nèi)的道路及施工現(xiàn)場出入口周邊區(qū)域干凈整潔、無浮土、

無揚塵污染，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)衛(wèi)應(yīng)急保障制度，確保運輸中垃

圾、灰漿、渣土等灑漏得到及時清掃。

建成區(qū)存放煤炭、灰渣、沙石、灰土、礦粉等散體物

料堆場，在儲存、堆放、運輸?shù)冗^程中必須采取密閉、封

閉、苫蓋、擋風(fēng)墻等有效防治揚塵措施，在裝卸過程中必

須采取密閉、噴淋等有效防治揚塵措施。

建成區(qū)內(nèi)渣土臨時堆放點必須采取苫蓋和圍擋等有效

措施，防止揚塵污染。

嚴(yán)禁未配裝密閉運輸裝置運輸散體物料車輛或者密閉

裝置破損的車輛上路行駛。

對建成區(qū)及其周邊無工商營業(yè)執(zhí)照或經(jīng)營項目與實際

不符的經(jīng)營煤炭、沙石等易產(chǎn)生揚塵物料銷售點依法進行

查處。

三、當(dāng)前環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀

根據(jù)市環(huán)境監(jiān)測中心監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，今年1月1日至

10月8日，濱海新區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量二級達標(biāo)天數(shù)與去年同

期相比減少27天。10月1日至8日期間，有4天環(huán)境空氣

質(zhì)量達到三級輕微污染水平，嚴(yán)重超標(biāo)。

當(dāng)前，保證環(huán)境空氣質(zhì)量達標(biāo)形勢非常嚴(yán)峻，同時，

又臨近采暖期，為確保實現(xiàn)本年度環(huán)境空氣質(zhì)量達到85%的

既定目標(biāo)，各相關(guān)責(zé)任單位需加強對污染源的管理、加大

執(zhí)法力度。

四、專項行動組織領(lǐng)導(dǎo)

成立控制揚塵污染專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：戴文萃

副組長：李剛、劉永清

成員：環(huán)境保護和市容市政管理局、建交局、公安分

局、房管局、城市管理綜合執(zhí)法局、工商分局、公路分局、

公安交管支隊。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室：

辦公室主任：馬洪林

辦公室副主任：姚宗剛、張華志

五、措施要求

加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各相關(guān)單位要依法行政，盡職

盡責(zé)，派專人參加，把治理任務(wù)落實到實處。

密切配合，齊抓共管。定期召開專項治理活動工作會

議，組織進行聯(lián)合執(zhí)法檢查，并充分發(fā)揮轉(zhuǎn)辦單制度。

專項治理活動從20xx年11月10日開始至1月20日結(jié)

束。

定期召開專項治理工作會議并進行聯(lián)合檢查。請各相

關(guān)單位于12月15日前將聯(lián)系卡填好上報環(huán)保辦公室；

20xx年1月26日前上報專項治理活動總結(jié)。

第2篇：揚塵污染防治方案

目前，我區(qū)城市建設(shè)處在快速發(fā)展階段，城市各類施

工建設(shè)不斷增多。施工工地、渣土運輸和道路揚塵已成為

城市環(huán)境空氣中可吸入顆粒物居高不下的主要原因之一。

為有效控制城市揚塵污染，改善城市空氣環(huán)境質(zhì)量，讓人

民群眾呼吸到清新的空氣，鞏固我區(qū)文明城市創(chuàng)建成果，

保障生態(tài)區(qū)建設(shè)工作順利實施，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的XX大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《南京市大

氣污染防治條例》和《南京市工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》為

依據(jù)，以有效控制城市揚塵污染、改善空氣環(huán)境質(zhì)量為目

標(biāo)，采取強化組織領(lǐng)導(dǎo)、強化監(jiān)管責(zé)任、強化監(jiān)測監(jiān)控、

強化督察考核等措施，形成長效管理機制，使揚塵污染的

防控措施得到切實落實，揚塵污染對城市空氣環(huán)境質(zhì)量影

響得到有效降低。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

城市揚塵污染治理是城市管理的重要方面，涉及到房

屋拆遷、建筑工地施工、道路施工、渣土運輸、企業(yè)堆場

等揚塵污染。為便于統(tǒng)一指揮調(diào)度，實時收集污染投訴信

息，及時處置揚塵污染，成立區(qū)揚塵污染治理工作領(lǐng)導(dǎo)小

組，區(qū)政府分管區(qū)長擔(dān)任組長，區(qū)環(huán)保局、水利局、建設(shè)

局、交通局、拆遷辦、市容局、公安分局等部門相關(guān)負責(zé)

人擔(dān)任副組長。揚塵污染治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，

由區(qū)環(huán)保局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任辦公室主任。辦公室的職責(zé)為：

明確部門職責(zé)和分工，督察考核揚塵污染控制工作，通報

揚塵污染狀況和控制工作成效；協(xié)調(diào)市、區(qū)和相關(guān)部門聯(lián)

動；公布舉報監(jiān)督電話，接受群眾投訴，及時掌握揚塵污

染信息，根據(jù)舉報情況督促相關(guān)部門處理。

三、職責(zé)分工

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《南京市大氣污

染防治條例》和《南京市工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》規(guī)定，

區(qū)相關(guān)職能部門分工如下：

區(qū)環(huán)保局負責(zé)對全區(qū)大氣污染控制進行統(tǒng)一監(jiān)督管理,

組織揚塵污染專項監(jiān)測，監(jiān)督管理企業(yè)揚塵污染控制，征

收揚塵排污費。

區(qū)水利局負責(zé)對全區(qū)水利工程施工現(xiàn)場揚塵污染控制

進行監(jiān)督管理。

區(qū)建設(shè)局負責(zé)對全區(qū)建筑工程施工現(xiàn)場、市政公用工

程施工現(xiàn)場及園林工程施工現(xiàn)場揚塵污染控制進行監(jiān)督管

理。

區(qū)交通局負責(zé)對全區(qū)交通工程施工現(xiàn)場揚塵污染控制

進行監(jiān)督管理。

區(qū)拆遷辦負責(zé)對全區(qū)房屋拆遷拆除工地揚塵污染控制

進行監(jiān)督管理。

區(qū)市容局負責(zé)對全區(qū)工程施工產(chǎn)生的建筑垃圾、工程

渣土的處置和運輸途中的揚塵污染控制進行監(jiān)督管理。

四、工作要求及標(biāo)準(zhǔn)

各工地主管部門必須嚴(yán)格落實工地源頭管理的關(guān)鍵環(huán)

節(jié)，督促所有工地必須落實〃四有兩不〃措施和要求后方能

從事建筑垃圾、工程渣土運輸。

區(qū)環(huán)保局

1、目標(biāo)防治措施

對堆放易產(chǎn)生揚塵污染物料的碼頭、堆場和露天倉庫

地面進行硬化處理，采用混凝土圍墻或者天棚儲庫，配備

噴淋或者其它防治揚塵措施；采用密閉輸送設(shè)備作業(yè)的，

在落料、卸料處配備吸塵、噴淋等防塵設(shè)施，保持防塵設(shè)

施的正常使用；在出口處設(shè)置車輛清洗的專用場地，配備

運輸車輛沖洗保潔設(shè)施；劃分料區(qū)和道路界限，及時清除

散落的物料，保持道路清潔。

2、部門監(jiān)管措施

督促企業(yè)采取有效措施，做到有覆蓋、有噴淋，控制

工業(yè)企業(yè)揚塵污染；督促責(zé)任單位落實區(qū)城管平臺交辦的

揚塵污染事件的整改；在全區(qū)范圍內(nèi)開展揚塵污染專項監(jiān)

測，每月發(fā)布監(jiān)測結(jié)果。

3、考核標(biāo)準(zhǔn)

目標(biāo)防治措施落實，部門監(jiān)管措施到位；企業(yè)各類堆

場無揚塵產(chǎn)生；施工現(xiàn)場出口處有清洗車輛的專用場地，

配備車輛沖洗保潔設(shè)施，無揚塵產(chǎn)生。

區(qū)水利局

1、目標(biāo)防治措施

水利工程施工工地進出口道路應(yīng)當(dāng)硬化并保持清潔，

出口處必須設(shè)置沖洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施,

施工車輛離開現(xiàn)場前應(yīng)當(dāng)將車體、車箱和車輪沖洗干凈；

嚴(yán)禁將泥漿、渣土排入河流和將有毒有害廢棄物作土方回

填；施工工地四周應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于2米的硬質(zhì)密閉圍擋，

施工作業(yè)層外側(cè)必須使用密目安全網(wǎng)進行封閉。

2、部門監(jiān)管措施

將水利工程施工現(xiàn)場揚塵污染治理納入工程招投標(biāo)及

驗收項目，落實揚塵污染治理措施；督促建設(shè)單位按照規(guī)

定運輸工程渣土，加強河道堤岸設(shè)施養(yǎng)護工作，嚴(yán)厲查處

破

壞和侵占水利設(shè)施的行為；督促相關(guān)單位落實區(qū)城管

平臺交辦的揚塵污染事件的整改。

3、考核標(biāo)準(zhǔn)

目標(biāo)防治措施落實，部門監(jiān)管措施到位；水利工程施

工現(xiàn)場無揚塵；施工工地泥漿未經(jīng)處理不得排入城市管網(wǎng)

和河道；工地內(nèi)堆放易產(chǎn)生揚塵污染的物料有覆蓋無揚塵;

施工現(xiàn)場出口處有清洗車輛的專用場地，配備車輛沖洗保

潔設(shè)施，無揚塵產(chǎn)生。

區(qū)建設(shè)局

1、目標(biāo)防治措施

在全區(qū)范圍內(nèi)從事道路施工與道路挖掘施工，開挖工

程完工后在5日內(nèi)完成土方回填，有特殊施工技術(shù)要求的

在7日內(nèi)完成土方回填，并恢復(fù)原狀；施工工地嚴(yán)格采取

圍擋措施，新建、大修道路工程采用符合行業(yè)主管部門要

求的圍擋措施；使用風(fēng)鎬等機械挖掘地面或者清掃施工現(xiàn)

場時，應(yīng)向地面灑水；切割機切割道路路面、碎材料、石

材時應(yīng)帶水作業(yè)；對施工工地進出口道路進行硬化并保持

清潔，出口處設(shè)置沖洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)

施，運輸車輛駛出施工現(xiàn)場前將車體和車輪沖洗干凈；施

工工地內(nèi)堆放水泥、灰土、砂石等易產(chǎn)生揚塵污染物料，

有遮蓋或者在庫房內(nèi)存放；建筑垃圾、工程渣土應(yīng)當(dāng)在48

小時內(nèi)完成清運，不能按時完成清運的，應(yīng)在施工工地內(nèi)

臨時堆放并采取圍擋、遮蓋等防塵措施，施工工地外無堆

放建筑垃圾和工程渣土；運送散裝物料、建筑垃圾和渣土

的，應(yīng)采用密閉方式清運，嚴(yán)禁拋撒滴漏。建筑施工工地

四周設(shè)置不低于2米的硬質(zhì)密閉圍擋，圍擋下方不允許滲

排污水，施工作業(yè)層外側(cè)使用密目安全網(wǎng)進行封閉；施工

工地進出口道路硬化并保持清潔，出口處設(shè)置沖洗設(shè)施以

及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施，施工及運輸車輛駛出施工

現(xiàn)場前對車箱、車體及車輪進行沖洗；施工工地內(nèi)堆放水

泥、灰土、砂石等易產(chǎn)生揚塵污染物料的，有遮蓋或者在

庫房內(nèi)存放；建筑垃圾、工程渣土應(yīng)當(dāng)在48小時內(nèi)完成清

運，不能按時完成清運的，應(yīng)在施工工地內(nèi)臨時堆放并采

取圍擋、遮蓋等防塵措施，不得在施工工地外堆放建筑垃

圾和工程渣土；在建筑物、構(gòu)筑物上運送散裝物料、建筑

垃圾和渣土的，應(yīng)采用密閉方式清運，禁止凌空拋撒；不

得在施工現(xiàn)場攪拌混凝土；閑置3個月以上的施工工地，

應(yīng)對其裸露泥地進行臨時綠化或者采用鋪裝等防塵措施；

工程項目竣工后，應(yīng)平整施工工地，并清除積土、堆物，

不得使用空氣壓縮機清理車輛、設(shè)備和物料的塵埃。

2、部門監(jiān)管措施

落實市政公用工程施工現(xiàn)場和建筑工地揚塵污染治理

責(zé)任主體；將揚塵污染治理納入文明施工措施考評及竣工

驗收，落實揚塵污染治理措施；強化對市政養(yǎng)護工地的環(huán)

境管理，減少土方開挖面積，盡可能縮短施工時間，盡快

清理施工渣土，對建筑工地實施揚塵污染控制監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)管

理，推進建筑工地遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，對建筑工地

實施遠程全天候監(jiān)控，將揚塵污染控制在最低限度；加強

對市政工程工地和建筑工地揚塵防治工作的監(jiān)管，加大檢

查頻次，督促責(zé)任單位落實區(qū)城管平臺交辦的揚塵污染事

件的整改；將施工單位揚塵污染治理成效與單位信用等級

評定、工地評優(yōu)掛鉤。

3、考核標(biāo)準(zhǔn)

目標(biāo)防治措施落實，部門監(jiān)管措施到位；市政公用工

程和建筑施工現(xiàn)場無揚塵產(chǎn)生；施工現(xiàn)場無混凝土攪拌和

燃燒瀝青；無使用非清潔能源和焚燒建筑垃圾現(xiàn)象；施工

泥漿未經(jīng)處理不得排入城市管網(wǎng)；工地內(nèi)堆放的物料采取

噴灑、覆蓋等，做到無揚塵；施工現(xiàn)場出口處有清洗車輛

的專用場地，配備車輛沖洗保潔設(shè)施，無揚塵產(chǎn)生。

區(qū)交通局

1、目標(biāo)防治措施

在區(qū)域內(nèi)進行道路施工，應(yīng)采用符合行業(yè)主管部門要

求的圍擋措施；開挖工程完工后在5日內(nèi)完成土方回填，

有特殊施工技術(shù)要求的在7日內(nèi)完成土方回填，并恢復(fù)原

狀；使用風(fēng)鎬等機械挖掘地面或者清掃施工現(xiàn)場時，應(yīng)向

地面灑水；對施工工地進出口道路進行硬化并保持清潔，

出口處設(shè)置沖洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施，運

輸車輛駛出施工現(xiàn)場前將車體和車輪沖洗干凈；施工工地

內(nèi)堆放水泥、灰土、砂石等易產(chǎn)生揚塵污染物料的，有遮

蓋或者在庫房內(nèi)存放；建筑垃圾、工程渣土應(yīng)當(dāng)在48小時

內(nèi)完成清運，不能按時完成清運的，應(yīng)在施工工地內(nèi)臨時

堆放并采取圍擋、遮蓋等防塵措施，施工工地外無堆放建

筑垃圾和工程渣土；工程施工應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌砂及預(yù)拌砂漿,

不得使用現(xiàn)場攪拌碎、現(xiàn)場拌石灰石和二灰結(jié)石。

2、部門監(jiān)管措施

落實交通工程施工揚塵污染治理責(zé)任主體；將揚塵污

染治理納入工程招投標(biāo)及驗收項目，落實經(jīng)費保障和獎懲

措施；做好交通道路責(zé)任區(qū)域設(shè)施管養(yǎng)工作，加強對交通

工程施工揚塵防治工作的監(jiān)管，做到路面無破損、無泥沙、

無磚石，確保交通工程施工現(xiàn)場揚塵污染治理工作落實到

位；強化交通工程施工的環(huán)境管理，加大檢查頻次，督促

施工單位落實區(qū)城管平臺交辦的揚塵污染事件的整改。

3、考核標(biāo)準(zhǔn)

目標(biāo)防治措施落實，部門監(jiān)管措施到位；交通工程施

工現(xiàn)場無揚塵產(chǎn)生；施工工地泥漿未經(jīng)處理不得排入城市

管網(wǎng)和河道；工地內(nèi)堆放易產(chǎn)生揚塵污染的物料采取噴灑、

覆蓋等，做到無揚塵；施工現(xiàn)場出口處有清洗車輛的專用

場地，配備車輛沖洗保潔設(shè)施，無揚塵產(chǎn)生。

區(qū)拆遷辦

1、目標(biāo)防治措施

拆除工地周邊設(shè)置2米以上硬質(zhì)密閉圍擋，人口密集

區(qū)及臨街一面設(shè)置密目網(wǎng)，實行封閉拆除；風(fēng)速達到五級

以上時，停止爆破或者拆除建筑物、構(gòu)筑物；人工拆除或

者爆破拆除建筑物、構(gòu)筑物，對被拆除的建筑物、構(gòu)筑物

進行灑水或者噴淋；建筑垃圾清運符合渣土運輸管理規(guī)定。

2、部門監(jiān)管措施

督促建設(shè)單位在申領(lǐng)拆除許可證時，同時上報房屋拆

除工地揚塵控制工作方案；落實拆除工地揚塵污染治理責(zé)

任主體；將拆除工地揚塵污染治理納入文明施工措施考評

及竣工驗收，落實揚塵污染治理措施費；推進房拆隊伍資

質(zhì)認定和建立專業(yè)房拆隊伍管理制度，規(guī)范房拆隊伍準(zhǔn)入

管理；加大對房屋拆除工地揚塵防治措施落實情況的檢查,

督促拆除單位落實區(qū)城管平臺交辦的揚塵污染事件的整改。

3、考核標(biāo)準(zhǔn)

目標(biāo)防治措施落實，部門監(jiān)管措施到位；房屋拆遷施

工現(xiàn)場配備降塵設(shè)施，揚塵得到有效控制；工地內(nèi)堆放易

產(chǎn)生揚塵污染的物料采取噴灑、覆蓋等，做到無揚塵；建

筑物拆除期間，應(yīng)在建筑結(jié)構(gòu)外側(cè)設(shè)置密目網(wǎng)并在建筑物

上噴淋；施工現(xiàn)場出口處有清洗車輛的專用場地，配備車

輛沖洗保潔設(shè)施，無揚塵產(chǎn)生。

區(qū)市容局

1、目標(biāo)防治措施

運輸建筑垃圾、工程渣土的車輛實施全密閉運輸；全

區(qū)道路采用機械化灑水清掃或高壓水沖洗；違章建筑拆

除，落實相應(yīng)揚塵污染控制措施。

2、部門監(jiān)管措施

落實〃五巡一快〃揚塵控制管理制度，即每日對主次干

道實施早巡查和日間巡查各一次、每日對施工工地實施巡

查、每周對城郊結(jié)合部實施巡查、對渣土棄置場地實施高

頻巡查，快速處理已形成的污染，有效控制渣土在裝載、

運輸和棄置過程中產(chǎn)生的揚塵污染；采取全區(qū)統(tǒng)一整治與

區(qū)域聯(lián)合整治相結(jié)合、定期整治與突擊整治相結(jié)合、專項

整治與綜合整治相結(jié)合等措施，每月組織一次渣土運輸專

項整治行動，規(guī)范渣土運輸行為，對渣土運輸車輛行駛路

線和渣土棄置地點實施全程監(jiān)控，控制渣土運輸途中產(chǎn)生

的揚塵污染；嚴(yán)格實施建筑垃圾處置作業(yè)信用考核辦法。

3、考核標(biāo)準(zhǔn)

目標(biāo)防治措施落實，部門監(jiān)管措施到位；渣土運輸車

輛外觀清潔、不超載漫溢，行駛途中無拋灑滴漏、無揚塵

產(chǎn)生；渣土堆場無揚塵產(chǎn)生；全區(qū)道路路面保持清潔，清

掃過程無揚塵產(chǎn)生，無焚燒垃圾現(xiàn)象；違章建筑拆除現(xiàn)場

無揚塵。

區(qū)公安分局負責(zé)配合上述單位的行政執(zhí)法工作。

各辦事處積極配合職能部門做好揚塵污染控制工作。

五、督察考核

揚塵污染控制是一項持續(xù)性、長期性工作，需要各級

各部門常抓不懈才能取得成效。

各責(zé)任單位要制定揚塵污染控制工作方案，明確職責(zé)

分工，健全長效管理體制機制，組織督察考核，督促落實

監(jiān)管責(zé)任，確保轄區(qū)揚塵污染控制在優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)以上。

區(qū)環(huán)保、水利、建設(shè)、交通、拆遷、市容、公安等部

門要切實履行法律法規(guī)賦予的揚塵污染監(jiān)管職責(zé)，將揚塵

污染治理工作列入本部門日常工作計劃之中，做到有計劃、

有措施、有督察、有考核。將揚塵污染治理成效與施工單

位的驗收和評比相掛鉤，對控塵不力的企業(yè)延期驗收、責(zé)

令整改并取消相關(guān)評比資格。

區(qū)環(huán)保局作為全區(qū)揚塵污染監(jiān)督管理的牽頭部門，承

擔(dān)全區(qū)揚塵污染的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)測、督察和考核的職能，

保證每天對轄區(qū)內(nèi)各類工地和堆場進行巡查。對發(fā)現(xiàn)的問

題，要向施工單位下達《環(huán)境監(jiān)察意見書》，對問題突出的

要以整改菜單的形式上報市大氣質(zhì)量整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

揚塵污染控制納入部門和街道城市管理的考核內(nèi)容。

區(qū)環(huán)保局每月向區(qū)城市管理委員會報告全區(qū)及各街道揚塵

污染監(jiān)測結(jié)果、揚塵污染事件查辦結(jié)果及各街道和區(qū)相關(guān)

職能部門的考核成績。區(qū)監(jiān)察、環(huán)保等部門要組成聯(lián)合督

查組，對相關(guān)職能部門和街道落實本實施方案情況進行督

查，對行政不作為的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)

任。

第3篇：揚塵污染防治方案

一、揚塵防治目標(biāo)

有效控制建筑施工現(xiàn)場揚塵，減少對空氣環(huán)境造成的

污染，促使施工現(xiàn)場周邊環(huán)境、空氣質(zhì)量得到進一步改善。

督促施工單位采取有效措施，落實《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與

衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，加強現(xiàn)場揚塵污染防治，3月底前市區(qū)范圍內(nèi)

所有建筑工地達到要求，4月后形成長效管理機制，全面完

成20xx年〃國家衛(wèi)生城市〃、〃國家環(huán)保模范城市〃創(chuàng)建任務(wù)

指標(biāo)。

二、防塵防治要求

1、建筑工程施工區(qū)域內(nèi)的裸露地面，施工單位應(yīng)采取

臨時綠化，網(wǎng)、膜覆蓋等措施，防止揚塵。施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)

專門設(shè)置集中堆放建筑垃圾、工程渣土的場地，并在48小

時內(nèi)完成清運，不能按時完成清運的建筑垃圾，應(yīng)采取圍

檔、遮蓋等防塵措施，不能按時完成清運的土方，應(yīng)采取

固化、覆蓋或綠化等揚塵控制措施。

2、建筑工程施工現(xiàn)場應(yīng)專門配備保潔員負責(zé)車輛、進

出道路的沖洗、清掃和保潔工作；施工現(xiàn)場出入口應(yīng)設(shè)置

車輛沖洗槽，配備高壓沖洗設(shè)備，沖洗槽旁必須設(shè)置兩級

沉淀池，不得將沖洗污水直接排入城市下水道和河流；運

輸車后檔板不超高，出場前必須沖洗干凈確保車輪、車身

不帶泥，并建立車輛沖洗臺賬；經(jīng)監(jiān)督機構(gòu)核查不具備設(shè)

置沖洗臺條件的，應(yīng)采取其它沖洗方法，并在工地出入口

采取鋪設(shè)麻袋、安排保潔人員及時清理等措施，不得污染

城市道路。

3、建筑工程施工現(xiàn)場應(yīng)沿工地四周連續(xù)設(shè)置圍墻圍

檔，不得留有缺口，底邊要封閉，不得有泥漿外漏；圍墻

圍擋應(yīng)堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀，在城市主次干道、景觀

區(qū)域、繁華地區(qū)范圍內(nèi)的圍墻圍擋高度不低于，一般路段

圍墻圍擋高度不低于，圍墻圍擋宜選用砌體、金屬板材等

硬質(zhì)材料；圍墻圍擋外側(cè)宜用公益廣告、宣傳標(biāo)語等進行

美化或綠化，并用規(guī)范字體書寫創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)模等宣傳標(biāo)語。

不得用不具備封閉圍檔功能的各類廣告牌代替圍墻；禁止

緊靠圍墻圍擋內(nèi)側(cè)堆放泥土、砂石等散裝材料以及腳手架

鋼管、模板、竹片等。

4、遇有揚塵的土方工程作業(yè)時應(yīng)采取灑水壓塵，盡量

縮短起塵操作時間，氣象預(yù)報風(fēng)速達到5級以上時，未采

取防塵措施的，不得組織施工。

三、時間部署

根據(jù)市藍天工程領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，20xx年度市區(qū)

建筑施工現(xiàn)場揚塵污染防治專項活動主要分三個階段：

第一階段：3月19-20日前為宣傳階段，主要工作是

大力宣傳《宿遷市建筑工程施工現(xiàn)場揚塵污染防治管理辦

法》，并聯(lián)合開展防治業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第二階段：3月20-25日為集中整治階段。主要工作

是各施工企業(yè)和項目部對照任務(wù)，認真組織實施在建項目

的自查自糾。

第三階段：3月25-31日為專項檢查階段，主要工作是

市質(zhì)安站對所有在建項目的揚塵污染防治工作展開拉網(wǎng)集

中檢查，對每個工地進行掛牌，對未整治到位的進行督促

整改和完善，并加強對各區(qū)創(chuàng)衛(wèi)情況督查、通報。

第四階段：4月起為長效管理階段，主要工作是對市區(qū)

建筑工地落實《宿遷市建筑工程施工現(xiàn)場揚塵污染防治管

理辦法》情況進行通報，對責(zé)任單位依法進行獎懲，同時

市質(zhì)安站對所有在建項目的揚塵污染防治工作展開日常檢

查確保長效工作目標(biāo)。

四、建立揚塵防治長效管理機制

1、建立建筑工地揚塵防治責(zé)任制。施工單位對施工工

地揚塵控制工作措施的落實負總責(zé)，具體負責(zé)建立公司級

組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和考核制度，對工地現(xiàn)場實施定期檢查、考

核。施工單位項目負責(zé)人是落實施工工地揚塵控制工作的

第一責(zé)任人，具體負責(zé)執(zhí)行施工工地揚塵控制實施方案，

成立現(xiàn)場管理機構(gòu)，指定項目部揚塵控制專職人員，做好

揚塵控制工作的實施與管理。項目部揚塵控制專職人員是

施工工地揚塵控制的直接管理者和責(zé)任人，具體負責(zé)做好

日常巡視、管理、糾違和設(shè)施維護工作。

2、建立揚塵控制工作信息報送機制。市區(qū)各施工企業(yè)

按月將項目揚塵控制實施情況上報市質(zhì)安站。市質(zhì)安站將

對市區(qū)各建筑工地揚塵控制管理工作開展情況以及本地區(qū)

揚塵控制較好的工程項目等內(nèi)容定期進行歸納總結(jié)。并分

別對建筑施工揚塵控制較好和差的項目、單位進行表揚和

批評。

3、把建筑工地揚塵污染防治納入文明工地等創(chuàng)優(yōu)考核

范圍內(nèi)。對有效減少施工造成的揚塵、噪音、建筑垃圾和

水污染的工程項目，優(yōu)先推薦為文明工地。對施工揚塵污

染控制工作差、不履行職責(zé)的項目，一律取消各級文明工

地和市優(yōu)工程參評資格，對已取得榮譽稱號予以取消，同

時將施工企業(yè)施工揚塵控制工作開展情況納入企業(yè)信用評

價范疇。

五、保證措施

加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。成立市區(qū)建筑工地揚塵污染防

治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長王健民擔(dān)任組

長，市質(zhì)安站，各縣區(qū)建設(shè)主管部門為成員單位。各區(qū)應(yīng)

嚴(yán)格履行屬地管理職責(zé)，充分認識治理建筑工地揚塵污染

防治工作的重要性，制定揚塵污染防治方案，要及時將任

務(wù)分解落實到部門和個人，形成一級抓一級，一級對一級

負責(zé)，層層抓落實的局面，確保按方案要求完成各項工作

任務(wù)。

加強宣傳教育，要加強對市區(qū)建筑施工工地現(xiàn)場揚塵

污染治理標(biāo)準(zhǔn)和措施的宣傳教育。施工企業(yè)要采取出墻報、

板報等多種形式，加強對建筑工地施工人員防止揚塵污染、

保護環(huán)境重要性的教育。

加強檢查督查，對每個項目逐一檢查，責(zé)任到人，檢

查情況進行掛牌，分優(yōu)良與不合格。對不合格的掛牌督辦,

限期整改；對優(yōu)良的定期回頭看。對檢查情況進行通報。

嚴(yán)肅整改，嚴(yán)厲查處。曝光對揚塵污染治理不力的施

工企業(yè)，采取必要的行政措施，推動各項揚塵治理措施落

到實處，施工單位未按要求采取揚塵污染防治措施，致使

大氣環(huán)境受到污染的，由市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或其委

托機構(gòu)責(zé)令停工整改并進行處罰。違反規(guī)定被主管部門通

報批評的工程項目一律不得被評為文明工地與優(yōu)質(zhì)工程，

并對相關(guān)責(zé)任單位和人員的不良行為記入信用檔案。

第4篇：揚塵污染防治方案

根據(jù)《揚州市市區(qū)揚塵污染防治管理辦法》、《2